ICS03.100.50

P00

DB12

天津市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB12/T1001—2020

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)與管理規(guī)范

Specificationofconstructionandmanagementofstandardizedvegetablemarket

2020-12-17發(fā)布2021-01-16實施

天津市市場監(jiān)督管理委員會發(fā)布

DB12/T1001—2020

目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

4原則和發(fā)展方向....................................................................1

5規(guī)劃建設(shè)要求......................................................................1

6建筑設(shè)施要求......................................................................2

7運營管理要求......................................................................3

附錄A（資料性）菜市場標(biāo)識和名稱示例................................................7

參考文獻.............................................................................8

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由天津市商務(wù)局提出并歸口。

本文件起草單位：天津市商務(wù)局、天津市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、天津市房屋鑒定建筑設(shè)計院、天津大學(xué)、

天津津航技術(shù)物理研究所。

本文件主要起草人：徐鳳成、李方、石學(xué)亮、鄭廣遠、申娜娜、吳洪海、林強、劉杰。

II

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標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)與管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)與管理的原則和發(fā)展方向、規(guī)劃建設(shè)要求、建筑設(shè)施要求、運營管

理要求等。

本文件適用于天津市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的新建、改造和管理工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB37488公共場所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求

GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB50222建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范

GB50444建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范

DB12/T3012冷鏈物流溫濕度要求與測量方法

DB12/T3013-2018畜禽肉冷鏈物流操作規(guī)程

DB12/T3015-2018水產(chǎn)品冷鏈物流操作規(guī)程

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場standardizedvegetablemarket

按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，由政府規(guī)劃引導(dǎo)，企業(yè)投資建設(shè)并提供固定商位、物業(yè)服務(wù)、統(tǒng)一管理的

封閉式農(nóng)產(chǎn)品零售市場。

注：在不引起混淆的情況下，本文件中的“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場”簡稱為“菜市場”。

4原則和發(fā)展方向

菜市場應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、業(yè)態(tài)穩(wěn)定、便民利民的原則。堅持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營連鎖化、

管理規(guī)范化、發(fā)展品牌化、交易智慧化的發(fā)展方向。

5規(guī)劃建設(shè)要求

5.1菜市場一般按照中心城區(qū)內(nèi)，每個社區(qū)步行10～15min可到達一個菜市場的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃建設(shè)。對

于社區(qū)周邊生鮮超市、菜店、商超生鮮區(qū)等業(yè)態(tài)較為成熟，能夠滿足周邊居民生鮮消費需求的，可視情

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況不建菜市場。對于老舊成熟社區(qū)缺少菜市場，且選址建設(shè)確有困難的，可以建設(shè)生鮮超市、菜店、商

超生鮮區(qū)、蔬菜社區(qū)直通車等作為補充替代。

5.2新建菜市場原則上不應(yīng)設(shè)置在地下，且地上不超過2層，結(jié)建的菜市場主體建筑應(yīng)設(shè)置在整體建

筑的首層，且設(shè)置在首層的面積不應(yīng)小于70%。

5.3菜市場經(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品（蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品、熟食、主食、副食調(diào)料等）經(jīng)營占比不應(yīng)

小于70%，少量其他便民業(yè)態(tài)（修配、小百貨、土產(chǎn)雜品）經(jīng)營占比不應(yīng)大于30%。環(huán)外涉農(nóng)區(qū)的菜市

場也可適當(dāng)降低農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營占比，但不應(yīng)小于50%。

5.4菜市場所在建筑物與毗鄰建筑物之間的防火間距應(yīng)符合GB50016的規(guī)定。

6建筑設(shè)施要求

6.1主體建筑

6.1.1主體結(jié)構(gòu)

新建菜市場應(yīng)為地上單體建筑或非單體建筑中相對獨立的封閉式場地。建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)符合國家關(guān)于建

筑、安全、消防等要求。

6.1.2空間布局

6.1.2.1菜市場的面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)居住人口、服務(wù)半徑、消費需求等因素綜合考慮確定。改造提

升的老舊菜市場建筑面積不應(yīng)小于600m2，新建菜市場建筑面積不應(yīng)小于1000m2。

6.1.2.2菜市場出口不應(yīng)少于2個，購物主通道寬度不應(yīng)小于2.5m，一般購物通道寬度不應(yīng)小于2m,

主要出入口的寬度不應(yīng)小于4m，層高應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范及菜市場功能需求，并結(jié)合實際情況進行設(shè)計。

菜市場出口數(shù)量和疏散通道的設(shè)置、標(biāo)識應(yīng)符合GB50016的規(guī)定。

6.1.2.3分區(qū)布局、劃區(qū)經(jīng)營，同類商品區(qū)域應(yīng)相對集中，其中熟食、水產(chǎn)、肉類、清真食品應(yīng)與其

它經(jīng)營區(qū)域保持適當(dāng)距離。

6.1.2.4菜市場外部區(qū)域應(yīng)合理設(shè)置機動車、非機動車停放場地，或在路邊設(shè)置限時停車泊位，滿足

顧客停車需求。

6.1.2.5菜市場內(nèi)外通道應(yīng)符合現(xiàn)行無障礙設(shè)計規(guī)范。

6.1.2.6菜市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置公廁且可對外使用，公廁設(shè)置不應(yīng)影響菜市場正常經(jīng)營。

6.1.3內(nèi)外裝修

6.1.3.1菜市場建筑風(fēng)格根據(jù)所在區(qū)域的建筑風(fēng)格確定，外立面簡潔大方，建筑色彩搭配簡潔明快。

6.1.3.2菜市場主出入口的顯著位置設(shè)置綠色統(tǒng)一菜市場標(biāo)識和菜市場名稱，菜市場標(biāo)識以圓形為基

本形狀，內(nèi)部為大白菜圖形，下邊三條抽象橫條；菜市場名稱一般采用“XX道（路）菜市場”，也可

用“XX菜市場”，字體為方正大黑體簡體。菜市場標(biāo)識和名稱示例見附錄A。

6.1.3.3菜市場內(nèi)裝修材料耐火等級應(yīng)符合GB50222的規(guī)定。

6.1.3.4菜市場內(nèi)地面進行硬化，做到堅固、平整、防滑、耐腐蝕、易清潔。下水道應(yīng)確保暢通，采

用沉井式暗渠（暗管）排水系統(tǒng)，并設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。購物通道下水道應(yīng)為暗道，防止異味上傳。

6.1.3.5柜臺外地面排水槽用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作，并設(shè)地漏。柜臺內(nèi)排水

槽保持排水通暢，地面保持干燥，不堆積垃圾。

6.2內(nèi)部設(shè)施

6.2.1硬件設(shè)施

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6.2.1.1菜市場主體建筑為兩層的，應(yīng)加裝貨梯和客梯。

6.2.1.2菜市場應(yīng)配置保證菜市場正常運行的給排水、供熱、用電負荷等設(shè)施。

6.2.1.3新建和改造提升菜市場一般應(yīng)配置空調(diào)設(shè)施，宜使用有新風(fēng)系統(tǒng)的中央空調(diào)，并定期清潔維

護。菜市場應(yīng)通風(fēng)換氣良好，室內(nèi)空氣衛(wèi)生質(zhì)量應(yīng)符合GB37488的規(guī)定。

6.2.1.4菜市場應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、分類垃圾桶（箱），每個商戶應(yīng)設(shè)置加蓋的分類垃圾桶（箱），

并定時清理。

6.2.1.5菜市場應(yīng)配置安全監(jiān)控設(shè)施，可全方位實施24h菜市場電子監(jiān)控，信息保存10d以上。

6.2.1.6菜市場應(yīng)設(shè)置符合要求的公平秤，商戶應(yīng)配備和使用符合國家規(guī)定的稱重計量器具。

6.2.1.7菜市場宜設(shè)置倉儲（冷藏）室、休息區(qū)、購物車等設(shè)施，便利商戶運營，提高顧客購物體驗。

6.2.2軟件設(shè)施

6.2.2.1菜市場應(yīng)建立信息管理系統(tǒng)，具有商戶、商品檔案管理和交易信息統(tǒng)計、報送、查詢等功能。

6.2.2.2菜市場宜設(shè)立微信公眾號、小程序、APP等，具備信息宣傳、供需對接、線上購物等功能。

6.3消防設(shè)施器材

菜市場建筑消防設(shè)施的設(shè)置、消防器材配置應(yīng)符合GB50016、GB50222、GB50444等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)

定，每個商位至少配置2個滅火器，應(yīng)定期對消防設(shè)施、器材維護保養(yǎng)，并確保完整好用。

7運營管理要求

7.1環(huán)境衛(wèi)生管理

7.1.1責(zé)任人

實行菜市場內(nèi)外區(qū)域包干，明確責(zé)任人。各攤位內(nèi)衛(wèi)生由經(jīng)營商戶負責(zé)，公共區(qū)域衛(wèi)生由菜市場保

潔人員負責(zé)。菜市場內(nèi)的垃圾、污物等應(yīng)隨時清理。

7.1.2垃圾分類和處理

菜市場應(yīng)做好廚余垃圾、其他垃圾、可回收物、有害垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸?shù)裙ぷ鳎?/p>

嚴(yán)禁菜市場內(nèi)垃圾隨意傾倒、拋灑、堆放、焚燒。廢棄物應(yīng)全部裝入垃圾袋不準(zhǔn)許外露，隨時將垃圾袋

收集放到垃圾箱，確保日清日結(jié)，或置于垃圾儲運點集中處理。垃圾容器每天至少清洗消毒一次，垃圾

容器要見本色。

7.1.3日常防疫措施

7.1.3.1菜市場應(yīng)加強病媒生物防制。規(guī)范設(shè)置防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌設(shè)施，保障排水系統(tǒng)

暢通，避免病媒生物孳生。防制過程中要防止食品及包裝材料受到污染。

7.1.3.2加大菜市場環(huán)境治理，保持市場內(nèi)島臺立面臺面、地面通道清潔衛(wèi)生，抑制細菌滋生。應(yīng)定

時對菜市場進行自然通風(fēng)換氣，定時對菜市場內(nèi)外進行滅菌消毒。

7.1.3.3加強菜市場工作人員和經(jīng)營商戶的健康監(jiān)測，做好人員健康防護。

7.1.3.4加強菜市場日常防疫措施宣傳，提高人員防疫認(rèn)知，營造良好的防疫氛圍。

7.1.3.5菜市場要配備必要的防疫物資，包括口罩、洗手液、消毒劑、測溫槍等。

7.1.4重點區(qū)域衛(wèi)生

7.1.4.1禽畜肉區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、熟食區(qū)應(yīng)配置水龍頭、清洗槽、排水溝，地面防滑處理。

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7.1.4.2生、熟食品應(yīng)分開放置，制作原料和流程應(yīng)符合食品衛(wèi)生相關(guān)要求。銷售人員應(yīng)戴口罩和手

套操作,不準(zhǔn)許直接用手接觸食品。操作臺、切割用具及盛器應(yīng)每天嚴(yán)格清洗、消毒，并按規(guī)定位置加

蓋存放。

7.1.4.3活水魚蓄養(yǎng)池應(yīng)保證至少每周清洗、消毒兩次。水產(chǎn)品零售點在交易過程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品

廢棄物應(yīng)及時做無害化處理。

7.1.4.4菜市場公廁設(shè)施應(yīng)定期清掃沖洗，確保公廁干凈清潔，無異味。

7.1.5冷鏈?zhǔn)称氛故酃芾?/p>

7.1.5.1應(yīng)配備符合展售溫濕度要求的展售柜,其溫濕度應(yīng)符合DB12/T3012的要求。展售柜應(yīng)備有冷

風(fēng)循環(huán)系統(tǒng),貨架或隔板有足夠的間隙。

7.1.5.2凍結(jié)畜禽肉與冷藏畜禽肉、不同冷凍水產(chǎn)品應(yīng)依不同溫度條件下分開碼放。以冰藏方式陳列、

銷售的水產(chǎn)品,應(yīng)使用符合飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的冰塊。上架時按照“保質(zhì)期先到先出”的原則合理安排貨

位。展售柜發(fā)生故障或電源中斷時,應(yīng)停止銷售,并采用保護措施。不應(yīng)銷售有解凍現(xiàn)象或外包裝袋破裂

的水產(chǎn)品。質(zhì)量不合格或逾期的應(yīng)立即下架,并及時處理。

7.2商品管理

7.2.1商品質(zhì)量管理

7.2.1.1不準(zhǔn)許銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質(zhì)等不合格商品。

7.2.1.2菜市場經(jīng)營的商品出現(xiàn)有毒、有害、過期、變質(zhì)等質(zhì)量衛(wèi)生問題時，應(yīng)及時下架封存，并報

市場監(jiān)管部門處理。

7.2.2商品價格管理

7.2.2.1銷售各類商品應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定實行明碼標(biāo)價，標(biāo)價內(nèi)容真實準(zhǔn)確、字跡清晰、貨簽對位、

標(biāo)示醒目。

7.2.2.2包裝商品標(biāo)價簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、計價單位、產(chǎn)地、零售價等主要內(nèi)容，對于有規(guī)格、等級、

質(zhì)地等要求的，還應(yīng)標(biāo)明規(guī)格、等級、質(zhì)地等項目。

7.2.2.3不準(zhǔn)許出現(xiàn)價格欺詐、哄抬價格等違法行為。

7.2.3商品陳列管理

7.2.3.1蔬菜類產(chǎn)品上柜銷售前應(yīng)做潔凈整理，宜采用凈菜或半凈菜上市。預(yù)包裝蔬菜排放應(yīng)保持新

鮮，整齊美觀，方便銷售。

7.2.3.2需保鮮的蔬菜應(yīng)使用氣調(diào)保鮮柜存放，需捆扎的應(yīng)使用無毒材料捆扎。

7.2.3.3商品應(yīng)分類陳列，沿柜臺外沿擺放整齊，不準(zhǔn)許超出攤位臺面外沿，不準(zhǔn)許占用通道，確保

通道暢通。

7.2.3.4畜禽肉的展示、銷售應(yīng)符合DB12/T3013-2018第7章的相關(guān)要求。

7.2.3.5水產(chǎn)品應(yīng)確保新鮮衛(wèi)生，在保鮮容器中展示、銷售，冷藏、冷凍的水產(chǎn)品應(yīng)符合DB12/T

3015-2018第7章的相關(guān)要求。

7.2.3.6清真食品經(jīng)營銷售應(yīng)符合國家和有關(guān)民族政策，并有清真食品字樣指示牌，商品管理標(biāo)準(zhǔn)達

到專攤、專人、專庫、專車的要求。

7.2.4商品農(nóng)殘檢測管理

7.2.4.1菜市場內(nèi)部應(yīng)設(shè)置檢測室，并配備檢驗人員和檢測設(shè)備，

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7.2.4.2定期對上市商品抽樣檢測，并公布檢測結(jié)果。

7.2.5進貨索證

菜市場應(yīng)設(shè)立食品經(jīng)營商戶索證索票、進貨查驗臺賬和電子管理檔案。生豬鮮肉類應(yīng)來自生豬定點

屠宰廠，并附有相關(guān)行政主管部門出具的檢疫檢驗合格證明。未實行定點屠宰的鮮牛羊肉等，應(yīng)經(jīng)檢驗

合格后方可上市銷售。

7.3物業(yè)管理

7.3.1秩序管理

菜市場應(yīng)維護好經(jīng)營秩序，不準(zhǔn)許雜物亂擺亂放、占用通道，不準(zhǔn)許自行車、三輪車、電動車等車

輛入內(nèi)，不準(zhǔn)許攜帶寵物入內(nèi)，場外車輛停放要規(guī)范有序。

7.3.2制度管理

菜市場應(yīng)當(dāng)制定各項管理制度，并在菜市場進出口兩側(cè)醒目處張貼公示。包括：衛(wèi)生管理制度、消

防安全制度、清掃保潔制度、進銷貨登記制度、病媒防治制度、值班保衛(wèi)制度、消費者投訴接待制度、

農(nóng)藥檢測公示、市場平面圖等。并建立商戶信息臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記

臺帳、稱重計量器具登記臺帳等。

7.3.3用電管理

7.3.3.1宜建立新建菜市場直供電標(biāo)準(zhǔn)化制度，菜市場安裝供電計量設(shè)施，分別與電力公司簽訂高壓

供用電合同、與商戶簽訂低壓供電合同。

7.3.3.2直接供電到新建菜市場內(nèi)的每家商鋪及每戶攤位，菜市場每月按照市電力公司電費通知單向

商鋪代收電費再代付給市電力公司，以“代墊代收，先墊后收”形式全面實現(xiàn)新建菜市場直供電。

7.3.3.3落實國家降低電價政策規(guī)定，不準(zhǔn)許在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價盈利，確保國家降費政策真正落實到

位，降低商鋪攤位的經(jīng)營成本。

7.3.4計量管理

7.3.4.1菜市場應(yīng)配備專（兼）職計量管理人員，負責(zé)菜市場內(nèi)的計量管理工作，配合市場監(jiān)管部門

開展計量監(jiān)督檢查。

7.3.4.2菜市場應(yīng)對經(jīng)營商戶使用的稱重計量器具登記造冊，定期向法定計量檢定機構(gòu)申請強制檢定，

并做好對公平秤的保管、維護、檢查和檢定工作。

7.3.4.3經(jīng)營商戶不準(zhǔn)許使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或經(jīng)檢定不合格的稱重計量器具，銷售的定量

包裝商品的相關(guān)要求見《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》。

7.3.5環(huán)保購物管理

規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋，不準(zhǔn)許銷售一次性發(fā)泡塑料餐具等國家規(guī)定禁止生產(chǎn)和銷售的一

次性塑料制品，商戶和顧客宜使用可循環(huán)、易回收、可降解的購物袋。

7.3.6消防安全管理

7.3.6.1菜市場內(nèi)不準(zhǔn)許有煙火，不準(zhǔn)許經(jīng)營易燃易爆及其它危害公共場所安全的物品，不準(zhǔn)許吸煙。

7.3.6.2菜市場內(nèi)不準(zhǔn)許使用煤、天然氣、煤氣罐等明火操作。

7.3.6.3未經(jīng)菜市場管理部門批準(zhǔn)不準(zhǔn)許接拉電線或安裝電器設(shè)備。

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7.3.6.4不準(zhǔn)許在菜市場室內(nèi)對電動車、電瓶進行充電。

7.3.6.5不準(zhǔn)許遮擋占壓消防器材，各種消防器材不準(zhǔn)許隨意挪動借用。

7.3.6.6不準(zhǔn)許在消防通道停放一切車輛、堆放雜物，保證通道和出入口暢通。

7.3.7人員培訓(xùn)管理

7.3.7.1菜市場應(yīng)組織管理人員參加崗前培訓(xùn)，對已建成重要產(chǎn)品（肉菜）追溯管理系統(tǒng)的要加強信

息錄入和使用管理相關(guān)培訓(xùn)，并定期組織經(jīng)營商戶開展食品衛(wèi)生及業(yè)務(wù)規(guī)范培訓(xùn)。

7.3.7.2菜市場應(yīng)組織經(jīng)營商戶開展經(jīng)常性的消防培訓(xùn)，并通過張貼圖畫、電子屏幕、主題活動等多

種形式對公眾宣傳防火、滅火常識。

7.3.8服務(wù)管理

菜市場應(yīng)設(shè)立市場服務(wù)管理辦公室，并在菜市場顯著位置設(shè)置投訴箱、意見簿，公布投訴電話，建

立投訴處理機制。

7.4智慧化管理

7.4.1菜市場宜借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等賦能，實現(xiàn)實體商戶與線上平臺互聯(lián)，線上線下互動，

商戶顧客互通，擴大菜市場輻射范圍和服務(wù)功能，實現(xiàn)傳統(tǒng)菜市場運營管理模式的轉(zhuǎn)型升級。

7.4.2菜市場宜使用智能電子秤、手機APP等智能終端設(shè)備，搭建菜市場管理方和商戶信息互聯(lián)系統(tǒng)，

實時傳輸匯總菜市場交易數(shù)據(jù)，整合商品進銷貨信息，實現(xiàn)可追溯，宜與天津市商務(wù)主管部門重要產(chǎn)品

（肉菜）追溯系統(tǒng)實現(xiàn)對接。利用云閃付、支付寶、微信、電子銀行APP、銀行卡等方式實現(xiàn)無接觸電

子收銀，提升交易的便利性，保障商品衛(wèi)生和交易安全。

7.4.3菜市場宜實現(xiàn)商戶集約化管理。搭建菜市場智慧管理平臺，實時采集匯總各攤位的商戶人員、

經(jīng)營品種、交易數(shù)據(jù)、消費者評價等信息，實現(xiàn)市場管理方對商戶的線上管理，并可實現(xiàn)在線發(fā)布通知、

線上收繳水電和攤位費、財務(wù)對賬等功能，減少人工管理成本。

7.4.4菜市場商戶宜對接菜市場線上招商平臺，為經(jīng)營商戶提供經(jīng)營渠道信息，提升入住率；宜對接

各大電商平臺，擴大商戶線上平臺入住率，豐富線上商品種類，參與電商平臺折扣、返券等優(yōu)惠活動，

逐步擴大商戶線上接單功能，發(fā)揮線上訂單規(guī)?；?yīng)。

7.4.5菜市場宜通過線上平臺第三方配送、市場集中配送、社區(qū)志愿服務(wù)者代買代送等