2025年大學(xué)出入境管理專業(yè)題庫——社會管理與出入境管理考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題1.下列哪項不屬于社會管理的主要目標(biāo)？A.維護(hù)社會秩序B.促進(jìn)社會公平正義C.保障國家安全D.提升公民素質(zhì)2.在出入境管理實踐中，強(qiáng)調(diào)“以人為本”體現(xiàn)了社會管理的哪種理念？A.強(qiáng)制管理B.協(xié)同治理C.服務(wù)導(dǎo)向D.統(tǒng)一指揮3.針對跨境網(wǎng)絡(luò)移民詐騙問題，需要出入境管理部門與其他哪些部門進(jìn)行重點協(xié)作？A.外事部門B.海關(guān)部門C.公安部門D.司法部門4.社區(qū)管理在邊境地區(qū)維護(hù)穩(wěn)定的特殊作用在于？A.提供經(jīng)濟(jì)支持B.增強(qiáng)邊境認(rèn)同感和凝聚力C.直接執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)D.負(fù)責(zé)人員物資運輸5.《出境入境管理法》的制定和實施，標(biāo)志著我國出入境管理法制化進(jìn)程進(jìn)入了哪個階段？A.初創(chuàng)探索階段B.混亂無序階段C.全面規(guī)范階段D.邊緣輔助階段6.為有效管理服務(wù)對象，出入境管理部門運用信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，這主要體現(xiàn)了社會管理的哪項特征？A.政治性B.技術(shù)性C.群眾性D.系統(tǒng)性7.國際難民潮對邊境地區(qū)的社會管理提出了哪些新的挑戰(zhàn)？（請至少列舉兩項）8.簡述社會管理理論中的“協(xié)同治理”理念如何在出入境管理中得以體現(xiàn)。9.分析出入境管理部門在處理涉及留學(xué)生權(quán)益保障的社會投訴時，應(yīng)如何平衡管理與服務(wù)的職能。10.結(jié)合當(dāng)前形勢，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)出入境管理部門與鄰國邊民地區(qū)的社會管理合作。二、名詞解釋1.社會轉(zhuǎn)型2.邊境社區(qū)管理3.非傳統(tǒng)安全威脅4.協(xié)同治理5.人文關(guān)懷三、簡答題1.簡述出入境管理在社會治理體系中的地位和作用。2.簡述影響出入境管理的社會因素有哪些。3.簡述出入境管理部門在應(yīng)對大規(guī)模群體出入境時，應(yīng)如何啟動應(yīng)急預(yù)案。4.簡述運用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升出入境管理效能的主要途徑。四、論述題1.結(jié)合實際，論述在社會管理視域下，如何提升我國出入境管理服務(wù)的質(zhì)量和水平。2.試析網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展對出入境管理帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。3.論述在處理出入境管理中的跨國犯罪問題時，如何實現(xiàn)國內(nèi)與國際社會的有效合作。試卷答案1.C2.C3.C4.B5.C6.B7.（示例：難民身份認(rèn)定困難；社會融入問題；對當(dāng)?shù)刭Y源的壓力；社會治安風(fēng)險增加；跨文化沖突與管理難題等）8.（解析思路：協(xié)同治理強(qiáng)調(diào)多元主體共同參與。在出入境管理中體現(xiàn)為：出入境管理部門不再單打獨斗，而是與公安、邊檢、海關(guān)、外事、社區(qū)組織、國際組織、甚至服務(wù)對象等多方建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共享信息，協(xié)同執(zhí)法，共同服務(wù)，形成管理合力，以更有效地應(yīng)對復(fù)雜局面，提升管理效能和公共服務(wù)水平。）9.（解析思路：平衡管理與服務(wù)的職能要求：首先，要依法依規(guī)管理，維護(hù)國門安全和社會秩序；其次，要轉(zhuǎn)變觀念，將服務(wù)對象視為服務(wù)對象，提供規(guī)范、便捷、人性化的服務(wù)；再次，要暢通投訴渠道，及時回應(yīng)關(guān)切，化解矛盾；最后，要加強(qiáng)政策宣傳和溝通，增進(jìn)理解，爭取支持，實現(xiàn)管理于服務(wù)中的融合與共贏。）10.（解析思路：加強(qiáng)合作需多措并舉：首先，建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期會晤，通報情況；其次，在邊境管理、情報共享、聯(lián)合執(zhí)法、人員資質(zhì)認(rèn)證等方面開展務(wù)實合作；再次，加強(qiáng)人文領(lǐng)域交流，開展社區(qū)互訪、文化交流活動，增進(jìn)相互了解；最后，共同應(yīng)對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，如跨國犯罪、網(wǎng)絡(luò)移民欺詐等，制定共同應(yīng)對策略。）1.社會轉(zhuǎn)型：指社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系、社會行為模式、社會價值觀等發(fā)生深刻而全面的變化過程，通常伴隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會急劇變動。2.邊境社區(qū)管理：指在邊境地區(qū)，政府主導(dǎo)，社會力量參與，對社區(qū)公共事務(wù)、空間秩序、文化發(fā)展、環(huán)境治理等進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制和服務(wù)的活動，旨在維護(hù)邊境穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)。3.非傳統(tǒng)安全威脅：指除傳統(tǒng)軍事、政治沖突之外，對國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益以及人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的各種因素，如恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)攻擊、氣候變化、跨國犯罪、傳染病蔓延、資源能源安全等。4.協(xié)同治理：指公共事務(wù)的管理主體由單一向多元轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、社會組織、公民個人等多元主體在管理過程中通過協(xié)商、合作、伙伴關(guān)系等方式進(jìn)行共同治理，共享權(quán)力、共擔(dān)責(zé)任。5.人文關(guān)懷：指在管理和服務(wù)過程中，體現(xiàn)對人的尊重、理解和關(guān)愛，關(guān)注人的尊嚴(yán)、權(quán)利和福祉，注重滿足人的合理需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展。三、簡答題答案及解析思路1.（答案要點：出入境管理是國家主權(quán)的體現(xiàn)，也是社會治理的重要組成部分。它通過管理國境線、控制人員往來、防范安全風(fēng)險等，維護(hù)國家安全和社會秩序；通過服務(wù)出入境人員，促進(jìn)國際交流與合作；通過處理相關(guān)社會事務(wù)，如服務(wù)管理特定群體，參與社區(qū)建設(shè)等，延伸社會治理的邊界，提升國家治理能力。）（解析思路：分析其地位：作為國家管理職能的一部分，處于國境線這一特殊管理場域。分析其作用：維護(hù)安全穩(wěn)定（政治安全、社會穩(wěn)定）、促進(jìn)開放發(fā)展（經(jīng)濟(jì)、文化、人員交流）、服務(wù)國家戰(zhàn)略（“一帶一路”等）、參與社會治理（特定群體管理、社區(qū)融入等）。）2.（答案要點：社會結(jié)構(gòu)變遷（如城市化進(jìn)程）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技發(fā)展程度、文化差異與沖突、國際關(guān)系形勢、法律法規(guī)完善程度、公眾安全意識、社會輿論環(huán)境等。）（解析思路：從宏觀和微觀層面思考。宏觀層面：社會大環(huán)境的變化（轉(zhuǎn)型期特征、全球化影響）。微觀層面：管理對象的變化（人員構(gòu)成、流動模式）、管理手段的變化（技術(shù)進(jìn)步）、管理目標(biāo)的變化（安全與服務(wù)并重）。）3.（答案要點：首先，啟動應(yīng)急預(yù)案，成立指揮小組；其次，加強(qiáng)與相關(guān)部門（邊檢、公安、衛(wèi)生、交通等）和地方的協(xié)調(diào)聯(lián)動；再次，根據(jù)情況實施交通管制、人員分流、查驗加密、信息發(fā)布、后勤保障等措施；最后，做好現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員安撫工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展動態(tài)調(diào)整應(yīng)急策略。）（解析思路：應(yīng)急管理的標(biāo)準(zhǔn)流程。強(qiáng)調(diào)反應(yīng)迅速、統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、信息暢通、措施得力、注重實效。突出出入境管理部門在其中的核心協(xié)調(diào)作用和具體執(zhí)行任務(wù)。）4.（答案要點：一是構(gòu)建統(tǒng)一的出入境管理信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；二是利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，預(yù)測預(yù)警風(fēng)險，提升布控精準(zhǔn)度；三是通過大數(shù)據(jù)畫像，更好地了解服務(wù)對象需求，提供個性化服務(wù)；四是運用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化口岸通關(guān)流程，提高效率；五是利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對可疑人員、物品的識別和追蹤。）（解析思路：圍繞大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用場景展開。技術(shù)平臺建設(shè)是基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)分析是核心，服務(wù)優(yōu)化和風(fēng)險防控是主要目標(biāo)。體現(xiàn)信息技術(shù)對管理效能提升的驅(qū)動作用。）四、論述題答案及解析思路1.（答案要點：提升出入境管理服務(wù)質(zhì)量和水平，需從以下方面入手：一是理念轉(zhuǎn)變，樹立以人民為中心的服務(wù)理念，將服務(wù)融入管理的全過程；二是優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，推行“一窗受理”、“一次辦結(jié)”，提高辦事效率；三是提升素養(yǎng)，加強(qiáng)窗口工作人員培訓(xùn)，提高服務(wù)意識和業(yè)務(wù)能力；四是創(chuàng)新方式，利用互聯(lián)網(wǎng)、自助設(shè)備等技術(shù)手段，提供多元化、便捷化服務(wù)；五是完善保障，健全服務(wù)投訴處理機(jī)制，保障出入境人員的合法權(quán)益；六是加強(qiáng)宣傳，提升服務(wù)透明度，引導(dǎo)公眾理解和支持出入境管理工作。）（解析思路：提出總論點（服務(wù)是核心，管理是保障，兩者并重）。分論點可以從理念、流程、人員、技術(shù)、機(jī)制、宣傳等多個維度展開，論述如何具體落實。每個分論點下要結(jié)合社會管理理論和服務(wù)導(dǎo)向原則進(jìn)行闡述，并體現(xiàn)出入境管理的特殊性。）2.（答案要點：機(jī)遇：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高了信息獲取和傳遞速度，有助于實現(xiàn)更精準(zhǔn)的風(fēng)險評估和預(yù)警；促進(jìn)了服務(wù)模式的創(chuàng)新，如電子簽證、在線申請、自助通關(guān)等，提升了效率和便捷性；為跨部門、跨區(qū)域乃至國際合作提供了新的技術(shù)支撐，如信息共享平臺建設(shè)；有助于提升公眾參與度和透明度，如政策發(fā)布、在線咨詢等。挑戰(zhàn)：網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險增加，個人隱私保護(hù)面臨嚴(yán)峻考驗；技術(shù)濫用可能導(dǎo)致歧視和不公；數(shù)字鴻溝問題可能加劇服務(wù)不平等；對管理人員的技術(shù)素養(yǎng)提出更高要求；需要制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)以適應(yīng)技術(shù)發(fā)展。）（解析思路：采用“機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的辯證分析框架。先分別闡述網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的好處（效率、服務(wù)、合作、透明），再分析可能帶來的風(fēng)險和問題（安全、公平、鴻溝、素養(yǎng)、法律）。分析要具體，結(jié)合出入境管理的實際工作場景。）3.（答案要點：實現(xiàn)有效合作需：首先，建立和完善雙邊或多邊的法律框架和合作機(jī)制，明確合作范圍、程序和權(quán)利義務(wù)；其次，加強(qiáng)情報信息共享，特別是關(guān)于人員身份、非法移民、跨國犯罪等方面的信息，實現(xiàn)預(yù)警和聯(lián)動打擊；再次，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，針對跨國犯罪網(wǎng)絡(luò)、非法移民通道等進(jìn)行協(xié)同打擊；第四，加強(qiáng)技術(shù)合作，共同研發(fā)和應(yīng)用邊境