個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)指標(biāo)Indicatorsforindividualbusinesscrediteva2025-12-01實(shí)施2025-12-01實(shí)施國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)GB/T46278—2025 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14基本要求 14.1科學(xué)性 14.2合理性 14.3適用性 14.4安全性 15指標(biāo)內(nèi)容 2 25.2基本指標(biāo) 25.3專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo) 2 2附錄A(規(guī)范性)個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)基本指標(biāo) 3參考文獻(xiàn) 7工Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由全國(guó)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC470)提出并歸口。本文件起草單位：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家公共信用和地理空間信息中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、深圳市寶安區(qū)信用促進(jìn)會(huì)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全審查認(rèn)證和市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心、深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明監(jiān)管局、湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院、江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)計(jì)量大學(xué)、日照銀行股份有限公司、中國(guó)物品編碼中心、杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)、杭州市經(jīng)濟(jì)信息中心(杭州市信用中心)、內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院、山東商誠(chéng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)、暨南大學(xué)、湘潭大學(xué)、中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院、四川積江集團(tuán)有限公司、重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院、沈陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)航天科工集團(tuán)有限公司、航天科工網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展有限公司、杭州數(shù)瀾科技有限公司、武漢數(shù)易智能科技有限公司。本文件主要起草人：趙燕、雷光程、周莉、黃紹斌、高曉紅、王鵬、李文靜、袁瑞豐、陳炎明、朱李紅、王勤燕、張路、蔣都都、賈悅、白曉瑀、李雪梅、張鄒珍軍。個(gè)體經(jīng)濟(jì)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的因素，個(gè)體工商戶成為改善民生、促進(jìn)就業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的重要支撐。在國(guó)家的鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)下，在各部門(mén)、各地方共同努力下，諸多政策加持，營(yíng)商環(huán)境不斷趨好，個(gè)體工商戶整體發(fā)展壯大。信用和個(gè)體工商戶的發(fā)展緊密相關(guān)，建立個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)指標(biāo)有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體工商戶的精準(zhǔn)幫扶。為了緩解個(gè)體工商戶融資難問(wèn)題，同時(shí)也為開(kāi)展柔性監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管監(jiān)管總局信用監(jiān)管司在調(diào)研分析全國(guó)范圍內(nèi)個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)、分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管實(shí)施與管理以及個(gè)體工商戶信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量提升試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)單位編寫(xiě)本文件，旨在為規(guī)范開(kāi)展個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)、深入拓展信用場(chǎng)景、發(fā)展普惠金融提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐，以堅(jiān)實(shí)的信用基礎(chǔ)促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。1本文件規(guī)定了個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)指標(biāo)建立的基本要求、個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容以及指標(biāo)設(shè)置。本文件適用于開(kāi)展個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)活動(dòng)，其他相關(guān)評(píng)價(jià)活動(dòng)也能參照使用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。信用基本術(shù)語(yǔ)信用信息分類(lèi)與編碼規(guī)范公共信用信息分類(lèi)與編碼規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T22117、GB/T37914和GB/T39441界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。經(jīng)依法登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的自然人。個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包含影響個(gè)體工商戶信用價(jià)值和信用風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，能夠反映個(gè)體工商戶信用狀況。個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)指標(biāo)之間應(yīng)有機(jī)關(guān)聯(lián)，邏輯清晰，避免重復(fù)和矛盾。個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)便于理解、采集和使用。應(yīng)采取必要措施，確保個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)指標(biāo)中數(shù)據(jù)的采集、使用和發(fā)布處于有效保護(hù)和合法利2用的狀態(tài)。5指標(biāo)內(nèi)容個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)指標(biāo)分為基本指標(biāo)和專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)。個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)指標(biāo)選取時(shí)，可根據(jù)被評(píng)對(duì)象特征以及信用評(píng)價(jià)主體所掌握資源情況，在符合本文件基本要求的前提下，合理設(shè)置、調(diào)整或細(xì)化指標(biāo)5.2.1基本指標(biāo)是開(kāi)展個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)的共性指標(biāo)，包括但不限于：b)經(jīng)營(yíng)信息指標(biāo)：登記事項(xiàng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、年報(bào)信息、水電煤氣繳費(fèi)、發(fā)票管理、納稅及社保信息等信息；c)守法信息指標(biāo)：司法裁判及執(zhí)行信息、司法訴訟信息、行政裁決信息、行政獎(jiǎng)勵(lì)信息、行政監(jiān)督檢查信息、經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)信d)誠(chéng)信守約信息指標(biāo)：有關(guān)合同履行信息、信用承諾及其履行情況信息、信用修復(fù)信息、誠(chéng)實(shí)守信相關(guān)榮譽(yù)信息、公益慈善信息等；5.2.2個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)基本指標(biāo)應(yīng)符合附錄A的要求。專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)的選取應(yīng)體現(xiàn)個(gè)體工商戶所在行業(yè)或領(lǐng)域特點(diǎn)、特定應(yīng)用場(chǎng)景等。6指標(biāo)設(shè)置6.1不同行業(yè)或領(lǐng)域制定個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)制定包含基本指標(biāo)和專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)的全部指標(biāo)。其中，基本指標(biāo)在全部指標(biāo)中權(quán)重占比應(yīng)不低于40%。6.2開(kāi)展個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)時(shí)，可結(jié)合不同行業(yè)或領(lǐng)域特點(diǎn)，對(duì)本文件給出的基本指標(biāo)的三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)增減。6.3制定評(píng)價(jià)細(xì)則時(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)宜根據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)源和數(shù)據(jù)特性區(qū)分基本指標(biāo)和專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)類(lèi)型。6.4依據(jù)指標(biāo)數(shù)值對(duì)于個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)的影響，可對(duì)指標(biāo)屬性進(jìn)行說(shuō)明，6.5個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的設(shè)定應(yīng)滿足評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性和合理性。3(規(guī)范性)個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)基本指標(biāo)個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)基本指標(biāo)見(jiàn)表A.1。表A.1個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)基本指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明1用信息存續(xù)時(shí)間23資金數(shù)額規(guī)模資金數(shù)額456是否線上經(jīng)營(yíng)7依據(jù)個(gè)體工商戶分類(lèi)分型培育標(biāo)準(zhǔn)劃分為“名特優(yōu)新”8依據(jù)個(gè)體工商戶分類(lèi)分型培育標(biāo)準(zhǔn)劃分為“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”9經(jīng)營(yíng)者學(xué)歷、職稱(chēng)以經(jīng)營(yíng)者的學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)信息、職業(yè)資格信息、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試信息經(jīng)營(yíng)信息登記事項(xiàng)一人多照一址多戶統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)下個(gè)體工商戶知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)下個(gè)體工商戶被授權(quán)的專(zhuān)利年報(bào)信息統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)下，三年內(nèi)個(gè)體工商戶是否按照規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送年報(bào)否零申報(bào)或數(shù)據(jù)填營(yíng)性指標(biāo)是否全零申報(bào)或數(shù)據(jù)填報(bào)異平衡關(guān)系不正確)4表A.1個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)基本指標(biāo)(續(xù))指標(biāo)說(shuō)明經(jīng)營(yíng)信息間無(wú)繳費(fèi)信息費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)情況；真實(shí)準(zhǔn)確發(fā)票保管與作廢是否稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定納稅及社保信息申報(bào)統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)下，個(gè)體工商戶是否正常參加守法信息司法裁判及執(zhí)行信息統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)下，是否存在個(gè)體工商戶拒不程序成為被執(zhí)行人的信息刑事判決司法裁判信息民事判決司法裁判信息信息決，被各級(jí)人民法院認(rèn)定，并依法依規(guī)公示的失信被執(zhí)行人的情形司法訴訟信息負(fù)向指標(biāo)負(fù)向指標(biāo)虛假訴訟信息假訴訟信息行政許可信息統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)下歸集的個(gè)體工商戶獲得的目前有效的許可和準(zhǔn)入(如CCC認(rèn)證行政處罰信息罰次數(shù)負(fù)向指標(biāo)負(fù)向指標(biāo)罰種類(lèi)三年內(nèi)個(gè)體工商戶受到行政處罰的5表A.1個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)基本指標(biāo)(續(xù))指標(biāo)說(shuō)明守法信息行政強(qiáng)制信息是否受過(guò)行政強(qiáng)制行政裁決信息的行政裁決信息與個(gè)體工商戶相關(guān)的侵權(quán)糾紛、補(bǔ)償糾產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、民間糾紛等方面的行行政獎(jiǎng)勵(lì)信息個(gè)體工商戶所受的行政獎(jiǎng)勵(lì)信息個(gè)體工商戶所受到的行政機(jī)關(guān)給予的行政監(jiān)督檢查信息行政檢查結(jié)果占比三年內(nèi)雙隨機(jī)、專(zhuān)項(xiàng)檢查等行政檢查以負(fù)向指標(biāo)狀態(tài)信息統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)下，個(gè)體工商戶三年內(nèi)是否有營(yíng)異常狀態(tài)且近一因通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系列入嚴(yán)重違法失信名單(黑名單)統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)下個(gè)體工商戶是否被列入黑名單(包括各部門(mén))三年內(nèi)經(jīng)營(yíng)者被列入嚴(yán)重違法失信名單(黑名單)負(fù)向指標(biāo)約信息有關(guān)合同履行信息融資信用客戶承諾履約統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)下，三年內(nèi)個(gè)體工商戶在產(chǎn)品約相關(guān)資料履行情況信息在違反承諾情形(包括辦理證明事項(xiàng)、經(jīng)營(yíng)許可、信用修復(fù)等活動(dòng)中做出的信用承諾)負(fù)向指標(biāo)6表A.1個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)基本指標(biāo)(續(xù))指標(biāo)說(shuō)明約信息信用修復(fù)信息申請(qǐng)信用修復(fù)后再次受到同類(lèi)信用約束或行政處罰“負(fù)向指標(biāo)榮譽(yù)信息守信激勵(lì)信息榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)信息的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)信息(例如，五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?公益慈善信息志愿服務(wù)信息參加志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、次數(shù)等信息慈善捐贈(zèng)信息慈善捐贈(zèng)金額、次數(shù)等信息價(jià)信息結(jié)果信息級(jí)信息等)相關(guān)行業(yè)信用結(jié)果信息臺(tái)投訴舉報(bào)次數(shù)投訴舉報(bào)且核實(shí)為個(gè)體工商戶過(guò)錯(cuò)/責(zé)負(fù)向指標(biāo)三個(gè)月內(nèi)個(gè)體工商戶在12315等平臺(tái)三個(gè)月內(nèi)個(gè)體工商戶在主流媒體上負(fù)負(fù)向指標(biāo)三個(gè)月內(nèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)營(yíng)主體三個(gè)月內(nèi)個(gè)體工商戶是否為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)對(duì)修復(fù)后重復(fù)發(fā)生的信用約束或行政處罰加嚴(yán)管7[1]中華人民共和國(guó)民法典(中華人民共和國(guó)主席令第四十五號(hào)，2020年)[2]中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法(中華人民共和國(guó)主席令第九十一號(hào)，2021年)[3]促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第755號(hào)，2022年)[4]中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法(中華人民共和國(guó)主席令第四十九號(hào)，2011年)[5]企業(yè)信息公示暫行條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第654號(hào)，2014年)[6]中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第5