2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫(kù)——海警執(zhí)法在無邊際戰(zhàn)爭(zhēng)中的應(yīng)對(duì)考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題3分，共15分）1.無邊際戰(zhàn)爭(zhēng)2.混合戰(zhàn)爭(zhēng)3.非傳統(tǒng)安全威脅4.灰色地帶活動(dòng)5.認(rèn)知域作戰(zhàn)二、辨析題（每題5分，共10分，請(qǐng)判斷正誤并說明理由）1.隨著科技發(fā)展，傳統(tǒng)海上安全威脅（如海盜）已不再是“無邊際戰(zhàn)爭(zhēng)”的主要表現(xiàn)形式。2.海警執(zhí)法在應(yīng)對(duì)“無邊際戰(zhàn)爭(zhēng)”中的核心挑戰(zhàn)在于缺乏統(tǒng)一的國(guó)際法律框架。三、簡(jiǎn)答題（每題7分，共21分）1.簡(jiǎn)述“無邊際戰(zhàn)爭(zhēng)”背景下，海警執(zhí)法職能面臨的主要拓展方向。2.網(wǎng)絡(luò)攻擊對(duì)海警執(zhí)法活動(dòng)可能產(chǎn)生哪些具體的挑戰(zhàn)？3.海警執(zhí)法在應(yīng)對(duì)跨國(guó)毒品走私活動(dòng)中，通常需要協(xié)調(diào)哪些國(guó)內(nèi)及國(guó)際力量？四、論述題（每題12分，共24分）1.結(jié)合當(dāng)前國(guó)際海洋安全形勢(shì)，論述海警執(zhí)法在維護(hù)海上通道安全方面所扮演的角色及其面臨的困境。2.試析提升海警執(zhí)法應(yīng)對(duì)“無邊際戰(zhàn)爭(zhēng)”能力的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五、案例分析題（16分）閱讀以下案例材料，并回答問題：“某海域近期頻繁出現(xiàn)不明身份船只進(jìn)行可疑活動(dòng)，利用先進(jìn)通信設(shè)備干擾附近商船，并有報(bào)告稱其可能從事情報(bào)收集和網(wǎng)絡(luò)攻擊準(zhǔn)備。同時(shí)，有情報(bào)顯示該組織可能與境外的恐怖組織有聯(lián)系，并試圖通過該海域向內(nèi)陸走私特定化學(xué)品。當(dāng)?shù)睾＞块T面臨多重重任：既要監(jiān)控可疑船只，防止其發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊或?qū)嵤┢渌缸?，又要搜集情?bào)證據(jù)，還可能需要應(yīng)對(duì)潛在的武裝沖突，同時(shí)保障合法船只的通行安全。”根據(jù)上述案例，分析當(dāng)?shù)睾＞瘓?zhí)法在應(yīng)對(duì)此復(fù)雜局面時(shí)可能遇到的主要挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)思路。六、策論文（25分）當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)攻擊、認(rèn)知作戰(zhàn)、跨國(guó)犯罪等為代表的新型威脅日益威脅海上安全與秩序，“無邊際戰(zhàn)爭(zhēng)”的特征在海域上日益凸顯。作為國(guó)家海上安全的重要力量，海警執(zhí)法能力的現(xiàn)代化建設(shè)面臨緊迫需求。請(qǐng)就如何構(gòu)建適應(yīng)“無邊際戰(zhàn)爭(zhēng)”的海警執(zhí)法能力體系，提出你的具體建議。試卷答案一、名詞解釋1.無邊際戰(zhàn)爭(zhēng)：指?jìng)鹘y(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織、界限模糊的現(xiàn)代沖突形態(tài)，其戰(zhàn)場(chǎng)不再局限于特定地理邊界，呈現(xiàn)出“無邊際”的特征，網(wǎng)絡(luò)空間、太空、認(rèn)知域等成為重要戰(zhàn)場(chǎng)。**解析思路：*定義需抓住核心特征：安全威脅的混合性、界限模糊性、戰(zhàn)場(chǎng)的無邊界性（跨界、跨域）。2.混合戰(zhàn)爭(zhēng)：指綜合運(yùn)用常規(guī)軍事力量、非常規(guī)軍事力量（如代理人戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息戰(zhàn)等）以及政治、經(jīng)濟(jì)、外交等多種手段，達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)的一種戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)。**解析思路：*定義需強(qiáng)調(diào)手段的多樣性、常規(guī)與非常規(guī)的結(jié)合、以及目標(biāo)導(dǎo)向性。3.非傳統(tǒng)安全威脅：指除傳統(tǒng)軍事、政治、外交沖突之外，對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅的因素，主要包括恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化、重大傳染性疾病、跨國(guó)犯罪、環(huán)境污染等。**解析思路：*定義需明確其范圍（非傳統(tǒng)類別）和性質(zhì)（對(duì)國(guó)家安全的威脅）。4.灰色地帶活動(dòng)：指介于國(guó)家行為和非國(guó)家行為之間的模糊活動(dòng)，通常由國(guó)家支持或縱容，但國(guó)家又不愿將其視為正式的軍事行動(dòng)，常涉及秘密軍事援助、代理人沖突、網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)施壓等，旨在規(guī)避國(guó)際法限制，實(shí)現(xiàn)地緣政治目標(biāo)。**解析思路：*定義需突出其“模糊性”（介于國(guó)家與非國(guó)家之間）、“國(guó)家背后支持”、“規(guī)避規(guī)則”的特點(diǎn)。5.認(rèn)知域作戰(zhàn)：指旨在影響adversary（對(duì)手）及己方和公眾的信念、意圖和決策過程，以達(dá)成軍事目的的作戰(zhàn)活動(dòng)，包括信息傳播、心理戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)攻擊（影響信息系統(tǒng)）、虛假信息制造等。**解析思路：*定義需抓住其核心目標(biāo)（影響認(rèn)知）、作用對(duì)象（對(duì)手、己方、公眾）和主要手段（信息、心理、網(wǎng)絡(luò)等）。二、辨析題1.錯(cuò)誤。**解析思路：*“無邊際戰(zhàn)爭(zhēng)”的核心特征是威脅的混合與界限模糊。傳統(tǒng)海上安全威脅（如海盜）雖然可能減弱，但并未消失，且可能與其他威脅（如網(wǎng)絡(luò)攻擊、恐怖主義融資）結(jié)合。同時(shí)，新的非傳統(tǒng)威脅（如網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息戰(zhàn)）已成為重要的海上安全挑戰(zhàn)，這些威脅本身就具有“無邊際”的特征。因此，傳統(tǒng)威脅仍在，且形式演變，新的威脅涌現(xiàn)，共同構(gòu)成了“無邊際戰(zhàn)爭(zhēng)”背景下的海上安全挑戰(zhàn)。2.錯(cuò)誤。**解析思路：*海警執(zhí)法面臨的挑戰(zhàn)并非完全源于法律框架的缺失，更主要的是現(xiàn)有法律框架的適用性、協(xié)調(diào)性以及執(zhí)行力問題。例如，網(wǎng)絡(luò)空間缺乏統(tǒng)一的國(guó)際法，但這并不意味著海警完全無法行動(dòng)，它們?nèi)栽诂F(xiàn)有框架下（如國(guó)內(nèi)法、國(guó)際公約中的相關(guān)規(guī)定）進(jìn)行執(zhí)法，并積極參與國(guó)際規(guī)則制定。挑戰(zhàn)還在于能力不足、資源缺乏、國(guó)際合作的障礙、不同國(guó)家法律制度的沖突等。三、簡(jiǎn)答題1.答：在“無邊際戰(zhàn)爭(zhēng)”背景下，海警執(zhí)法職能主要拓展至：應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊與空間安全威脅（如網(wǎng)絡(luò)空間態(tài)勢(shì)感知、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)、太空資產(chǎn)保護(hù)）；參與反恐與反極端主義行動(dòng)（海上情報(bào)搜集、反恐融資、打擊恐怖組織海上活動(dòng)）；打擊新型跨國(guó)犯罪（洗錢、走私毒品、人口販賣、生物武器走私等）；應(yīng)對(duì)大規(guī)模海上環(huán)境災(zāi)難與生態(tài)破壞；參與海上應(yīng)急處突（人道主義援助、海上搜尋救助、疫情防控）；維護(hù)海洋信息主權(quán)與進(jìn)行認(rèn)知域作戰(zhàn)的海上部分（信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、反制虛假信息）；加強(qiáng)海上通道安全治理（合作打擊海盜、維護(hù)航行秩序）；深化海上執(zhí)法國(guó)際合作與協(xié)調(diào)等。**解析思路：*答案應(yīng)圍繞“拓展”二字，列舉海警職能從傳統(tǒng)領(lǐng)域向非傳統(tǒng)、跨域領(lǐng)域的延伸，涵蓋政治、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、信息等多個(gè)維度。2.答：網(wǎng)絡(luò)攻擊對(duì)海警執(zhí)法活動(dòng)的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在：難以追蹤溯源與精確打擊（攻擊者可利用代理服務(wù)器、僵尸網(wǎng)絡(luò)等隱藏身份和位置）；攻擊手段隱蔽性和破壞性增強(qiáng)（如勒索軟件可癱瘓艦船導(dǎo)航通信系統(tǒng)，影響執(zhí)法行動(dòng)）；海警自身網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)面臨風(fēng)險(xiǎn)（關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施易受攻擊，導(dǎo)致情報(bào)共享、指揮調(diào)度中斷）；缺乏專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全人才和技術(shù)裝備（難以有效進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)防御和應(yīng)急響應(yīng)）；網(wǎng)絡(luò)攻擊與其他犯罪（如海盜、走私）交織，增加案件偵辦復(fù)雜性；國(guó)際協(xié)作面臨困難（網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)爭(zhēng)議、法律制度差異）。**解析思路：*答案應(yīng)從海警執(zhí)法活動(dòng)受影響的方面入手，如情報(bào)、指揮、裝備、人員、案件處理、國(guó)際合作等，具體闡述網(wǎng)絡(luò)攻擊帶來的威脅和困難。3.答：海警執(zhí)法在應(yīng)對(duì)跨國(guó)毒品走私活動(dòng)中，通常需要協(xié)調(diào)：國(guó)內(nèi)相關(guān)部門，如海關(guān)、公安、質(zhì)檢、藥監(jiān)等（進(jìn)行情報(bào)研判、案件偵辦、證據(jù)收集、司法協(xié)作）；其他國(guó)家海警或海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)（通過國(guó)際公約或合作機(jī)制，進(jìn)行聯(lián)合巡邏、協(xié)同執(zhí)法、船只檢查、人員遣返）；國(guó)際組織，如聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問題辦公室（UNODC）、國(guó)際刑警組織（INTERPOL）（提供情報(bào)支持、技術(shù)援助、培訓(xùn)、推動(dòng)國(guó)際公約執(zhí)行）；港口國(guó)當(dāng)局和沿岸國(guó)執(zhí)法力量（進(jìn)行檢查、信息共享）；國(guó)際航運(yùn)組織（如IMSA），獲取航運(yùn)信息，協(xié)助追蹤等。**解析思路：*答案應(yīng)從國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)和國(guó)際協(xié)調(diào)兩個(gè)層面展開，列舉主要的協(xié)調(diào)對(duì)象及其協(xié)調(diào)內(nèi)容（情報(bào)、行動(dòng)、法律、技術(shù)等）。四、論述題1.答：海警在維護(hù)海上通道安全方面扮演著關(guān)鍵角色。在全球化和地緣政治競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，海上通道（特別是能源、貿(mào)易通道）是國(guó)家安全和全球經(jīng)濟(jì)命脈。海警通過巡邏監(jiān)控、執(zhí)法行動(dòng)、應(yīng)急處置、國(guó)際合作等，打擊海盜、恐怖主義、走私等威脅，保障商船航行安全，維護(hù)航行自由與秩序，傳遞國(guó)家意志，展示海上存在。然而，海警面臨諸多困境：一是能力建設(shè)滯后，部分海域存在執(zhí)法真空或空白；二是技術(shù)裝備與日益復(fù)雜的威脅（如網(wǎng)絡(luò)攻擊、無人機(jī)偵察）不匹配；三是跨國(guó)犯罪和國(guó)際恐怖主義活動(dòng)日益增多，增加了執(zhí)法的復(fù)雜性和危險(xiǎn)性；四是主權(quán)爭(zhēng)議和海洋權(quán)益沖突，可能限制海警行動(dòng)范圍和力度；五是國(guó)際執(zhí)法合作機(jī)制仍需完善，存在法律沖突、信任不足等問題。這些挑戰(zhàn)嚴(yán)重制約了海警有效履行維護(hù)海上通道安全職責(zé)的能力。**解析思路：*答案應(yīng)先論述海警在維護(hù)海上通道安全中的職責(zé)和重要性（保障安全、秩序、傳遞意志），再重點(diǎn)分析面臨的困境（能力、技術(shù)、威脅、主權(quán)、合作等方面），論證這些困境如何影響其履職效能。2.答：提升海警執(zhí)法應(yīng)對(duì)“無邊際戰(zhàn)爭(zhēng)”能力，需著力于以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是強(qiáng)化情報(bào)引領(lǐng)，建立一體化情報(bào)體系，整合內(nèi)部與外部（國(guó)內(nèi)其他部門、國(guó)際伙伴）情報(bào)資源，提升對(duì)各類威脅的預(yù)警、研判和響應(yīng)能力；二是加速科技賦能，大力推進(jìn)智能化、信息化建設(shè)，研發(fā)應(yīng)用無人系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析、人工智能、量子通信等先進(jìn)技術(shù)裝備，提升態(tài)勢(shì)感知、精準(zhǔn)打擊、快速反應(yīng)能力；三是深化法律支撐，積極參與國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)完善相關(guān)國(guó)內(nèi)法律法規(guī)，明確海警在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間、認(rèn)知域等新領(lǐng)域的法律地位、權(quán)限和程序；四是加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)既懂海警業(yè)務(wù)又熟悉國(guó)際法、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、外語、情報(bào)分析等的復(fù)合型人才，并建立有效的培訓(xùn)機(jī)制；五是拓展國(guó)際合作，深化與各國(guó)海警、海軍及其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)的常態(tài)化合作，構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域的合作網(wǎng)絡(luò)，特別是在情報(bào)共享、聯(lián)合行動(dòng)、能力建設(shè)等方面；六是優(yōu)化指揮協(xié)調(diào)，建立高效靈活的指揮體制機(jī)制，確保在復(fù)雜情況下能夠快速整合力量、協(xié)同行動(dòng)。**解析思路：*答案應(yīng)圍繞“能力建設(shè)”這一核心，提出具體的提升方向和措施，涵蓋情報(bào)、技術(shù)、法律、人才、合作、機(jī)制等多個(gè)方面，體現(xiàn)系統(tǒng)性思維。五、案例分析題答：該案例中，當(dāng)?shù)睾＞瘓?zhí)法面臨的主要挑戰(zhàn)包括：*威脅的復(fù)合性與隱蔽性：面臨網(wǎng)絡(luò)攻擊策劃準(zhǔn)備、情報(bào)收集、毒品走私等多重威脅，且源頭不明，手段隱蔽，難以精確鎖定和應(yīng)對(duì)。*職能的廣泛性與沖突性：需同時(shí)承擔(dān)海上監(jiān)控、情報(bào)搜集、犯罪打擊、武裝沖突應(yīng)對(duì)、航道保障等多種職能，任務(wù)繁重，且可能相互掣肘。*資源的有限性：可能缺乏足夠的艦船、裝備（特別是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、電子戰(zhàn)、特種作戰(zhàn)裝備）和專業(yè)人員來應(yīng)對(duì)如此復(fù)雜的局面。*法律與政策的模糊性：對(duì)于網(wǎng)絡(luò)攻擊的界定、情報(bào)搜集的合法性、跨國(guó)犯罪管轄權(quán)等問題可能存在法律和政策上的模糊地帶。*國(guó)際合作的復(fù)雜性：與境外恐怖組織相關(guān)的情報(bào)共享、聯(lián)合行動(dòng)可能因政治關(guān)系、法律差異等因素受阻。*保障合法船只通行的壓力：在執(zhí)行打擊任務(wù)的同時(shí)，不能影響合法船只的正常通行，增加了執(zhí)法的難度和風(fēng)險(xiǎn)。相應(yīng)的應(yīng)對(duì)思路包括：*情報(bào)主導(dǎo)，精準(zhǔn)打擊：優(yōu)先進(jìn)行情報(bào)搜集與研判，鎖定重點(diǎn)目標(biāo)，利用現(xiàn)有裝備進(jìn)行監(jiān)控和干擾，為后續(xù)行動(dòng)提供依據(jù)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊準(zhǔn)備進(jìn)行預(yù)警和反制。*多部門協(xié)同，整合資源：內(nèi)部整合海警自身資源，并積極協(xié)調(diào)公安、國(guó)安、海關(guān)、外事等部門力量。對(duì)外尋求與相關(guān)國(guó)家海警、情報(bào)機(jī)構(gòu)的合作。*靈活應(yīng)變，分類處置：根據(jù)不同船只的嫌疑程度和行為，采取不同的監(jiān)控、檢查和應(yīng)對(duì)措施。做好應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的武裝沖突的準(zhǔn)備。*加強(qiáng)合作，爭(zhēng)取支持：積極通過外交渠道和已有的國(guó)際公約框架，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的理解和支持，推動(dòng)情報(bào)共享和聯(lián)合行動(dòng)。*法律準(zhǔn)備，規(guī)范行動(dòng)：確保所有執(zhí)法行動(dòng)在現(xiàn)有法律框架內(nèi)進(jìn)行，同時(shí)推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)，為應(yīng)對(duì)新型威脅提供法律支撐。*提升能力，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)：將此次事件作為案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)暴露出的能力短板，制定長(zhǎng)期規(guī)劃，提升在網(wǎng)絡(luò)安全、情報(bào)分析、跨部門協(xié)調(diào)、國(guó)際合作等方面的能力。*信息發(fā)布，穩(wěn)定輿論：通過適當(dāng)渠道發(fā)布信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，防止不實(shí)信息傳播，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。*保障通行，區(qū)分對(duì)待：在執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)時(shí)，采取有效措施保障合法船只的通行安全，區(qū)分對(duì)待嫌疑船只。**(可補(bǔ)充：針對(duì)毒品走私，進(jìn)行針對(duì)性巡邏和檢查，利用情報(bào)線索進(jìn)行抓捕和證據(jù)固定。)***(可補(bǔ)充：建立快速反應(yīng)小組，處理突發(fā)事件。)***(可補(bǔ)充：加強(qiáng)自身安全防護(hù)，做好應(yīng)對(duì)最壞情況準(zhǔn)備。)***解析思路：*挑戰(zhàn)分析要結(jié)合案例中的具體情景，從威脅本身、海警自身能力、外部環(huán)境等多個(gè)角度進(jìn)行。應(yīng)對(duì)思路要針對(duì)提出的挑戰(zhàn)，提出具體、可操作的對(duì)策，體現(xiàn)系統(tǒng)性、針對(duì)性和可行性。可以分點(diǎn)闡述，邏輯清晰。六、策論文答：構(gòu)建適應(yīng)“無邊際戰(zhàn)爭(zhēng)”的海警執(zhí)法能力體系，是一項(xiàng)復(fù)雜而緊迫的系統(tǒng)工程，需要從戰(zhàn)略、法律、組織、技術(shù)、人才、合作等多個(gè)維度進(jìn)行深刻變革。首先，必須強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)與頂層設(shè)計(jì)。國(guó)家層面應(yīng)將海警執(zhí)法能力建設(shè)納入國(guó)家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略全局，明確其在應(yīng)對(duì)“無邊際戰(zhàn)爭(zhēng)”中的定位和使命。制定清晰的海警能力建設(shè)藍(lán)圖，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)施路徑。確立“整體海權(quán)”觀念，推動(dòng)海警與海軍、海岸警衛(wèi)隊(duì)、海關(guān)等海上力量的戰(zhàn)略融合與力量整合。其次，需加快完善相關(guān)法律法規(guī)體系。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間、認(rèn)知域作戰(zhàn)、新型跨國(guó)犯罪等領(lǐng)域的海上執(zhí)法活動(dòng)，加快國(guó)內(nèi)法的制定或修訂，填補(bǔ)法律空白。積極參與或主導(dǎo)相關(guān)國(guó)際規(guī)則的制定，為海警執(zhí)法提供清晰、統(tǒng)一、有力的法律依據(jù)。推動(dòng)建立靈活的法律授權(quán)機(jī)制，以適應(yīng)快速變化的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境。再次，著力推動(dòng)海警執(zhí)法的科技強(qiáng)警與智能化轉(zhuǎn)型。加大投入，研發(fā)和配備適應(yīng)“無邊際戰(zhàn)爭(zhēng)”需求的智能化、無人化裝備，如具備網(wǎng)絡(luò)攻防能力的艦船、無人機(jī)/無人潛航器集群、智能化指揮平臺(tái)、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、人工智能輔助決策系統(tǒng)等。構(gòu)建一體化的海上態(tài)勢(shì)感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋、天空、太空、網(wǎng)絡(luò)、認(rèn)知域等多域信息的融合共享與精準(zhǔn)打擊。然后，關(guān)鍵在于深化高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。改革海警教育訓(xùn)練體系，增設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間安全、認(rèn)知科學(xué)、大數(shù)據(jù)分析、外語、國(guó)際法等課程。建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，吸納相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇Ｅ囵B(yǎng)既懂法律、懂技術(shù)、懂外語，又具備國(guó)際視野和實(shí)