彩鋼廠安全生產(chǎn)管理制度一、總則

（目的與依據(jù)）為規(guī)范彩鋼廠生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等法律法規(guī)及國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合彩鋼廠生產(chǎn)工藝特點(diǎn)（如原料處理、壓型成型、噴涂烘烤、成品剪切等環(huán)節(jié)）和安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本制度。本制度旨在明確安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，構(gòu)建全員參與、全過程覆蓋、全方位落實(shí)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（適用范圍）本制度適用于彩鋼廠各部門（含生產(chǎn)車間、設(shè)備部、安全環(huán)保部、人力資源部、采購部等）、各生產(chǎn)區(qū)域（包括原料區(qū)、生產(chǎn)車間、成品庫、配電房、危化品存儲(chǔ)間、有限空間作業(yè)點(diǎn)等）及所有從業(yè)人員，包括正式員工、合同制員工、勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)人員、外來承包商作業(yè)人員及相關(guān)來訪人員。進(jìn)入廠區(qū)從事與生產(chǎn)相關(guān)的活動(dòng)，均須遵守本制度規(guī)定。

（基本原則）彩鋼廠安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，將安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。同時(shí)，遵循“源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理”要求，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。

（組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)）1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱“安委會(huì)”），作為廠內(nèi)安全生產(chǎn)工作的決策機(jī)構(gòu)，由廠長任主任，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的副廠長任副主任，各部門負(fù)責(zé)人、車間主任及工會(huì)代表為成員。安委會(huì)主要職責(zé)包括：審定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；研究部署安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)重大問題；監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理等。2.管理部門：安全生產(chǎn)管理部門（如安全環(huán)保部）是安全生產(chǎn)管理的歸口部門，配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)本制度的具體執(zhí)行、監(jiān)督檢查、教育培訓(xùn)、隱患排查治理、職業(yè)健康管理、應(yīng)急演練及事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。3.基層單位：各生產(chǎn)車間設(shè)置車間安全管理員，班組設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)本區(qū)域日常安全巡查、員工安全行為監(jiān)督、設(shè)備設(shè)施安全狀態(tài)檢查、參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及隱患整改，并協(xié)助開展應(yīng)急演練。4.人員職責(zé)：明確從廠長到一線員工的各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)，包括廠長作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作；分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；各部門負(fù)責(zé)人對本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)管理責(zé)任；從業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系

（一）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（1）安全生產(chǎn)委員會(huì)

-組成：廠長任主任，分管生產(chǎn)、設(shè)備、安全的副廠長任副主任，各車間主任、部門負(fù)責(zé)人及工會(huì)代表為成員

-職責(zé)：審定年度安全目標(biāo)與計(jì)劃；審批重大安全技術(shù)措施；組織事故調(diào)查；監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況

（2）專項(xiàng)工作組

-風(fēng)險(xiǎn)管控組：由技術(shù)部門牽頭，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)與分級(jí)管控

-應(yīng)急管理組：由安全環(huán)保部牽頭，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練

-職業(yè)健康組：由人力資源部牽頭，落實(shí)防護(hù)措施與體檢制度

2.執(zhí)行機(jī)構(gòu)

（1）安全環(huán)保部

-崗位配置：配備專職安全工程師3名，安全員每車間不少于2名

-核心職能：日常安全巡查；隱患整改跟蹤；安全培訓(xùn)組織；事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)

（2）車間安全管理組

-車間主任為第一責(zé)任人

-設(shè)班組安全員，由班組長兼任

-每周開展班組安全活動(dòng)

（二）崗位責(zé)任劃分

1.管理層責(zé)任

（1）廠長職責(zé)

-簽發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件

-保障安全投入不低于年產(chǎn)值1.5%

-每季度主持安委會(huì)會(huì)議

（2）分管副廠長職責(zé)

-分管領(lǐng)域安全目標(biāo)分解

-審批作業(yè)許可文件

-組織專項(xiàng)安全檢查

2.執(zhí)行層責(zé)任

（1）車間主任職責(zé)

-落實(shí)安全操作規(guī)程

-組織班前安全交底

-監(jiān)督勞保用品使用

（2）班組長職責(zé)

-每日檢查設(shè)備安全狀態(tài)

-糾正違章行為

-記錄班組安全日志

3.操作層責(zé)任

（1）員工通用職責(zé)

-遵守安全規(guī)章制度

-正確使用防護(hù)設(shè)備

-及時(shí)報(bào)告隱患

（2）特殊崗位附加要求

-叉車司機(jī)：持證上崗，限速5km/h

-高處作業(yè)者：系掛雙鉤安全帶

-接觸酸洗液員工：佩戴防酸圍裙與護(hù)目鏡

（三）責(zé)任落實(shí)機(jī)制

1.目標(biāo)責(zé)任書

-年初簽訂三級(jí)責(zé)任書：廠級(jí)-車間級(jí)-班組級(jí)

-指標(biāo)量化：事故率≤0.5起/年，隱患整改率100%

2.考核獎(jiǎng)懲

（1）正向激勵(lì)

-安全標(biāo)兵：月度獎(jiǎng)金額外發(fā)放200元

-隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)：50-500元/條

（2）責(zé)任追究

-一般違章：口頭警告

-重大隱患未整改：扣罰季度績效20%

-事故責(zé)任：依法依規(guī)處理

3.信息溝通

-安全環(huán)保部設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話

-每月發(fā)布《安全工作簡報(bào)》

-班組設(shè)置安全意見箱

三、安全生產(chǎn)責(zé)任體系

（一）責(zé)任層級(jí)劃分

1.廠級(jí)責(zé)任主體

（1）廠長職責(zé)

-簽發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件

-審批年度安全投入預(yù)算

-主持每季度安委會(huì)會(huì)議

（2）分管副廠長職責(zé)

-分解分管領(lǐng)域安全指標(biāo)

-簽發(fā)高危作業(yè)許可

-組織月度安全檢查

2.車間級(jí)責(zé)任主體

（1）車間主任職責(zé)

-制定車間安全操作規(guī)程

-組織班前安全交底

-監(jiān)督勞保用品使用

（2）車間安全員職責(zé)

-每日巡查設(shè)備安全狀態(tài)

-記錄安全日志

-參與事故調(diào)查

3.班組級(jí)責(zé)任主體

（1）班組長職責(zé)

-執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程

-糾正現(xiàn)場違章行為

-組織每周安全學(xué)習(xí)

（2）員工職責(zé)

-正確使用防護(hù)裝備

-及時(shí)報(bào)告隱患

-參與應(yīng)急演練

（二）責(zé)任傳遞機(jī)制

1.目標(biāo)責(zé)任書簽訂

-年初簽訂三級(jí)責(zé)任書：廠部-車間-班組

-明確量化指標(biāo)：事故率≤0.5起/年，隱患整改率100%

-簽字確認(rèn)存檔備查

2.安全承諾公示

-各崗位張貼安全承諾書

-新員工入職時(shí)簽署安全承諾

-承諾內(nèi)容納入績效考核

（三）考核獎(jiǎng)懲制度

1.正向激勵(lì)措施

-安全標(biāo)兵評選：月度獎(jiǎng)勵(lì)200元

-隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)：50-500元/條

-安全創(chuàng)新提案獎(jiǎng)勵(lì)：1000-5000元/項(xiàng)

2.責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)

-一般違章：口頭警告+安全再教育

-重大隱患未整改：扣罰季度績效20%

-輕微事故：扣罰年度獎(jiǎng)金30%

-重大事故：依法解除勞動(dòng)合同

（四）責(zé)任溝通渠道

1.信息傳遞機(jī)制

-安全環(huán)保部設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話

-每月發(fā)布《安全工作簡報(bào)》

-班組設(shè)置安全意見箱

2.溝通會(huì)議制度

-每周班組安全例會(huì)

-每月車間安全分析會(huì)

-每季度安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議

（五）責(zé)任監(jiān)督機(jī)制

1.日常監(jiān)督方式

-安全環(huán)保部每日巡查

-車間主任每周抽查

-班組長每班檢查

2.專項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)

-高危作業(yè)許可執(zhí)行情況

-勞保用品佩戴規(guī)范性

-設(shè)備安全防護(hù)裝置有效性

3.第三方監(jiān)督

-每年聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估

-邀請員工代表參與安全檢查

-接受上級(jí)主管部門監(jiān)督檢查

（六）責(zé)任追溯流程

1.事故調(diào)查程序

-保護(hù)現(xiàn)場并立即上報(bào)

-成立事故調(diào)查組

-48小時(shí)內(nèi)提交調(diào)查報(bào)告

2.責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

-直接責(zé)任人：操作違規(guī)者

-管理責(zé)任人：未履行監(jiān)管職責(zé)

-領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人：未落實(shí)安全投入

3.處理結(jié)果公示

-事故調(diào)查報(bào)告全廠公示

-處理決定書面通知當(dāng)事人

-整改措施限期落實(shí)

（七）責(zé)任改進(jìn)機(jī)制

1.管理評審制度

-每季度召開安全責(zé)任評審會(huì)

-分析責(zé)任落實(shí)薄弱環(huán)節(jié)

-制定改進(jìn)措施計(jì)劃

2.持續(xù)改進(jìn)措施

-根據(jù)事故案例修訂責(zé)任條款

-優(yōu)化考核指標(biāo)體系

-完善責(zé)任溝通流程

3.能力提升計(jì)劃

-管理層安全領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)

-安全員專業(yè)能力認(rèn)證

-員工安全行為養(yǎng)成訓(xùn)練

四、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理

（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評估

1.辨識(shí)范圍

（1）生產(chǎn)區(qū)域：原料處理區(qū)、壓型成型車間、噴涂烘烤線、成品庫房

（2）設(shè)備設(shè)施：剪切機(jī)、折彎機(jī)、烤爐、吊裝設(shè)備、電氣系統(tǒng)

（3）作業(yè)活動(dòng)：有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電

（4）環(huán)境因素：粉塵爆炸、有毒氣體泄漏、高溫作業(yè)、機(jī)械傷害

2.辨識(shí)方法

（1）工作危害分析法（JHA）：針對各崗位操作步驟分解風(fēng)險(xiǎn)

（2）安全檢查表法（SCL）：對設(shè)備設(shè)施逐項(xiàng)檢查潛在危險(xiǎn)

（3）經(jīng)驗(yàn)判斷法：結(jié)合歷史事故案例和行業(yè)典型風(fēng)險(xiǎn)

3.風(fēng)險(xiǎn)評估

（1）評估標(biāo)準(zhǔn)：采用可能性（L）和后果嚴(yán)重性（S）矩陣判定

（2）等級(jí)劃分：重大風(fēng)險(xiǎn)（紅）、較大風(fēng)險(xiǎn)（橙）、一般風(fēng)險(xiǎn)（黃）、低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)）

（3）動(dòng)態(tài)更新：每年全面評估，工藝變更時(shí)即時(shí)更新

（二）分級(jí)管控措施

1.重大風(fēng)險(xiǎn)管控

（1）管控主體：廠長牽頭，安全環(huán)保部具體實(shí)施

（2）管控措施：設(shè)置視頻監(jiān)控、安裝聲光報(bào)警裝置、實(shí)行雙人作業(yè)

（3）應(yīng)急準(zhǔn)備：每季度專項(xiàng)演練，配備正壓式空氣呼吸器等設(shè)備

2.較大風(fēng)險(xiǎn)管控

（1）管控主體：車間主任負(fù)責(zé)，安全員每日巡查

（2）技術(shù)措施：加裝防護(hù)罩、設(shè)置安全聯(lián)鎖裝置、優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)

（3）管理措施：作業(yè)前安全技術(shù)交底，佩戴防塵口罩等防護(hù)用品

3.一般與低風(fēng)險(xiǎn)管控

（1）日常管理：納入班組安全活動(dòng)，班前會(huì)強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng)

（2）操作規(guī)范：完善崗位安全操作規(guī)程，張貼警示標(biāo)識(shí)

（3）培訓(xùn)教育：定期開展風(fēng)險(xiǎn)告知培訓(xùn)

（三）隱患排查機(jī)制

1.排查頻次

（1）日常排查：員工每班次自查，班組長每小時(shí)巡查

（2）專項(xiàng)排查：設(shè)備部每周對關(guān)鍵設(shè)備點(diǎn)檢，安全部每月組織綜合檢查

（3）季節(jié)性排查：雨季防汛、夏季防暑、冬季防火專項(xiàng)檢查

2.排查內(nèi)容

（1）現(xiàn)場管理：通道堵塞、物料堆放、消防器材有效性

（2）設(shè)備狀態(tài)：安全防護(hù)裝置、電氣線路、特種設(shè)備檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)

（3）人員行為：違章操作、勞保用品佩戴、持證上崗情況

3.排查方式

（1）四不兩直：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待

（2）交叉檢查：車間之間互查，班組之間互評

（3）員工舉報(bào)：設(shè)立隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

（四）隱患治理閉環(huán)

1.隱患分級(jí)

（1）一般隱患：立即整改，24小時(shí)內(nèi)完成

（2）重大隱患：停產(chǎn)整改，制定方案并報(bào)安委會(huì)審批

2.治理流程

（1）登記建檔：建立隱患臺(tái)賬，記錄時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人

（2）整改實(shí)施：明確整改措施、資金、時(shí)限和預(yù)案

（3）驗(yàn)收銷號(hào)：整改完成后由安全部驗(yàn)收，簽字確認(rèn)

3.保障措施

（1）資金保障：提取銷售額1%作為安全專項(xiàng)費(fèi)用

（2）技術(shù)支持：邀請專家指導(dǎo)復(fù)雜隱患治理

（3）責(zé)任追溯：對未按期整改的部門負(fù)責(zé)人問責(zé)

（五）設(shè)備設(shè)施安全管理

1.設(shè)備準(zhǔn)入

（1）采購標(biāo)準(zhǔn)：必須具備國家3C認(rèn)證和產(chǎn)品合格證

（2）安裝驗(yàn)收：由設(shè)備部、安全部聯(lián)合驗(yàn)收，簽署驗(yàn)收單

2.運(yùn)行維護(hù)

（1）日常點(diǎn)檢：操作工每班次檢查油位、緊固件等關(guān)鍵部位

（2）定期保養(yǎng)：按設(shè)備說明書周期進(jìn)行潤滑、清潔、調(diào)整

（3）檢測檢驗(yàn)：特種設(shè)備由法定機(jī)構(gòu)每年檢驗(yàn)一次

3.淘汰更新

（1）報(bào)廢條件：達(dá)到使用年限、維修成本超50%、存在重大缺陷

（2）更新計(jì)劃：每年制定設(shè)備更新預(yù)算，優(yōu)先淘汰高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備

（六）作業(yè)活動(dòng)管控

1.動(dòng)火作業(yè)

（1）審批流程：作業(yè)單位申請，安全部現(xiàn)場核查，廠長批準(zhǔn)

（2）安全措施：清理周邊可燃物、配備滅火器、專人監(jiān)護(hù)

2.高處作業(yè)

（1）防護(hù)要求：使用雙鉤安全帶，設(shè)置生命繩

（2）作業(yè)條件：風(fēng)力超過6級(jí)禁止作業(yè)，雨雪天暫停

3.有限空間作業(yè)

（1）氣體檢測：作業(yè)前30分鐘檢測氧氣、有毒氣體濃度

（2）監(jiān)護(hù)要求：設(shè)置外部監(jiān)護(hù)人員，配備應(yīng)急通訊設(shè)備

（七）應(yīng)急管理準(zhǔn)備

1.預(yù)案體系

（1）綜合預(yù)案：覆蓋全廠各類事故的總體處置方案

（2）專項(xiàng)預(yù)案：針對火災(zāi)、爆炸、中毒等具體類型

（3）現(xiàn)場處置卡：各崗位配備簡明應(yīng)急處置步驟

2.應(yīng)急演練

（1）頻次要求：每半年綜合演練，每季度專項(xiàng)演練

（2）評估改進(jìn)：演練后召開評估會(huì)，修訂預(yù)案不足

3.物資儲(chǔ)備

（1）消防器材：按規(guī)范配置滅火器、消防栓、消防水帶

（2）應(yīng)急物資：急救箱、擔(dān)架、應(yīng)急照明、防毒面具

（3）物資管理：每月檢查，定期更換過期物品

五、安全教育培訓(xùn)與能力建設(shè)

（一）培訓(xùn)體系設(shè)計(jì)

1.培訓(xùn)對象分類

（1）管理層培訓(xùn)

-廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：每年不少于16學(xué)時(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

-中層干部：每季度8學(xué)時(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)管控與應(yīng)急指揮能力

（2）專業(yè)技術(shù)人員

-安全管理人員：每年40學(xué)時(shí)，取得注冊安全工程師資格

-設(shè)備工程師：專項(xiàng)培訓(xùn)特種設(shè)備安全操作規(guī)范

（3）一線員工

-新員工：三級(jí)安全教育（廠級(jí)24學(xué)時(shí)、車間級(jí)16學(xué)時(shí)、班組級(jí)8學(xué)時(shí)）

-老員工：年度復(fù)訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)，更新安全知識(shí)

2.培訓(xùn)內(nèi)容體系

（1）基礎(chǔ)安全知識(shí)

-安全生產(chǎn)法律法規(guī)與廠內(nèi)規(guī)章制度

-事故案例分析與警示教育

-職業(yè)健康防護(hù)知識(shí)

（2）崗位技能培訓(xùn)

-壓型機(jī)操作安全要點(diǎn)

-噴涂車間防火防爆措施

-成品堆碼限高與防傾倒規(guī)范

（3）應(yīng)急處置能力

-火災(zāi)報(bào)警與初期火災(zāi)撲救

-化學(xué)品泄漏應(yīng)急處置流程

-人員疏散路線與集合點(diǎn)識(shí)別

（二）培訓(xùn)實(shí)施機(jī)制

1.培訓(xùn)形式創(chuàng)新

（1）課堂教學(xué)

-內(nèi)部講師：由安全環(huán)保部骨干擔(dān)任，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際編寫教材

-外部專家：邀請行業(yè)安全工程師開展專題講座

（2）實(shí)操訓(xùn)練

-模擬演練：設(shè)置模擬生產(chǎn)場景進(jìn)行應(yīng)急演練

-設(shè)備實(shí)操：在停產(chǎn)期間組織設(shè)備安全操作培訓(xùn)

（3）數(shù)字化學(xué)習(xí)

-安全教育APP：開發(fā)手機(jī)端學(xué)習(xí)平臺(tái)，推送安全微課

-VR體驗(yàn)：建立VR安全體驗(yàn)館，模擬高處墜落等場景

2.培訓(xùn)資源保障

（1）師資隊(duì)伍

-專職安全培訓(xùn)師：配備3名持證安全培訓(xùn)師

-內(nèi)部講師庫：各車間選拔技術(shù)骨干擔(dān)任兼職講師

（2）教材開發(fā)

-編制《彩鋼生產(chǎn)安全操作手冊》

-制作崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡（圖文并茂）

（3）場地設(shè)施

-安全培訓(xùn)教室：配備多媒體設(shè)備與應(yīng)急器材模型

-實(shí)訓(xùn)基地：建設(shè)1:1生產(chǎn)線模擬操作區(qū)

（三）特種作業(yè)管理

1.作業(yè)人員資質(zhì)

（1）持證上崗要求

-電工作業(yè)：必須取得低壓電工操作證

-焊接作業(yè)：需持有焊工特種作業(yè)操作證

-起重機(jī)械操作：需取得起重機(jī)司機(jī)證

（2）證書管理

-建立特種作業(yè)人員檔案，記錄證書有效期

-提前三個(gè)月提醒證書復(fù)審，避免超期

2.能力持續(xù)提升

（1）年度復(fù)訓(xùn)

-每年組織特種作業(yè)人員專項(xiàng)復(fù)訓(xùn)

-重點(diǎn)考核新設(shè)備操作與應(yīng)急處置技能

（2）技能比武

-每年舉辦"安全操作能手"競賽

-設(shè)置應(yīng)急演練、隱患排查等實(shí)操考核項(xiàng)目

（四）安全文化建設(shè)

1.文化載體建設(shè)

（1）視覺識(shí)別系統(tǒng)

-安全警示標(biāo)識(shí)：在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化警示牌

-安全文化墻：展示安全標(biāo)語、事故案例、先進(jìn)事跡

（2）傳播渠道

-廠區(qū)廣播：每日播報(bào)安全提示

-內(nèi)部刊物：設(shè)立"安全專欄"報(bào)道安全動(dòng)態(tài)

2.活動(dòng)策劃實(shí)施

（1）主題活動(dòng)月

-每月確定安全主題（如"防墜落月""防火防爆月"）

-組織知識(shí)競賽、安全演講等活動(dòng)

（2）行為養(yǎng)成計(jì)劃

-推行"安全之星"評選，表彰安全行為典范

-開展"無違章班組"創(chuàng)建活動(dòng)

（五）培訓(xùn)效果評估

1.考核方式

（1）理論考核

-采用閉卷考試，試題庫動(dòng)態(tài)更新

-線上答題系統(tǒng)自動(dòng)批改與成績分析

（2）實(shí)操評估

-現(xiàn)場操作考核：由安全員觀察操作規(guī)范性

-應(yīng)急演練評估：記錄響應(yīng)時(shí)間與處置效果

2.效果跟蹤

（1）事故關(guān)聯(lián)分析

-統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)后違章行為發(fā)生率變化

-分析事故是否與培訓(xùn)缺失相關(guān)

（2）持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

-根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容

-收集學(xué)員反饋優(yōu)化培訓(xùn)方式

（六）應(yīng)急能力建設(shè)

1.應(yīng)急隊(duì)伍組建

（1）專業(yè)救援隊(duì)

-組建20人專職應(yīng)急救援隊(duì)

-配備破拆工具、急救包等裝備

（2）兼職應(yīng)急小組

-各車間成立5-8人應(yīng)急小組

-重點(diǎn)培訓(xùn)初期火災(zāi)撲救與人員疏散

2.應(yīng)急能力提升

（1）專項(xiàng)訓(xùn)練

-每月開展應(yīng)急技能訓(xùn)練

-與當(dāng)?shù)叵狸?duì)聯(lián)合開展實(shí)戰(zhàn)演練

（2）預(yù)案演練

-每季度組織綜合應(yīng)急演練

-演練后召開評估會(huì)修訂預(yù)案

（七）檔案管理規(guī)范

1.培訓(xùn)檔案建立

（1）個(gè)人檔案

-記錄參訓(xùn)人員培訓(xùn)經(jīng)歷與考核結(jié)果

-保存特種作業(yè)人員證書復(fù)印件

（2）培訓(xùn)記錄

-保存培訓(xùn)方案、簽到表、考核試卷

-錄制重要培訓(xùn)過程視頻存檔

2.檔案管理要求

（1）電子化存儲(chǔ)

-建立培訓(xùn)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)線上歸檔

-定期備份數(shù)據(jù)防止丟失

（2）查閱機(jī)制

-員工可隨時(shí)查詢個(gè)人培訓(xùn)記錄

-外部檢查時(shí)快速提供檔案資料

六、應(yīng)急管理與事故處置

（一）應(yīng)急預(yù)案體系

1.預(yù)案層級(jí)設(shè)計(jì)

（1）綜合預(yù)案

-覆蓋全廠火災(zāi)爆炸、機(jī)械傷害、化學(xué)品泄漏等主要事故類型

-明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源調(diào)配原則

（2）專項(xiàng)預(yù)案

-針對噴涂車間火災(zāi)、有限空間中毒、高處墜落等高風(fēng)險(xiǎn)場景

-規(guī)定現(xiàn)場處置步驟、人員疏散路線、醫(yī)療救護(hù)要點(diǎn)

（3）現(xiàn)場處置方案

-壓型機(jī)卡料處理、電氣短路撲救等崗位級(jí)應(yīng)急操作

-配圖文版張貼于操作崗位，確保30秒內(nèi)可查閱

2.預(yù)案管理機(jī)制

（1）評審修訂

-每年由安委會(huì)組織專家評審，結(jié)合事故案例更新

-工藝變更時(shí)同步修訂相關(guān)預(yù)案條款

（2）備案發(fā)布

-向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報(bào)備綜合預(yù)案

-全廠公示最新版本，設(shè)置電子查詢終端

（二）應(yīng)急資源保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

（1）專業(yè)救援組

-組建15人專職消防隊(duì)，配備正壓式空氣呼吸器、液壓破拆工具

-每月開展8小時(shí)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，與地方消防隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)

（2）車間應(yīng)急小組

-各車間選拔5名骨干組成應(yīng)急小分隊(duì)

-重點(diǎn)培訓(xùn)初期火災(zāi)撲救、傷員搬運(yùn)、警戒設(shè)置

2.物資裝備配置

（1）消防設(shè)施

-噴涂車間每50平方米配置1具ABC干粉滅火器

-成品庫設(shè)置消防沙池、消防水帶及快速接口

（2）應(yīng)急物資

-配備急救箱、擔(dān)架、AED自動(dòng)除顫儀

-危化品泄漏處理圍欄、吸附棉、防爆工具套裝

（3）通訊保障

-配備防爆對講機(jī)，確保覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域

-建立應(yīng)急微信群，實(shí)時(shí)推送預(yù)警信息

（三）預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制

1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警

（1）監(jiān)測手段

-原料區(qū)安裝可燃?xì)怏w探測器，濃度達(dá)20%LEL報(bào)警

-烤爐溫度監(jiān)控系統(tǒng)，超溫時(shí)自動(dòng)切斷燃?xì)夤?yīng)

（2）預(yù)警分級(jí)

-藍(lán)色預(yù)警：局部隱患，車間級(jí)處置

-黃色預(yù)警：設(shè)備異常，啟動(dòng)車間應(yīng)急小組

-橙色預(yù)警：事故苗頭，全廠進(jìn)入戒備狀態(tài)

2.分級(jí)響應(yīng)流程

（1）初期響應(yīng)

-現(xiàn)場人員立即按下手動(dòng)報(bào)警按鈕

-班組長組織人員疏散至集合點(diǎn)

（2）擴(kuò)大響應(yīng)

-安總指揮啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍

-通知周邊企業(yè)聯(lián)動(dòng)支援，撥打119/120

（3）響應(yīng)終止

-事故得到控制，現(xiàn)場清理完成

-總指揮宣布解除應(yīng)急狀態(tài)

（四）事故調(diào)查處理

1.事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

（1）一般事故

-輕傷1-2人，直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下

-由車間主任牽頭組織調(diào)查

（2）較大事故

-重傷1-2人或死亡1人，損失50-100萬元

-由分管副廠長成立調(diào)查組

（3）重大事故

-死亡2人以上或損失超100萬元

-配合政府成立聯(lián)合調(diào)查組

2.調(diào)查程序要求

（1）現(xiàn)場保護(hù)

-設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入

-拍照錄像留存原始狀態(tài)

（2）原因分析

-采用"5W1H"法追溯直接與間接原因

-重點(diǎn)檢查操作記錄、設(shè)備維護(hù)日志

（3）責(zé)任認(rèn)定

-區(qū)分操作責(zé)任、管理責(zé)任、技術(shù)責(zé)任

-形成《事故調(diào)查報(bào)告》提交安委會(huì)審議

（五）應(yīng)急處置規(guī)范

1.火災(zāi)爆炸處置

（1）初期處置

-立即切斷事發(fā)區(qū)域電源，關(guān)閉燃?xì)忾y門

-使用就近滅火器撲救，確保自身安全前提下

（2）疏散引導(dǎo)

-按疏散指示標(biāo)識(shí)撤離，避免使用電梯

-清點(diǎn)人數(shù)后向指揮組報(bào)告

2.機(jī)械傷害救援

（1）緊急停車

-按下設(shè)備急停按鈕，切斷動(dòng)力源

-禁止直接拉扯傷員，防止二次傷害

（2）醫(yī)療救護(hù)

-止血包扎固定骨折部位

-保持傷員呼吸道通暢，等待專業(yè)救援

3.化學(xué)品泄漏處理

（1）圍堵控制

-用吸附棉圍堵泄漏區(qū)域，防止擴(kuò)散

-禁止直接接觸泄漏物，佩戴防化手套

（2）中和處置

-酸類泄漏用蘇打水中和，堿類用稀醋酸

-處理后裝入專用容器標(biāo)識(shí)危險(xiǎn)品標(biāo)識(shí)

（六）應(yīng)急演練管理

1.演練計(jì)劃制定

（1）頻次要求

-綜合預(yù)案演練每半年1次

-專項(xiàng)預(yù)案演練每季度1次

-現(xiàn)場處置方案每月1次

（2）場景設(shè)計(jì)

-結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)設(shè)計(jì)夏季高溫中暑演練

-模擬夜間停電等特殊時(shí)段應(yīng)急響應(yīng)

2.演練組織實(shí)施

（1）方案準(zhǔn)備

-編制《演練腳本》明確角色分工

-設(shè)置評估組全程記錄演練過程

（2）實(shí)戰(zhàn)推演

-不提前通知突擊演練，檢驗(yàn)真實(shí)響應(yīng)能力

-模擬通訊中斷、設(shè)備故障等極端情況

3.演練評估改進(jìn)

（1）效果評估

-從響應(yīng)時(shí)間、處置規(guī)范、資源調(diào)配三方面評分

-填寫《演練評估表》形成改進(jìn)清單

（2）持續(xù)優(yōu)化

-根據(jù)演練結(jié)果修訂應(yīng)急預(yù)案

-調(diào)整應(yīng)急物資存放位置，縮短取用時(shí)間

（七）事后恢復(fù)重建

1.現(xiàn)場清理恢復(fù)

（1）安全評估

-由設(shè)備部檢查受損設(shè)備狀態(tài)

-確認(rèn)無安全隱患后恢復(fù)生產(chǎn)

（2）環(huán)境修復(fù)

-清理污染物，委托第三方檢測環(huán)境質(zhì)量

-更換損壞的安全警示標(biāo)識(shí)

2.心理干預(yù)措施

（1）員工疏導(dǎo)

-組織心理咨詢師開展團(tuán)體心理輔導(dǎo)

-對受影響員工進(jìn)行一對一心理干預(yù)

（2）家屬溝通

-建立家屬聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)救援進(jìn)展

-提供必要的生活援助與法律咨詢

七、監(jiān)督檢查與持續(xù)改進(jìn)

（一）監(jiān)督檢查主體

1.日常監(jiān)督主體

（1）安全環(huán)保部

-設(shè)立專職安全檢查員3名，分區(qū)域負(fù)責(zé)日常巡查

-每日覆蓋所有生產(chǎn)車間及重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域

（2）車間自查小組

-各車間主任牽頭，班組長參與

-每周開展一次全面安全檢查

（3）班組互查機(jī)制

-相鄰班組每周互查一次

-重點(diǎn)檢查交接班記錄與設(shè)備狀態(tài)

2.專項(xiàng)監(jiān)督主體

（1）廠級(jí)檢查組

-由分管副廠長帶隊(duì)，安全、生產(chǎn)、設(shè)備部門參與

-每月組織一次綜合性安全大檢查

（2）第三方檢查機(jī)構(gòu)

-每半年聘請專業(yè)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估

-重點(diǎn)檢查特種設(shè)備與消防系統(tǒng)

（3）政府監(jiān)管部門

-配合應(yīng)急管理部門開展專項(xiàng)檢查

-及時(shí)整改下達(dá)的整改指令

（二）監(jiān)督檢查方式

1.常規(guī)檢查方式

（1）現(xiàn)場巡查

-采用"看、聽、問、查"四步法

-查看設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，聽異常聲響，詢問操作規(guī)范，查記錄臺(tái)賬

（2）資料核查

-檢查安全培訓(xùn)記錄、隱患整改臺(tái)賬、應(yīng)急演練記錄

-核查特種作業(yè)人員持證情況

（3）視頻監(jiān)控

-在關(guān)鍵作業(yè)區(qū)域安裝高清攝像頭

-安排專人實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)作業(yè)過程

2.創(chuàng)新檢查方式

（1）飛行檢查

-不提前通知突擊檢查生產(chǎn)現(xiàn)場

-重點(diǎn)檢查夜間與節(jié)假日值班安全狀況

（2）交叉檢查

-組織車間之間互查，避免"燈下黑"

-檢查結(jié)果納入車間績效考核

（3）員工匿名舉報(bào)

-設(shè)立安全舉報(bào)熱線與郵箱

-對有效舉報(bào)給予50-500元獎(jiǎng)勵(lì)

（三）問題整改機(jī)制

1.問題分類分級(jí)

（1）輕微問題

-現(xiàn)場可立即整改的隱患

-如勞保用品佩戴不規(guī)范、通道臨時(shí)堵塞

（2）一般問題

-需要一定時(shí)間整改的隱患

-如安全防護(hù)裝置缺失、警示標(biāo)識(shí)不清

（3）嚴(yán)重問題

-必須停產(chǎn)整改的重大隱患

-如電氣線路老化、消防設(shè)施失效

2.整改流程管理

（1）問題登記

-檢查發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場記錄在《安全檢查記錄表》

-拍照取證并明確整改責(zé)任人與期限

（2）整改實(shí)施

-輕微問題24小時(shí)內(nèi)完成整改

-一般問題制定整改方案，限期3-7天完成

-嚴(yán)重問題停產(chǎn)整改，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)

（3）驗(yàn)收銷號(hào)

-整改完成后由原檢查組現(xiàn)場驗(yàn)收

-簽字確認(rèn)后錄入隱患治理系統(tǒng)

（四）考核評價(jià)體系

1.考核對象

（1）部門考核

-對生產(chǎn)車間、設(shè)備部、安全環(huán)保部等部門進(jìn)行季度考核

-考核指標(biāo)包括事