2025年大學海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海洋法治建設與海事執(zhí)法考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每題2分，共20分）1.下列哪個海域?qū)儆谥腥A人民共和國的內(nèi)水？（）A.領海B.毗連區(qū)C.專屬經(jīng)濟區(qū)D.大陸架2.《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，沿海國的權利和管轄權不包括？（）A.對自然資源的勘探、開發(fā)、養(yǎng)護和管理B.對人工島嶼、設施和結(jié)構(gòu)的建造和使用C.對船舶航行和飛越的自由D.對區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境污染的絕對管轄權3.中華人民共和國領?；€向陸一側(cè)的水域?qū)儆?？（）A.內(nèi)水B.毗連區(qū)C.專屬經(jīng)濟區(qū)D.公海4.根據(jù)我國《海警法》，海警機構(gòu)的主要職責不包括？（）A.維護海上交通安全B.防治海洋環(huán)境污染C.負責海洋資源的開發(fā)利用管理D.對涉嫌違法犯罪的嫌疑人進行逮捕5.下列哪種行為不屬于《中華人民共和國海上交通安全法》所禁止的行為？（）A.未經(jīng)許可擅自進入內(nèi)水B.在禁航區(qū)航行C.船舶超過核定載重航行D.船舶按規(guī)定顯示信號6.在中華人民共和國管轄海域內(nèi)，外國船舶進行科學研究活動，應遵守的基本原則是？（）A.自由航行原則B.尊重中華人民共和國主權原則C.獨立決定原則D.與中華人民共和國政府協(xié)商并遵守相關法律法規(guī)原則7.《中華人民共和國海域使用管理法》的立法目的是？（）A.規(guī)范海域使用秩序，保護海域生態(tài)環(huán)境B.促進海洋經(jīng)濟發(fā)展，提高海洋資源利用率C.加強海域管理，維護國家海洋權益D.以上都是8.根據(jù)我國法律規(guī)定，下列哪項不是海洋環(huán)境保護的重要原則？（）A.預防為主、防治結(jié)合原則B.統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理原則C.破壞優(yōu)先、保護為輔原則D.依法管理、公眾參與原則9.在海上發(fā)生人員落水事故時，首要的救助措施是？（）A.報告事故B.啟動應急預案C.進行船上救助D.尋求岸上支援10.中國海警執(zhí)法行動的主要法律依據(jù)是？（）A.《中華人民共和國憲法》B.《中華人民共和國海警法》C.《中華人民共和國刑法》D.《中華人民共和國行政強制法》二、填空題（每空1分，共10分）1.中華人民共和國政府對于其擁有主權、領水和內(nèi)水的海洋區(qū)域，行使__主權__。2.專屬經(jīng)濟區(qū)是指領海以外并鄰接領海的一個區(qū)域，其寬度從領?；€量起，不超過__200__海里。3.海事執(zhí)法是指國家指定的__行政機關__或__執(zhí)法機構(gòu)__，依據(jù)海上安全、海洋環(huán)境保護、船舶和海上設施保安等方面的法律、法規(guī)，對海上活動進行監(jiān)督管理，維護海上秩序的行為。4.《聯(lián)合國海洋法公約》確立了“__自由航行自由__”的基本原則，保障了所有國家在公海上的航行和飛越自由。5.海警執(zhí)法的基本原則包括__依法執(zhí)法__、合法性原則、合理性原則和必要性原則。三、名詞解釋（每題3分，共12分）1.內(nèi)水2.毗連區(qū)3.海事執(zhí)法4.海洋生態(tài)保護紅線四、簡答題（每題5分，共20分）1.簡述中華人民共和國領海和專屬經(jīng)濟區(qū)的區(qū)別。2.簡述海警機構(gòu)在維護海上交通安全方面的主要職責。3.簡述海洋環(huán)境污染的主要類型及其危害。4.簡述海警執(zhí)法過程中應遵循的基本程序。五、論述題（10分）結(jié)合當前海洋治理的熱點問題，論述加強海洋法治建設對于維護國家海洋權益、促進海洋可持續(xù)發(fā)展的重要性，并提出相應的建議。試卷答案一、選擇題1.A2.D3.A4.C5.D6.D7.D8.C9.C10.B二、填空題1.主權2.2003.行政機關或執(zhí)法機構(gòu)4.自由航行自由5.依法執(zhí)法三、名詞解釋1.內(nèi)水：指領?；€向陸一側(cè)的水域，是國家領土的組成部分，沿海國對其擁有完全的、排他的主權。外國船舶進入內(nèi)水需遵守沿海國法律，并需經(jīng)沿海國許可（軍事船舶除外）。2.毗連區(qū)：指領海以外與領海相鄰接的一個區(qū)域，其寬度從領海基線量起不超過12海里。沿海國在此區(qū)域?qū)ｊP、財政、衛(wèi)生及移民等與領土有關的管轄權，以及行使保護其沿海國利益的必要jurisdiction。3.海事執(zhí)法：指國家指定的行政機關或執(zhí)法機構(gòu)，依據(jù)海上安全、海洋環(huán)境保護、船舶和海上設施保安等方面的法律、法規(guī)，對海上活動進行監(jiān)督管理，維護海上秩序，以及處理相關違法行為的執(zhí)法活動。4.海洋生態(tài)保護紅線：是指國家在重點生態(tài)區(qū)域劃定的海洋生態(tài)保護的核心區(qū)域，對生態(tài)功能極其重要、生態(tài)敏感脆弱、需要特殊保護的區(qū)域?qū)嵭凶顕栏竦谋Ｗo，限制或禁止各類開發(fā)活動。四、簡答題1.領海和專屬經(jīng)濟區(qū)的區(qū)別：*法律地位不同：領水是國家內(nèi)水的一部分，是國家領土的延伸，沿海國對其擁有完全主權。專屬經(jīng)濟區(qū)是領海以外鄰接的海域，沿海國對其擁有主權權利和管轄權，但并非完全主權，而是基于海洋法公約享有的特定權利。*寬度不同：領海的寬度從領?；€量起不超過12海里。專屬經(jīng)濟區(qū)的寬度從領?；€量起不超過200海里。*權利內(nèi)容不同：沿海國在領海內(nèi)享有完全主權，包括對進出領海的外國船舶的管制權（軍事船舶除外）。在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，沿海國主要擁有對自然資源（生物和非生物）的勘探、開發(fā)、養(yǎng)護和管理權利，以及對人工島嶼、設施和結(jié)構(gòu)的建造和使用、科學研究、水文測量等活動的管轄權。同時，所有國家在此區(qū)域享有航行和飛越自由、鋪設海底電纜和管道的自由等。*法律依據(jù)不同：領海的主權依據(jù)國際習慣法和國內(nèi)法。專屬經(jīng)濟區(qū)的權利依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》確立。2.海警機構(gòu)在維護海上交通安全方面的主要職責：*貫徹執(zhí)行有關海上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。*對船舶航行進行監(jiān)督檢查，確保船舶遵守航行規(guī)則，如保持安全速度、保持安全距離、按規(guī)定顯示信號等。*對船舶的航行安全狀況進行檢查，如船員配備、船舶證書、航行設備等。*處理海上交通事故，進行調(diào)查取證，分析事故原因，并提出處理建議。*清除海上交通障礙，如沉船、沉物等。*參與海上搜救行動，協(xié)助尋找和救助遇險船舶和人員。*對違反海上交通安全法律法規(guī)的行為進行查處和處罰。*開展海上交通安全宣傳教育。3.海洋環(huán)境污染的主要類型及其危害：*石油污染：主要來源于船舶事故泄漏、海底石油開采漏油等。危害：形成油膜覆蓋海面，阻礙陽光透射，影響浮游植物光合作用，導致海洋生物死亡；石油及其衍生物有毒，危害海洋生物生理功能；污染海灘，影響旅游業(yè)。*化學污染：主要來源于工業(yè)廢水、生活污水排放、農(nóng)藥化肥流失、塑料垃圾分解等。危害：有毒化學物質(zhì)在海洋生物體內(nèi)積累，通過食物鏈傳遞，最終危害人類健康；破壞海洋生態(tài)平衡，導致某些物種數(shù)量銳減甚至滅絕；改變海水化學性質(zhì)，如酸化。*塑料污染：主要來源于塑料制品的丟棄和分解。危害：塑料垃圾被海洋生物誤食，導致其窒息或營養(yǎng)不良而死；塑料碎片纏繞海洋生物，影響其活動能力甚至導致死亡；塑料分解產(chǎn)生微塑料，廣泛存在于海洋環(huán)境和生物體內(nèi)，難以清除。*熱污染：主要來源于核電站、工廠排放的冷卻水等。危害：升高海水溫度，導致溶解氧含量下降，影響海洋生物生存；改變海洋生物的繁殖周期和分布；破壞珊瑚礁等熱帶海洋生態(tài)系統(tǒng)。*噪聲污染：主要來源于船舶引擎、海上施工、軍事活動等。危害：高強度噪聲干擾海洋哺乳動物的聽覺通訊、捕食和繁殖行為，甚至導致其死亡；影響海洋生物的導航和定向能力。4.海警執(zhí)法過程中應遵循的基本程序：*執(zhí)法準備：明確執(zhí)法目的和依據(jù)，制定執(zhí)法計劃，準備執(zhí)法文書和裝備，確保執(zhí)法人員符合資格。*登臨檢查：依法對嫌疑船舶進行登臨，檢查船舶證書、證件、船員狀況、貨物情況等，核對是否有違法嫌疑。*調(diào)查取證：對發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法進行調(diào)查，收集證據(jù)，包括詢問當事人、查閱文件、勘驗現(xiàn)場、提取物證等。*采取強制措施：對于情節(jié)嚴重或可能逃跑的違法嫌疑人或證據(jù)，依法采取強制措施，如傳喚、拘傳、扣押船舶或貨物、凍結(jié)資金等。*制作執(zhí)法文書：對執(zhí)法過程和結(jié)果進行記錄，制作執(zhí)法決定書、處罰通知書等法律文書，并送達當事人。*執(zhí)行處罰：依法對違法行為人處以罰款、沒收違法所得、吊銷證書等行政處罰。*結(jié)案歸檔：整理執(zhí)法案卷，將相關材料歸檔保存，完成執(zhí)法全過程。*執(zhí)法監(jiān)督：執(zhí)法活動應接受內(nèi)部和外部監(jiān)督，確保執(zhí)法行為的合法性、合理性和公正性。五、論述題加強海洋法治建設對于維護國家海洋權益、促進海洋可持續(xù)發(fā)展至關重要，主要體現(xiàn)在以下幾個方面，并提出相應建議：重要性論述：1.維護國家海洋權益的基石：海洋國土是國家主權的重要組成部分。完善的海洋法律體系是界定國家海洋權益、規(guī)范海洋活動、處理海洋爭端的法律依據(jù)。通過法治手段，可以有力地維護我國在領海、內(nèi)水、管轄海域乃至國際海底區(qū)域的各項主權權利和管轄權，抵制任何侵犯我國海洋權益的行為。例如，《聯(lián)合國海洋法公約》等國際法和我國《海洋法》、《海警法》等國內(nèi)法共同構(gòu)成了維護我國海洋權益的法律屏障。2.規(guī)范海洋秩序的保障：海洋活動日益頻繁復雜，各類利益主體交織。法治是規(guī)范海上交通、漁業(yè)捕撈、資源開發(fā)、環(huán)境保護等活動的根本準則。通過明確各方權利義務和行為規(guī)范，可以減少海上沖突和糾紛，保障海上通道暢通，維護海洋安全穩(wěn)定。海事執(zhí)法、海警執(zhí)法等都是依據(jù)海洋法律進行的，是法治在海洋領域的具體實踐。3.促進海洋可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求：海洋是生命的搖籃、資源的寶庫?？沙掷m(xù)發(fā)展要求在利用海洋資源的同時保護海洋環(huán)境。海洋法治建設通過設定資源開發(fā)上限、強化環(huán)境監(jiān)管、建立生態(tài)補償機制等，能夠平衡開發(fā)與保護的關系，推動形成海洋資源開發(fā)、利用、保護相協(xié)調(diào)的良性循環(huán)，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟、社會和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。例如，海洋生態(tài)保護紅線的劃定和實施，就是法治保障海洋生態(tài)可持續(xù)的重要體現(xiàn)。4.提升國際海洋治理影響力的途徑：積極參與國際海洋法律規(guī)則的制定和完善，推動構(gòu)建公平合理的國際海洋秩序，是提升我國在國際海洋事務中話語權和影響力的關鍵。通過加強國內(nèi)海洋法治建設，積累經(jīng)驗，可以為國際海洋治理貢獻中國智慧和中國方案，提升我國在維護海洋和平與秩序方面的作用。建議：1.完善海洋法律體系：持續(xù)跟蹤國內(nèi)外海洋法治發(fā)展動態(tài)，及時修訂和出臺相關法律法規(guī)，填補法律空白，增強法律的可操作性和前瞻性。加強法律之間的銜接和協(xié)調(diào)，避免法律沖突。2.強化海洋法治實施：提高海洋執(zhí)法隊伍的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力，加大執(zhí)法投入，完善執(zhí)法裝備和技術手段。堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法嚴格、公正、文明。加強海域使用監(jiān)管，嚴肅查處違法