2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海上情報收集與執(zhí)法情況分析考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、簡述海上情報在海警執(zhí)法工作中扮演的關(guān)鍵角色，并舉例說明缺乏有效情報可能導(dǎo)致的不良后果。二、闡述人力情報（HUMINT）在海上情報收集中的具體方法、優(yōu)勢與局限性。結(jié)合海警執(zhí)法實踐，說明如何有效運(yùn)用和甄別人力情報。三、分析衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍、船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）等技術(shù)在海上情報收集中的應(yīng)用方式及其局限性。討論如何綜合運(yùn)用多種技術(shù)手段提高海上情報的全面性和準(zhǔn)確性。四、概述從海量數(shù)據(jù)中提取有價值海上情報的基本流程，并說明在情報處理和分析過程中應(yīng)注意的客觀性、準(zhǔn)確性原則，以及如何防范認(rèn)知偏差。五、假設(shè)你獲取一份情報：某艘注冊地不明船只長期在我國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEZ）內(nèi)進(jìn)行異常拖網(wǎng)捕撈活動，且伴有干擾我國漁船正常作業(yè)的行為。請基于這份情報，進(jìn)行初步的情報研判，分析該船只可能的背景、目的和潛在危害，并提出你需要進(jìn)一步收集哪些關(guān)鍵情報以支持你的研判。六、以“打擊海盜活動”為例，描述在海警執(zhí)法中，情報收集與情報分析如何支撐具體的執(zhí)法行動決策？請說明從情報支持到行動執(zhí)行過程中需要注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險。七、比較分析海上情報收集中的信號情報（SIGINT）與人證情報（HUMINT）在收集手段、信息時效性、可靠性及法律約束等方面的主要區(qū)別。在處理這兩種不同來源的情報時，應(yīng)采取何種不同的策略？八、結(jié)合《聯(lián)合國海洋法公約》及我國相關(guān)法律法規(guī)，論述在海警執(zhí)法實踐中進(jìn)行海上情報收集必須遵守的基本法律原則和程序。分析在搜集特定目標(biāo)（如涉嫌非法改裝的漁船、疑似走私船只）的情報時，如何平衡執(zhí)法效率與依法依規(guī)的要求？九、設(shè)想一個場景：某艘貨船在通過我國某重要海峽水域時，其AIS信號突然中斷，同時有目擊報告稱該船行為可疑，可能試圖進(jìn)行非法轉(zhuǎn)運(yùn)。作為負(fù)責(zé)該區(qū)域的海警指揮人員，你將如何運(yùn)用多源情報（包括歷史數(shù)據(jù)、實時監(jiān)控、附近船只信息等）進(jìn)行快速評估，并決定后續(xù)采取何種應(yīng)對措施（如進(jìn)行識別查證、實施監(jiān)控、協(xié)調(diào)出警等）？十、討論在海警執(zhí)法情報工作中，如何建立有效的情報共享機(jī)制，以促進(jìn)不同部門、不同層級之間情報資源的整合與利用？分析情報共享可能面臨的挑戰(zhàn)以及應(yīng)對策略。試卷答案一、海上情報是海警執(zhí)法的“眼睛”和“大腦”，對于維護(hù)管轄海域安全、有效打擊海上違法犯罪、應(yīng)對海上突發(fā)事件具有不可替代的作用。它能夠幫助海警部門掌握海上動態(tài)、預(yù)判風(fēng)險、精準(zhǔn)決策、高效行動。缺乏有效情報可能導(dǎo)致：無法及時發(fā)現(xiàn)和制止非法活動（如走私、偷渡、漁業(yè)違規(guī)），導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大；在應(yīng)對突發(fā)事件（如船舶碰撞、沉船、海盜襲擊）時反應(yīng)遲緩或措施不當(dāng)，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失；執(zhí)法行動目標(biāo)不清、準(zhǔn)備不足，面臨法律風(fēng)險或安全威脅；無法有效進(jìn)行海上維權(quán)和執(zhí)法宣傳，影響管轄海域權(quán)益。例如，對涉嫌走私船只的情報掌握不足，可能導(dǎo)致其成功非法入境，造成國家稅收損失和安全隱患。二、人力情報（HUMINT）在海上主要通過派遣情報人員（如海警便衣、線人）上船進(jìn)行秘密觀察、與相關(guān)人員進(jìn)行接觸、獲取口頭或書面信息等方式收集。其優(yōu)勢在于能夠獲取難以通過技術(shù)手段獲取的“活”情報，如船只的航線、貨物信息、船員動態(tài)、犯罪團(tuán)伙的運(yùn)作模式等，信息內(nèi)容往往具體、生動。局限性在于情報獲取成本高、風(fēng)險大（人員安全）、覆蓋面有限、信息來源易受主觀因素影響且難以核實。結(jié)合海警執(zhí)法實踐，有效運(yùn)用人力情報需要：建立嚴(yán)格的安全防護(hù)措施和保護(hù)機(jī)制；選擇政治可靠、業(yè)務(wù)熟練、具備良好溝通能力的情報人員；運(yùn)用多種情報收集方法并交叉驗證信息；將人力情報與其它情報來源結(jié)合分析，提高情報的準(zhǔn)確性和可信度；規(guī)范情報使用程序，確保合法合規(guī)。三、衛(wèi)星遙感利用衛(wèi)星搭載的傳感器（如可見光、紅外、雷達(dá)）獲取海面及水下信息，可大范圍監(jiān)測船舶活動、海面油污、赤潮等，但分辨率有限，易受天氣影響。無人機(jī)航拍可提供高分辨率圖像和視頻，實時監(jiān)控特定區(qū)域，靈活性強(qiáng)，但續(xù)航和覆蓋范圍受限制。船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）通過接收和發(fā)送船舶的識別碼、位置、航向、速度等信息，能實時掌握附近船只動態(tài)，但依賴船舶強(qiáng)制安裝和正常使用，信息可能被偽造或關(guān)閉。綜合運(yùn)用這些技術(shù)，可以取長補(bǔ)短：利用AIS進(jìn)行初步篩選和實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常目標(biāo)；利用衛(wèi)星遙感進(jìn)行大范圍掃描和跟蹤，彌補(bǔ)無人機(jī)續(xù)航不足；利用無人機(jī)對AIS無法覆蓋或信號異常的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)偵察，獲取高分辨率證據(jù)；將多源數(shù)據(jù)融合分析，可以更全面、準(zhǔn)確地了解海上情況，提高情報的時效性和可靠性。四、從海量數(shù)據(jù)中提取有價值海上情報的基本流程通常包括：數(shù)據(jù)采集（來自衛(wèi)星、AIS、雷達(dá)、傳感器、網(wǎng)絡(luò)等）、數(shù)據(jù)預(yù)處理（清洗、格式轉(zhuǎn)換、去重）、數(shù)據(jù)存儲（構(gòu)建數(shù)據(jù)庫）、數(shù)據(jù)分析（運(yùn)用統(tǒng)計方法、機(jī)器學(xué)習(xí)、模式識別等技術(shù)進(jìn)行挖掘）、情報生成（將分析結(jié)果轉(zhuǎn)化為可理解的信息產(chǎn)品，如報告、預(yù)警）、情報分發(fā)（將情報傳遞給相關(guān)人員或部門）和情報評估（檢驗情報質(zhì)量、效果和反饋）。在處理和分析過程中，必須堅持客觀性原則，避免先入為主或主觀臆斷；堅持準(zhǔn)確性原則，確保情報要素（時間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、結(jié)果）準(zhǔn)確無誤。防范認(rèn)知偏差需要：采用科學(xué)的分析方法和技術(shù)工具；建立多角度、多層次的交叉驗證機(jī)制；鼓勵不同背景的分析人員參與研判；保持批判性思維，持續(xù)質(zhì)疑假設(shè)；加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提升分析人員的素養(yǎng)。五、初步研判：該船只注冊地不明，長期在EEZ內(nèi)異常拖網(wǎng)，干擾我國漁船，行為高度可疑?？赡鼙尘埃嚎赡苁欠欠ú稉拼?，來自缺乏漁業(yè)管理或監(jiān)管松懈的國家/地區(qū)，以謀取非法經(jīng)濟(jì)利益；可能是走私船只，利用EEZ內(nèi)監(jiān)控相對薄弱或執(zhí)法力量不足的環(huán)節(jié)進(jìn)行掩護(hù)；也可能是某些國家的非官方海上活動船只，從事秘密軍事或情報活動?？赡苣康模悍欠ú稉铺囟ń?jīng)濟(jì)魚類，獲取經(jīng)濟(jì)利益；走私違禁品（如毒品、武器、石油）或非法資源；進(jìn)行情報收集或軍事演習(xí)。潛在危害：破壞我國漁業(yè)資源，損害國家經(jīng)濟(jì)利益；引發(fā)海上漁業(yè)沖突；可能伴隨使用武力，威脅我國漁船安全；可能成為恐怖主義、分裂主義、極端主義等非傳統(tǒng)安全威脅的載體。需進(jìn)一步收集的關(guān)鍵情報：船只的真實國籍和所有權(quán)信息；船只的詳細(xì)技術(shù)參數(shù)和船員信息；其在EEZ內(nèi)的具體航線、停留點(diǎn)、捕撈規(guī)律；是否與可疑港口或船只存在聯(lián)系；是否使用先進(jìn)導(dǎo)航和通訊設(shè)備；船上有無武器或特殊裝置等。六、情報收集與分析支撐打擊海盜行動決策的過程如下：首先，通過衛(wèi)星監(jiān)控、AIS數(shù)據(jù)、過往報告、地區(qū)中心信息等收集關(guān)于海盜活動高發(fā)區(qū)域、目標(biāo)船只（商船、漁船）、海盜組織信息、活動模式等情報。其次，情報分析人員對這些信息進(jìn)行綜合分析，研判海盜襲擊的可能性、時間和地點(diǎn)，識別潛在目標(biāo)，評估目標(biāo)船只的防御能力，分析海盜組織的構(gòu)成和行動特點(diǎn)。基于分析結(jié)果，為執(zhí)法行動決策提供支持：確定巡邏重點(diǎn)區(qū)域和時間；規(guī)劃攔截行動的路線和部署警力；評估是否需要請求國際援助（如海軍護(hù)航）；制定人質(zhì)救援或船只解救的預(yù)案；預(yù)測行動可能遇到的抵抗和風(fēng)險，并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。從情報支持到行動執(zhí)行，關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括：確保情報傳遞的時效性和準(zhǔn)確性；明確行動目標(biāo)、任務(wù)和指揮體系；進(jìn)行充分的行動預(yù)案演練；加強(qiáng)行動過程中的情報監(jiān)控和反饋；做好風(fēng)險評估和應(yīng)對準(zhǔn)備。七、信號情報（SIGINT）主要指通過電子偵察手段（如監(jiān)聽通訊、探測雷達(dá)信號）收集的電磁信號信息，收集手段是技術(shù)探測和接收，信息通常是瞬時或準(zhǔn)實時的，但原始信號難以理解，需要解密或解調(diào)分析，其可靠性取決于信號強(qiáng)度、加密程度和干擾水平，收集過程較少直接侵犯個人隱私，但可能涉及國家秘密和網(wǎng)絡(luò)安全，法律約束主要在收集手段的合法性和國際公約規(guī)定（如關(guān)于情報收集的透明度和限制）。人證情報（HUMINT）主要通過派遣情報人員、策反線人、審訊嫌疑人、策反目標(biāo)人物等方式收集口供、報告、觀察記錄等信息，收集手段是人際接觸和秘密行動，信息依賴于情報提供者的誠信度和記憶準(zhǔn)確度，可靠性需要嚴(yán)格驗證，收集過程可能直接涉及個人隱私、非法拘禁、酷刑等嚴(yán)重法律和倫理問題，法律約束嚴(yán)格，必須遵守正當(dāng)程序、人權(quán)保障和保密規(guī)定。處理SIGINT需技術(shù)專家解譯，處理HUMINT需情報分析員綜合判斷和背景核查，策略上SIGINT重技術(shù)手段和廣度，HUMINT重人際關(guān)系和深度，兩者結(jié)合能形成更完整的情報圖景。八、在海警執(zhí)法實踐中進(jìn)行海上情報收集必須遵守的基本法律原則和程序包括：合法性原則，即情報收集活動必須有明確的法律依據(jù)（如國家安全法、刑法、海上安全法等）；必要性原則，即收集的情報必須與執(zhí)法目的相關(guān)，手段應(yīng)與目的相稱；比例原則，即收集手段和強(qiáng)度應(yīng)限制在實現(xiàn)執(zhí)法目的所必需的范圍內(nèi)，避免過度侵犯相關(guān)方權(quán)利；正當(dāng)程序原則，即情報收集應(yīng)遵循法定的權(quán)限、程序和條件，保障當(dāng)事人的基本權(quán)利（如辯護(hù)權(quán)、隱私權(quán)）。在搜集涉嫌非法改裝漁船、走私船只的情報時，需依法進(jìn)行：明確執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)；辦理相關(guān)法律手續(xù)（如搜查令）；采用符合規(guī)定的調(diào)查手段（如登船檢查、詢問、勘驗、AIS監(jiān)控、衛(wèi)星偵察等）；確保取證過程合法，保障證據(jù)的合法性；依法對嫌疑人采取強(qiáng)制措施（如拘留）；公開執(zhí)法信息，接受社會監(jiān)督。平衡執(zhí)法效率與依法依規(guī)的要求，需要在情報收集前做好充分研判和預(yù)案，選擇最優(yōu)化的、最符合比例原則的收集手段，在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事，避免濫用權(quán)力，同時也要確保能夠及時有效地打擊違法犯罪，維護(hù)海上秩序。九、作為負(fù)責(zé)該區(qū)域的海警指揮人員，應(yīng)對此可疑貨船場景進(jìn)行快速評估并采取應(yīng)對措施：首先，立即核實目擊報告和AIS信號異常情況，通過雷達(dá)、可變航向雷達(dá)應(yīng)答器（XBandARPA）等技術(shù)手段確認(rèn)目標(biāo)身份、位置、航向、速度，判斷信號中斷是故障還是人為關(guān)閉。其次，查詢該船的船籍國、船名船號、船員信息、近期航行記錄等歷史數(shù)據(jù)，看是否有不良行為記錄。再次，通知附近海域的其他執(zhí)法船只和相關(guān)部門（如海岸警衛(wèi)隊、海關(guān)），共享情報，請求協(xié)同監(jiān)控或出警。然后，分析該船可能的意圖：如果是非法轉(zhuǎn)運(yùn)，分析其目的地、貨物類型、是否存在關(guān)聯(lián)船只；如果是故障，評估其安全風(fēng)險，是否需要提供援助；如果是其他可疑活動（如非法捕撈、走私），分析其可能采取的規(guī)避行為，制定攔截或監(jiān)控策略?；谠u估結(jié)果決定后續(xù)措施：如果確認(rèn)有重大嫌疑，制定周密方案，請求支援，進(jìn)行標(biāo)識查證，準(zhǔn)備采取攔截措施；如果無法確認(rèn)或風(fēng)險較低，則進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，保持接觸，視情決定是否登船檢查；如果判斷為單純技術(shù)故障，則提供必要的海上援助；同時，加強(qiáng)該區(qū)域的整體巡邏力量，防范其他潛在風(fēng)險。十、在海警執(zhí)法情報工作中建立有效的情報共享機(jī)制，需要：明確共享的目標(biāo)、原則（如合法、正當(dāng)、必要、適度、安全）、范圍和責(zé)任主體；建立統(tǒng)一的情報共享平臺或信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)格式兼容、互聯(lián)互通；制定規(guī)范的情報流轉(zhuǎn)程序和權(quán)限管理機(jī)制，明確誰可以共享、共享什么、如何共享、接收方如何使用；加強(qiáng)部門間、層級間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定