第1篇第一章總則第一條為加強進山作業(yè)管理，保障作業(yè)人員的人身安全和財產(chǎn)安全，預(yù)防事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有進山作業(yè)單位及從事進山作業(yè)的人員。第三條進山作業(yè)單位應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責任，落實安全措施，確保作業(yè)安全。第四條從事進山作業(yè)的人員應(yīng)遵守本制度，提高安全意識，掌握安全技能，確保自身和他人的安全。第二章組織機構(gòu)與職責第五條成立進山作業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責本地區(qū)進山作業(yè)安全管理工作。第六條安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責：（一）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策；（二）制定本地區(qū)進山作業(yè)安全管理制度；（三）組織協(xié)調(diào)進山作業(yè)安全檢查、事故調(diào)查處理等工作；（四）對進山作業(yè)單位進行安全培訓(xùn)和考核；（五）指導(dǎo)、監(jiān)督進山作業(yè)單位落實安全措施；（六）處理其他與進山作業(yè)安全相關(guān)的事項。第七條進山作業(yè)單位應(yīng)設(shè)立安全管理機構(gòu)，負責本單位進山作業(yè)安全管理工作。第八條安全管理機構(gòu)職責：（一）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策；（二）制定本單位進山作業(yè)安全管理制度；（三）組織、實施、監(jiān)督本單位進山作業(yè)安全措施；（四）對進山作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)和考核；（五）組織開展安全檢查、隱患排查、事故調(diào)查處理等工作；（六）處理其他與進山作業(yè)安全相關(guān)的事項。第三章作業(yè)許可與審批第九條從事進山作業(yè)的單位，應(yīng)向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申請作業(yè)許可。第十條作業(yè)許可申請應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）單位名稱、地址、法定代表人；（二）作業(yè)內(nèi)容、地點、時間；（三）作業(yè)人員名單及安全培訓(xùn)情況；（四）安全措施及應(yīng)急預(yù)案；（五）其他相關(guān)材料。第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在收到作業(yè)許可申請后，對申請單位進行審查，符合條件者予以批準。第四章安全措施第十二條進山作業(yè)單位應(yīng)采取以下安全措施：（一）建立健全安全管理制度，明確安全責任；（二）對進山作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)；（三）為進山作業(yè)人員配備必要的安全防護用品；（四）對進山作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（五）制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練；（六）建立健全事故報告和處理制度。第十三條進山作業(yè)人員應(yīng)遵守以下安全規(guī)定：（一）按照操作規(guī)程進行作業(yè)；（二）正確使用安全防護用品；（三）不得酒后作業(yè)；（四）發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即報告；（五）不得擅自改變作業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施。第五章安全檢查與隱患排查第十四條進山作業(yè)單位應(yīng)定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第十五條安全檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）安全管理制度執(zhí)行情況；（二）安全防護設(shè)施完好情況；（三）作業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；（四）應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況；（五）事故報告和處理情況。第十六條隱患排查應(yīng)采取以下措施：（一）對進山作業(yè)現(xiàn)場進行全面檢查；（二）對作業(yè)人員操作行為進行檢查；（三）對安全防護設(shè)施進行檢查；（四）對應(yīng)急預(yù)案進行檢查。第六章事故報告與處理第十七條發(fā)生進山作業(yè)事故，事故單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并及時報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。第十八條事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時間、地點、原因；（二）事故造成的傷亡情況；（三）事故原因分析及處理措施；（四）其他相關(guān)材料。第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)依法對事故進行調(diào)查處理，追究事故責任。第七章法律責任第二十條違反本制度，未取得作業(yè)許可擅自進行進山作業(yè)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止作業(yè)，并處以罰款。第二十一條違反本制度，未采取必要的安全措施，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法承擔相應(yīng)法律責任。第二十二條違反本制度，未按規(guī)定報告事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，并處以罰款。第八章附則第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十四條本制度由當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門負責解釋。第二十五條本制度未盡事宜，按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強進山作業(yè)管理，保障作業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國森林法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有進山作業(yè)單位及個人。第三條進山作業(yè)應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴格執(zhí)行國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準。第四條各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)加強對進山作業(yè)的監(jiān)督管理，確保本制度的有效實施。第二章作業(yè)許可與審批第五條進山作業(yè)單位及個人應(yīng)依法取得進山作業(yè)許可證，方可進行進山作業(yè)。第六條申請進山作業(yè)許可證的單位及個人應(yīng)向當?shù)亓謽I(yè)主管部門提交以下材料：1.進山作業(yè)申請書；2.作業(yè)單位及個人身份證明；3.進山作業(yè)項目可行性研究報告；4.進山作業(yè)方案及應(yīng)急預(yù)案；5.作業(yè)人員名單及培訓(xùn)記錄；6.有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。第七條林業(yè)主管部門應(yīng)在收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)，對申請材料進行審查，對符合條件的，頒發(fā)進山作業(yè)許可證；對不符合條件的，書面告知理由。第八條進山作業(yè)許可證有效期為一年，期滿前30個工作日內(nèi)，作業(yè)單位及個人應(yīng)向林業(yè)主管部門申請延期。第三章作業(yè)準備與實施第九條作業(yè)單位及個人在進山作業(yè)前，應(yīng)做好以下準備工作：1.作業(yè)人員應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握安全操作技能；2.配備必要的安全防護用品，如安全帽、安全帶、防護眼鏡等；3.制定進山作業(yè)方案及應(yīng)急預(yù)案，明確作業(yè)區(qū)域、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)流程、安全措施等；4.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示標志，防止無關(guān)人員進入；5.對作業(yè)區(qū)域進行安全檢查，確保無安全隱患。第十條進山作業(yè)應(yīng)按照以下程序進行：1.作業(yè)單位及個人應(yīng)在作業(yè)前向林業(yè)主管部門報告作業(yè)計劃；2.作業(yè)單位及個人應(yīng)按照作業(yè)方案及應(yīng)急預(yù)案進行作業(yè)；3.作業(yè)過程中，作業(yè)人員應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程，確保作業(yè)安全；4.作業(yè)完成后，作業(yè)單位及個人應(yīng)向林業(yè)主管部門報告作業(yè)情況。第四章安全生產(chǎn)與環(huán)境保護第十一條作業(yè)單位及個人應(yīng)嚴格執(zhí)行國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，確保作業(yè)安全。第十二條作業(yè)單位及個人應(yīng)采取以下措施，防止事故發(fā)生：1.加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，消除安全隱患；2.定期檢查作業(yè)設(shè)備，確保設(shè)備安全可靠；3.對作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識；4.配備必要的安全防護用品，確保作業(yè)人員安全；5.制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。第十三條作業(yè)單位及個人應(yīng)采取以下措施，保護生態(tài)環(huán)境：1.嚴格執(zhí)行林業(yè)主管部門的生態(tài)環(huán)境保護要求；2.不得破壞植被、水源等生態(tài)環(huán)境；3.作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)恢復(fù)原狀，消除污染。第五章監(jiān)督檢查與責任追究第十四條林業(yè)主管部門應(yīng)加強對進山作業(yè)的監(jiān)督檢查，確保本制度的有效實施。第十五條作業(yè)單位及個人有下列行為之一的，由林業(yè)主管部門依法予以處罰：1.未取得進山作業(yè)許可證擅自進行作業(yè)的；2.違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，造成事故的；3.損壞生態(tài)環(huán)境，造成污染的；4.其他違反本制度的行為。第十六條作業(yè)單位及個人因違反本制度造成事故的，依法承擔相應(yīng)責任。第六章附則第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第十八條本制度由當?shù)亓謽I(yè)主管部門負責解釋。第十九條本制度未盡事宜，按照國家及地方有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強進山作業(yè)管理，保障作業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，預(yù)防森林火災(zāi)和生態(tài)破壞，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有進山作業(yè)單位、個人以及相關(guān)部門。第三條進山作業(yè)管理制度遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。第二章作業(yè)許可第四條任何單位和個人進山作業(yè)，必須辦理進山作業(yè)許可證。第五條進山作業(yè)許可證的申請和審批程序如下：（一）申請單位或個人向當?shù)亓謽I(yè)主管部門提交進山作業(yè)申請，并提供相關(guān)資料。（二）林業(yè)主管部門對申請資料進行審核，必要時組織現(xiàn)場勘查。（三）審核合格后，林業(yè)主管部門頒發(fā)進山作業(yè)許可證。第六條進山作業(yè)許可證有效期一般為一年，特殊情況可申請延期。第七條作業(yè)單位或個人應(yīng)按照許可證規(guī)定的時間、地點、范圍、內(nèi)容進行作業(yè)，不得擅自改變作業(yè)地點、范圍、內(nèi)容。第三章安全生產(chǎn)第八條作業(yè)單位或個人應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級人員的安全職責。第九條作業(yè)單位或個人應(yīng)配備必要的安全防護設(shè)施和器材，確保作業(yè)人員安全。第十條作業(yè)單位或個人應(yīng)定期對作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識。第十一條作業(yè)單位或個人應(yīng)嚴格執(zhí)行森林防火規(guī)定，采取有效措施預(yù)防森林火災(zāi)。第十二條作業(yè)單位或個人應(yīng)按照規(guī)定進行生態(tài)保護，不得破壞生態(tài)環(huán)境。第四章環(huán)境保護第十三條作業(yè)單位或個人應(yīng)遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效措施減少對環(huán)境的污染。第十四條作業(yè)單位或個人應(yīng)采取以下措施保護生態(tài)環(huán)境：（一）合理規(guī)劃作業(yè)區(qū)域，避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞。（二）嚴格控制作業(yè)規(guī)模，減少對森林資源的消耗。（三）加強水土保持，防止水土流失。（四）妥善處理生產(chǎn)廢棄物，不得隨意丟棄。第五章應(yīng)急處置第十五條作業(yè)單位或個人應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、職責、措施和程序。第十六條發(fā)生森林火災(zāi)、安全事故、環(huán)境污染等突發(fā)事件時，作業(yè)單位或個人應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置。第十七條作業(yè)單位或個人應(yīng)及時向當?shù)亓謽I(yè)主管部門報告突發(fā)事件，并配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理。第六章監(jiān)督檢查第十八條林業(yè)主管部門負責對進山作業(yè)活動進行監(jiān)督檢查。第十九條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）進山作業(yè)許可證的申領(lǐng)和使用情況。（二）安全生產(chǎn)責任制落實情況。（三）安全防護設(shè)施和器材配備情況。（四）環(huán)境保護措施落實情況。第二十條對違反本制度的行為，林業(yè)主管部門依法予以查處。第七章法律責任第二十一條違反本制度，未辦理進山作業(yè)許可證或擅自改變作業(yè)地點、范圍、內(nèi)容的，由林業(yè)主管部門責令改正，并可處以罰款。第二十二條違反本制度，未采取有效措施預(yù)防森林火災(zāi)的，由林業(yè)主管部門責令改正，并可處以罰款。第二十三條違反本制度，破壞生態(tài)環(huán)境的，由林業(yè)主管部門責令改正，并可處以罰款。第二十四條違反本制度，造成安全事故、環(huán)境污染的，依法承擔相應(yīng)的法律責任。第八章附則第二十五條本制度由當?shù)亓謽I(yè)主管部門負責解釋。第二十六條本制度自發(fā)布之日起施行。進山作業(yè)管理制度詳細內(nèi)容如下：一、進山作業(yè)許可證管理1.申領(lǐng)條件（1）具備合法的營業(yè)執(zhí)照或個人身份證明。（2）具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件。（3）具備必要的環(huán)保措施。2.申領(lǐng)程序（1）填寫《進山作業(yè)許可證申請表》。（2）提交相關(guān)資料，包括營業(yè)執(zhí)照、個人身份證明、安全生產(chǎn)條件證明、環(huán)保措施證明等。（3）林業(yè)主管部門審核申請資料，必要時組織現(xiàn)場勘查。（4）審核合格后，頒發(fā)進山作業(yè)許可證。3.許可證有效期進山作業(yè)許可證有效期一般為一年，特殊情況可申請延期。二、安全生產(chǎn)管理1.安全生產(chǎn)責任制（1）作業(yè)單位或個人應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級人員的安全職責。（2）各級人員應(yīng)按照職責分工，落實安全生產(chǎn)措施。2.安全防護設(shè)施和器材（1）作業(yè)單位或個人應(yīng)配備必要的安全防護設(shè)施和器材，包括安全帽、安全帶、防護眼鏡、防護手套等。（2）安全防護設(shè)施和器材應(yīng)定期檢查、維護，確保其正常使用。3.安全教育培訓(xùn)（1）作業(yè)單位或個人應(yīng)定期對作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識。（2）培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處理措施等。4.森林防火（1）作業(yè)單位或個人應(yīng)嚴格執(zhí)行森林防火規(guī)定，采取有效措施預(yù)防森林火災(zāi)。（2）配備必要的防火器材，如滅火器、防火工具等。（3）加強火源管理，禁止在禁火區(qū)域、禁火時段吸煙、用火。三、環(huán)境保護管理1.環(huán)境保護法律法規(guī)作業(yè)單位或個人應(yīng)遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效措施減少對環(huán)境的污染。2.生態(tài)保護（1）合理規(guī)劃作業(yè)區(qū)域，避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞。（2）嚴格控制作業(yè)規(guī)模，減少對森林資源的消耗。（3）加強水土保持，防止水土流失。（4）妥善處理生產(chǎn)廢棄物，不得隨意丟棄。四、應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案作業(yè)單位或個人應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、職責、措施和程序。2.應(yīng)急處置措施（1）發(fā)生森林火災(zāi)、安全事故、環(huán)境污染等突發(fā)事件時，作業(yè)單位或個人應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置。（2）及時向當?shù)亓謽I(yè)主管部門報告突發(fā)事件，并配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理。五、監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查內(nèi)容林業(yè)主管部門負責對進山作業(yè)活動進行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：（1）進山作業(yè)許可證的申領(lǐng)和使用情況。（2）安全生產(chǎn)責任制落實情況。（3）安全防護設(shè)施和器材配備