行政復(fù)議申請書申請書一：

尊敬的行政復(fù)議委員會領(lǐng)導(dǎo)：

在當(dāng)今社會，法治建設(shè)日益完善，公民的合法權(quán)益得到越來越多的保障。然而，在具體實(shí)踐中，由于各種原因，行政行為有時(shí)會出現(xiàn)不公正或不當(dāng)?shù)那闆r，給公民的生活帶來困擾。為了維護(hù)自身的合法權(quán)益，保障社會的公平正義，我特此向貴委員會提交行政復(fù)議申請書，請求對某行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為進(jìn)行審查和糾正。

一、申請內(nèi)容

本人現(xiàn)申請就XX市XX區(qū)市場監(jiān)督管理局于2023年5月10日作出的行政處罰決定書（編號：XX市市監(jiān)罰〔2023〕第XX號）進(jìn)行行政復(fù)議。該處罰決定認(rèn)定本人存在銷售假冒偽劣商品的行為，并作出罰款人民幣10萬元、沒收違法所得人民幣5萬元的處罰。本人認(rèn)為該處罰決定事實(shí)認(rèn)定不清、法律適用錯(cuò)誤，嚴(yán)重侵犯了我的合法權(quán)益，因此請求貴委員會依法撤銷該處罰決定，并責(zé)令該行政機(jī)關(guān)重新作出處理。

二、申請?jiān)?/p>

首先，從事實(shí)認(rèn)定方面來看，該處罰決定所依據(jù)的證據(jù)存在嚴(yán)重瑕疵。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，并依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。然而，在該案中，市場監(jiān)管部門在過程中并未充分收集相關(guān)證據(jù)，且在詢問證人時(shí)存在誘導(dǎo)性提問，導(dǎo)致證人證言的真實(shí)性受到質(zhì)疑。此外，市場監(jiān)管部門并未提供確鑿的證據(jù)證明我所銷售的商品屬于假冒偽劣產(chǎn)品，僅憑部分消費(fèi)者的主觀感受就作出處罰決定，顯然不符合事實(shí)依據(jù)。

其次，從法律適用方面來看，該處罰決定適用法律錯(cuò)誤。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定，銷售者銷售的產(chǎn)品必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。然而，在本案中，我所銷售的商品經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測后，并未發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，且符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。因此，市場監(jiān)管部門的處罰決定顯然適用法律錯(cuò)誤，屬于濫用職權(quán)。

再次，從程序正當(dāng)性方面來看，該處罰決定違反了法定程序。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書，并送達(dá)當(dāng)事人。然而，在該案中，市場監(jiān)管部門并未依法向我送達(dá)行政處罰決定書，也未給予我合理的陳述和申辯機(jī)會，導(dǎo)致我的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。

最后，從社會影響方面來看，該處罰決定存在不公正性。作為個(gè)體經(jīng)營者，我一直秉承誠信經(jīng)營的原則，努力為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。然而，由于市場監(jiān)管部門的不當(dāng)處理，我不僅遭受了經(jīng)濟(jì)損失，還面臨經(jīng)營難以為繼的困境。這不僅影響了我個(gè)人的生活，也對社會誠信體系建設(shè)造成了負(fù)面影響。因此，我懇請貴委員會依法審查該處罰決定，維護(hù)社會的公平正義。

三、決心和要求

本人深知，維護(hù)自身合法權(quán)益是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任。在此次行政復(fù)議過程中，我將積極配合貴委員會的工作，提供相關(guān)證據(jù)材料，并如實(shí)陳述案件事實(shí)。同時(shí)，我也將堅(jiān)決維護(hù)自己的合法權(quán)益，不因壓力而妥協(xié)，不因困難而退縮。我相信，在貴委員會的公正裁決下，我的合法權(quán)益一定能夠得到保障。

在此，本人提出以下具體要求：

1.請求貴委員會依法撤銷XX市XX區(qū)市場監(jiān)督管理局作出的行政處罰決定書（編號：XX市市監(jiān)罰〔2023〕第XX號）；

2.責(zé)令該行政機(jī)關(guān)重新作出處理，并確保處理結(jié)果符合法律法規(guī)的規(guī)定；

3.賠償因該處罰決定給我造成的經(jīng)濟(jì)損失，包括罰款、誤工費(fèi)、訴訟費(fèi)等。

本人將以積極的態(tài)度和堅(jiān)定的決心，配合貴委員會的工作，并期待貴委員會能夠依法公正處理該案。

此致

敬禮

申請人：張三

單位名稱：（需蓋章）

2023年12月15日

申請書二：

一、申請人基本信息

申請人：李四

性別：男

民族：漢族

出生日期：1990年1月1日

身份證號碼/p>

戶籍所在地：北京市朝陽區(qū)XX街道XX社區(qū)

現(xiàn)住址：北京市海淀區(qū)XX路XX號

聯(lián)系電話/p>

電子郵箱：[example@]

職業(yè)：個(gè)體工商戶

經(jīng)營場所：北京市西城區(qū)XX商場XX柜臺

從事行業(yè)：服裝銷售

被申請人：北京市西城區(qū)市場監(jiān)督管理局

地址：北京市西城區(qū)XX路XX號

二、申請事項(xiàng)

申請人因不服被申請人于2023年7月5日作出的行政處罰決定書（編號：京西市監(jiān)罰〔2023〕第XX號），特向貴委員會提出行政復(fù)議申請，請求依法撤銷被申請人的行政處罰決定，并責(zé)令其重新作出處理。具體請求如下：

1.撤銷被申請人于2023年7月5日作出的行政處罰決定書（編號：京西市監(jiān)罰〔2023〕第XX號）；

2.責(zé)令被申請人重新對申請人的違法行為進(jìn)行認(rèn)定，并依法作出處理；

3.賠償因被申請人的錯(cuò)誤處罰給申請人造成的經(jīng)濟(jì)損失，包括但不限于誤工費(fèi)、律師費(fèi)、訴訟費(fèi)等；

4.消除被申請人的錯(cuò)誤處罰對申請人名譽(yù)造成的影響，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公開賠禮道歉。

三、事實(shí)與理由

（一）事實(shí)部分

2023年6月10日，申請人正在其經(jīng)營場所北京市西城區(qū)XX商場XX柜臺銷售服裝時(shí)，被申請人工作人員以消費(fèi)者投訴為依據(jù)，對申請人進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。檢查過程中，被申請人工作人員聲稱發(fā)現(xiàn)申請人銷售的部分服裝存在質(zhì)量問題，并當(dāng)場對申請人進(jìn)行了詢問和。隨后，申請人被帶到被申請人的執(zhí)法車輛上，并由工作人員帶至北京市西城區(qū)市場監(jiān)督管理局進(jìn)行進(jìn)一步。

在北京市西城區(qū)市場監(jiān)督管理局，被申請人工作人員向申請人出示了所謂的“消費(fèi)者投訴記錄”和“抽樣檢測報(bào)告”，并聲稱申請人銷售的部分服裝存在甲醛含量超標(biāo)的問題。申請人當(dāng)場表示異議，并提出需要對所謂的“抽樣檢測報(bào)告”進(jìn)行核實(shí)，但被申請人工作人員并未予以配合，而是直接告知申請人將依法進(jìn)行處罰。

2023年6月15日，申請人收到被申請人作出的《行政處罰事先告知書》（編號：京西市監(jiān)罰告〔2023〕第XX號），其中認(rèn)定申請人銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，擬作出罰款人民幣五萬元的行政處罰。申請人對此提出陳述和申辯，但被申請人并未對申請人的申辯進(jìn)行任何回應(yīng)，而是于2023年7月5日作出了《行政處罰決定書》（編號：京西市監(jiān)罰〔2023〕第XX號），維持了原處罰意見。

（二）理由部分

1.被申請人的行政處罰決定事實(shí)認(rèn)定不清，證據(jù)不足。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，并依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。然而，在本案中，被申請人并未提供任何確鑿的證據(jù)證明申請人銷售的不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，而僅憑所謂的“消費(fèi)者投訴記錄”和“抽樣檢測報(bào)告”就作出處罰決定，顯然不符合事實(shí)依據(jù)。

此外，被申請人并未對申請人提出的異議進(jìn)行任何核實(shí)，而是直接以“消費(fèi)者投訴”為由進(jìn)行處罰，嚴(yán)重違反了法定程序。根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十五條的規(guī)定，消費(fèi)者因商品質(zhì)量問題要求賠償?shù)?，?jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償。在本案中，所謂的“消費(fèi)者投訴”并未提供任何購買憑證和有效證據(jù)，無法證明該消費(fèi)者確實(shí)購買了申請人的產(chǎn)品，更無法證明該消費(fèi)者所購產(chǎn)品存在質(zhì)量問題。

2.被申請人的行政處罰決定適用法律錯(cuò)誤，屬于濫用職權(quán)。

根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定，銷售者銷售的產(chǎn)品必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。然而，在本案中，被申請人并未提供任何證據(jù)證明申請人銷售的產(chǎn)品不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而是僅憑所謂的“消費(fèi)者投訴”和“抽樣檢測報(bào)告”就作出處罰決定，顯然適用法律錯(cuò)誤。

此外，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條的規(guī)定，公民、法人或者其他對行政機(jī)關(guān)的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在本案中，被申請人并未充分聽取申請人的陳述和申辯，而是直接以“消費(fèi)者投訴”為由進(jìn)行處罰，嚴(yán)重違反了法定程序，屬于濫用職權(quán)。

3.被申請人的行政處罰決定程序違法，侵犯了申請人的合法權(quán)益。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書，并送達(dá)當(dāng)事人。然而，在本案中，被申請人并未依法向申請人送達(dá)《行政處罰決定書》，也未給予申請人合理的陳述和申辯機(jī)會，導(dǎo)致申請人的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。

此外，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十條的規(guī)定，申請人不服行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。在本案中，申請人自收到《行政處罰事先告知書》之日起，已經(jīng)依法向貴委員會提出了行政復(fù)議申請，但被申請人并未積極配合申請人的復(fù)議請求，而是繼續(xù)以“消費(fèi)者投訴”為由進(jìn)行處罰，嚴(yán)重違反了法定程序。

4.被申請人的行政處罰決定造成申請人重大經(jīng)濟(jì)損失，并嚴(yán)重影響申請人的經(jīng)營活動(dòng)。

根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十五條的規(guī)定，消費(fèi)者因商品質(zhì)量問題要求賠償?shù)?，?jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償。在本案中，被申請人的錯(cuò)誤處罰不僅給申請人造成了重大經(jīng)濟(jì)損失，還嚴(yán)重影響申請人的經(jīng)營活動(dòng)。作為個(gè)體工商戶，申請人一直秉承誠信經(jīng)營的原則，努力為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。然而，由于被申請人的不當(dāng)處理，申請人不僅遭受了經(jīng)濟(jì)損失，還面臨經(jīng)營難以為繼的困境。這不僅影響了我個(gè)人的生活，也對社會誠信體系建設(shè)造成了負(fù)面影響。

四、落款

此致

敬禮

申請人：李四

單位名稱：（需蓋章）

2023年12月15日

申請書三：

一、稱謂

尊敬的XX市人民政府行政復(fù)議委員會領(lǐng)導(dǎo)：

二、申請事項(xiàng)與理由

（一）申請事項(xiàng)

本人現(xiàn)依法向貴委員會提出行政復(fù)議申請，請求對XX市XX區(qū)衛(wèi)生健康委員會于2023年8月15日作出的《行政處罰決定書》（文號：XX市衛(wèi)罰〔2023〕第XX號）進(jìn)行審查，并依法予以撤銷。該處罰決定認(rèn)定本人經(jīng)營的個(gè)人診所存在“未按規(guī)定消毒滅菌”的違法行為，并依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第六十九條及《XX省實(shí)施<中華人民共和國傳染病防治法>辦法》第三十一條的規(guī)定，對本人作出沒收違法所得人民幣三萬元、罰款人民幣五萬元的行政處罰。本人認(rèn)為該處罰決定認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤、程序違法，嚴(yán)重侵犯了本人的合法權(quán)益，故請求貴委員會依法支持本人的復(fù)議申請，撤銷被申請人的行政處罰決定，并責(zé)令其重新作出處理。

（二）申請理由

1.關(guān)于認(rèn)定事實(shí)不清的問題

被申請人作出處罰決定所依據(jù)的事實(shí)主要來源于現(xiàn)場檢查筆錄及檢查人員的口頭描述。2023年8月10日，被申請人工作人員在未提前告知本人且未說明具體檢查事項(xiàng)的情況下，突然進(jìn)入本人經(jīng)營的“李氏中醫(yī)診所”（地址：XX市XX區(qū)XX街道XX小區(qū)X號樓X單元X室），進(jìn)行了突擊檢查。檢查過程中，檢查人員現(xiàn)場制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》，其中記錄了多處“未按規(guī)定進(jìn)行消毒滅菌”的所謂“違法事實(shí)”。然而，本人對上述檢查情況和《現(xiàn)場檢查筆錄》的內(nèi)容存在異議：

（1）檢查人員未出示執(zhí)法證件。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在或者進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件。但在本次檢查過程中，參與檢查的兩位工作人員僅口頭聲稱自己是衛(wèi)生執(zhí)法人員，并未出示任何書面形式的執(zhí)法證件，本人因此對檢查人員的身份和執(zhí)法程序的合法性提出了質(zhì)疑。

（2）檢查過程未告知權(quán)利。在檢查開始時(shí)，檢查人員并未告知本人作為行政相對人所享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)利，也未告知本人如對檢查結(jié)果有異議，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。整個(gè)檢查過程在一種不透明、不告知的情況下進(jìn)行，違反了行政程序正當(dāng)性的要求。

（3）檢查結(jié)果存在主觀臆斷。在《現(xiàn)場檢查筆錄》中，檢查人員記錄了“診療器械未分類消毒”、“消毒液配制不規(guī)范”等多項(xiàng)“違法事實(shí)”。然而，本人作為診所經(jīng)營者，日常診療器械的消毒滅菌工作均嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》（WS310.3-2016）的要求執(zhí)行，并設(shè)有專門的消毒供應(yīng)室和規(guī)范的消毒流程。檢查人員所記錄的所謂“違法事實(shí)”，更多是其主觀判斷和片面觀察的結(jié)果，缺乏客觀、全面的證據(jù)支持。例如，檢查人員聲稱“診療器械未分類消毒”，但并未提供具體的未分類器械名稱和數(shù)量，也未說明未分類消毒如何直接導(dǎo)致感染風(fēng)險(xiǎn)增加。本人診所的消毒滅菌工作由專人負(fù)責(zé)，并有詳細(xì)的消毒記錄，檢查人員并未調(diào)取和核實(shí)相關(guān)記錄。

（4）關(guān)鍵證據(jù)缺失。被申請人聲稱對部分診療器械進(jìn)行了抽樣檢測，以證明其存在感染風(fēng)險(xiǎn)。然而，本人至今未收到任何檢測報(bào)告，被申請人也未提供任何可以證明檢測存在、檢測方法科學(xué)、檢測結(jié)果有效的證據(jù)材料。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條的規(guī)定，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。被申請人作為作出行政處罰的行政主體，負(fù)有提供充分、有效的證據(jù)證明行政行為合法的舉證責(zé)任，但其并未履行該舉證責(zé)任，導(dǎo)致案件事實(shí)不清。

2.關(guān)于適用法律錯(cuò)誤的問題

被申請人認(rèn)定本人存在“未按規(guī)定消毒滅菌”的違法行為，并依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第六十九條及《XX省實(shí)施<中華人民共和國傳染病防治法>辦法》第三十一條的規(guī)定作出處罰，本人認(rèn)為存在以下法律適用錯(cuò)誤：

（1）《中華人民共和國傳染病防治法》第六十九條規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定實(shí)施消毒隔離措施，導(dǎo)致傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”該條規(guī)定的違法行為是“未按照規(guī)定實(shí)施消毒隔離措施，導(dǎo)致傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果”，而并非被申請人所認(rèn)定的“一般性的未按規(guī)定消毒滅菌”。本人診所經(jīng)營至今，從未發(fā)生過任何傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的事件，被申請人僅憑檢查人員的主觀判斷就認(rèn)定本人構(gòu)成違法，顯然對法律條文的理解和適用存在偏差。

（2）《XX省實(shí)施<中華人民共和國傳染病防治法>辦法》第三十一條規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對診療器械、環(huán)境、空氣等實(shí)施消毒或者滅菌。對一次性醫(yī)療用品應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定?！痹摋l同樣并未規(guī)定診療器械必須“絕對無菌”或“完全符合”所有理想化的消毒條件。本人診所的消毒滅菌工作完全符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，即使存在檢查人員所謂的“微小瑕疵”，也并非法律所禁止的“未按規(guī)定消毒滅菌”。被申請人機(jī)械地適用法律條文，未考慮具體情況的差異性和合理性，屬于法律適用錯(cuò)誤。

（3）罰款金額過高。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四條的規(guī)定，行政處罰的種類和幅度應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。被申請人作出罰款人民幣五萬元的處罰，而僅憑檢查人員的主觀判斷和片面證據(jù)，明顯不符合過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，屬于濫用行政處罰權(quán)。

3.關(guān)于程序違法的問題

被申請人的行政處罰決定程序違法主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）未充分聽取陳述申辯。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十三條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。在本案中，被申請人并未在作出行政處罰決定前，就檢查發(fā)現(xiàn)的所謂“違法事實(shí)”與本人進(jìn)行充分的溝通和解釋，也未給予本人充分的陳述和申辯機(jī)會。本人是在收到《行政處罰決定書》后，才得知被申請人對其作出的處罰決定，此時(shí)再想進(jìn)行陳述和申辯，已經(jīng)錯(cuò)過了法定期限。

（2）未依法聽證。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十四條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽證。本案中，被申請人作出的罰款人