ICS號(hào)

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(hào)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CAHWECXXXXX-XXXX

代替的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)

公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理與咨詢規(guī)范

SpecificationsforSupervisionandConsultingofHighwayMaintenanceEngineering

（征求意見稿）

xxxx-xx-xx發(fā)布xxxx-xx-xx實(shí)施

中國(guó)交通建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)發(fā)布

目次

目次

1總則...............................................................................1

2術(shù)語(yǔ)...............................................................................2

3基本規(guī)定...........................................................................4

3.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置....................................................................4

3.2監(jiān)理人員配備....................................................................5

3.3總監(jiān)及監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)..........................................................5

4施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理...................................................................7

4.1一般規(guī)定........................................................................7

4.2監(jiān)理準(zhǔn)備工作....................................................................7

4.3監(jiān)理工作........................................................................8

5施工階段監(jiān)理......................................................................10

5.1一般規(guī)定.......................................................................10

5.2質(zhì)量監(jiān)理.......................................................................11

5.3安全監(jiān)理.......................................................................13

5.4環(huán)保監(jiān)理.......................................................................16

5.5費(fèi)用監(jiān)理.......................................................................16

5.6進(jìn)度監(jiān)理.......................................................................17

5.7機(jī)電設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理...........................................................17

5.8長(zhǎng)大特殊結(jié)構(gòu)橋梁養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理...................................................19

5.9應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理...............................................................24

6驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理...........................................................26

6.1一般規(guī)定.......................................................................26

6.2交工驗(yàn)收.......................................................................26

6.3缺陷責(zé)任期監(jiān)理.................................................................26

6.4竣工驗(yàn)收.......................................................................27

7合同管理..........................................................................28

8監(jiān)理工地會(huì)議......................................................................30

8.1一般規(guī)定.......................................................................30

8.2第一次工地會(huì)議.................................................................30

8.3工地例會(huì).......................................................................30

8.4專題會(huì)議.......................................................................31

9監(jiān)理資料..........................................................................32

9.1一般規(guī)定.......................................................................32

9.2資料內(nèi)容.......................................................................32

9.3歸檔...........................................................................33

10監(jiān)理信息化........................................................................34

10.1一般規(guī)定......................................................................34

1

公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理規(guī)范（征求意見稿）

10.2信息收集.......................................................................34

10.3信息整理.......................................................................36

10.4信息安全.......................................................................36

10.5信息發(fā)布.......................................................................36

11全過程養(yǎng)護(hù)工程咨詢.................................................................37

11.1基本規(guī)定.......................................................................37

11.2一般規(guī)定.......................................................................37

11.3咨詢服務(wù)內(nèi)容...................................................................38

附錄A養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理旁站項(xiàng)目...........................................................43

附錄B危險(xiǎn)性較大養(yǎng)護(hù)單元（工程）范圍.................................................45

附錄C養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理用表...............................................................47

本標(biāo)準(zhǔn)用詞用語(yǔ)說(shuō)明....................................................................81

2

總則

1總則

1.0.1為規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理及咨詢工作，提高養(yǎng)護(hù)工程管理水平，制定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范適用于高速公路、一級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理及咨詢，其他等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程

監(jiān)理及咨詢可參照?qǐng)?zhí)行。

1.0.3公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理與咨詢的主要依據(jù)應(yīng)包括：

1.有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件、養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

2.監(jiān)理合同；

3.咨詢合同；

4.施工合同、養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)文件。

1.0.4公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理與咨詢應(yīng)倡導(dǎo)推廣應(yīng)用成熟的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)

備等。

1.0.5公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理與咨詢應(yīng)倡導(dǎo)推廣應(yīng)用綠色環(huán)保養(yǎng)護(hù)技術(shù)。

1.0.6鼓勵(lì)養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理向全過程養(yǎng)護(hù)工程咨詢方向發(fā)展。

1.0.7公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理與咨詢除應(yīng)符合本規(guī)范的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行有

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

1

公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理規(guī)范（征求意見稿）

2術(shù)語(yǔ)

2.0.1公路養(yǎng)護(hù)工程highwaymaintenanceengineering

在一段時(shí)間內(nèi)集中實(shí)施并按照項(xiàng)目進(jìn)行管理的公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)，一般分為預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、

修復(fù)養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)，不包括日常養(yǎng)護(hù)和公路改擴(kuò)建工程。

2.0.2全過程養(yǎng)護(hù)工程咨詢fullprocessmaintenanceengineeringconsulting

綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、工程管理方法、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公路檢查及評(píng)定、養(yǎng)護(hù)工程決

策、設(shè)計(jì)、施工、效果評(píng)價(jià)等方面的局部或整體提供專業(yè)知識(shí)的智力服務(wù)活動(dòng)。

2.0.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)projectsupervisiondepartment

監(jiān)理單位在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的履行監(jiān)理職責(zé)的組織，包括總監(jiān)理工程師辦公室（簡(jiǎn)稱“總

監(jiān)辦”）和駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡(jiǎn)稱“駐地辦”）。

2.0.4打捆發(fā)包監(jiān)理模式supervisionmodeofbundlingtender

公路經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)或公路養(yǎng)護(hù)管理單位將一定規(guī)模的路網(wǎng)在一定周期年限內(nèi)的各類

養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理項(xiàng)目部分或整體委托給監(jiān)理單位實(shí)施的形式。

2.0.5交通組織方案trafficorganizationplan

為保證道路交通暢通，減少擁堵，保障交通安全，公路養(yǎng)護(hù)工程占道施工前，根據(jù)道

路交通環(huán)境、路網(wǎng)、交通流量和養(yǎng)護(hù)工程施工條件，對(duì)交通流進(jìn)行組織和控制的一種綜合

性方案設(shè)計(jì)。

2.0.6養(yǎng)護(hù)單元maintenanceunit

根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程性質(zhì)和設(shè)施特點(diǎn)，結(jié)合養(yǎng)護(hù)施工方法、工序及規(guī)模等劃分成的養(yǎng)護(hù)工程

基本評(píng)定單位，也稱“養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定單元”。

2.0.7首件firstpiece

2

術(shù)語(yǔ)

按照預(yù)防為主、先導(dǎo)試點(diǎn)的原則，養(yǎng)護(hù)單元的首次施工，以驗(yàn)證施工工藝、技術(shù)要求

與工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的符合性。

2.0.8應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理emergencymaintenanceengineeringsupervision

對(duì)因突發(fā)事件造成公路基礎(chǔ)設(shè)施損毀、交通中斷或產(chǎn)生重大安全隱患時(shí)，為盡快恢復(fù)

安全通行而實(shí)施的應(yīng)急搶通、保通和搶修等工程施工所進(jìn)行的監(jiān)督管理活動(dòng)。

2.0.9危險(xiǎn)性較大養(yǎng)護(hù)單元majorhazardmaintenanceunits

養(yǎng)護(hù)工程施工中，可能導(dǎo)致群死群傷，造成較大財(cái)產(chǎn)損失或較大不良社會(huì)影響的養(yǎng)護(hù)

單元。

2.0.10平行檢驗(yàn)paralleltesting

監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查、檢測(cè)手段，在施工單位自檢的同時(shí)，按照一定頻次對(duì)原材

料或?qū)嶓w質(zhì)量獨(dú)立進(jìn)行的檢查或檢測(cè)活動(dòng)。

2.0.11見證取樣samplingwitness

監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)的構(gòu)配件及工程材料現(xiàn)場(chǎng)取樣、封樣及送檢的過程進(jìn)行的現(xiàn)

場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng)。

2.0.12長(zhǎng)大特殊結(jié)構(gòu)橋梁養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理supervisionoflongspanandspecialstructural

bridgesmaintenanceengineering

對(duì)跨海、跨大型江河或峽谷等自然障礙物，具有重要意義且采用不同于常規(guī)橋跨結(jié)構(gòu)

的特大橋、大橋，如拱橋、懸索橋、斜拉橋、組合體系橋等的養(yǎng)護(hù)工程施工所進(jìn)行的監(jiān)督

管理活動(dòng)。

3

公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理規(guī)范（征求意見稿）

3基本規(guī)定

3.0.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法按照合同約定的職責(zé)和權(quán)限，代表養(yǎng)護(hù)管理單位對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工

程施工質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用和進(jìn)度等實(shí)施監(jiān)理。公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制。

3.0.2養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律

法規(guī)，提供合法、規(guī)范、有序的監(jiān)理工作環(huán)境。

3.0.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量問題或安全事故隱患的，應(yīng)要求施工

單位整改，未整改或整改不合格的，在不影響安全和限時(shí)恢復(fù)通車的情況下，不得進(jìn)行下

一道工序施工，否則，可先應(yīng)急處治再返工或經(jīng)養(yǎng)護(hù)管理單位書面批準(zhǔn)后延長(zhǎng)質(zhì)保期。施

工單位拒不整改的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向養(yǎng)護(hù)管理單位或有關(guān)主管部門報(bào)告。

3.0.4公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理宜實(shí)行信息化管理，對(duì)養(yǎng)護(hù)工程處治前后及施工過程中的數(shù)

據(jù)和影像資料進(jìn)行收集。

3.0.5公路養(yǎng)護(hù)工程宜采用打捆發(fā)包監(jiān)理模式建立委托監(jiān)理合同關(guān)系。

3.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置

3.1.1公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模設(shè)置，一般為一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)辦。

規(guī)模較大且采用打捆發(fā)包監(jiān)理模式的項(xiàng)目，也可設(shè)置二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)辦和駐地辦。

條文說(shuō)明：

從全國(guó)調(diào)研情況來(lái)看，一般情況，年度監(jiān)理合同額在1000萬(wàn)及以上為規(guī)模較大的養(yǎng)

護(hù)工程。

3.1.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織和規(guī)?？筛鶕?jù)養(yǎng)護(hù)工程特點(diǎn)和規(guī)模等因素確定。

3.1.3試驗(yàn)檢測(cè)宜委托試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成，規(guī)模較大的養(yǎng)護(hù)監(jiān)理項(xiàng)目宜按合同約定設(shè)立

工地試驗(yàn)室。

條文說(shuō)明：

4

基本規(guī)定

從全國(guó)調(diào)研情況來(lái)看，養(yǎng)護(hù)工程路線長(zhǎng)、工程零散，遍布沿線，相比于新改建工程監(jiān)

理項(xiàng)目，監(jiān)理費(fèi)一般較低，按區(qū)域設(shè)立試驗(yàn)室費(fèi)用過高，若集中設(shè)立一處，則送檢距離又

太遠(yuǎn)，影響試驗(yàn)檢測(cè)時(shí)效。因此，一般養(yǎng)護(hù)監(jiān)理項(xiàng)目，就近委托有資質(zhì)的第三方試驗(yàn)檢測(cè)

機(jī)構(gòu)完成監(jiān)理試驗(yàn)檢測(cè)工作，能夠滿足養(yǎng)護(hù)監(jiān)理工作需要，這也是目前養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理普遍

的做法。但規(guī)模較大的項(xiàng)目，如打捆發(fā)包監(jiān)理模式的項(xiàng)目，可根據(jù)合同約定設(shè)立工地試驗(yàn)

室。

3.2監(jiān)理人員配備

3.2.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員應(yīng)由總監(jiān)、監(jiān)理工程師和必要的監(jiān)理員、試驗(yàn)人員等組成，

其中專監(jiān)以上人員數(shù)量占比宜為30%。

3.2.2監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)工程規(guī)模、合同工期、合同

約定和施工階段等因素，按保證有效監(jiān)理的原則確定。監(jiān)理工程師可同時(shí)兼任不同專業(yè)崗

位，安全崗位宜配備專職人員。

3.2.3公路養(yǎng)護(hù)工程宜按照每年度1500萬(wàn)元建安費(fèi)或50千米配備一名監(jiān)理人員，可根

據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要在0.8~1.2系數(shù)范圍內(nèi)調(diào)整。

條文說(shuō)明

根據(jù)全國(guó)18個(gè)省市的調(diào)查問卷及10個(gè)省份的實(shí)際調(diào)研中養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理人員配臵情況

的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，大部分省份監(jiān)理人員按年度建安費(fèi)1200~1800萬(wàn)元/人或養(yǎng)護(hù)里程40~60千

米/人配臵，且能夠滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的需要，這一配臵和全國(guó)10個(gè)省份的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研實(shí)際

情況基本一致。同時(shí)根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，公路養(yǎng)護(hù)工程1500萬(wàn)元建安費(fèi)配備一名監(jiān)理人

員的年度效能和新改建工程的基本匹配，因此，本條推薦了這一參考標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)維持了

0.8~1.2的調(diào)整系數(shù)。若規(guī)模達(dá)不到本規(guī)定，則監(jiān)理人員的配備人數(shù)結(jié)合工程監(jiān)理實(shí)際需

要確定。

3.2.4監(jiān)理單位變更總監(jiān)或監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)經(jīng)養(yǎng)護(hù)管理單位書面同意。

3.3總監(jiān)及監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

3.3.1總監(jiān)及總監(jiān)辦應(yīng)履行以下主要職責(zé)：

1.確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)、人員及試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)；

5

公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理規(guī)范（征求意見稿）

2.主持編制監(jiān)理計(jì)劃，審批監(jiān)理細(xì)則；

3.主持召開第一次工地會(huì)議、監(jiān)理交底會(huì)；

4.審批施工組織設(shè)計(jì)及總體進(jìn)度計(jì)劃；

5.監(jiān)督施工單位交通組織方案的實(shí)施；

6.審批危險(xiǎn)性較大養(yǎng)護(hù)單元（工程）安全作業(yè)方案，并監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按方案實(shí)施；

7.審批標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、原材料、混合料及構(gòu)配件；

8.簽發(fā)工程開工令、支付證書；

9.審批合同段開工申請(qǐng)，簽發(fā)合同段停工令及復(fù)工令；

10.組織檢查施工單位質(zhì)量、安全和環(huán)保等管理體系的建立及運(yùn)行情況；

11.審查交工驗(yàn)收申請(qǐng)，評(píng)定合同段工程質(zhì)量，參加交、竣工驗(yàn)收；

12.審核工程分包、工程變更、工程延期和費(fèi)用索賠等；

13.參與或配合工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查和處理；

14.主持編寫監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理工作報(bào)告，編制監(jiān)理竣工資料；

15.提供養(yǎng)護(hù)管理單位委托的其他服務(wù)。

3.3.2駐地監(jiān)理工程師及駐地辦應(yīng)履行以下主要職責(zé)：

1.主持編制監(jiān)理細(xì)則；

2.主持召開工地會(huì)議；

3.審查原材料、混合料及構(gòu)配件；

4.初審交通組織方案、危險(xiǎn)性較大養(yǎng)護(hù)單元（工程）安全作業(yè)方案，并監(jiān)督其實(shí)施；

5.審批養(yǎng)護(hù)單元開工申請(qǐng)，簽發(fā)養(yǎng)護(hù)工程和養(yǎng)護(hù)單元停工令及復(fù)工令；

6.核查施工單位測(cè)量、施工放線成果并進(jìn)行復(fù)測(cè)；

7.采取巡視、旁站、抽檢和驗(yàn)收等方式，檢查施工質(zhì)量、安全和環(huán)保等情況；

8.組織養(yǎng)護(hù)單元交工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量評(píng)定；

9.核算工程量清單，對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量；

10.組織填寫監(jiān)理日志，編寫監(jiān)理工作報(bào)告，歸集監(jiān)理資料。

3.3.3只設(shè)一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí)，總監(jiān)辦同時(shí)履行駐地辦的職責(zé)。

6

施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理

4施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理

4.1一般規(guī)定

4.1.1監(jiān)理單位在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)提前策劃并做好施工前的準(zhǔn)備工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)

編制監(jiān)理計(jì)劃和監(jiān)理細(xì)則，督促施工單位編制交通組織方案和施工組織設(shè)計(jì)，確保施工質(zhì)

量、安全和工期要求。

4.1.2對(duì)于《公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第一冊(cè)土建工程》（JTG5220）未規(guī)定

的養(yǎng)護(hù)單元的質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目及指標(biāo)，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位明確，報(bào)養(yǎng)護(hù)管理單位必要時(shí)報(bào)交通管

理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

4.1.3對(duì)涉及工程質(zhì)量和安全的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，尚無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可參

照的，應(yīng)通過首件試驗(yàn)驗(yàn)證或?qū)＜以u(píng)審后方可規(guī)?；┕ぁ?/p>

4.1.4本章內(nèi)容不適用于應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理。

條文說(shuō)明

因突發(fā)事件造成公路損毀、中斷或出現(xiàn)危及安全通行的重大安全隱患時(shí)，首先應(yīng)啟動(dòng)

實(shí)施應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以盡快恢復(fù)道路安全通行為原則實(shí)施應(yīng)急養(yǎng)護(hù)監(jiān)理。經(jīng)應(yīng)

急養(yǎng)護(hù)搶通或搶修后，未能恢復(fù)公路原服務(wù)功能和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，按專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程組織實(shí)施

恢復(fù)工程。

4.2監(jiān)理準(zhǔn)備工作

4.2.1監(jiān)理計(jì)劃由總監(jiān)主持編制，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)送養(yǎng)護(hù)管理單位。當(dāng)工程監(jiān)理實(shí)

施情況發(fā)生重大變化時(shí)，監(jiān)理計(jì)劃應(yīng)及時(shí)修訂。監(jiān)理計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.工程概況；

2.監(jiān)理工作的依據(jù)、范圍、內(nèi)容和目標(biāo)；

3.監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式、人員崗位職責(zé)、人員和設(shè)備配備及進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃；

4.監(jiān)理工作制度；

5.監(jiān)理工作程序；

7

公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理規(guī)范（征求意見稿）

6.養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用和進(jìn)度等監(jiān)理工作方案，應(yīng)明確巡視、旁站、

抽檢和驗(yàn)收等具體要求；

7.合同事項(xiàng)管理和信息管理工作方案；

8.監(jiān)理設(shè)施；

9.監(jiān)理用表等。

4.2.2對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的養(yǎng)護(hù)工程，尚應(yīng)編制監(jiān)理細(xì)則，并報(bào)總

監(jiān)審批。監(jiān)理過程中，監(jiān)理細(xì)則應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際變化情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改。監(jiān)理細(xì)則包括

下列主要內(nèi)容：

1.工程內(nèi)容和特點(diǎn)；

2.監(jiān)理工作流程；

3.監(jiān)理工作要點(diǎn)；

4.監(jiān)理工作方法和措施；

5.巡視、旁站和抽檢等計(jì)劃。

4.2.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員進(jìn)行工作交底，包括下列主要內(nèi)容：

1.有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同文件、監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理細(xì)則和工程設(shè)計(jì)文件等；

2.安全教育培訓(xùn)；

3.監(jiān)理資料管理；

4.廉潔、職業(yè)道德教育等。

4.2.4監(jiān)理工程師應(yīng)通過實(shí)地踏勘，了解病害情況，核查施工環(huán)境和條件。

條文說(shuō)明

工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，主要包括地形地貌、氣象水文、社

會(huì)環(huán)境、交通流量、病害類型及分布、線路線位、平面交叉、可能的工程風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源等，

據(jù)此為編制監(jiān)理計(jì)劃，審批施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的合理性等提供依據(jù)。

4.3監(jiān)理工作

4.3.1監(jiān)理工程師應(yīng)參加設(shè)計(jì)交底，掌握工程設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn)，了解施工質(zhì)

量、安全和環(huán)保等方面的要求，澄清有關(guān)問題。監(jiān)理工程師應(yīng)在圖紙會(huì)審記錄、會(huì)議紀(jì)要

上簽字確認(rèn)。

8

施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理

條文說(shuō)明

圖紙會(huì)審記錄、會(huì)議紀(jì)要由設(shè)計(jì)單位或施工單位整理。

4.3.2總監(jiān)應(yīng)組織對(duì)施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并在規(guī)定期限內(nèi)批復(fù)。審

查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

1.施工組織設(shè)計(jì)的編制和審查程序；

2.質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度和費(fèi)用等目標(biāo)；

3.質(zhì)量、安全和環(huán)保等保證體系；

4.施工方案及安全技術(shù)措施；

5.危險(xiǎn)性較大養(yǎng)護(hù)單元（工程）清單；

6.施工進(jìn)度計(jì)劃及施工人員、資金、主要材料和機(jī)械設(shè)備等資源配備計(jì)劃；

7.施工交通組織方案；

8.養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

4.3.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位的質(zhì)量、安全和環(huán)保體系建立情況進(jìn)行檢查。

4.3.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位提交的養(yǎng)護(hù)單元?jiǎng)澐?，并?bào)送養(yǎng)護(hù)管理單位。

4.3.5監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核查施工單位工地試驗(yàn)室人員、儀器設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)能力是否滿足施

工合同要求及工程施工管理需求，管理制度是否健全。應(yīng)核查外委試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)及試

驗(yàn)檢測(cè)能力是否滿足施工需求。監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜組織施工單位對(duì)原材料、成品、半成品等供應(yīng)

商進(jìn)行考察。

4.3.6監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核查施工圖紙和工程量清單，當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)文件有差錯(cuò)時(shí)，宜留

存養(yǎng)護(hù)工程處治前的影像資料，并及時(shí)書面通知養(yǎng)護(hù)管理單位。

4.3.7總監(jiān)應(yīng)主持召開第一次工地會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容應(yīng)符合本規(guī)范第8.2節(jié)的有關(guān)規(guī)定。

4.3.8總監(jiān)應(yīng)審批施工單位提交的總體工程開工申請(qǐng)，應(yīng)對(duì)合同段的開工條件進(jìn)行核查。

具備開工條件的，總監(jiān)應(yīng)簽發(fā)開工令，并報(bào)送養(yǎng)護(hù)管理單位。

9

公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理規(guī)范（征求意見稿）

5施工階段監(jiān)理

5.1一般規(guī)定

5.1.1監(jiān)理內(nèi)容包含路基、路面、橋涵、隧道、交通安全設(shè)施、機(jī)電設(shè)施、綠化與環(huán)保

設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程等，房建養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理宜按照房建工程相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

5.1.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位提交的養(yǎng)護(hù)工程（單元）開工申請(qǐng)進(jìn)行審查，并在規(guī)定期

限內(nèi)批復(fù)。審查內(nèi)容包括：

1.施工方案及主要施工工藝控制要點(diǎn)等是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

2.技術(shù)、質(zhì)量和安全管理人員及主要操作人員等配備是否滿足施工合同要求和施工

需要；

3.進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備是否滿足施工需要；

4.原材料、混合料和構(gòu)配件是否滿足設(shè)計(jì)要求；

5.涉路、涉航等施工審批手續(xù)是否辦理完畢；

6.技術(shù)交底記錄、安全交底記錄是否齊全。

5.1.3在施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位主體責(zé)任落實(shí)情況、施工合同執(zhí)行情況和

質(zhì)量、安全、環(huán)保等保證體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5.1.4監(jiān)理工程師應(yīng)采取以巡視為主的方式進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，按計(jì)劃定期或不定期巡

視施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工的主要工點(diǎn)每天巡視不少于1次，并將結(jié)果記入監(jiān)理日志。巡視應(yīng)包

括下列主要內(nèi)容：

1.施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員特別是質(zhì)量、安全管理人員是否到位，特種作業(yè)人員和特種設(shè)

備操作人員是否持證上崗；

2.使用的原材料、混合料、構(gòu)配件和主要施工機(jī)械設(shè)備是否與批準(zhǔn)的一致；

3.是否按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件、批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和安全作業(yè)方

案施工；

4.質(zhì)量、安全、環(huán)保等措施是否落實(shí)，是否存在質(zhì)量、安全隱患，施工自檢和工序

轉(zhuǎn)換是否符合規(guī)定。

條文說(shuō)明：

從調(diào)研情況來(lái)看，養(yǎng)護(hù)工程資料一般是按單項(xiàng)施工合同整理歸檔，但由于養(yǎng)護(hù)工程零

散，施工合同數(shù)量多，同一名監(jiān)理人員往往需要負(fù)責(zé)多個(gè)單項(xiàng)施工合同的監(jiān)理。在監(jiān)理過

10

施工階段監(jiān)理

程中，需要分別記錄多份監(jiān)理記錄，而旁站記錄、巡視記錄以及監(jiān)理日志記錄的內(nèi)容又存

在重疊，重復(fù)填寫占用了大量時(shí)間，降低了養(yǎng)護(hù)監(jiān)理工作效率，也不利于內(nèi)業(yè)管理。本規(guī)

范將同一養(yǎng)護(hù)合同的旁站、巡視工作的內(nèi)容記入監(jiān)理日志中，不再另行填寫旁站記錄和巡

視記錄，以簡(jiǎn)化養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理資料，提高工作效率。

5.1.5監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)本規(guī)范附錄A所列旁站項(xiàng)目的施工過程進(jìn)行旁站，對(duì)

關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)見證，將旁站結(jié)果記入監(jiān)理日志。旁站應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1.檢查施工單位的施工或試驗(yàn)準(zhǔn)備工作是否完成；使用的材料是否經(jīng)檢驗(yàn)合格；

2.質(zhì)量和安全管理人員是否到場(chǎng)監(jiān)督；

3.安全技術(shù)措施和安全作業(yè)方案是否落實(shí)；

4.施工全過程是否按照規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行；

5.是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)；有否出現(xiàn)異常情況；

6.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理旁站過程中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全及環(huán)保問題。

條文說(shuō)明：

本規(guī)范附錄A有三種旁站類型：全過程、試驗(yàn)段和首件。對(duì)技術(shù)難度比較大，通行安

全影響較大以及隱蔽單元（工程）實(shí)行全過程旁站；對(duì)公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)施工技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)

行試驗(yàn)段施工的養(yǎng)護(hù)單元實(shí)行試驗(yàn)段旁站；對(duì)其它比較重要的養(yǎng)護(hù)單元實(shí)行首件旁站，即

對(duì)首次施工進(jìn)行旁站。由于養(yǎng)護(hù)工程規(guī)模小、施工期短，因此養(yǎng)護(hù)工程首件不要求編制首

件開工報(bào)告和首件總結(jié)報(bào)告。

5.1.6監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位嚴(yán)格按照現(xiàn)行《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30）、

已批準(zhǔn)的交通組織方案設(shè)置養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)交通組織方案的實(shí)施情況及養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)

安全的監(jiān)督檢查，保障養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員和設(shè)備的安全，減少對(duì)通行車輛的影響。

條文說(shuō)明：

根據(jù)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第4部分：作業(yè)區(qū)》（GB5768.4-2017）等的規(guī)定，將作

業(yè)控制區(qū)改為作業(yè)區(qū)。

5.2質(zhì)量監(jiān)理

5.2.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)審的原材料和混合料試驗(yàn)資料，對(duì)主要原材料進(jìn)行平

11

公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理規(guī)范（征求意見稿）

行檢驗(yàn)或見證取樣，對(duì)其它原材料及投資規(guī)模小、技術(shù)簡(jiǎn)單的養(yǎng)護(hù)工程，或施工受環(huán)境條

件制約、日完成工程量小的養(yǎng)護(hù)工程的原材料見證取樣或檢測(cè)見證。對(duì)主要混合料的配合

比等標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證試驗(yàn)或檢測(cè)見證，審驗(yàn)合格，經(jīng)批復(fù)后方可在工程上使用。

條文說(shuō)明：

養(yǎng)護(hù)工程規(guī)模小、分布零散，監(jiān)理費(fèi)用普遍不高，通常不設(shè)立監(jiān)理工地試驗(yàn)室，因此，

監(jiān)理原材料抽檢試驗(yàn)采取見證方式較為符合養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)際。

原材料抽檢方式包括：平行檢驗(yàn)和見證。平行檢驗(yàn)即監(jiān)理獨(dú)立進(jìn)行抽檢，包括自行檢

測(cè)或送有資質(zhì)的第三方試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)；見證包括見證取樣和檢測(cè)見證兩種方式，對(duì)于

原材料取樣后送有資質(zhì)的第三方試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的，采用見證取樣；對(duì)于取樣后在

施工單位工地試驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)的，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)取樣和檢測(cè)的過程都要進(jìn)行監(jiān)督，保證

試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的有效性和真實(shí)性。

5.2.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上按下列規(guī)定進(jìn)行抽檢：

1.對(duì)鋼筋、水泥、瀝青、石灰和碎石等主要原材料及水泥混凝土、瀝青混合料和無(wú)

機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定材料等混合料，抽檢頻率應(yīng)不低于施工檢驗(yàn)頻率的10%；

2.對(duì)養(yǎng)護(hù)工程中的關(guān)鍵項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)主要尺寸，抽檢頻率應(yīng)不低于施工檢驗(yàn)頻率的10%；

3.當(dāng)監(jiān)理工程師對(duì)工程材料或?qū)嶓w質(zhì)量有疑問時(shí)，應(yīng)進(jìn)行抽檢。

條文說(shuō)明：

由于養(yǎng)護(hù)工程工程規(guī)模小、工程零散等特點(diǎn)，原材料每批進(jìn)場(chǎng)數(shù)量較小，因此，原材

料按批次抽檢會(huì)造成實(shí)際的監(jiān)理抽檢頻率與施工單位檢驗(yàn)頻率接近，不符合抽檢的本意，

因此，將原材料抽檢頻率調(diào)整為按施工單位檢驗(yàn)頻率進(jìn)行控制。

對(duì)于工程實(shí)體質(zhì)量的抽檢，因養(yǎng)護(hù)工程規(guī)模小，工程量少且零散，往往養(yǎng)護(hù)單元的日

完成工程量較少，且一般均需當(dāng)天完成檢驗(yàn)以盡快恢復(fù)道路通行，施工檢驗(yàn)頻率往往比大

規(guī)模施工要高的多，也同時(shí)造成了監(jiān)理抽檢頻率實(shí)際上的增高，因此，適當(dāng)降低監(jiān)理抽檢

頻率，既可以滿足養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)理工作需要，又能夠適應(yīng)養(yǎng)護(hù)工程特點(diǎn)。

5.2.3對(duì)施工單位外購(gòu)和委托制作的主要工程構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)核查產(chǎn)品質(zhì)

量合格證明文件和施工單位自檢報(bào)告，進(jìn)場(chǎng)后對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行抽檢，驗(yàn)收合格后方可使用。

對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)不具備檢測(cè)條件的，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同約定到廠監(jiān)督檢驗(yàn)。

5.2.4監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)驗(yàn)的隱蔽工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收、留存影像資料，未經(jīng)驗(yàn)

收或驗(yàn)收不合格的，在不影響安全和限時(shí)恢復(fù)通車的情況下，不得進(jìn)入下一道工序施工，

12

施工階段監(jiān)理

否則，可先應(yīng)急處治再返工，或經(jīng)養(yǎng)護(hù)管理單位書面批準(zhǔn)延長(zhǎng)質(zhì)保期。

條文說(shuō)明：

鑒于道路保通這一民生需求，為避免因公路養(yǎng)護(hù)施工引起道路大面積、長(zhǎng)時(shí)間擁堵，

進(jìn)而造成更大的安全隱患和不良社會(huì)影響，交通管理部門為養(yǎng)護(hù)施工嚴(yán)格規(guī)定了開放交通

時(shí)間。因此，為適應(yīng)養(yǎng)護(hù)工程這一實(shí)際情況，在本條規(guī)定了隱蔽工程工序驗(yàn)收的例外情形，

同時(shí)規(guī)定通過事后返工或延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期的方法來(lái)保證工程質(zhì)量。

5.2.5監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到養(yǎng)護(hù)單元驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)施工單位的檢驗(yàn)資料進(jìn)行檢查，督促

施工單位完成養(yǎng)護(hù)單元質(zhì)量評(píng)定，監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理抽檢結(jié)果，簽認(rèn)養(yǎng)護(hù)單元檢驗(yàn)申請(qǐng)

和中間交驗(yàn)審批表（格式見附錄C）。

5.2.6監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)已完養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定，評(píng)定合格及時(shí)組織對(duì)合同段

進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。

5.2.7監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)施工不符合法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工合同約定的，

應(yīng)要求施工單位整改，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.質(zhì)量不合格的材料、構(gòu)配件、設(shè)備不得在工程上使用。

2.對(duì)工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理指令單（格式見附錄C），要求施工單位整

改。

3.對(duì)質(zhì)量不合格的工程，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理指令單，要求施工單位返工處理。

4.對(duì)可能危及結(jié)構(gòu)安全或重大隱患的質(zhì)量問題，應(yīng)簽發(fā)停工令并向養(yǎng)護(hù)管理單位報(bào)

告。

5.當(dāng)發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法按有關(guān)規(guī)定報(bào)告和處理。

6.監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量問題處理臺(tái)賬。

5.3安全監(jiān)理

5.3.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理崗位職責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，對(duì)安全

監(jiān)理工作進(jìn)行交底。

5.3.2在開工前和施工中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)條件通用要求》

（JT/T1404）的要求，對(duì)施工單位的“三類人員”、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備等安全生

13

公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理規(guī)范（征求意見稿）

產(chǎn)條件是否滿足相關(guān)要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。

5.3.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全保證體系、安全技術(shù)措施、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱

患排查治理等是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

5.3.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在開工前督促施工單位編制交通組織方案報(bào)監(jiān)理工程師初審，參加交

通組織方案評(píng)審會(huì)。督促施工單位根據(jù)評(píng)審意見對(duì)交通組織方案修改完善，經(jīng)交通管理部

門批準(zhǔn)后，報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。

條文說(shuō)明：

交通組織方案的內(nèi)容主要應(yīng)包括：1、交通管制時(shí)間安排；2、管制區(qū)域；3、繞行路

線及分流措施；4、安全設(shè)施布臵；5、安全防護(hù)方案；6、施工人員與車輛進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)管理

方案。

對(duì)于車輛通行荷載擾動(dòng)可能影響安全、結(jié)構(gòu)和材料性能的重要養(yǎng)護(hù)單元，如橋梁增大

結(jié)構(gòu)截面、張拉體外預(yù)應(yīng)力等，應(yīng)在交通組織方案提出在這些養(yǎng)護(hù)單元作業(yè)期間限制或禁

止車輛通行的方案。

方案編制完成后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30）的規(guī)定對(duì)

其中的安全設(shè)施布臵、安全防護(hù)方案和施工人員與車輛進(jìn)出場(chǎng)管理方案進(jìn)行初步審查，提

出修改意見。

5.3.5監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位開工前編制危險(xiǎn)性較大養(yǎng)護(hù)單元清單（危險(xiǎn)性較大養(yǎng)護(hù)

單元范圍見附錄B），并編制危險(xiǎn)性較大養(yǎng)護(hù)單元養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)方案報(bào)總監(jiān)審批。對(duì)于超

過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大養(yǎng)護(hù)單元應(yīng)通過專家評(píng)審后再報(bào)總監(jiān)審批。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)危大

單元施工進(jìn)行專項(xiàng)巡視，應(yīng)要求施工單位嚴(yán)格按照安全作業(yè)方案組織施工。若發(fā)現(xiàn)存在安

全隱患或未按安全作業(yè)方案施工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即指令其整改，情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)簽發(fā)工程

暫停令，并及時(shí)報(bào)告養(yǎng)護(hù)管理單位。若施工單位拒不停工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向養(yǎng)護(hù)管理單

位或有關(guān)主管部門報(bào)告。

5.3.6監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)方案進(jìn)行審查，審查的內(nèi)容主要包括：

1.編審程序是否符合要求；

2.施工工藝是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

3.危險(xiǎn)因素分析、評(píng)估是否符合實(shí)際；

4.安全保障措施是否滿足要求；

5.各項(xiàng)應(yīng)急處置措施是否完善；

14

施工階段監(jiān)理

6.必要的安全驗(yàn)算資料是否齊全。

5.3.5、5.3.6條文說(shuō)明：

危險(xiǎn)性較大、超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大養(yǎng)護(hù)單元（工程）往往規(guī)模較小，實(shí)際操作

時(shí)，施工單位可以將同一養(yǎng)護(hù)工程的相同危險(xiǎn)源（如橋梁養(yǎng)護(hù)工程的高空作業(yè)、交安養(yǎng)護(hù)

工程的邊通車邊施工等）的危險(xiǎn)性較大養(yǎng)護(hù)單元（或超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大養(yǎng)護(hù)單元）

合并編制一份養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)方案，一次性進(jìn)行專家評(píng)審，這樣既能確保施工安全，又不至

于增加施工單位太大的負(fù)擔(dān)。

5.3.7監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工單位在上路前向養(yǎng)護(hù)管理單位和交通管理部門上報(bào)的施工

計(jì)劃是否得到批準(zhǔn)。

5.3.8監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核查水上水下作業(yè)是否已經(jīng)海事部門批準(zhǔn)。辦理水上水下施工作業(yè)許

可證后，方可開始施工。

5.3.9監(jiān)理人員應(yīng)每天巡視各工點(diǎn)，檢查養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布置、安全設(shè)施布設(shè)和安全作業(yè)管

理是否按照已批準(zhǔn)的交通組織方案和養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)方案實(shí)施，并核查簽認(rèn)養(yǎng)護(hù)工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)安

全檢查表（格式見附錄C）。發(fā)現(xiàn)未按交通組織方案或安全作業(yè)方案實(shí)施時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出

監(jiān)理指令，要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位停止施工。施工單位拒不整

改或者不停止施工的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向養(yǎng)護(hù)管理單位或主管部門報(bào)告。

5.3.10對(duì)中斷交通的集約化養(yǎng)護(hù)施工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位編制養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)方

案和養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后，經(jīng)養(yǎng)護(hù)管理單位批準(zhǔn)后實(shí)施。集約化養(yǎng)護(hù)施工

期間，監(jiān)理工程師應(yīng)每天巡視工點(diǎn)，嚴(yán)格要求施工單位按照已批準(zhǔn)的交通組織方案和安全

作業(yè)方案組織施工。重點(diǎn)檢查交叉施工安全措施、夜間施工安全措施落實(shí)等情況。

條文說(shuō)明：

集約化養(yǎng)護(hù)施工，是對(duì)施工封閉區(qū)段內(nèi)的養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行統(tǒng)籌安排，在一定時(shí)間內(nèi)，通

過一次封路完成多項(xiàng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的養(yǎng)護(hù)施工組織模式。解決交通大流量下施工封道難、有效

施工作業(yè)時(shí)間短、安全風(fēng)險(xiǎn)高等問題，大大提高工效。但夜間施工和多工種交叉施工的安

全風(fēng)險(xiǎn)仍較突出，監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)夜間照明和車輛運(yùn)輸安全的檢查。

5.3.11施工結(jié)束后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位按照批準(zhǔn)的方案，有序撤除現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)交

15

公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理規(guī)范（征求意見稿）

通安全設(shè)施，恢復(fù)交通，并及時(shí)向養(yǎng)護(hù)管理單位和交通管理部門報(bào)告施工撤道時(shí)間。

5.3.12監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全監(jiān)理臺(tái)賬，內(nèi)容應(yīng)包括安全保證體系核查、安全教育培訓(xùn)、

安全生產(chǎn)會(huì)議、安全檢查、“三類人員”及特種作業(yè)人員核查、安全作業(yè)方案及應(yīng)急預(yù)案

審查、安全費(fèi)用審核等。

5.4環(huán)保監(jiān)理

5.4.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各級(jí)監(jiān)理人員的環(huán)保監(jiān)理崗位職責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。

5.4.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)是否制定了防止、減少環(huán)境污染或生態(tài)破壞的措施，

重點(diǎn)審查對(duì)廢料、廢渣的處置措施是否完善，應(yīng)提倡對(duì)廢料、廢碴及廢舊構(gòu)件盡量利用。

5.4.3監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工單位環(huán)保措施的落實(shí)情況，主要包括下列內(nèi)容：

1.是否落實(shí)了施工環(huán)保責(zé)任人，是否對(duì)施工人員進(jìn)行了環(huán)保教育；

2.施工場(chǎng)地布設(shè)、材料堆放是否符合合同和相關(guān)環(huán)保要求；

3.臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置及運(yùn)行是否對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了破壞或?qū)ι鷳B(tài)敏感點(diǎn)產(chǎn)生了噪聲、

揚(yáng)塵等污染，是否采取相應(yīng)的防治措施。重點(diǎn)檢查瀝青拌和站是否配備除塵和煙氣凈化設(shè)

施及是否正常運(yùn)行；

4.施工過程是否采取了水土保持、降噪、抑塵的措施；

5.對(duì)施工中破壞的植被是否在施工結(jié)束時(shí)采取復(fù)綠措施，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；

6.施工廢渣、廢料、廢水和生活垃圾等的處置是否符合合同和相關(guān)環(huán)保要求。重點(diǎn)

對(duì)瀝青混合料生產(chǎn)或攤鋪施工剩余的廢棄料，應(yīng)要求集中收集，統(tǒng)一處置或回收利用。橋

梁養(yǎng)護(hù)施工過程中，應(yīng)要求不得向橋下和水體傾倒施工廢料。

5.4.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)施工單位違反有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)或未按合同要求落

實(shí)環(huán)保措施的，應(yīng)指令施工單位整改，并核查其整改結(jié)果；情況嚴(yán)重的，應(yīng)簽發(fā)停工令要

求施工單位停止施工，并向養(yǎng)護(hù)管理單位報(bào)告。

5.5費(fèi)用監(jiān)理

5.5.1費(fèi)用監(jiān)理除宜按照現(xiàn)行《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行

外，尚應(yīng)符合本節(jié)規(guī)定。

5.5.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位上報(bào)的安全生產(chǎn)費(fèi)和交通管制費(fèi)使用情況。

16

施工階段監(jiān)理

5.5.3需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的項(xiàng)目，施工單位應(yīng)及時(shí)填報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工程量確認(rèn)單（格式見附錄C），

監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)予以確認(rèn)。

5.5.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定、核定的工程量清單和簽認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)工程量確認(rèn)單、

養(yǎng)護(hù)單元檢驗(yàn)申請(qǐng)和中間交驗(yàn)審批表等進(jìn)行計(jì)量。

5.5.5監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以工程量清單為基礎(chǔ)進(jìn)行工程量控制，當(dāng)預(yù)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工工程量與

合同清單數(shù)量差異較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告養(yǎng)護(hù)管理單位，并做好記錄。

5.5.6監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程變更費(fèi)用臺(tái)賬、計(jì)量支付臺(tái)賬。

5.6進(jìn)度監(jiān)理

5.6.1進(jìn)度監(jiān)理除宜按照現(xiàn)行《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行

外，尚應(yīng)符合本節(jié)規(guī)定。

5.6.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批施工單位提交的進(jìn)度計(jì)劃，總體進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)由總監(jiān)審批。審查施

工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1.是否符合施工合同工期管理約定，階段性進(jìn)度計(jì)劃是否滿足總體進(jìn)度目標(biāo)控制要

求；

2.主要工程項(xiàng)目是否有遺漏，勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備等是否滿足進(jìn)度要求；

3.是否符合交通管理部門批準(zhǔn)的施工時(shí)間段。

5.6.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，結(jié)合交通組織方案，通過實(shí)際進(jìn)度與計(jì)

劃進(jìn)度的比較進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，主要結(jié)論寫入監(jiān)理報(bào)表。

5.6.4養(yǎng)護(hù)工程施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)外界因素對(duì)工程的影響，及時(shí)與養(yǎng)護(hù)管理

單位溝通工程進(jìn)度，督促施工單位及時(shí)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

5.7機(jī)電設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理

5.7.1公路機(jī)電設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理除應(yīng)按本規(guī)范第5.1至第5.6節(jié)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，

尚應(yīng)符合本節(jié)規(guī)定。

17

公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理規(guī)范（征求意見稿）

5.7.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位擬采購(gòu)的設(shè)備、材料、軟件等的廠家資質(zhì)、生產(chǎn)許可證、

產(chǎn)品性能等是否符合合同、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)規(guī)范要求，審查合格后方可采購(gòu)。

5.7.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備、材料是否符合合同要求，開箱查驗(yàn)是否具有產(chǎn)品檢

驗(yàn)合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)單和出廠合格證；進(jìn)口設(shè)備、材料還應(yīng)提交商檢部門的檢驗(yàn)合格證書；

進(jìn)場(chǎng)的軟件應(yīng)具有軟件拷貝、說(shuō)明書和最終用戶的授權(quán)文件。經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)不合格的

設(shè)備、材料、軟件，必須清退出場(chǎng)，不得在工程中使用。

5.7.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位安裝完工并自檢合格的設(shè)備、線纜等安裝的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。

經(jīng)驗(yàn)收合格的工程由總監(jiān)簽發(fā)安裝驗(yàn)收合格證書，未經(jīng)安裝驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不

得進(jìn)入調(diào)試工序。

條文說(shuō)明：

安裝驗(yàn)收是指機(jī)電設(shè)備、設(shè)施、電氣線路等安裝完成進(jìn)入單機(jī)或子系統(tǒng)調(diào)試前所進(jìn)行

的階段性質(zhì)量驗(yàn)收。施工單位安裝完工并自檢合格后，應(yīng)匯總每一道工序的自檢記錄和測(cè)

量數(shù)據(jù)編制安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)監(jiān)理工程師審查。如自檢資料不合格，監(jiān)理工程師可拒絕機(jī)

電工程安裝驗(yàn)收。監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求，根據(jù)施工單位提交的安裝驗(yàn)收

報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查機(jī)電設(shè)備、電氣系統(tǒng)、安全防護(hù)設(shè)施的外觀、數(shù)量、

安裝位臵、固定連接、電氣管線布局等安裝質(zhì)量。安裝驗(yàn)收合格的，方可同意進(jìn)入調(diào)試階

段。

5.7.5對(duì)需要利舊的機(jī)電設(shè)施，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位出具的利舊確認(rèn)單。施工單位

對(duì)利舊的機(jī)電設(shè)施維修自檢合格后，監(jiān)理工程師應(yīng)檢查設(shè)備技術(shù)狀況是否滿足設(shè)計(jì)文件和

有關(guān)規(guī)范的要求。

5.7.6監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批施工單位提交的機(jī)電工程應(yīng)用軟件的需求分析、概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)

設(shè)計(jì)和測(cè)試大綱，測(cè)試合格后方可安裝上線運(yùn)行。

5.7.7監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同約定的系統(tǒng)功能、技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容審核施工單位提交的系統(tǒng)測(cè)

試大綱。施工單位完成自測(cè)并提交自測(cè)報(bào)告后，應(yīng)由監(jiān)理工程師主持現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)檢驗(yàn)測(cè)試。

監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)系統(tǒng)測(cè)試的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定。

5.7.8監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核查施工單位提供的備品、備件及專用工具的數(shù)量、質(zhì)量是否滿足合

同要求。

18

施工階段監(jiān)理

5.7.9監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位完工測(cè)試后提交的完工申請(qǐng)進(jìn)行審查，具備完工驗(yàn)收條件

的，組織完工驗(yàn)收，并檢查、督促施工單位按照完工驗(yàn)收提出的問題和意見完成整改。經(jīng)

完工驗(yàn)收合格的工程由總監(jiān)簽發(fā)完工證書。未經(jīng)完工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不得進(jìn)入

試運(yùn)行階段。

條文說(shuō)明：

完工驗(yàn)收是指合同內(nèi)全部工程施工安裝、調(diào)試并經(jīng)完工測(cè)試后，在進(jìn)入機(jī)電系統(tǒng)整體

試運(yùn)行前所進(jìn)行的階段性質(zhì)量驗(yàn)收。完工測(cè)試是指公路機(jī)電工程項(xiàng)目安裝調(diào)試完成后、投

入運(yùn)行前，進(jìn)行安裝調(diào)試檢查、系統(tǒng)功能測(cè)試、運(yùn)行測(cè)試。

監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求對(duì)系統(tǒng)功能、技術(shù)指標(biāo)等質(zhì)量情況等進(jìn)行全面

檢查。完工驗(yàn)收合格的，方可同意進(jìn)入系統(tǒng)試運(yùn)行階段。

5.7.10監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)巡視檢查各系統(tǒng)的試運(yùn)行情況，并做好巡視記錄。應(yīng)重點(diǎn)檢查試運(yùn)

行人員的值班記錄、系統(tǒng)工作情況，要求施工單位對(duì)存在的問題及時(shí)整改。

5.7.11監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位提交的交工申請(qǐng)，對(duì)具備驗(yàn)收條件的根據(jù)《公路工程

質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第二冊(cè)機(jī)電工程》（JTG2182）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交工質(zhì)量評(píng)定。

5.7.12對(duì)采用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的機(jī)電設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程，當(dāng)《公路工程

質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第二冊(cè)機(jī)電工程》（JTG2182）中缺乏適宜的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)

理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)部門批準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5.8長(zhǎng)大特殊結(jié)構(gòu)橋梁養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理

5.8.1長(zhǎng)大特殊結(jié)構(gòu)橋梁養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理宜設(shè)置一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

5.8.2人員配置應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.人員配置應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同約定確定，包含總監(jiān)在內(nèi)的監(jiān)理人員配置應(yīng)不少于3人。

2.監(jiān)理人員應(yīng)具有橋梁維修及路面養(yǎng)護(hù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

條文說(shuō)明：

長(zhǎng)大特殊結(jié)構(gòu)橋梁一般規(guī)模較大，結(jié)構(gòu)形式和服役環(huán)境特殊，施工技術(shù)獨(dú)特，監(jiān)理人

員需要具備一定的專業(yè)能力，方可勝任。因此，此類工程養(yǎng)護(hù)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)以工程師及以上

19

公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理規(guī)范（征求意見稿）

的人員為主組成。監(jiān)理人員分工應(yīng)根據(jù)各養(yǎng)護(hù)工程的難易程度進(jìn)行分工，以滿足養(yǎng)護(hù)工程

監(jiān)理的需要。

為做好此類橋梁的養(yǎng)護(hù)工程管理，交通運(yùn)輸部頒布的《公路纜索結(jié)構(gòu)體系橋梁養(yǎng)護(hù)技

術(shù)規(guī)范》（JTG/T5122-2021）、《公路跨海橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTG/T5124-2022）和

《交通運(yùn)輸部關(guān)于做好平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范，推動(dòng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)

展的指導(dǎo)意見》提出，提高長(zhǎng)大特殊結(jié)構(gòu)橋梁結(jié)構(gòu)耐久性能和設(shè)計(jì)使用壽命；提高橋梁結(jié)

構(gòu)抵御自然災(zāi)害與突發(fā)事件的能力；提高鋼結(jié)構(gòu)橋梁的可靠性、耐久性。說(shuō)明長(zhǎng)大特殊結(jié)

構(gòu)橋梁的特殊性及重要性，因此，制定針對(duì)此類工程的監(jiān)理方法和手段具有迫切性及必要

性。

5.8.3監(jiān)理準(zhǔn)備工作

監(jiān)理機(jī)構(gòu)除應(yīng)按本規(guī)范第4章的規(guī)定執(zhí)行外，尚應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.督促施工單位及時(shí)辦理人員報(bào)備及施工車輛上路施工的審批手續(xù)。

2.收集施工路段的氣象、水文、海況及潮汐等信息。

3.熟悉施工路段交通流量信息及養(yǎng)護(hù)管理單位的安全應(yīng)急預(yù)案等。

4.了解橋梁的結(jié)構(gòu)形式、伸縮縫類型以及檢修小車、檢修平臺(tái)等橋梁附屬設(shè)施的基

本情況。

5.考察進(jìn)入橋梁區(qū)域的道路及隔離設(shè)施的開口位置等情況。

6.掌握交通主管部門及養(yǎng)護(hù)管理單位對(duì)上橋施工的各項(xiàng)要求及規(guī)定。

條文說(shuō)明：

長(zhǎng)大特殊結(jié)構(gòu)橋梁具有服役環(huán)境特殊、跨徑大、易損構(gòu)件多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，一些重要

的承重構(gòu)件一旦損壞很難維修和更換。因此，此類橋梁在養(yǎng)護(hù)施工前需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及

設(shè)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行詳盡了解，施工過程中做到對(duì)重要結(jié)構(gòu)的最大保護(hù)，監(jiān)理作為養(yǎng)護(hù)工程管

理的重要參與者，責(zé)任重大，對(duì)施工單位的施工組織的理解及監(jiān)督尤為重要。

5.8.4施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作

1.總監(jiān)應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)及開工報(bào)告進(jìn)行審查，并在規(guī)定期限內(nèi)批

復(fù)。審查除應(yīng)符合本規(guī)范第4.3.2條規(guī)定的基本內(nèi)容外還應(yīng)重點(diǎn)審查：

20

施工階段監(jiān)理

1）與交通組織方案、《公路養(yǎng)護(hù)工程安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30）的符合性，以及施工

期間與其它工程施工作業(yè)點(diǎn)交叉作業(yè)施工組織的合理性；

2）涉及高空作業(yè)、水上（海上）作業(yè)等危險(xiǎn)性較大養(yǎng)護(hù)單元（工程）的養(yǎng)護(hù)安全作

業(yè)方案，特別是高空施工吊籃及各種施工作業(yè)輔助平臺(tái)的安全可靠性及應(yīng)急預(yù)案的可行性；

3）斜拉索、吊桿更換工程、鋼結(jié)構(gòu)疲勞裂紋維修工程、鋼橋面鋪裝維修等技術(shù)復(fù)雜

工程的施工方案是否已進(jìn)行了技術(shù)評(píng)審；

4）斜拉索、吊桿更換工程是否編制了相應(yīng)的監(jiān)控方案；

5）施工措施是否會(huì)造成橋梁結(jié)構(gòu)損傷，是否改變了橋梁的氣動(dòng)外形；

6）海上結(jié)構(gòu)防腐工程及防船撞攔截系統(tǒng)的施工方案在滿足安全及質(zhì)量的前提下，是

否考慮了潮汐影響的同時(shí)兼顧環(huán)保要求；

7）施工計(jì)劃是否考慮了臺(tái)風(fēng)、節(jié)假日等不利因素的影響，施工工期安排是否合理。

條文說(shuō)明：

對(duì)于涉及橋面的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)盡可能采取“分區(qū)施工，分區(qū)限制交通”的形式，以減

少對(duì)交通的干擾。

長(zhǎng)大特殊結(jié)構(gòu)橋梁因其服役環(huán)境特殊，受臺(tái)風(fēng)、雨水侵蝕、地形地貌等自然因素影響，

一般在設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮了外界因素的影響，進(jìn)行了針對(duì)性特殊設(shè)計(jì)，因此在后期養(yǎng)護(hù)中，

不得因施工原因而破壞橋梁結(jié)構(gòu)組件或氣動(dòng)外形，如結(jié)構(gòu)表面開槽，裂縫高壓注漿、改變

箱梁風(fēng)嘴氣動(dòng)外形等工程措施，若確需改變須經(jīng)設(shè)計(jì)單位及養(yǎng)護(hù)管理單位確認(rèn)后方可實(shí)施。

2.考察擬用于工程的商品混凝土（含瀝青混合料）拌和站的基本情況，尤其是用于

鋼橋面鋪裝的環(huán)氧瀝青混凝土的拌和設(shè)備的改裝及運(yùn)行狀況，配合比是否符合設(shè)計(jì)要求，

生產(chǎn)能力是否滿足要求。

5.8.5質(zhì)量監(jiān)理

1.長(zhǎng)大特殊結(jié)構(gòu)橋梁養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)理除滿足本規(guī)范第5.1節(jié)和第5.2節(jié)的規(guī)定外，

尚應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）開工前監(jiān)理工程師應(yīng)參加施工單位的技術(shù)安全交底，并應(yīng)對(duì)工程技術(shù)難點(diǎn)及安全

21

公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理規(guī)范（征求意見稿）

風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示。

2）正式開工前，監(jiān)理工程師宜與施工單位進(jìn)行施工總體計(jì)劃及施工難點(diǎn)的充分討論，

以便開工后工程的順利進(jìn)行。

3）督促配合施工單位對(duì)清單工程量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，差異較大時(shí)應(yīng)向養(yǎng)護(hù)管理單位書

面報(bào)告。

4）施工單位優(yōu)化設(shè)計(jì)的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查優(yōu)化設(shè)計(jì)圖紙，并提出監(jiān)理審查意見，報(bào)

設(shè)計(jì)單位確認(rèn)。

2.對(duì)于確因材料檢測(cè)周期較長(zhǎng)且急需施工的工程，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位提供的

材料廠家的檢測(cè)報(bào)告及其它有效質(zhì)保文件，當(dāng)各項(xiàng)指標(biāo)滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求時(shí)，報(bào)經(jīng)養(yǎng)護(hù)

管理單位備案后，可允許使用，同時(shí)見證取樣。若檢測(cè)結(jié)果不合格，則需指令對(duì)該批次材

料施工的工程進(jìn)行返工處理。

條文說(shuō)明：

由于長(zhǎng)大特殊結(jié)構(gòu)橋梁施工影響因素較多，施工時(shí)間窗口較短，許多材料試驗(yàn)用時(shí)較

長(zhǎng)，等待試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果往往會(huì)錯(cuò)過最佳施工時(shí)間，因此為加快施工進(jìn)度，對(duì)非主要原材料

及不涉及安全、節(jié)能、環(huán)保及主要使用功能的材料，原材料質(zhì)量控制程序可適當(dāng)放寬。但

對(duì)因材料質(zhì)量導(dǎo)致的工程質(zhì)量不符合要求，堅(jiān)持“誰(shuí)提供，誰(shuí)負(fù)責(zé)，不合格即返工”的原

則，對(duì)提供者加大處罰力度，杜絕不合格材料的使用，確保工程質(zhì)量。

3.箱梁、索塔表面以及橋梁水中墩臺(tái)病害處理等，需通過船舶、橋檢車、吊籃等特

殊措施方可到達(dá)施工作業(yè)面，監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜每天跟蹤進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，也可采用信息化手段進(jìn)

行工序遠(yuǎn)程交驗(yàn)，并保留照片、視頻等影像資料。

條文說(shuō)明：

長(zhǎng)大特殊結(jié)構(gòu)橋梁維修工程由于其特殊結(jié)構(gòu)，需要借助非常規(guī)措施作為施工平臺(tái)進(jìn)行

施工，但由于監(jiān)理工作點(diǎn)多面廣，有時(shí)無(wú)法及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工序驗(yàn)收，而事后進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收

困難極大。因此，可借助現(xiàn)代信息化手段進(jìn)行工序的遠(yuǎn)程交驗(yàn)，在實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量可控的前

提下實(shí)現(xiàn)監(jiān)理手段的多元化，提高監(jiān)理信息化水平。

22

施工階段監(jiān)理

4.橋梁維修時(shí)，施工單位對(duì)橋梁缺陷應(yīng)進(jìn)行編號(hào)并拍照，建立維修檔案，監(jiān)理機(jī)構(gòu)

應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。

5.鋼結(jié)構(gòu)涂裝工程應(yīng)對(duì)除銹較為困難的部位進(jìn)行重點(diǎn)工序驗(yàn)收，以免造成質(zhì)量隱患。

條文說(shuō)明：

橋梁防腐工程是橋梁鋼結(jié)構(gòu)或混凝土結(jié)構(gòu)增強(qiáng)其耐久性及結(jié)構(gòu)安全的重要措施，對(duì)于

跨海橋梁更為重要，同時(shí)，防止橋梁鋼結(jié)構(gòu)銹蝕又是一個(gè)難題，在后期營(yíng)運(yùn)階段需要進(jìn)行

重新涂裝，但焊縫、結(jié)構(gòu)陰角等處的除銹較為困難，若除銹不徹底防腐效果會(huì)明顯下降，

無(wú)法達(dá)到防腐效果，因此對(duì)于這些部位，在監(jiān)理過程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控，以免留下質(zhì)量隱患。

6.采用新材料施工的橋梁防腐工程，在缺陷責(zé)任期內(nèi)應(yīng)對(duì)防腐后的效果進(jìn)行觀察記

錄，以驗(yàn)證材料及工藝的有效性。

條文說(shuō)明：

隨著材料學(xué)的不斷發(fā)展，涌現(xiàn)出更好的防腐技術(shù)及材料，需要進(jìn)行耐久性、有效性驗(yàn)

證，因此對(duì)此類工程的后期效果跟蹤尤為重要。

7.橋梁伸縮縫維修前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與施工單位共同核實(shí)病害狀況。施工過程中，監(jiān)

理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)首件進(jìn)行旁站，并加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位和工序的巡視檢查，以確保工程質(zhì)量。

條文說(shuō)明：

長(zhǎng)大橋梁伸縮縫一般為大型伸縮縫，是橋梁的重要組成部分，因伸縮縫配件掉落、損

壞導(dǎo)致車毀人亡的惡性事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)交通安全影響極大，因此在監(jiān)理過程中應(yīng)給予重

視。

8.懸索橋吊桿（索）和斜拉橋斜拉索更換工程應(yīng)全過程跟蹤監(jiān)理，出現(xiàn)異常情況時(shí)

立即停止施工，并分析原因。

23

公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理規(guī)范（征求意見稿）

條文說(shuō)明：

懸索橋吊桿（索）更換時(shí)，應(yīng)采取索長(zhǎng)與索力雙控。斜拉索更換前，施工單位應(yīng)對(duì)全

橋進(jìn)行全方位的測(cè)量，并建立合理的空間有限元模型，驗(yàn)算換索全過程中橋梁承載能力和

正常使用極限狀態(tài)下的受力情況，并在施工方案中體現(xiàn)。由于更換斜拉索會(huì)引起全橋應(yīng)力

重新分布，部分受力構(gòu)件會(huì)荷載超過工作荷載，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致橋梁坍塌，因此全過程的監(jiān)

測(cè)尤為重要，包括主梁、索塔、裂縫觀測(cè)等，若出現(xiàn)應(yīng)力或變形突然增大時(shí)，應(yīng)立即停止

施工，查找原因，在隱患消除后方可繼續(xù)施工。

9.在監(jiān)理工程中，若發(fā)現(xiàn)以下問題，應(yīng)及時(shí)向養(yǎng)護(hù)管理單位報(bào)告，必要時(shí)采取封閉

限制交通措施：

1）懸索橋錨碇與錨梁混凝土出現(xiàn)裂縫、剝落、滲水等現(xiàn)象；地錨或自錨式懸索橋錨

固混凝土出現(xiàn)嚴(yán)重開裂或鋼構(gòu)件異常變形；隧道錨的山體出現(xiàn)異常現(xiàn)象。

2）鋼結(jié)構(gòu)出現(xiàn)銹蝕以及墊板、承壓鋼板出現(xiàn)裂紋，高強(qiáng)螺栓松動(dòng)、破損等；

3）伸縮縫松動(dòng)、有異響；

4）混凝土梁體移位，下沉、開裂等現(xiàn)象。

條文說(shuō)明：

長(zhǎng)大