生產(chǎn)安全與應(yīng)急處理程序指引文件一、總則（一）編制目的為規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)安全的預(yù)防、預(yù)警及應(yīng)急處理流程，保證在突發(fā)情況下能夠快速、有序、高效開(kāi)展應(yīng)急處置，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本指引文件。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全應(yīng)急條例》《企業(yè)職工傷亡分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況編制。（三）工作原則生命至上，安全第一：始終把保障員工生命安全放在首位，優(yōu)先處置危及人員安全的緊急情況。預(yù)防為主，常備不懈：強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立企業(yè)應(yīng)急指揮體系，明確各部門(mén)及人員職責(zé)，保證指令暢通、責(zé)任到人?？焖夙憫?yīng)，果斷處置：發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生。二、適用范圍與使用場(chǎng)景（一）適用范圍本指引適用于企業(yè)內(nèi)部所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)（包括但不限于車(chē)間作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、設(shè)備檢修、危險(xiǎn)化學(xué)品使用等）發(fā)生的各類(lèi)安全，以及可能引發(fā)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)事件。（二）使用場(chǎng)景突發(fā)場(chǎng)景：如火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害、觸電、化學(xué)品泄漏、有限空間作業(yè)窒息、高處墜落等人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失事件。預(yù)警場(chǎng)景：如設(shè)備異常運(yùn)行（異響、過(guò)熱、泄漏）、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)（有毒氣體濃度、粉塵濃度）、極端天氣（暴雨、臺(tái)風(fēng)、高溫）等可能導(dǎo)致的潛在風(fēng)險(xiǎn)。日常管理場(chǎng)景：新員工入職安全培訓(xùn)、定期應(yīng)急演練、安全生產(chǎn)檢查、應(yīng)急物資維護(hù)等與安全生產(chǎn)應(yīng)急管理相關(guān)的工作。三、應(yīng)急處理操作流程（一）發(fā)生初期處置（0-10分鐘）現(xiàn)場(chǎng)人員響應(yīng)第一目擊者立即判斷類(lèi)型及嚴(yán)重程度，優(yōu)先采取自救互救措施：如火災(zāi)初期使用滅火器撲救，觸電迅速切斷電源，化學(xué)品泄漏佩戴防護(hù)用品進(jìn)行圍堵。若發(fā)生人員受傷，立即轉(zhuǎn)移傷員至安全區(qū)域，檢查傷情（呼吸、心跳、出血情況），采取止血、包扎等初步急救措施（需具備急救技能，或由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的員工實(shí)施）。報(bào)警與信息上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)人員立即向部門(mén)負(fù)責(zé)人及企業(yè)應(yīng)急指揮中心（電話：內(nèi)線8888）報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生時(shí)間、具體地點(diǎn)、類(lèi)型、傷亡情況、已采取措施。若可能危及周邊人員或造成較大影響，立即按下區(qū)域手動(dòng)報(bào)警按鈕，通知附近人員疏散。（二）應(yīng)急啟動(dòng)與響應(yīng)（10-30分鐘）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，立即評(píng)估等級(jí)（一般、較大、重大、特別重大），1分鐘內(nèi)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案（如一般啟動(dòng)車(chē)間級(jí)預(yù)案，較大啟動(dòng)廠級(jí)預(yù)案）。通知應(yīng)急指揮部成員（總指揮廠長(zhǎng)、副總指揮安全總監(jiān)、各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人）5分鐘內(nèi)到達(dá)應(yīng)急指揮中心（或現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部）集合。應(yīng)急小組行動(dòng)搶險(xiǎn)救援組（組長(zhǎng)*設(shè)備部經(jīng)理）：攜帶專(zhuān)業(yè)救援工具（如破拆設(shè)備、氣體檢測(cè)儀、防爆工具）趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制危險(xiǎn)源（如關(guān)閉閥門(mén)、停止設(shè)備運(yùn)行），開(kāi)展被困人員搜救。醫(yī)療救護(hù)組（組長(zhǎng)*醫(yī)務(wù)室主任）：攜帶急救箱、擔(dān)架等物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)救治（如心肺復(fù)蘇、骨折固定），并根據(jù)傷情聯(lián)系附近醫(yī)院（急救電話：120，提前告知情況及傷員狀態(tài)）。疏散警戒組（組長(zhǎng)*保安隊(duì)長(zhǎng)）：設(shè)置警戒區(qū)域（用警戒帶、警示標(biāo)識(shí)隔離），禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；引導(dǎo)周邊員工沿疏散通道（標(biāo)注“安全出口”標(biāo)識(shí)）撤離至緊急集合點(diǎn)（廠區(qū)東側(cè)操場(chǎng)），清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào)指揮部。后勤保障組（組長(zhǎng)*行政部經(jīng)理）：調(diào)配應(yīng)急物資（如防護(hù)服、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備），保證救援通道暢通，聯(lián)系外部救援力量（如消防救援、環(huán)保監(jiān)測(cè)）所需車(chē)輛及物資支持。（三）擴(kuò)大應(yīng)急與外部聯(lián)動(dòng)（30分鐘-2小時(shí)）升級(jí)響應(yīng)若無(wú)法控制（如火災(zāi)蔓延、大量化學(xué)品泄漏），總指揮立即決定擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，撥打119（消防救援）、110（公安）、12369（環(huán)保舉報(bào)）等外部救援電話，說(shuō)明詳情、企業(yè)地址及危險(xiǎn)特性。安排專(zhuān)人在廠區(qū)門(mén)口引導(dǎo)外部救援車(chē)輛進(jìn)入，并提供廠區(qū)平面圖、危險(xiǎn)源分布圖等資料。信息發(fā)布與輿情管控指定新聞發(fā)言人（*辦公室主任）負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外信息發(fā)布，及時(shí)向員工、家屬及社會(huì)通報(bào)處理進(jìn)展，避免不實(shí)信息傳播。疏散警戒組加強(qiáng)廠區(qū)周邊秩序維護(hù)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入引發(fā)混亂。（四）后期處理（2小時(shí)后）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與勘查搶險(xiǎn)救援組在確認(rèn)無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)后，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)（禁止移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品、清理痕跡），配合應(yīng)急管理部門(mén)進(jìn)行勘查。技術(shù)組（組長(zhǎng)*技術(shù)部工程師）對(duì)設(shè)備、工藝流程進(jìn)行分析，查明原因。善后處置醫(yī)療救護(hù)組協(xié)助聯(lián)系傷員家屬，安排傷員后續(xù)治療及康復(fù)事宜；后勤保障組做好受災(zāi)員工臨時(shí)安置（如提供食宿、心理疏導(dǎo)）。調(diào)查組（組長(zhǎng)*安全總監(jiān)）組織調(diào)查，24小時(shí)內(nèi)提交初步調(diào)查報(bào)告（包括經(jīng)過(guò)、原因分析、責(zé)任認(rèn)定），3日內(nèi)形成正式報(bào)告并上報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)?？偨Y(jié)改進(jìn)應(yīng)急指揮部組織召開(kāi)分析會(huì)，針對(duì)暴露的問(wèn)題（如應(yīng)急物資不足、員工應(yīng)急技能欠缺）制定整改措施明確責(zé)任人和完成時(shí)限；修訂完善應(yīng)急預(yù)案，更新應(yīng)急物資清單，組織針對(duì)性培訓(xùn)及演練。四、關(guān)鍵記錄模板表格（一）應(yīng)急通訊錄序號(hào)部門(mén)/崗位聯(lián)系人職責(zé)辦公電話手機(jī)號(hào)碼備注1應(yīng)急指揮中心*明總指揮8001139567824小時(shí)值守2安全生產(chǎn)部*華副總指揮/安全協(xié)調(diào)80021389012負(fù)責(zé)預(yù)案啟動(dòng)3設(shè)備管理部*強(qiáng)搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)80031373456負(fù)責(zé)設(shè)備控制4醫(yī)務(wù)室*敏醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)80041367890急救設(shè)備管理5保安部*剛疏散警戒組組長(zhǎng)80051352345警戒設(shè)置與人員疏散6行政部*麗后勤保障組組長(zhǎng)80061346789物資與車(chē)輛調(diào)配7外部救援-消防--119-火災(zāi)、救援8外部救援-醫(yī)療--120-傷員救治（二）報(bào)告表報(bào)告單位報(bào)告時(shí)間年月日時(shí)分發(fā)生時(shí)間年月日時(shí)分發(fā)生地點(diǎn)類(lèi)型□火災(zāi)□爆炸□機(jī)械傷害□觸電□化學(xué)品泄漏□其他：__________經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)述（包括發(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程、已采取措施，不少于200字）傷亡情況死亡：_人重傷：_人輕傷：___人無(wú)傷亡直接經(jīng)濟(jì)損失________萬(wàn)元已采取措施□切斷電源□關(guān)閉閥門(mén)□滅火□疏散人員□醫(yī)療救護(hù)□其他：__________報(bào)告人__________（姓名/崗位）聯(lián)系電話（三）應(yīng)急物資清單物資名稱(chēng)規(guī)格型號(hào)數(shù)量存放位置負(fù)責(zé)人檢查周期備注滅火器ABC干粉4kg50各車(chē)間/樓層*剛每月1次壓力正常、無(wú)損壞正壓式空氣呼吸器30分鐘5套應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)*麗每季度1次面罩無(wú)破損、氣瓶滿(mǎn)急救箱標(biāo)準(zhǔn)型10個(gè)車(chē)間入口/辦公室*敏每月1次藥品在效期內(nèi)、器械齊全應(yīng)急照明燈防爆型20個(gè)通道/倉(cāng)庫(kù)*強(qiáng)每月1次充電正常、亮度達(dá)標(biāo)警戒帶反光型10卷保安室*剛每半年1次無(wú)斷裂、反光清晰氣體檢測(cè)儀多合一8臺(tái)安全生產(chǎn)部*華每月1次傳感器靈敏、電量充足五、注意事項(xiàng)與保障措施（一）預(yù)防性注意事項(xiàng)日常管理：嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備定期檢修制度（如特種設(shè)備每半年一次、電氣設(shè)備每年一次），嚴(yán)禁設(shè)備“帶病運(yùn)行”；危險(xiǎn)作業(yè)（如動(dòng)火、有限空間、高處作業(yè)）必須辦理審批手續(xù)，落實(shí)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。培訓(xùn)演練：新員工上崗前必須完成24學(xué)時(shí)安全培訓(xùn)（含應(yīng)急知識(shí)考核），在崗員工每年至少參與2次應(yīng)急演練（滅火器使用、疏散逃生、急救技能等），演練后需評(píng)估改進(jìn)。隱患排查：各部門(mén)每周開(kāi)展1次安全自查，企業(yè)每月組織1次綜合檢查，重點(diǎn)檢查消防通道、應(yīng)急照明、防護(hù)設(shè)施等，建立隱患臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和時(shí)限（一般隱患3日內(nèi)整改，重大隱患立即停產(chǎn)整改）。（二）應(yīng)急處置注意事項(xiàng)個(gè)人防護(hù)：進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴符合要求的防護(hù)用品（如防毒面具、安全帽、絕緣手套），嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)；救援過(guò)程中若發(fā)覺(jué)二次風(fēng)險(xiǎn)（如有毒氣體濃度升高），立即撤離現(xiàn)場(chǎng)。信息溝通：應(yīng)急指揮部與各小組保持通訊暢通（使用防爆對(duì)講機(jī)），嚴(yán)禁擅自發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的信息；外部救援力量到達(dá)后，由總指揮統(tǒng)一指揮，配合開(kāi)展救援。傷員處理：對(duì)昏迷、出血嚴(yán)重的傷員，優(yōu)先處理呼吸道和致命出血，避免隨意搬動(dòng)（疑似脊柱骨折時(shí)，需使用硬質(zhì)擔(dān)架）；送醫(yī)時(shí)告知醫(yī)院傷員致傷原因（如化學(xué)品泄漏需說(shuō)明化學(xué)品種類(lèi)）。（三）保障措施組織保障：成立企業(yè)應(yīng)急指揮部，明確總指揮、副總指揮及各應(yīng)急小組職責(zé)，每年至少召開(kāi)1次應(yīng)急工作會(huì)議，總結(jié)改進(jìn)工作。物資保障：應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)設(shè)在廠區(qū)交通便利、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，24小時(shí)專(zhuān)人管理；每半年檢查1次物資有效期，及時(shí)更換過(guò)期物品，保證物資數(shù)量充足（滅火器按每