2025年度大學(xué)安全演練與應(yīng)急響應(yīng)體系方案一、總則（一）編制目的為全面貫徹"預(yù)防為主、防消結(jié)合"的安全工作方針，規(guī)范我校安全演練與應(yīng)急響應(yīng)流程，提升校園突發(fā)事件處置能力，保障師生員工生命財產(chǎn)安全，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及教育系統(tǒng)要求，結(jié)合我校實際，制定本方案。（二）編制依據(jù)1.法律依據(jù)《中華人民共和國消防法》（2025年修訂版）第16條（消防安全責(zé)任制）、第28條（設(shè)施維護(hù)）、第34條（重點單位管理）；《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第42條（應(yīng)急預(yù)案編制要求）；《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》（教育部令第28號）第10條（組織架構(gòu)）、第25條（應(yīng)急演練）。2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）第5.5章（疏散通道設(shè)置）；《社會單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實施導(dǎo)則》（GB/T38315-2019）第6.3節(jié)（組織機構(gòu)要求）；《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》（GB25201-2010）第4.2.1條（巡查頻次）。3.政策文件教育部《關(guān)于加強高校消防安全管理工作的意見》（教發(fā)廳〔2025〕3號）；《教育系統(tǒng)消防安全專項整治三年行動實施方案》（2025-2027）；某省教育廳《高校實驗室安全管理辦法》（2025修訂）。（三）適用范圍本方案適用于我校校園內(nèi)所有建筑物、場所及人員密集區(qū)域（如教學(xué)樓、實驗室、學(xué)生宿舍、圖書館、食堂等）的突發(fā)事件應(yīng)急處置，涵蓋火災(zāi)、地震、實驗室?；沸孤?、食品安全、公共衛(wèi)生等各類安全事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置及善后全流程。全校師生員工、駐校單位及外來人員均須遵守本方案。二、組織機構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.組成人員總指揮：校長（法定代表人）副總指揮：分管安全副校長、保衛(wèi)處處長成員：黨委辦公室、學(xué)生工作處、后勤管理處、教務(wù)處、實驗室管理處、校醫(yī)院、宣傳部、團委等部門負(fù)責(zé)人。2.主要職責(zé)（1）啟動/終止應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)籌指揮全校應(yīng)急處置工作；（2）決策重大事項（如大規(guī)模疏散、外部救援協(xié)調(diào)、資源調(diào)配等）；（3）審核事故調(diào)查報告，監(jiān)督整改措施落實；（4）定期召開安全工作會議，評估校園安全風(fēng)險。（二）專項工作組工作組牽頭部門成員單位核心職責(zé)滅火行動組保衛(wèi)處消防科校衛(wèi)隊、志愿消防隊、微型消防站1分鐘內(nèi)形成第一滅火力量，使用滅火器、消火栓控制初期火情；配合消防救援部門開展工作疏散引導(dǎo)組學(xué)生工作處各學(xué)院輔導(dǎo)員、宿舍管理員、學(xué)生干部制定"一樓一圖"疏散方案，組織低姿靠右撤離，2分鐘內(nèi)完成人員清點醫(yī)療救護(hù)組校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員、心理健康教育中心現(xiàn)場傷員急救處理，輕傷包扎、重傷轉(zhuǎn)運；災(zāi)后心理危機干預(yù)后勤保障組后勤管理處水電科、物資管理科、物業(yè)服務(wù)中心切斷事發(fā)區(qū)域水電供應(yīng)，提供應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、臨時住宿及餐飲保障信息聯(lián)絡(luò)組黨委辦公室宣傳部、網(wǎng)絡(luò)中心實時報送事件進(jìn)展，發(fā)布官方通報；維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定，防止謠言傳播現(xiàn)場警戒組保衛(wèi)處治安科校衛(wèi)隊、屬地公安機關(guān)設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，協(xié)助事故調(diào)查善后處理組學(xué)生工作處人事處、財務(wù)處、各學(xué)院受傷師生醫(yī)療費用協(xié)調(diào)，受影響師生臨時安置；家屬接待與安撫（三）基層應(yīng)急小組各學(xué)院、部門成立由黨政負(fù)責(zé)人任組長的基層應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本單位日常安全隱患排查、初期應(yīng)急處置及演練組織。學(xué)生宿舍以樓棟為單位設(shè)立"宿舍應(yīng)急小分隊"，由宿舍管理員、學(xué)生黨員及學(xué)生干部組成，承擔(dān)夜間應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)。三、安全演練計劃（一）演練類型與頻次1.全校性綜合演練每學(xué)期第8周、第16周各組織1次，模擬多場景疊加事件（如火災(zāi)+地震、危化品泄漏+次生災(zāi)害），參與人員覆蓋全體師生，檢驗跨部門協(xié)同處置能力。2.專項演練|演練類型|重點場所|頻次|參與人員||火災(zāi)疏散演練|學(xué)生宿舍（含夜間）|每月1次|住宿學(xué)生、宿舍管理員、輔導(dǎo)員||實驗室?；沸孤┨幹脇化學(xué)、生物實驗室|每季度1次|實驗人員、實驗室管理員、校醫(yī)院||地震避險與疏散演練|教學(xué)樓、圖書館|每學(xué)期2次|上課師生、物業(yè)人員||食品安全應(yīng)急演練|食堂、超市|每學(xué)期1次|后勤保障組、食堂員工、校醫(yī)院||防踩踏應(yīng)急演練|禮堂、體育場（大型活動）|每學(xué)期1次|活動組織方、安保人員|（二）演練實施流程1.**火災(zāi)疏散演練流程**（1）預(yù)警啟動消防控制室接警后30秒內(nèi)觸發(fā)聲光報警，校園廣播同步播放疏散指令："現(xiàn)在模擬火情，請立即沿疏散通道有序撤離至指定集合點，切勿乘坐電梯。"（2）疏散實施?引導(dǎo)員就位：每層樓梯拐角、安全出口、電梯口各1名引導(dǎo)員，持熒光棒或擴音器指揮；?行進(jìn)要求：彎腰低姿，濕毛巾捂口鼻（演練時可用紙巾替代），靠右單行行進(jìn)，嚴(yán)禁推擠、逆行或攜帶重物；?特殊群體幫扶：為行動不便師生配備專用疏散輪椅，每層安排2名專職引導(dǎo)員協(xié)助。（3）集合清點各學(xué)院輔導(dǎo)員在集合點（操場、廣場）清點人數(shù)，填寫《疏散人數(shù)統(tǒng)計表》，5分鐘內(nèi)逐級上報至學(xué)生工作處，異常情況（未到人員姓名、宿舍號、可能位置）即時上報應(yīng)急指揮部。（4）總結(jié)評估演練結(jié)束后，總指揮現(xiàn)場點評，保衛(wèi)處24小時內(nèi)提交《演練評估報告》，明確整改事項（如疏散路線擁堵點、引導(dǎo)員響應(yīng)速度等）。2.**實驗室?；沸孤┨幹醚菥毩鞒?*（1）模擬泄漏：實驗人員操作時"不慎"打翻盛有模擬化學(xué)品（無害染色劑）的容器，立即啟動通風(fēng)系統(tǒng)，撤離下風(fēng)向人員；（2）個人防護(hù)：應(yīng)急小組穿戴防護(hù)服、護(hù)目鏡、防化手套，使用吸附棉覆蓋泄漏區(qū)域，廢棄吸附材料按危廢處理流程存放；（3）泄漏控制：關(guān)閉泄漏區(qū)域電源、氣源，用專用工具清理殘留物，檢測空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)后解除警戒；（4）復(fù)盤分析：實驗室管理處組織專題研討會，分析操作失誤原因，修訂《?；凡僮饕?guī)程》。（三）演練保障要求1.物資保障配備煙霧發(fā)生器、模擬滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備、醫(yī)療急救箱、通訊對講機等演練器材，每學(xué)期初由后勤保障組完成檢修和補充。2.場地保障疏散集合點設(shè)置明確標(biāo)識（如"1號教學(xué)樓疏散區(qū)""學(xué)生宿舍A棟集合點"），遠(yuǎn)離高大建筑物及危險源，配備應(yīng)急飲用水和遮陽棚。3.記錄存檔每次演練需留存方案、簽到表、照片、視頻、評估報告等資料，由保衛(wèi)處歸檔，保存期限不少于3年。四、應(yīng)急響應(yīng)流程（一）預(yù)警與信息報告1.預(yù)警級別?一級預(yù)警（特別嚴(yán)重）：可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失，如大型火災(zāi)、強烈地震、群體性食物中毒；?二級預(yù)警（嚴(yán)重）：可能造成人員輕傷或局部財產(chǎn)損失，如實驗室小規(guī)模危化品泄漏、局部電路火災(zāi)；?三級預(yù)警（一般）：無人員傷亡，僅需局部處置，如單個宿舍電器短路、小型設(shè)備故障。2.報告流程（1）現(xiàn)場人員報告：發(fā)現(xiàn)險情立即撥打校園24小時報警電話，說明事發(fā)地點、事件類型、傷亡情況、被困人數(shù)；（2）內(nèi)部信息傳遞：保衛(wèi)處接警后5分鐘內(nèi)上報應(yīng)急指揮部，同時通報相關(guān)專項工作組；（3）外部報告：發(fā)生一級預(yù)警事件，由總指揮授權(quán)黨委辦公室在1小時內(nèi)向?qū)俚亟逃鞴懿块T、應(yīng)急管理部門報告。（二）響應(yīng)啟動與處置1.**火災(zāi)事故"1-3-5"處置原則**?1分鐘自救：現(xiàn)場人員使用就近滅火器撲救初期火災(zāi)，無法控制時立即撤離；?3分鐘響應(yīng)：微型消防站隊員攜帶裝備到達(dá)現(xiàn)場，利用室內(nèi)消火栓控制火勢蔓延；?5分鐘增援：校衛(wèi)隊、志愿消防隊形成增援力量，設(shè)置警戒線，引導(dǎo)師生疏散。2.**地震災(zāi)害處置流程**（1）避險：警報發(fā)出后，師生立即采取"伏地、遮擋、手抓牢"姿勢（課桌下、承重墻旁），遠(yuǎn)離窗戶、吊燈等懸掛物；（2）疏散：主震結(jié)束后（約1-2分鐘），在引導(dǎo)員指揮下按預(yù)定路線撤離至操場，避免擁擠踩踏；（3）搜救：現(xiàn)場警戒組配合專業(yè)救援隊伍開展被困人員搜救，醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)域設(shè)立臨時救護(hù)點。3.**實驗室?；沸孤┨幹昧鞒?*（1）隔離：立即隔離事發(fā)實驗室，設(shè)置警示標(biāo)識，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；（2）通風(fēng)：啟動實驗室通風(fēng)系統(tǒng)，打開門窗，降低室內(nèi)有毒氣體濃度；（3）中和/吸附：根據(jù)泄漏物質(zhì)特性，使用中和劑（如酸性泄漏用弱堿溶液）或吸附棉處理；（4）檢測：實驗室管理處使用氣體檢測儀確認(rèn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)后，方可解除隔離。（三）響應(yīng)終止與后期處置1.響應(yīng)終止條件（1）事件得到有效控制，次生災(zāi)害風(fēng)險消除；（2）被困人員全部獲救，受傷人員得到妥善救治；（3）校園秩序基本恢復(fù)，無重大安全隱患。2.善后處理（1）人員安置：對受影響師生，安排至備用公寓或合作酒店，提供被褥、洗漱用品等生活物資，發(fā)放臨時生活補助（每人xx萬元/天）；（2）財產(chǎn)賠付：由財務(wù)處牽頭，依據(jù)損失情況啟動保險理賠程序；（3）心理干預(yù)：校醫(yī)院心理健康教育中心對受災(zāi)師生開展團體輔導(dǎo)及個體咨詢，每月跟蹤評估心理狀態(tài)。3.事故調(diào)查由應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門成立調(diào)查組，7個工作日內(nèi)出具調(diào)查報告，明確事故原因、責(zé)任認(rèn)定及整改建議。常見誘因包括電氣故障（占比45%）、違規(guī)操作（30%）、設(shè)施老化（15%）、其他（10%）。五、資源保障（一）經(jīng)費保障1.年度預(yù)算學(xué)校年度安全經(jīng)費xx萬元，專項用于應(yīng)急演練、設(shè)施維護(hù)、物資采購及培訓(xùn)教育，具體分配如下：|項目|金額（xx萬元）|占比|主要用途||消防設(shè)施維護(hù)|xx|40%|火災(zāi)自動報警系統(tǒng)檢測、滅火器換藥、消防栓水壓測試、應(yīng)急照明設(shè)備更換||應(yīng)急演練與培訓(xùn)|xx|30%|演練器材購置、專家授課、師生安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)||應(yīng)急物資儲備|xx|20%|急救藥品、防護(hù)裝備、應(yīng)急食品、飲用水、通訊設(shè)備||風(fēng)險評估與整改|xx|10%|第三方安全評估、隱患整改工程（如疏散通道拓寬、電氣線路改造）|2.經(jīng)費管理?？顚Ｓ?，由財務(wù)處設(shè)立專戶管理，各部門提交經(jīng)費使用申請，經(jīng)分管安全副校長審批后撥付，每季度公開經(jīng)費使用情況。（二）物資與設(shè)施保障1.應(yīng)急物資儲備|物資類型|存放地點|配置標(biāo)準(zhǔn)|維護(hù)要求||滅火器材|各樓棟每層消防栓箱|每50㎡配置2具4kg干粉滅火器，實驗室額外配置二氧化碳滅火器|每月檢查壓力（正常范圍1.0-1.4MPa）||醫(yī)療急救設(shè)備|校醫(yī)院、各學(xué)院值班室|急救箱（含繃帶、消毒液、止血帶）、AED除顫儀、擔(dān)架|每季度校驗設(shè)備功能||通訊設(shè)備|保衛(wèi)處、應(yīng)急指揮部|對講機20臺（配備備用電池）、衛(wèi)星電話2部|每周測試通訊信號||應(yīng)急照明設(shè)備|教學(xué)樓、宿舍樓道|應(yīng)急照明燈（間距≤20米）、手電筒（每層2把）|每月檢查續(xù)航時間|2.設(shè)施維護(hù)?消防設(shè)施：委托某機構(gòu)每半年進(jìn)行一次全面檢測，出具檢測報告；?疏散通道：后勤管理處每周巡查，確保無雜物堆放、安全出口未上鎖；?應(yīng)急廣播系統(tǒng)：網(wǎng)絡(luò)中心每月進(jìn)行功能測試，確保覆蓋校園所有區(qū)域。（三）隊伍保障1.專業(yè)隊伍?微型消防站：配備8名專職隊員，24小時值班，每季度開展為期3天的實戰(zhàn)化訓(xùn)練；?醫(yī)療救護(hù)隊：由校醫(yī)院10名醫(yī)護(hù)人員組成，持有急救證書，定期參與屬地急救技能培訓(xùn)。2.志愿隊伍?組建200人學(xué)生應(yīng)急志愿者服務(wù)隊，招募條件：身體健康、責(zé)任心強，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗；?每年開展2次集中培訓(xùn)，內(nèi)容包括疏散引導(dǎo)、滅火器使用、基礎(chǔ)急救等，培訓(xùn)時長不少于16學(xué)時。六、培訓(xùn)與宣傳教育（一）培訓(xùn)體系1.新生入學(xué)培訓(xùn)（1）安全必修課：將《校園安全知識》納入新生入學(xué)教育課程，學(xué)時不少于8學(xué)時，考核合格后方可參與選課；（2）實操演練：入學(xué)后1周內(nèi)組織新生開展宿舍疏散演練，掌握滅火器"提-拔-握-壓"使用方法及疏散路線。2.教職工培訓(xùn)（1）入職培訓(xùn)：新教職工須參加安全知識培訓(xùn)（含實驗室安全、消防法規(guī)等），考核合格后方可上崗；（2）專項培訓(xùn)：實驗室管理員每年參加某機構(gòu)組織的?；饭芾砼嘤?xùn)，消防控制室值班人員持《消防設(shè)施操作員證》上崗。3.重點崗位培訓(xùn)|崗位|培訓(xùn)內(nèi)容|頻次|負(fù)責(zé)部門||--------------------|-----------------------------------|------------|----------------||宿舍管理員|夜間應(yīng)急處置、人員清點流程|每季度1次|學(xué)生工作處||食堂廚師|食品安全操作規(guī)范、留樣流程|每月1次|后勤管理處||輔導(dǎo)員|學(xué)生心理危機干預(yù)、疏散組織技巧|每學(xué)期2次|學(xué)生工作處|（二）宣傳教育1.日常宣傳?校園網(wǎng)、微信公眾號開設(shè)"安全專欄"，每周推送安全知識、案例警示；?教學(xué)樓、宿舍區(qū)張貼疏散路線圖、安全提示標(biāo)語（如"人走斷電，安全相伴""嚴(yán)禁堵塞消防通道"）。2.主題活動?每年3月"安全教育月"：組織安全知識競賽、應(yīng)急技能比武、消防嘉年華等活動；?11月9日"消防日"：邀請某機構(gòu)官兵進(jìn)校園，開展裝備展示、滅火實操體驗。3.家校聯(lián)動通過家長會、致家長一封信等形式，通報校園安全工作，引導(dǎo)家長配合開展學(xué)生居家安全（如防溺水、用電安全）教育。七、監(jiān)督評估與整改（一）日常監(jiān)督檢查1.定期檢查?保衛(wèi)處每月開展全校安全巡查，重點檢查消防設(shè)施、疏散通道、實驗室?；饭芾?；?各部門每周自查，填寫《安全隱患排查表》，報保衛(wèi)處備案。2.專項檢查?節(jié)假日前（如春節(jié)、國慶）開展節(jié)前安全大檢查，由應(yīng)急指揮部帶隊，覆蓋水電、消防、食品等重點領(lǐng)域；?夏季（6-8月）開展防溺水專項檢查，封閉校園內(nèi)未啟用的水池、湖泊，設(shè)置警示標(biāo)識。（二）演練評估1.評估指標(biāo)|評估維度|具體指標(biāo)|評分標(biāo)準(zhǔn)（分）||----------------|-----------------------------------|----------------||疏散效率|平均疏散時間（目標(biāo)：≤2分鐘）|30||組織協(xié)調(diào)|引導(dǎo)員到位率、部門協(xié)同性|25||物資保障|器材完好率、應(yīng)急物資到位及時性|20||人員配合|師生參與率、演練紀(jì)律遵守情況|15||整改落實|上次演練問題整改完成率|10|2.評估流程演練結(jié)束后3個工作日內(nèi)，由專項工作組提交《演練評估報告》，經(jīng)應(yīng)急指揮部審議后，向各部門下達(dá)整改通知書，明確整改事項、責(zé)任人和完成時限（一般不超過15個工作日）。（三）責(zé)任追究1.獎勵對在安全工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，授予"校園安全先進(jìn)集體/個人"稱號，給予精神獎勵及xx萬元物質(zhì)獎勵。2.追責(zé)（1）對未按規(guī)定開展演練、隱患整改不力的部門，予以通報批評，取消年度評優(yōu)資格；（2）因失職瀆職導(dǎo)致安全事故的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。八、附件附件1：校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案模板（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案1.組織機構(gòu)（同本方案第二章）2.預(yù)警與響應(yīng)?內(nèi)部報警：撥打校園報警電話，說明起火位置、燃燒物質(zhì)、被困人數(shù)；?外部報警：保衛(wèi)處消防科確認(rèn)火情后撥打119，報警模板："我校XX校區(qū)XX樓發(fā)生火災(zāi)，燃燒物質(zhì)為紙張/化學(xué)品，現(xiàn)有XX人被困，已啟動應(yīng)急預(yù)案。"3.疏散路線各樓棟疏散路線圖（詳見附件1-1），標(biāo)注安全出口、樓梯間、集合點位置；4.后期處置參照本方案第五章第二節(jié)"善后處理"執(zhí)行。（二）實驗室危化品泄漏應(yīng)急預(yù)案1.風(fēng)險分級?一級泄漏：劇毒化學(xué)品（如氰化物）泄漏，可能造成人員中毒；?二級泄漏：腐蝕性化學(xué)品（如硫酸）泄漏，影響局部區(qū)域；?三級泄漏：低毒化學(xué)品（如乙醇）泄漏，無人員傷亡風(fēng)險。2.處置流程（1）一級泄漏：立即啟動一級響應(yīng)，疏散下風(fēng)向50米范圍內(nèi)人員，撥打119請求專業(yè)救援；（2）二級泄漏：啟動二級響應(yīng)，實驗室人員穿戴防護(hù)裝備進(jìn)行中和處理，校醫(yī)院做好醫(yī)療準(zhǔn)備；（3）三級泄漏：現(xiàn)場人員使用吸附棉處理，通風(fēng)30分鐘后恢復(fù)實驗。附件2：安全演練評估表演練名稱日期地點參與人數(shù)總指揮2025年秋季消防演練2025.10.20學(xué)生宿舍A棟520人張XX（副校長）評估維度具體指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分實際得分扣分原因疏散效率平均疏散時間1分45秒30283棟疏散較慢（2分）組織協(xié)調(diào)引導(dǎo)員到位率100%2525-物資保障滅火器壓力正常，急救箱齊全20182棟急救箱藥品過期人員配合參與率98%，無嬉戲打鬧1515-整改落實上次3項問題全部整改1010-總分-10096-改進(jìn)建議1.優(yōu)化3棟疏散路線，增加引導(dǎo)員；2.對所有急救箱藥品進(jìn)行全面更換。評估人簽字：___日期：___附件3：校園安全風(fēng)險排查清單（一）學(xué)生宿舍安全排查表檢查項目檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查結(jié)果（√/×）整改措施違規(guī)電器無熱得快、電磁爐等大功率電器√-疏散通道樓道無雜物堆放，安全出口未上鎖×清理3棟2樓堆放的紙箱消防設(shè)施滅火器壓力正常，應(yīng)急燈完好√-用電安全無私拉亂接電線，插座未超負(fù)荷使用×沒收5棟402宿舍違規(guī)插排（二）實驗室安全排查表檢查項目檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查結(jié)果（√/×）整改措施危化品管理雙人雙鎖，賬物相符√-通風(fēng)系統(tǒng)運行正常，風(fēng)速達(dá)標(biāo)×化學(xué)樓302通風(fēng)櫥需維修個人防護(hù)裝備防護(hù)服、護(hù)目鏡在有效期內(nèi)√-應(yīng)急預(yù)案張貼上墻，人員熟悉處置流程√-附件4：應(yīng)急疏散路線圖（示例）（注：此處應(yīng)附各樓棟疏散路線圖，標(biāo)注安全出口、樓梯間、集合點位置，因格式限制，實際方案中需單獨制作圖表）附件5：應(yīng)急聯(lián)系電話表部門/機構(gòu)聯(lián)系電話備注保衛(wèi)處值班校園報警電話校醫(yī)院醫(yī)療急救學(xué)生工作處工作時間后勤管理處24小時水電維修附件6：年度安全演練計劃表月份演練類型重點場所