[臺州某學(xué)校]校園食品安全管理與監(jiān)督第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理校園食品安全事件，提升[臺州某學(xué)校]應(yīng)急處置能力，健全食品安全管理與監(jiān)督機制，最大限度地減少事件造成的危害，保障[師生]生命健康與財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合[臺州某學(xué)校]實際，制定本管理辦法。

第二條本辦法旨在通過完善食品安全管理體系、強化風(fēng)險防控、優(yōu)化應(yīng)急處置流程，確保校園食品安全零事故，維護[學(xué)校]和社會的和諧穩(wěn)定。

第三條本辦法適用于[臺州某學(xué)校]校園范圍內(nèi)所有食品生產(chǎn)、加工、采購、儲存、運輸、銷售及餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的食品安全管理與監(jiān)督工作。

第四條本辦法保障對象為：

（一）[師生]生命健康與財產(chǎn)安全；

（二）正常的教學(xué)、科研、生活秩序；

（三）[學(xué)校]及社會的穩(wěn)定發(fā)展。

第五條核心目標(biāo)包括：

（一）提升食品安全風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處置能力；

（二）健全食品安全責(zé)任體系與協(xié)同聯(lián)動機制；

（三）最大限度減少事件對師生健康及[學(xué)校]運營的損害。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。

[臺州某學(xué)校]成立校園食品安全管理與監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為食品安全事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)食品安全事件的指揮、協(xié)調(diào)與決策。建立健全食品安全事件快速反應(yīng)機制，確保信息暢通、指令明確、響應(yīng)迅速，實現(xiàn)食品安全風(fēng)險的即時預(yù)警、快速報告、果斷處置，保障應(yīng)急處置工作高效有序開展。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。

遵循“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)職能部門及各院（系）/單位在食品安全管理與監(jiān)督中的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮與協(xié)調(diào)；相關(guān)職能部門（如后勤保障部、學(xué)生工作部、安全保衛(wèi)處等）根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體落實；各院（系）/單位在其管轄范圍內(nèi)承擔(dān)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是本單位食品安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的食品安全風(fēng)險防控與事件初步處置。

3.預(yù)防為主與及時控制。

堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全食品安全風(fēng)險隱患排查機制，定期開展食堂、超市、實驗室等食品相關(guān)場所的衛(wèi)生檢查、原料溯源、加工過程監(jiān)督等專項排查。強化食品安全風(fēng)險評估與研判，利用信息化手段提升監(jiān)測預(yù)警能力，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。一旦發(fā)生食品安全事件，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)蔓延，防止危害擴大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。

構(gòu)建覆蓋全校、多方參與的食品安全管理與監(jiān)督協(xié)同體系。加強領(lǐng)導(dǎo)小組與校內(nèi)各相關(guān)部門、各院（系）/單位之間的信息共享、資源整合與應(yīng)急聯(lián)動。充分發(fā)揮[師生]的監(jiān)督作用，鼓勵通過舉報、投訴等渠道提供線索，形成政府監(jiān)管、學(xué)校管理、部門協(xié)同、社會監(jiān)督、[師生]參與相結(jié)合的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。

處置食品安全事件時，必須嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，堅持依法、科學(xué)、規(guī)范的原則。準(zhǔn)確區(qū)分事件性質(zhì)（如自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類、社會安全事件類），采取相應(yīng)的處置措施。在處置過程中，始終將保障[師生]生命健康與財產(chǎn)安全放在首位，注重保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處理得當(dāng)、結(jié)果公正，維護[學(xué)校]正常秩序與社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[臺州某學(xué)校]校內(nèi)發(fā)生的各類食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱食品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，因食品安全問題造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是學(xué)校財產(chǎn)損失、教學(xué)科研與生活秩序受到嚴(yán)重影響，以及學(xué)校聲譽受到損害的事件。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：因食堂食品質(zhì)量嚴(yán)重問題引發(fā)的、涉及[師生]的集體性投訴、罷餐或擾亂食堂秩序等群體性事件；因食品問題引發(fā)的、可能影響校園穩(wěn)定的謠言傳播或極端行為。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、涉及食品安全問題的、造成一定范圍內(nèi)人員傷害或財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，如投毒、故意破壞食品等針對[師生]的暴力事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園食堂、食品倉庫等場所的、因設(shè)備故障、操作不當(dāng)?shù)纫l(fā)的食品安全事故，如食品儲存不當(dāng)導(dǎo)致的腐敗變質(zhì)、食品加工過程交叉污染等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]群體性健康損害的食品安全事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的食物中毒事件；因校園周邊食品安全問題引發(fā)的、可能對[師生]健康造成危害的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：因地震、洪水等自然災(zāi)害導(dǎo)致食堂、食品倉庫等設(shè)施損壞，引發(fā)食品安全風(fēng)險的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或社交媒體傳播關(guān)于校園食品安全問題的虛假信息、惡意攻擊或謠言，造成不良影響的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及[師生]食用的考試相關(guān)環(huán)節(jié)（如考生供餐）中出現(xiàn)的食品安全問題，影響考試公平性和安全性的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因食品安全問題引發(fā)的、嚴(yán)重影響校園秩序和[師生]身心健康的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[臺州某學(xué)校]成立校園食品安全管理與監(jiān)督突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園食品安全事件的統(tǒng)一指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管后勤保障工作的副校長、分管安全保衛(wèi)工作的副校長

成員：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察室、學(xué)生工作部、教務(wù)處、安全保衛(wèi)處、后勤保障處、校醫(yī)院、各院（系）、各食堂及食品相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)全校校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；

（二）研究決定食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)級別及相應(yīng)的處置措施；

（三）批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；

（四）向上級主管部門報告重大食品安全事件；

（五）組織開展食品安全事件的調(diào)查評估和善后處置工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）收集、分析、上報食品安全事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考；

（二）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置相關(guān)文件、指令，并負(fù)責(zé)督促落實；

（三）組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作，提供必要的支持保障；

（四）組織開展食品安全應(yīng)急預(yù)案的演練和培訓(xùn)；

（五）負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急處置工作的總結(jié)評估和資料歸檔；

（六）督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實食品安全管理與監(jiān)督工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管學(xué)生工作或相關(guān)穩(wěn)定工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：學(xué)生工作部、安全保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人

成員：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察室、學(xué)生工作部、安全保衛(wèi)處、后勤保障處、各院（系）負(fù)責(zé)人及相關(guān)食堂單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：安全保衛(wèi)處

主要職責(zé)：

（一）維護事件現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大和蔓延；

（二）開展調(diào)查取證，掌握事件真相，做好相關(guān)人員的思想工作；

（三）根據(jù)事件性質(zhì)和程度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取相應(yīng)的應(yīng)對措施；

（四）配合公安機關(guān)等外部機構(gòu)開展處置工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全保衛(wèi)工作的副校長

副組長：安全保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人

成員：校長辦公室、宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察室、學(xué)生工作部、教務(wù)處、后勤保障處、校醫(yī)院、安全保衛(wèi)處、相關(guān)食堂單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：安全保衛(wèi)處

主要職責(zé)：

（一）實施現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場，配合公安機關(guān)開展偵查工作；

（二）調(diào)查事件原因，核實相關(guān)情況，做好師生安撫工作；

（三）根據(jù)公安機關(guān)的要求，提供必要的協(xié)助和資源支持；

（四）做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤保障工作的副校長

副組長：后勤保障處主要負(fù)責(zé)人

成員：校長辦公室、宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察室、學(xué)生工作部、教務(wù)處、安全保衛(wèi)處、校醫(yī)院、后勤保障處、校資產(chǎn)處、相關(guān)食堂單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：后勤保障處

主要職責(zé)：

（一）組織開展事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置和救援工作，搶救人員；

（二）查明事故原因，評估事故影響，制定并實施善后處理方案；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好物資供應(yīng)、環(huán)境消毒等工作；

（四）配合上級主管部門開展事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤保障或衛(wèi)生健康工作的副校長

副組長：后勤保障處、校醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人

成員：校長辦公室、宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察室、學(xué)生工作部、教務(wù)處、安全保衛(wèi)處、后勤保障處、校醫(yī)院、相關(guān)食堂單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：校醫(yī)院

主要職責(zé)：

（一）組織開展傷病員的救治和隔離工作，防止疫情擴散；

（二）開展食品安全事件的調(diào)查和溯源工作，查明問題食品和污染源；

（三）根據(jù)衛(wèi)生部門的指導(dǎo)，制定并實施消毒、防疫等措施；

（四）及時發(fā)布相關(guān)信息，做好師生健康教育宣傳和心理疏導(dǎo)工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管后勤保障或建設(shè)工作的副校長

成員：校長辦公室、宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察室、學(xué)生工作部、教務(wù)處、安全保衛(wèi)處、后勤保障處、校醫(yī)院、基建處、資產(chǎn)處、相關(guān)食堂單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：校長辦公室

主要職責(zé)：

（一）組織開展自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，轉(zhuǎn)移人員；

（二）評估自然災(zāi)害對校園食品安全的影響，采取相應(yīng)的防范措施；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好災(zāi)后重建和食品安全保障工作；

（四）配合上級主管部門開展災(zāi)害評估和責(zé)任認(rèn)定。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管宣傳或信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：宣傳部、現(xiàn)代教育中心主任

成員：校長辦公室、宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察室、學(xué)生工作部、教務(wù)處、安全保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、相關(guān)食堂單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：宣傳部

主要職責(zé)：

（一）監(jiān)測和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、有害信息傳播等事件，保障校園網(wǎng)絡(luò)安全；

（二）調(diào)查網(wǎng)絡(luò)與食品安全信息相關(guān)的突發(fā)事件，查明原因；

（三）根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的性質(zhì)和程度，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施；

（四）做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，維護學(xué)校形象。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的副校長

副組長：教務(wù)處主要負(fù)責(zé)人

成員：校長辦公室、宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察室、學(xué)生工作部、安全保衛(wèi)處、教務(wù)處、后勤保障處、校醫(yī)院、現(xiàn)代教育中心、相關(guān)食堂單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：教務(wù)處

主要職責(zé)：

（一）調(diào)查考試期間發(fā)生的食品安全事件，查明原因；

（二）根據(jù)事件的性質(zhì)和程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施；

（三）做好受影響考生的安撫和后續(xù)工作；

（四）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善考試期間的食品安全保障措施。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校長辦公室主任

成員：校長辦公室、宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察室、學(xué)生工作部、教務(wù)處、安全保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、各院（系）負(fù)責(zé)人及相關(guān)食堂單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：校長辦公室

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)食品安全事件信息的收集、整理、分析和上報工作；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，起草并發(fā)布相關(guān)信息通報、公告等；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；

（四）建立信息共享機制，確保信息暢通和及時傳遞。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置校園食品安全突發(fā)事件，建立健全信息報送機制，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、完整，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（二）首報意識：任何部門在發(fā)現(xiàn)或接到食品安全突發(fā)事件信息后，必須第一時間向指定部門報告，不得延誤。

（三）真實性：報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛報事件情況。

（四）完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（五）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，應(yīng)及時續(xù)報最新進展和處置情況。

2.信息報送流程

（一）[校內(nèi)]信息報送流程：食品安全事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，事發(fā)部門或知情者應(yīng)立即向[臺州某學(xué)校]校長辦公室報告。校長辦公室接報后，根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門，并組織開展初步核實和信息匯總。涉及需要領(lǐng)導(dǎo)小組處置的事件，由校長辦公室迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員單位。

（二）逐級上報流程：[臺州某學(xué)校]校長辦公室作為信息樞紐，負(fù)責(zé)將核實后的信息按照規(guī)定時限和程序上報上級主管部門（如臺州市教育局、臺州市市場監(jiān)督管理局等）。重大事件視情直接上報省委、省政府或國家相關(guān)部委。

3.緊急書面信息報送流程

（一）初報：發(fā)生重大或特別重大食品安全突發(fā)事件后，事發(fā)部門或知情者應(yīng)在2小時內(nèi)以電話形式向校長辦公室報告事件基本信息（包括時間、地點、初步原因等），同時必須在2小時內(nèi)將書面初報材料報送至校長辦公室。

（二）續(xù)報與終報：校長辦公室在接到初報后，應(yīng)立即組織核實并形成書面報告，根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)及時續(xù)報處置進展，直至事件得到妥善處置后報送書面終報。緊急書面報告應(yīng)一式多份，分別報送領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及存檔。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時間要素：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點要素：事件發(fā)生的具體位置（樓棟、教室、食堂編號等）。

（三）規(guī)模要素：受影響的人數(shù)、涉及食品的種類和數(shù)量等。

（四）傷亡要素：已發(fā)生的中輕度癥狀人數(shù)、嚴(yán)重癥狀人數(shù)、住院人數(shù)、重癥人數(shù)及死亡人數(shù)（如有）。

（五）起因要素：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素。

（六）評估要素：對事件性質(zhì)（如食物中毒、食源性疾病等）、發(fā)展趨勢和危害程度的初步評估。

（七）措施要素：已采取的應(yīng)急處置措施（如控制現(xiàn)場、送醫(yī)救治、食品封存等）。

（八）進展要素：事件處置的最新進展、人員救治情況、事態(tài)控制情況等。

（九）其他要素：與事件相關(guān)的其他重要信息，如涉事食品來源、供應(yīng)商信息、現(xiàn)場照片或視頻等。

5.重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水等導(dǎo)致校園食品安全設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀或污染的事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如食堂燃氣泄漏爆炸、火災(zāi)、建筑倒塌等造成人員傷亡或重大食品安全風(fēng)險的事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如校園內(nèi)發(fā)生聚集性食物中毒，發(fā)病人數(shù)達到或可能超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如相關(guān)敏感人物在校園內(nèi)發(fā)生涉食品安全的突發(fā)事件，可能引發(fā)政治影響的事件。

（五）重大預(yù)警動向：如接到權(quán)威部門預(yù)警，表明可能發(fā)生影響校園安全的重大食品安全事件的信息。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如利用食品安全問題進行謠言傳播、煽動群體性事件，可能嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效防范校園食品安全突發(fā)事件，[臺州某學(xué)校]在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理

各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門須在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善食品安全應(yīng)急管理的日常工作機制，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，確保應(yīng)急指揮體系、信息報告系統(tǒng)、風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)等運行順暢、高效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

定期組織對《[臺州某學(xué)校]校園食品安全管理與監(jiān)督突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及各專項預(yù)案進行評估和修訂，結(jié)合實際修訂完善相關(guān)流程、表單和操作指南，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，確保預(yù)案體系科學(xué)、規(guī)范、完整。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)

依托校內(nèi)現(xiàn)有力量，組建專兼結(jié)合的食品安全應(yīng)急處置隊伍，包括應(yīng)急指揮人員、現(xiàn)場處置人員、醫(yī)療救護人員、后勤保障人員等，并定期開展隊伍建設(shè)和能力提升工作，明確人員職責(zé)，強化紀(jì)律要求，確保隊伍召之即來、來之能戰(zhàn)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

每年至少組織開展一次全員食品安全應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高[師生]的食品安全意識和自救互救能力；每半年至少組織一次食品安全突發(fā)事件桌面推演或?qū)崙?zhàn)模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性，檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力，鍛煉指揮協(xié)調(diào)和協(xié)同作戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況及時總結(jié)評估，優(yōu)化處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護

按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，儲備足量的應(yīng)急食品、飲用水、醫(yī)療藥品和醫(yī)療器械、防護用品（如口罩、手套）、消毒用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等關(guān)鍵應(yīng)急物資，建立物資臺賬，指定專人管理，定期檢查維護，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡或100人以上嚴(yán)重中毒、重大社會影響，或?qū)е滦@秩序嚴(yán)重混亂、危及師生生命安全，或引發(fā)重大社會穩(wěn)定風(fēng)險的食物安全事件。例如：發(fā)生重大食物中毒事件，死亡人數(shù)達到或超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；因食品安全問題引發(fā)嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的群體性事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡或50人以上、99人以下嚴(yán)重中毒、較大社會影響，或?qū)е滦@秩序嚴(yán)重混亂、危及師生生命安全，或引發(fā)較重社會穩(wěn)定風(fēng)險的食物安全事件。例如：發(fā)生較大型食物中毒事件，中毒人數(shù)達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但未達I級；因食品安全問題引發(fā)較廣泛影響、需采取較大規(guī)模應(yīng)對措施的群體性事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡或10人以上、49人以下嚴(yán)重中毒、一定社會影響，或?qū)е滦@秩序受到較嚴(yán)重影響、危及部分師生生命安全，或引發(fā)一定程度社會穩(wěn)定風(fēng)險的食物安全事件。例如：發(fā)生一般性食物中毒事件，中毒人數(shù)達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但未達II級；因食品安全問題引發(fā)一定影響、需采取一定規(guī)模應(yīng)對措施的群體性事件。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成2人以下死亡或10人以下嚴(yán)重中毒、影響范圍有限、危害程度較輕的食物安全事件。例如：發(fā)生輕微食物中毒事件，中毒人數(shù)未達規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；因食品安全問題引發(fā)局部影響、需采取常規(guī)措施進行處置的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生I級食品安全事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[臺州某學(xué)校]校長辦公室（以下簡稱“校辦”），同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由校辦立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并視情提請啟動校內(nèi)應(yīng)急聯(lián)動機制。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。校辦應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細情況報告上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生II級食品安全事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至校辦，校辦立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，成立現(xiàn)場指揮部。校辦應(yīng)在1小時內(nèi)將事件情況報告上級主管部門，并根據(jù)指示開展處置工作。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生III級食品安全事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至校辦，校辦立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，成立現(xiàn)場指揮部。校辦應(yīng)在1小時內(nèi)將事件情況報告上級主管部門，并根據(jù)指示開展處置工作。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生IV級食品安全事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至校辦，校辦立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作。校辦應(yīng)在1小時內(nèi)將事件情況報告上級主管部門，并根據(jù)指示開展處置工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）統(tǒng)一指揮：現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置的決策與指揮中心，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度各方力量和資源，確保應(yīng)急處置工作高效有序開展。

（二）控制事態(tài)：迅速采取措施控制事件影響范圍，防止事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障[師生]生命財產(chǎn)安全。

（三）掌握進展：實時收集、分析事件信息，動態(tài)評估事態(tài)發(fā)展，為決策提供依據(jù)，并根據(jù)進展調(diào)整應(yīng)急處置方案。

（四）及時報告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)單位及時報告事件處置情況，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時。

（五）適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，制定信息發(fā)布方案，適時向社會或[校內(nèi)]發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護[學(xué)校]聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）信息收集機制：建立健全覆蓋[校內(nèi)]各食堂、超市、食品儲存場所及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集責(zé)任部門與報告路徑，確保信息來源的多樣性、信息的及時性和準(zhǔn)確性。

（二）信息傳遞渠道：構(gòu)建多元化信息傳遞渠道，包括專用熱線電話、即時通訊工具、內(nèi)部信息平臺等，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門、現(xiàn)場指揮部及上級主管部門之間的高效流轉(zhuǎn)。

（三）信息報送規(guī)范：制定統(tǒng)一的應(yīng)急信息報送格式與時限要求，明確不同等級事件的報告層級與內(nèi)容要素，確保信息報送的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。

（四）信息處理流程：建立應(yīng)急信息研判與處置流程，明確信息核實、分析評估、決策響應(yīng)與反饋機制，確保信息處理的科學(xué)性、權(quán)威性。

（五）通訊設(shè)備維護：定期檢查與維護應(yīng)急通訊設(shè)備，確保其處于良好運行狀態(tài)，并做好備用設(shè)備儲備，保障應(yīng)急處置期間通訊暢通。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費保障：將應(yīng)急處置與救援經(jīng)費納入[臺州某學(xué)校]年度財務(wù)預(yù)算，確保經(jīng)費的專項使用與及時保障。建立應(yīng)急經(jīng)費快速審批與撥付機制，確保應(yīng)急響應(yīng)與處置工作所需的資金需求。

（二）應(yīng)急物資儲備制度：由后勤保障處牽頭，會同安全保衛(wèi)處、校醫(yī)院等部門，根據(jù)食品安全事件等級與應(yīng)急響應(yīng)需求，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點及保管要求。

（三）物資管理與維護：建立應(yīng)急物資出入庫登記、定期盤點、質(zhì)量檢測與更新機制，確保物資的充足、合格與可用。特殊應(yīng)急物資實行專人專柜保管，并定期進行維護保養(yǎng)，確保物資處于隨時可用的狀態(tài)。

（四）物資供應(yīng)機制：制定應(yīng)急物資調(diào)配與運輸方案，明確物資調(diào)撥權(quán)限、運輸保障措施及供應(yīng)流程，確保應(yīng)急物資及時、安全送達現(xiàn)場。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊伍組建：組建由[師生]志愿者、教職工、后勤保障人員、校醫(yī)院醫(yī)護人員、安全保衛(wèi)人員等構(gòu)成的應(yīng)急預(yù)備隊，明確各成員單位人員構(gòu)成與職責(zé)分工。定期對應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)與演練，提升其專業(yè)技能與協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（二）專業(yè)技術(shù)支持：邀請食品安全、醫(yī)療急救、應(yīng)急處置等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員提供指導(dǎo)，優(yōu)化應(yīng)急隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)。建立專家咨詢機制，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支撐。

（三）人員培訓(xùn)與考核：制定年度應(yīng)急隊伍培訓(xùn)計劃，涵蓋食品安全知識、應(yīng)急處置技能、自救互救等內(nèi)容，并定期組織考核，確保隊伍整體素質(zhì)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）常態(tài)化培訓(xùn)：定期開展食品安全應(yīng)急知識普及與技能培訓(xùn)，提升[師生]的食品安全意識與自我防護能力。組織應(yīng)急處置隊伍開展專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。

（二）應(yīng)急演練：制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，檢驗預(yù)案的可行性，檢驗隊伍的協(xié)同配合與快速反應(yīng)能力。

（三）演練評估與改進：建立應(yīng)急演練評估機制，對演練過程與效果進行科學(xué)評