codeofpractice2025-07-17發(fā)布2025-09-16實施I本文件主要起草人：張燕、李祖瓊、馬平、張婷、劉清枝、滿本文件實施應用中的疑問，請咨詢新疆維吾爾對本文件的修改意見建議，請反饋到新疆維吾爾自治區(qū)機關事務管理局(烏魯路12號)、阿克蘇地區(qū)機關事務管理局(阿克蘇市前進路7號)、新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局(烏魯木齊市天山區(qū)新華南路167號)。新疆維吾爾自治區(qū)機關事務管理局聯(lián)系電話傳真郵編：830000阿克蘇地區(qū)機關事務管理局聯(lián)系電話傳真郵編：843000新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)系電話傳真郵編：8300041行政事業(yè)單位公物倉管理運行規(guī)程2規(guī)范性引用文件僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T44127行政事業(yè)單位公物倉建設與運行指南3術語和定義注：公物倉包括以實體倉庫為主體的實體公物倉和以信息化平臺為主體的虛擬公物倉等。實體公物倉physicalpubl虛擬公物倉virtualpublic4管理原則儲備資產(chǎn)和罰沒資產(chǎn)等進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一25.1堅持勤儉辦一切事業(yè)，有效盤活利用閑置資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，推進國有資產(chǎn)共享共用。5.3應加強對公物倉資產(chǎn)的日常保養(yǎng)和維護工作，并進行監(jiān)管審核。5.4納入實體公物倉集中管理的資產(chǎn)，實物流宜與虛擬公物倉信息流保持同步；未納入實體公物倉集5.5涉及保密的公物倉資產(chǎn)管理見《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘6.2.1行政事業(yè)單位應登錄公物倉管理信息平臺，及時錄入長期閑置或低效運轉(zhuǎn)等資產(chǎn)數(shù)據(jù)。6.2.2公物倉管理單位應對錄入公物倉管理信息平臺的資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行復核，審核通過的，可以在虛擬6.2.3行政事業(yè)單位的閑置資產(chǎn)使用狀態(tài)變更時，應及時向公物倉管理單位提出申請，完成資產(chǎn)信息6.2.4公物倉主管部門應每年對虛擬公物倉的運行情況進行檢查，提高資產(chǎn)的利用效率。6.3.2公物倉管理單位應對公物倉資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息及時更新維護，提高公物倉信息化應用水平。7.1入倉條件7.1.1入倉資產(chǎn)c)家具類資產(chǎn)應當結構完整、穩(wěn)固，d)資產(chǎn)達到報廢處置年限但仍可繼續(xù)使用。a)長期低效運轉(zhuǎn)、閑置且能繼續(xù)3a)集中管理資產(chǎn)。經(jīng)批準舉辦的大型活動(會議)、安排的專項任務、組建臨時機構等統(tǒng)一行政事業(yè)單位應當于每年12月底前開展資產(chǎn)清查盤點，并在盤點結束后公物倉資產(chǎn)入倉審批表》(見附錄A),并附資產(chǎn)實物圖片、相關權屬憑證等資料；b)審核入倉。行政事業(yè)單位主管部門對本部門或所屬單位提交的入倉申公物倉主管部門應在現(xiàn)場核對完成后5個工作日內(nèi)提出入倉審核意見，確定入倉管理模8.1.1公物倉資產(chǎn)宜設置資產(chǎn)臺賬，對在倉資產(chǎn)實行分區(qū)、分類管理，根據(jù)入庫資產(chǎn)的包裝外形、重8.1.2在倉資產(chǎn)宜及時盤活利用，暢通處置渠道，最大限度資產(chǎn)在倉期間，宜建立資產(chǎn)登記、清查盤點8.1.3宜定期對在倉資產(chǎn)進行檢查、維修和養(yǎng)護，防止物品腐蝕變質(zhì)、丟失、損壞，實現(xiàn)資產(chǎn)安全循4安裝監(jiān)控設施，實時監(jiān)控。8.1.5應保持庫場整潔，庫內(nèi)溫濕度符合在庫物品保管的要求。8.2.1公物倉管理信息平臺定期生成在倉資產(chǎn)清單，公物倉管理單位宜按照規(guī)定，對公物倉資產(chǎn)進行8.2.2公物倉管理單位發(fā)現(xiàn)實際庫存與信息平臺數(shù)據(jù)存在差異的，應及時記錄，并在清查盤點結束后進行分析和處理。8.2.3清查盤點結果可以作為公物倉管理單位制定資產(chǎn)采購計劃、調(diào)整管理模式的依據(jù)，以更好地控制管理成本，提高在倉資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。8.3.1公物倉資產(chǎn)庫存需要調(diào)整、需求發(fā)生變化或倉位需要進行優(yōu)化時，公物倉管理單位應根據(jù)規(guī)定8.3.2公物倉管理單位應根據(jù)倉位調(diào)撥要求，將資產(chǎn)從原倉位移至目標倉位，確保公物倉庫存的移動和重新布局順利進行，提高倉庫空間的利用率和工作效申請調(diào)劑使用資產(chǎn)的行政事業(yè)單位通過公物倉管理信息平臺提交《行政事業(yè)單位公物倉資產(chǎn)調(diào)劑審批表》(見附錄B),原產(chǎn)權單位確認同意并經(jīng)雙方單位主管部門審核，報送公物倉主管部門審批。跨級次調(diào)劑的，按照《自治區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)處置管理辦法》的相關規(guī)定審批。9.2資產(chǎn)租(借)用用審批表》(見附錄C),原產(chǎn)權單位確認同意并經(jīng)雙方單位主管部門審核后，報送公物倉主管部門審組(借)用注意事項如下：a)申請租(借)用資產(chǎn)的行政事業(yè)單位憑公物倉主管部門資產(chǎn)借用審批意見，辦理租(借)用手續(xù)，并簽訂租(借)用協(xié)議，明確使用期限及歸還日期；5b)資產(chǎn)租(借)用行政事業(yè)單位應當確保資產(chǎn)在借用期間的安全完整。租(借)用期間發(fā)生用資產(chǎn)應當在期滿前5個工作日重新履行審批手續(xù)。9.2.3租(借)費用及賠償租(借)費用及賠償界定如下：a)租(借)費用由原產(chǎn)權單位與使用單位參照市場價格協(xié)商確定，也可由行業(yè)主管部門商相b)租(借)用資產(chǎn)出現(xiàn)丟失、損毀等情況，按照“誰使用、誰保管、誰損失、誰賠償”的要折舊的，可按照不低于租(借)用資產(chǎn)賬面原值的1%確定，也可結合造成的實際損失確臺向公物倉主管部門提交《行政事業(yè)單位單位公物倉資產(chǎn)退倉審批表》(見附錄D),經(jīng)公物倉主管部變化情況，針對性制定改進措施，提高公物倉整體運營效率。6值及分布和使用狀況，并定期向公物倉主管部門報告上一年度政府公物倉資產(chǎn)管理情況。12.2公物倉管理單位應根據(jù)資產(chǎn)移交單位提供的相關憑證、資料(如購貨發(fā)票、記賬憑證復印件、購貨合同等)入賬，無相關憑證的，按評估值或重置價值入賬。等相關資料履行財務手續(xù)，確保賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。12.4公物倉資產(chǎn)處置收入，應按政府非稅收入管理等相關規(guī)定執(zhí)行。c)公物倉資產(chǎn)入倉、出倉、審批、驗收登記材料；a)制定相關政策，明確公物倉各項管理制度，實現(xiàn)公物倉節(jié)約高效運行；b)通過統(tǒng)計報告、專項檢查等方式開展常態(tài)監(jiān)督，確保公物倉運行規(guī)范；c)督促行政事業(yè)單位定期開展資產(chǎn)清查盤點。a)規(guī)范執(zhí)行公物倉各項管理制度，做到全過程管理；b)全面掌握公物倉資產(chǎn)數(shù)量、價值、結構和使用狀況，保證資產(chǎn)信息真實可靠；c)認真履行公物倉具體管理職責，落實在倉資產(chǎn)安全維護責任，做好日常管理和專項檢查，b)提高公物倉資產(chǎn)使用效率，減8行政事業(yè)單位公物倉資產(chǎn)入倉審批表見表A.1。(規(guī)范性)行政事業(yè)單位公物倉資產(chǎn)入倉審批表表A.1行政事業(yè)單位公物倉資產(chǎn)入倉審批表序號資產(chǎn)名稱資產(chǎn)編號配置時間尚可使用年限車輛識別代號車牌號備注12審批意見(單位公章)(單位公章)“入倉模式分別為：(1)集中管理；(2)單位管理。9(規(guī)范性)行政事業(yè)單位公物倉資產(chǎn)調(diào)劑審批表行政事業(yè)單位公物倉資產(chǎn)調(diào)劑審批表見表B.1。表B.1行政事業(yè)單位公物倉資產(chǎn)調(diào)劑審批表序號資產(chǎn)名稱資產(chǎn)編號配置時間尚可使用年限車輛識別代號車牌號備注1原產(chǎn)權單位意見原產(chǎn)權單位主管部門意見審批意見(單位公章)(單位公章)(單位公章)(單位公章)(規(guī)范性)行政事業(yè)單位公物倉資產(chǎn)租(借)用審批表行政事業(yè)單位公物倉資產(chǎn)租(借)用審批表見表C.1。表C.1政事業(yè)單位公物倉資產(chǎn)租(借)用審批表序號資產(chǎn)名稱資產(chǎn)編號規(guī)格型號/租(借)用事由租(借)用時限租(借)用費用備注1原產(chǎn)權單位意見原產(chǎn)權單位主管部門意見審批意見(單位公章)(單位公章)(單位公章)(單位公章)(規(guī)范性)行政事業(yè)單位公物倉資產(chǎn)退倉審批表行政事業(yè)單位公物倉資產(chǎn)退倉審批表見表D.1。表D.1政事業(yè)單位公物倉資產(chǎn)退倉審批表序號資產(chǎn)名稱資產(chǎn)編號規(guī)格型號/車牌號車輛識別代號退倉事由賬面原值賬面?zhèn)渥?審批意見(