匯報人：匯報日期：2025年月日POWERPOINT基層預(yù)案編制要點-風(fēng)險識別應(yīng)急資源調(diào)查案例分析情景構(gòu)建預(yù)案實施與培訓(xùn)預(yù)案的宣傳與教育評估與反饋機制安全防護措施預(yù)案的宣傳與推廣目錄預(yù)案的演練與評估預(yù)算與資源分配總結(jié)與持續(xù)改進1風(fēng)險識別風(fēng)險識別風(fēng)險類別識別風(fēng)險識別識別自然災(zāi)害(如洪澇、干旱、地震)、事故災(zāi)難(如交通事故、火災(zāi))、公共衛(wèi)生事件(如疫情)和社會安全事件(如群體性事件)等風(fēng)險類型風(fēng)險點位排查針對風(fēng)險類別確定本地區(qū)主要風(fēng)險點位，制定控制措施，明確工作任務(wù)和責(zé)任風(fēng)險識別風(fēng)險控制清單對已分析和排查出的風(fēng)險控制點位進行篩選、排除和調(diào)整形成清單風(fēng)險識別方法歷史數(shù)據(jù)資料分析：適用于各類風(fēng)險系統(tǒng)(或流程)分析：對重要城市運行系統(tǒng)(如水、電、氣、熱、交通、通信等)進行全面排查專家經(jīng)驗和討論會：通過頭腦風(fēng)暴、座談和調(diào)研列舉不利情況信息收集與事件研判：通過媒體信息、情報工作、居民反饋等獲取最新信息風(fēng)險識別>風(fēng)險識別結(jié)果應(yīng)用Stage1繪制風(fēng)險地圖：將識別的風(fēng)險和隱患點位標(biāo)注在地圖上Stage2推演災(zāi)害情景：分析現(xiàn)實威脅和未來可能的災(zāi)害情景Stage3梳理應(yīng)急措施：對應(yīng)突發(fā)事件情景下的應(yīng)急措施Stage5確定管控責(zé)任：結(jié)合各部門法定職能，明確職責(zé)分工和責(zé)任人Stage4明確資源需求：應(yīng)急措施所需的資源需求2應(yīng)急資源調(diào)查應(yīng)急資源調(diào)查應(yīng)急物資和裝備調(diào)查本地區(qū)已有應(yīng)急物資和主要裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸和使用條件、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式應(yīng)急避難場所調(diào)研梳理本地區(qū)應(yīng)急避難場所的位置、容納人數(shù)、管護目標(biāo)、安置要求、啟用條件等應(yīng)急救援隊伍調(diào)查基層應(yīng)急救援隊伍的人數(shù)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、救援類型與專長、駐地位置等3案例分析案例分析案例收集整理收集本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對與處置的相關(guān)案例經(jīng)驗借鑒借鑒國內(nèi)外同類突發(fā)事件處置工作的成功經(jīng)驗和有效做法任務(wù)梳理按照突發(fā)事件時間線梳理應(yīng)對流程、職責(zé)任務(wù)和處置措施，將經(jīng)過驗證的應(yīng)急處置流程、措施和方法吸收到應(yīng)急預(yù)案中4情景構(gòu)建情景構(gòu)建情景構(gòu)建方法基于"情景構(gòu)建-任務(wù)-能力"分析方法通過情景推演、應(yīng)急任務(wù)和應(yīng)急能力的梳理分析，明確事件應(yīng)對流程、職責(zé)任務(wù)和措施情景構(gòu)建內(nèi)容情景構(gòu)建設(shè)想并模擬推演特定類別突發(fā)事件的影響范圍、危害程度、次生衍生災(zāi)害鏈及其應(yīng)對過程、任務(wù)清單、資源需求、隊伍需求、外部救援需求等5綜合(總體)應(yīng)急預(yù)案編制要點綜合(總體)應(yīng)急預(yù)案編制要點法律依據(jù)參照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定立足基層政府職能履行和實際情況綜合性工作安排結(jié)合實際明確應(yīng)急預(yù)案體系、框架要素、響應(yīng)程序和處置措施上下銜接符合上位應(yīng)急預(yù)案要求承接上級應(yīng)急預(yù)案賦予的職責(zé)任務(wù)，指導(dǎo)村(社區(qū))和單位應(yīng)急預(yù)案編制綜合(總體)應(yīng)急預(yù)案編制要點>總則內(nèi)容編制目的明確應(yīng)急預(yù)案實施的具體目的編制依據(jù)簡述法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件適用范圍說明空間范圍、適用對象等工作原則體現(xiàn)本地區(qū)應(yīng)急工作特點6專項應(yīng)急預(yù)案編制要點專項應(yīng)急預(yù)案編制要點風(fēng)險點位梳理在預(yù)案中有針對性地提出風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置措施應(yīng)急資源摸底摸清底數(shù)明確突發(fā)事件可調(diào)用的資源，查找應(yīng)急能力不足，說明應(yīng)急保障情況框架結(jié)構(gòu)簡化參考綜合應(yīng)急預(yù)案和上級預(yù)案確定框架結(jié)構(gòu)簡化編制要素，充實專項行動安排和具體處置措施7應(yīng)急預(yù)案銜接與審議應(yīng)急預(yù)案銜接與審議>與上級預(yù)案銜接01組織體系設(shè)計：組織機構(gòu)與指揮體系要與上級對應(yīng)或銜接02信息報告與預(yù)警：在時限、內(nèi)容、報告對象等方面做好銜接03職責(zé)任務(wù)：在任務(wù)分工、落實等方面做好銜接應(yīng)急預(yù)案銜接與審議征求意見征求預(yù)案涉及的上級相關(guān)部門、村(社區(qū))、企事業(yè)單位、物業(yè)公司、救援隊伍等的意見建議專家評審有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可邀請專家對應(yīng)急預(yù)案的合規(guī)性、完整性、適用性、操作性和銜接性進行評審審議與印發(fā)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)審議通過以正式文件印發(fā)，并在印發(fā)后20個工作日內(nèi)向社會公開8預(yù)案實施與培訓(xùn)預(yù)案實施與培訓(xùn)>預(yù)案實施準(zhǔn)備A確保預(yù)案中所有措施和資源都已準(zhǔn)備就緒：包括人員、物資、裝備等B制定實施計劃：明確實施步驟和時間節(jié)點預(yù)案實施與培訓(xùn)>培訓(xùn)與演練定期組織相關(guān)人員進行預(yù)案培訓(xùn)：確保每個人都了解自己的職責(zé)和任務(wù)定期進行模擬演練：檢驗預(yù)案的可行性和有效性預(yù)案實施與培訓(xùn)反饋與修訂在實施和演練過程中根據(jù)實際情況對預(yù)案進行反饋和修訂，以確保預(yù)案始終與實際需要相符9日常應(yīng)急管理與監(jiān)督日常應(yīng)急管理與監(jiān)督>日常管理01定期檢查和維護應(yīng)急資源和設(shè)施02建立日常應(yīng)急管理機制：包括值班制度、信息報告制度等日常應(yīng)急管理與監(jiān)督>監(jiān)督與檢查對應(yīng)急預(yù)案的實施情況進行監(jiān)督和檢查：確保各項措施得到有效執(zhí)行對不執(zhí)行或執(zhí)行不力的部門或個人進行問責(zé)和處罰日常應(yīng)急管理與監(jiān)督信息反饋與改進建立信息反饋機制收集各方面的意見和建議，對預(yù)案進行持續(xù)改進10預(yù)案的宣傳與教育預(yù)案的宣傳與教育宣傳工作通過各種渠道(如媒體、社區(qū)公告等)宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識提高公眾的應(yīng)急意識和能力教育活動組織開展應(yīng)急教育活動如應(yīng)急知識講座、應(yīng)急演練等，提高公眾的應(yīng)急技能和自救互救能力培訓(xùn)師資力量培養(yǎng)或聘請專業(yè)的師資力量負(fù)責(zé)開展應(yīng)急教育和培訓(xùn)工作11預(yù)案的定期審查與更新預(yù)案的定期審查與更新審查制度建立定期審查制度對預(yù)案進行定期審查和評估，確保其持續(xù)有效性和適用性更新工作根據(jù)審查結(jié)果和實際情況及時對預(yù)案進行更新和修訂記錄與存檔每次審查和更新都要有記錄并妥善存檔以備查閱預(yù)案的定期審查與更新以上就是基層預(yù)案編制的要點，需要按照這些要點逐一落實和執(zhí)行，確?；鶎宇A(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性以上就是基層預(yù)案編制的要點，需要按照這些要點逐一落實和執(zhí)行，確保基層預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性12與周邊地區(qū)的協(xié)同和交流與周邊地區(qū)的協(xié)同和交流區(qū)域協(xié)同規(guī)劃制定區(qū)域協(xié)同應(yīng)急預(yù)案與周邊地區(qū)共同規(guī)劃應(yīng)急資源和響應(yīng)措施信息共享與交流建立信息共享平臺與周邊地區(qū)定期交流應(yīng)急管理信息、經(jīng)驗和教訓(xùn)應(yīng)急救援聯(lián)動在災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時與周邊地區(qū)建立聯(lián)動機制，共同應(yīng)對13評估與反饋機制評估與反饋機制應(yīng)急預(yù)案的評估在演練后及時組織專家和相關(guān)部門對預(yù)案進行評估發(fā)現(xiàn)問題和不足反饋渠道的建立設(shè)立反饋渠道鼓勵公眾和相關(guān)單位對預(yù)案提出意見和建議持續(xù)改進的機制根據(jù)評估結(jié)果和反饋意見持續(xù)改進和完善預(yù)案內(nèi)容14技術(shù)支持與信息化建設(shè)技術(shù)支持與信息化建設(shè)技術(shù)支持的保障確保預(yù)案編制和實施過程中有足夠的技術(shù)支持如GIS系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析等信息化建設(shè)建立應(yīng)急管理信息化平臺實現(xiàn)信息的快速傳遞和共享技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)對相關(guān)人員進行技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)提高其使用技術(shù)手段進行應(yīng)急管理的能力15安全防護措施安全防護措施應(yīng)急設(shè)施和器材安全定期檢查和維護應(yīng)急設(shè)施和器材的完好性和有效性現(xiàn)場安全管控在應(yīng)急處置過程中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確?，F(xiàn)場安全個人防護措施為相關(guān)人員配備必要的防護裝備和器材確保其安全16與其他應(yīng)急體系的銜接和融合與其他應(yīng)急體系的銜接和融合與上級體系的銜接與上級應(yīng)急管理體系進行銜接和融合確保上下級之間的協(xié)調(diào)和配合與其他應(yīng)急隊伍的協(xié)同與其他應(yīng)急隊伍建立協(xié)同機制共同應(yīng)對突發(fā)事件跨部門、跨領(lǐng)域的合作加強與其他部門和領(lǐng)域的合作共同推進基層應(yīng)急管理工作17預(yù)案的宣傳與推廣預(yù)案的宣傳與推廣>宣傳活動策劃制定詳細(xì)的宣傳活動計劃利用各類媒體平臺包括時間、地點、內(nèi)容、形式等如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等，進行廣泛宣傳預(yù)案的宣傳與推廣>宣傳內(nèi)容與形式48制作應(yīng)急知識宣傳資料：如宣傳冊、海報等，供公眾學(xué)習(xí)和參考3開展應(yīng)急知識講座和培訓(xùn)：提高公眾的應(yīng)急意識和技能4利用社交媒體和移動應(yīng)用進行線上宣傳和互動5預(yù)案的宣傳與推廣>推廣策略與社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等合作利用公共場所如商場、公園等進行應(yīng)急演練和宣傳活動共同推廣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識18預(yù)案的演練與評估預(yù)案的演練與評估>定期演練計劃制定定期演練計劃確保每個相關(guān)人員都參與至少一次演練包括不同場景、不同級別的應(yīng)急演練預(yù)案的演練與評估>演練實施嚴(yán)格按照預(yù)案進行演練記錄演練過程中的問題和不足確保演練的真實性和有效性為后續(xù)改進提供依據(jù)預(yù)案的演練與評估>評估與總結(jié)包括響應(yīng)速度、協(xié)同能力、資源配置等方面對每次演練進行評估完善預(yù)案內(nèi)容和執(zhí)行流程總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)19預(yù)算與資源分配預(yù)算與資源分配>預(yù)算制定根據(jù)預(yù)案編制的需求和實際需求：制定預(yù)算計劃01確保預(yù)算的合理性和可行性：充分考慮長期投入和持續(xù)維護02預(yù)算與資源分配>資源分配根據(jù)預(yù)算和實際需求確保資源的有效利用和充分利用合理分配資源，包括人力、物力、財力等預(yù)算與資源分配>資源管理機制建立資源管理機制確保資源的可持續(xù)性和應(yīng)急時的快速響應(yīng)能力包括采購、儲存、分發(fā)、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管和管理20總結(jié)與持續(xù)改進總結(jié)與持續(xù)改進>經(jīng)驗總結(jié)在每次應(yīng)急事件后將經(jīng)驗教訓(xùn)反饋到預(yù)案中進行總結(jié)和反思，提煉經(jīng)驗教訓(xùn)不斷完善和優(yōu)化預(yù)案內(nèi)容總結(jié)與持續(xù)改進>持續(xù)改進計劃建立持續(xù)改進計劃：定期對預(yù)案進行審查和更新34根據(jù)社會發(fā)展和技術(shù)進步的實際情況：不斷更新和完善預(yù)案內(nèi)容總結(jié)