2025國考朝陽市稅務(wù)稽查崗位申論預(yù)測卷及答案第一部分：歸納概括類（共2題，每題15分，共30分）題目一（15分）：朝陽市近年來稅收征管面臨諸多挑戰(zhàn)，如部分企業(yè)虛開發(fā)票、偷稅漏稅現(xiàn)象頻發(fā)，同時稅務(wù)稽查力量不足、信息化水平不高，導(dǎo)致稽查效率低下。市政府計劃開展“優(yōu)化稅務(wù)稽查機制”專項工作，要求你根據(jù)給定材料，梳理當(dāng)前朝陽市稅務(wù)稽查工作存在的主要問題，并提出至少三條針對性建議。（材料節(jié)選）1.朝陽市某稅務(wù)局稽查科負(fù)責(zé)人反映，2024年全地區(qū)共立案稽查案件1200件，但僅完成800件，案件積壓嚴(yán)重，部分企業(yè)因稽查周期過長選擇“走逃”。2.市財政局報告顯示，2023年全市企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票金額達(dá)2.3億元，涉及企業(yè)近500家，但稽查資源僅能覆蓋30%的目標(biāo)企業(yè)。3.市人社局反饋，稅務(wù)稽查人員年均培訓(xùn)時長不足20小時，且缺乏實戰(zhàn)演練，導(dǎo)致對新型偷稅手段識別能力不足。4.稅務(wù)局信息化系統(tǒng)升級后，仍有60%的企業(yè)未接入電子發(fā)票平臺，導(dǎo)致稽查數(shù)據(jù)獲取困難。5.市人大代表建議，應(yīng)加強稅務(wù)稽查與企業(yè)信用體系的聯(lián)動，但當(dāng)前企業(yè)信用懲戒力度不足，違法成本低。要求：1.歸納概括問題，不超過300字；2.提出建議，不少于150字。題目二（15分）：朝陽市某區(qū)稅務(wù)稽查部門在2024年開展“精準(zhǔn)稽查”專項行動，發(fā)現(xiàn)部分中小企業(yè)利用“核定征收”政策漏洞進(jìn)行避稅。請根據(jù)給定材料，總結(jié)此類企業(yè)常用的避稅手段，并分析其對稅收秩序的影響。（材料節(jié)選）1.某小型商貿(mào)企業(yè)通過虛構(gòu)業(yè)務(wù)往來，將利潤轉(zhuǎn)移至關(guān)聯(lián)公司，再以“核定征收”方式降低稅負(fù)。2.稅務(wù)稽查人員發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)2023年銷售收入僅1000萬元，卻通過虛增成本至2000萬元，實際稅負(fù)率不足1%。3.市稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年全區(qū)通過“核定征收”避稅的企業(yè)占比達(dá)15%，涉及稅款流失超2000萬元。4.財政專家指出，此類避稅行為導(dǎo)致稅收收入結(jié)構(gòu)失衡，加大了國家財政風(fēng)險。5.市稅務(wù)局公告顯示，2025年起將全面清理“核定征收”漏洞，但仍有企業(yè)試圖通過“殼公司”規(guī)避監(jiān)管。要求：1.總結(jié)避稅手段，不超過200字；2.分析影響，不少于150字。第二部分：綜合分析類（共1題，25分）題目三（25分）：朝陽市稅務(wù)局計劃推行“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”稽查模式，即通過稅務(wù)大數(shù)據(jù)分析識別高風(fēng)險企業(yè)，再結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理開展實地核查。請根據(jù)給定材料，分析該模式的可行性與潛在挑戰(zhàn)，并提出完善建議。（材料節(jié)選）1.某稅務(wù)稽查專家提出，“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”模式可提升稽查精準(zhǔn)度，但需解決數(shù)據(jù)孤島問題。2.市公安局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年全市企業(yè)注冊地與實際經(jīng)營地不符比例達(dá)25%，給網(wǎng)格化管理帶來困難。3.稅務(wù)局試點中發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)格員對稅務(wù)政策不熟悉，導(dǎo)致核查效率低下。4.企業(yè)協(xié)會反映，過度依賴大數(shù)據(jù)可能侵犯企業(yè)隱私，需建立數(shù)據(jù)使用邊界。5.市政府文件強調(diào)，要推動稅務(wù)、公安、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)共享，但跨部門協(xié)作機制尚未完善。要求：1.分析可行性，不少于200字；2.指出潛在挑戰(zhàn)，不少于200字；3.提出完善建議，不少于100字。第三部分：提出對策類（共1題，25分）題目四（25分）：朝陽市某稅務(wù)稽查崗位招聘公告顯示，近年來基層稽查人員流失率達(dá)20%，且新進(jìn)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡（如會計專業(yè)占比超70%，法律專業(yè)不足10%）。為解決這一問題，市政府?dāng)M出臺“稽查人才保障計劃”，請你結(jié)合材料，提出具體措施。（材料節(jié)選）1.某稽查科科長反映，基層稽查人員年均加班超過100小時，但僅提供300元/天的補貼。2.稅務(wù)學(xué)院調(diào)查顯示，新進(jìn)稽查人員中，85%希望轉(zhuǎn)至稅務(wù)服務(wù)部門，因稽查工作壓力大、晉升通道窄。3.市人社局建議，可引入“輪崗制”緩解基層壓力，但企業(yè)普遍反映稽查人員頻繁變動影響執(zhí)法穩(wěn)定性。4.稅務(wù)稽查系統(tǒng)專家指出，當(dāng)前稽查人員法律知識不足，導(dǎo)致對“虛開代開”等案件定性不準(zhǔn)。5.市財政局反饋，2025年擬增加稽查人員編制50名，但需配套培訓(xùn)經(jīng)費。要求：1.提出措施，不少于200字；2.說明可行性，不少于100字。第四部分：文章論述類（共1題，40分）題目五（40分）：“公平稅負(fù)是國家治理的基本要求，而稅務(wù)稽查則是保障公平稅負(fù)的關(guān)鍵手段。”結(jié)合朝陽市稅務(wù)稽查工作實際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：1.觀點明確，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)；2.結(jié)合實際，有說服力；3.字?jǐn)?shù)1000-1200字。答案及解析第一部分：歸納概括類題目一（15分）（一）問題歸納（300字內(nèi)）1.稽查力量不足，案件積壓嚴(yán)重，部分企業(yè)因稽查周期長“走逃”；2.虛開發(fā)票現(xiàn)象突出，稽查資源覆蓋率低，偷稅漏稅金額巨大；3.稽查人員培訓(xùn)不足，缺乏實戰(zhàn)能力，對新型偷稅手段識別能力弱；4.信息化水平低，電子發(fā)票普及率不足，數(shù)據(jù)獲取困難；5.企業(yè)信用懲戒力度不足，違法成本低，稅務(wù)稽查與企業(yè)信用體系聯(lián)動不足。（二）建議（150字以上）1.加強稽查力量配置：增加編制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，實行“專案專辦”制度，縮短稽查周期。2.強化科技賦能：推動電子發(fā)票全覆蓋，建設(shè)跨部門數(shù)據(jù)共享平臺，提升大數(shù)據(jù)分析能力。3.完善信用懲戒機制：將偷稅行為納入企業(yè)信用黑名單，提高違法成本，倒逼企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。解析：問題歸納需緊扣材料，避免主觀臆斷；建議需針對問題提出，可結(jié)合朝陽市實際提出具體措施。題目二（15分）（一）避稅手段總結(jié)（200字內(nèi)）1.虛構(gòu)業(yè)務(wù)往來，轉(zhuǎn)移利潤至關(guān)聯(lián)公司；2.夸大成本，降低應(yīng)納稅所得額；3.利用“核定征收”政策漏洞，規(guī)避高額稅負(fù)；4.通過“殼公司”規(guī)避監(jiān)管，形成避稅鏈條。（二）影響分析（150字以上）此類行為破壞稅收公平，導(dǎo)致國家財政收入流失，加劇財政風(fēng)險。同時，中小企業(yè)避稅可能引發(fā)行業(yè)惡性競爭，擾亂市場秩序。若不加以治理，將削弱稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用，影響宏觀調(diào)控效果。解析：手段總結(jié)需提煉材料中的具體案例；影響分析需從經(jīng)濟、社會、政策等角度展開，突出危害性。第二部分：綜合分析類題目三（25分）（一）可行性分析（200字以上）“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”模式可通過數(shù)據(jù)挖掘精準(zhǔn)鎖定高風(fēng)險企業(yè)，網(wǎng)格員則可發(fā)揮屬地優(yōu)勢，實現(xiàn)快速核查，提升稽查效率。同時，跨部門數(shù)據(jù)共享可解決信息不對稱問題，符合現(xiàn)代稅收治理趨勢。（二）潛在挑戰(zhàn)（200字以上）1.數(shù)據(jù)孤島問題：稅務(wù)、公安等部門數(shù)據(jù)共享機制不完善，影響分析準(zhǔn)確性；2.網(wǎng)格員專業(yè)性不足：稅務(wù)政策培訓(xùn)不到位，可能因認(rèn)知偏差導(dǎo)致核查誤差；3.企業(yè)隱私保護(hù)：過度依賴大數(shù)據(jù)可能侵犯企業(yè)商業(yè)秘密，需明確數(shù)據(jù)使用邊界；4.基層執(zhí)行壓力：網(wǎng)格化核查需投入大量人力，可能加重基層負(fù)擔(dān)。（三）完善建議（100字以上）1.建立跨部門數(shù)據(jù)共享平臺，明確數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)，確保信息互通；2.加強網(wǎng)格員培訓(xùn)，引入“稅務(wù)專家+網(wǎng)格員”協(xié)作機制；3.完善數(shù)據(jù)使用規(guī)范，劃定數(shù)據(jù)使用紅線，保護(hù)企業(yè)隱私；4.優(yōu)化資源分配，采用“集中分析+分散核查”模式，提升效率。解析：可行性需結(jié)合政策背景；挑戰(zhàn)需從技術(shù)、人員、制度等角度分析；建議需具有針對性，避免空泛。第三部分：提出對策類題目四（25分）（一）具體措施（200字以上）1.提高薪酬待遇：將加班補貼提升至500元/天，增設(shè)“稽查能手獎”，吸引優(yōu)秀人才；2.拓寬晉升通道：設(shè)立“稽查副科長”等職位，明確職業(yè)發(fā)展路徑；3.引入輪崗制：實行“稅務(wù)服務(wù)+稽查”輪崗，緩解基層壓力，同時提升人員綜合能力；4.加強專業(yè)培訓(xùn)：開設(shè)法律、反避稅等課程，邀請專家授課，提升實戰(zhàn)能力；5.配套政策支持：財政專項經(jīng)費保障培訓(xùn)，同時鼓勵高校與稅務(wù)局合作，定向培養(yǎng)稽查人才。（二）可行性說明（100字以上）措施均基于朝陽市實際情況，如提高薪酬符合地方政策導(dǎo)向；輪崗制可借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗；專業(yè)培訓(xùn)需求明確。財政支持可通過預(yù)算傾斜解決，政策可操作性高。解析：措施需具體、可落地；可行性說明需結(jié)合地方實際，增強說服力。第四部分：文章論述類題目五（40分）題目：以精準(zhǔn)稽查筑牢公平稅負(fù)基石公平稅負(fù)是市場經(jīng)濟的基本原則，而稅務(wù)稽查則是保障公平稅負(fù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，朝陽市稅務(wù)稽查工作雖取得一定成效，但仍面臨案件積壓、避稅手段隱蔽等挑戰(zhàn)。為破解難題，需以“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”模式為核心，輔以人才保障和信用懲戒，方能筑牢公平稅負(fù)基石。一、精準(zhǔn)稽查是公平稅負(fù)的“利劍”稅務(wù)稽查通過打擊偷稅漏稅行為，確保所有市場主體在相同規(guī)則下競爭。朝陽市某稅務(wù)稽查崗位曾發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)通過虛開發(fā)票轉(zhuǎn)移利潤，若不嚴(yán)查，將導(dǎo)致稅收流失，破壞市場公平。2024年，全市通過精準(zhǔn)稽查挽回稅款超1億元，彰顯了稽查的“震懾效應(yīng)”。二、科技賦能提升稽查效能“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”模式是現(xiàn)代稅務(wù)稽查的趨勢。朝陽市試點中發(fā)現(xiàn)，大數(shù)據(jù)分析可識別虛開發(fā)票企業(yè)，網(wǎng)格員則可實地核查，二者結(jié)合既能提升效率，又能避免“一刀切”問題。但需注意，數(shù)據(jù)共享機制不完善、網(wǎng)格員專業(yè)性不足等問題仍需解決。三、人才保障是稽查工作的“核心”稽查人員是公平稅負(fù)的執(zhí)行者。當(dāng)前，基層稽查人員流失率高、專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，需通過提高薪酬待遇、拓寬晉升通道、加強培訓(xùn)等措施吸引人才。同時，輪崗制可緩解基層壓力，避免人員倦怠。四、信用懲戒強化違法成本偷稅漏稅行為不僅損害國家利益，更破壞市場秩序。朝陽市需完善企業(yè)信用懲戒機制，將偷稅行為納入黑名單，通過聯(lián)合懲戒倒逼企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。2025年起，全市將實