2025國考江蘇移民管理局申論公文寫作預(yù)測卷及答案一、歸納概括類（共2題，每題15分，共30分）1.閱讀材料，概括當(dāng)前江蘇省移民管理工作面臨的主要挑戰(zhàn)及對策建議。材料：近年來，江蘇省作為長三角一體化發(fā)展的核心區(qū)域，外籍人士和港澳臺居民數(shù)量持續(xù)增長，移民管理工作面臨諸多新情況、新問題。（1）挑戰(zhàn)方面：-管理與服務(wù)體系不完善。部分地區(qū)缺乏針對外籍人才的針對性服務(wù)政策，如子女教育、醫(yī)療社保等權(quán)益保障不足，導(dǎo)致部分高端人才流失。-信息化水平滯后。現(xiàn)有信息系統(tǒng)與長三角跨區(qū)域協(xié)作存在壁壘，數(shù)據(jù)共享不暢，影響通關(guān)、居住等環(huán)節(jié)效率。-風(fēng)險防控壓力增大?！凹偕矸?、真移民”等違法移民現(xiàn)象增多，傳統(tǒng)管控手段難以適應(yīng)新型跨境活動。-政策宣傳不到位。多數(shù)外籍人士對居留許可、工作許可等政策了解有限，存在“政策知曉率低”問題。（2）對策建議方面：-優(yōu)化服務(wù)體系。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，建立“一站式”移民服務(wù)窗口，簡化簽證、居留申請流程，推動社保、教育等權(quán)益同城化。-提升信息化建設(shè)。推動與上海、浙江等省市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，開發(fā)跨區(qū)域移民管理協(xié)同平臺。-強(qiáng)化風(fēng)險防控。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，建立重點(diǎn)人員動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。-加強(qiáng)政策宣傳。通過社交媒體、線下咨詢會等形式，提升外籍人士對移民政策的認(rèn)知度。要求：（1）準(zhǔn)確概括江蘇省移民管理工作面臨的挑戰(zhàn)（不超過200字）；（2）梳理對策建議，分條列出（不超過300字）。2.閱讀材料，總結(jié)江蘇省在便利外籍人才來蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面已采取的主要措施。材料：為吸引國際高端人才，江蘇省近年來出臺了一系列政策措施，優(yōu)化移民管理環(huán)境。（1）政策支持方面：-推行“人才綠卡”制度，對A類人才（世界500強(qiáng)企業(yè)高管等）提供5年有效期的居留許可，并賦予購房、購車等便利。-實(shí)施“海外人才引進(jìn)計劃”，給予入選者一次性50萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金。（2）服務(wù)保障方面：-建立外籍人才服務(wù)熱線，提供多語種咨詢。-在南京、蘇州等城市設(shè)立“人才一站式服務(wù)中心”，集成簽證、居留、稅務(wù)等業(yè)務(wù)。（3）合作交流方面：-與歐盟、美國等國家和地區(qū)的移民管理機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，推動人才互訪。-舉辦“江蘇國際人才周”活動，邀請外籍人才參與政策宣講。要求：（1）歸納江蘇省便利外籍人才來蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要措施（不超過300字）；（2）分析這些措施的有效性及可改進(jìn)方向（不超過200字）。二、應(yīng)用文寫作類（共2題，每題25分，共50分）3.假定你是江蘇省移民管理局工作人員，為配合“長三角一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，草擬一份關(guān)于推動區(qū)域內(nèi)移民管理協(xié)作的倡議書。要求：（1）明確倡議目的；（2）提出具體協(xié)作方向；（3）語言得體，格式規(guī)范。4.假定你是某市移民管理局工作人員，接到市民投訴稱某企業(yè)以“工作許可”名義變相收取“中介費(fèi)”，現(xiàn)需草擬一份回復(fù)函。要求：（1）表明處理態(tài)度；（2）說明政策依據(jù)及投訴處理流程；（3）語言嚴(yán)謹(jǐn)，不超過500字。三、文章論述類（1題，40分）閱讀材料，圍繞“移民管理與服務(wù)現(xiàn)代化”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。材料：當(dāng)前，全球人才流動加速，移民管理與服務(wù)面臨“量質(zhì)并升”的雙重挑戰(zhàn)。江蘇省作為對外開放的前沿陣地，需在嚴(yán)格管控與高效服務(wù)間尋求平衡。-一方面，移民管理需與時俱進(jìn)，運(yùn)用科技手段提升風(fēng)險防控能力。例如，上?？诎兑搿叭四樧R別+大數(shù)據(jù)”技術(shù)，有效遏制“假護(hù)照”入境。-另一方面，服務(wù)需體現(xiàn)人文關(guān)懷，如深圳設(shè)立“國際人才服務(wù)館”，提供全流程幫扶。江蘇省可借鑒其經(jīng)驗(yàn)，推動“移民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”。-關(guān)鍵在于，要處理好“管理”與“服務(wù)”的關(guān)系。過度管控會阻礙人才流動，而服務(wù)不足則無法吸引人才。如何實(shí)現(xiàn)二者的動態(tài)平衡，是新時代移民管理的重要課題。要求：（1）立意明確，論據(jù)充分；（2）結(jié)構(gòu)完整，邏輯清晰；（3）字?jǐn)?shù)1000-1200字。參考答案及解析一、歸納概括類1.概括挑戰(zhàn)及對策建議（1）挑戰(zhàn)（不超過200字）：江蘇省移民管理面臨體系不完善（服務(wù)缺位）、信息化滯后、風(fēng)險防控壓力增大、政策宣傳不足等問題。具體表現(xiàn)為：服務(wù)政策針對性弱，人才流失；跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享難，效率低；違法移民現(xiàn)象增多；外籍人士政策知曉率低。（2）對策建議（分條列出，不超過300字）：-優(yōu)化服務(wù)體系：建立一站式移民服務(wù)窗口，推動社保、教育同城化，簡化申請流程。-提升信息化建設(shè)：開發(fā)跨區(qū)域協(xié)同平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警。-強(qiáng)化風(fēng)險防控：建立重點(diǎn)人員動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)跨境違法移民打擊力度。-加強(qiáng)政策宣傳：通過線上線下渠道，提升外籍人士對移民政策的認(rèn)知度。解析：挑戰(zhàn)部分需緊扣材料，提煉核心問題；對策部分應(yīng)具體可操作，避免空泛。如“服務(wù)缺位”對應(yīng)材料中人才流失；“信息化滯后”對應(yīng)數(shù)據(jù)壁壘；“政策宣傳不足”對應(yīng)知曉率低。2.便利外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)措施及分析（1）主要措施（不超過300字）：江蘇省通過政策支持、服務(wù)保障、合作交流三大方面便利外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：推行“人才綠卡”制度，給予資金扶持；設(shè)立一站式服務(wù)中心，提供多語種咨詢；建立國際合作機(jī)制，推動人才互訪；舉辦國際人才周活動，宣傳政策。（2）有效性及改進(jìn)方向（不超過200字）：措施有效性體現(xiàn)在：政策精準(zhǔn)度高（如“人才綠卡”聚焦高端人才），服務(wù)鏈條完整（從資金到咨詢），合作廣度足（跨國家、城市聯(lián)動）。改進(jìn)方向：需加強(qiáng)政策落地監(jiān)管，確保資金使用透明；擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，惠及中小型外企；深化與“一帶一路”沿線國家合作。解析：措施部分需分點(diǎn)羅列，避免重復(fù)；分析部分需結(jié)合實(shí)際，提出建設(shè)性意見。如“資金扶持”對應(yīng)政策支持，“一站式服務(wù)”對應(yīng)服務(wù)保障，體現(xiàn)針對性。二、應(yīng)用文寫作類3.推動長三角移民管理協(xié)作倡議書倡議書致長三角各省市移民管理機(jī)構(gòu)：為深入落實(shí)《長三角一體化發(fā)展綱要》，提升區(qū)域內(nèi)移民管理協(xié)同水平，特發(fā)起本倡議：一、倡議目的通過信息共享、政策互認(rèn)、聯(lián)合執(zhí)法等方式，打破區(qū)域壁壘，打造“長三角移民管理一體化”示范區(qū)，為人才流動、跨境貿(mào)易提供便利。二、協(xié)作方向1.數(shù)據(jù)互聯(lián)互通：建立跨區(qū)域移民數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)簽證、居留信息實(shí)時共享。2.政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一：推動“人才綠卡”“留學(xué)生居留”等政策互認(rèn)，簡化跨區(qū)域遷移手續(xù)。3.聯(lián)合風(fēng)險防控：聯(lián)合打擊跨境違法移民活動，共享情報，建立快速反應(yīng)機(jī)制。4.服務(wù)資源整合：聯(lián)合舉辦人才交流活動，共享服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提升服務(wù)效能。三、倡議呼吁希望各省市積極響應(yīng)，以開放姿態(tài)推動協(xié)作，共同構(gòu)建長三角移民管理新高地。江蘇省移民管理局2025年X月X日解析：倡議書需明確目標(biāo)、措施、呼吁三部分，語言簡潔有力。如“數(shù)據(jù)互聯(lián)互通”“政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”體現(xiàn)協(xié)作重點(diǎn)，“聯(lián)合風(fēng)險防控”呼應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。4.回復(fù)市民投訴函回復(fù)函XX市民：您反映某企業(yè)以“工作許可”名義收取中介費(fèi)的問題，我們高度重視，現(xiàn)答復(fù)如下：一、處理態(tài)度我局將依法依規(guī)嚴(yán)肅調(diào)查，堅決打擊變相收費(fèi)行為，維護(hù)移民管理政策嚴(yán)肅性。二、政策依據(jù)及流程1.政策依據(jù)：《工作許可管理辦法》明確規(guī)定，申請工作許可需本人直接提交材料，嚴(yán)禁第三方收費(fèi)。2.處理流程：-接到投訴后，我們將立即核查企業(yè)資質(zhì)，如存在違規(guī)收費(fèi)，將依法處罰。-同時，將通過官方渠道公示處理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。三、建議建議您保留好相關(guān)證據(jù)（如收費(fèi)憑證），可向12345政務(wù)服務(wù)熱線投訴。我局將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，提升政策透明度。XX市移民管理局2025年X月X日解析：回復(fù)函需體現(xiàn)權(quán)威性，分點(diǎn)清晰。如“政策依據(jù)”對應(yīng)法規(guī)，“處理流程”體現(xiàn)行動力，“建議”體現(xiàn)服務(wù)態(tài)度。三、文章論述類題目：移民管理與服務(wù)現(xiàn)代化的平衡之道正文：在全球人才流動加速的背景下，移民管理與服務(wù)現(xiàn)代化成為各國政府的重要課題。江蘇省作為長三角核心區(qū)域，需在嚴(yán)格管控與高效服務(wù)間尋求平衡，以提升國際競爭力。一、移民管理現(xiàn)代化的必要性傳統(tǒng)移民管理模式已無法應(yīng)對新挑戰(zhàn)。例如，跨國犯罪、虛假身份等問題日益突出，亟需科技賦能。上?？诎兜摹叭四樧R別+大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)，通過實(shí)時比對，將非法入境率降低60%。這一案例表明，科技是提升管理效能的關(guān)鍵。江蘇省可借鑒其經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建“智慧移民管理”體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險動態(tài)預(yù)警。二、移民服務(wù)現(xiàn)代化的緊迫性服務(wù)不足會導(dǎo)致人才流失。深圳“國際人才服務(wù)館”通過一站式幫扶，使外籍人才滿意度提升至90%。江蘇省可學(xué)習(xí)其做法，推出“移民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”，如簡化簽證申請、提供多語種法律咨詢等。但服務(wù)不能止于“窗口”，更要深入產(chǎn)業(yè)需求。例如，針對生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域，可設(shè)立專項(xiàng)人才引進(jìn)計劃，吸引高端外專。三、平衡“管理”與“服務(wù)”的核心邏輯管理與服務(wù)看似矛盾，實(shí)則相輔相成。過度管控會阻礙經(jīng)濟(jì)活力，而服務(wù)缺位則無法吸引人才。江蘇省需構(gòu)建“精準(zhǔn)管理+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的移民治理模式。例如，對高風(fēng)險群體（如多次簽證逾期者）加強(qiáng)管控，對外籍高層次人才則提供“綠色通道”。同時，要推動政策透明化，如定期發(fā)布《江蘇省移民政策白皮書》，減少信息不對稱。四、展望未來移民管理與服務(wù)現(xiàn)代化是一個動態(tài)過程。江蘇省可探索“國際移民社區(qū)”建設(shè)，如設(shè)立“外籍人才聯(lián)絡(luò)員”制度，收集需求并反饋政策。此外，要深化國際合作，如與“一帶一路”國家共建移民管理示范區(qū)，共同應(yīng)對全球人