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文檔簡(jiǎn)介
[某市國(guó)資委]國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理辦法第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)事件,提升[企業(yè)]應(yīng)急能力,健全應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[員工]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、工作秩序,維護(hù)[企業(yè)]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合[企業(yè)]實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法旨在通過(guò)建立健全內(nèi)部審計(jì)管理機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,確保[企業(yè)]在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效處置,保障[員工]安全、財(cái)產(chǎn)安全和正常的工作秩序,維護(hù)[企業(yè)]穩(wěn)定發(fā)展。
第三條本辦法的核心目標(biāo)包括:
(一)提升[企業(yè)]應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)控制能力;
(二)健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案體系;
(三)減少突發(fā)事件對(duì)[企業(yè)]運(yùn)營(yíng)、聲譽(yù)及員工利益的損害。
第四條本辦法的保障對(duì)象為:
(一)[員工]生命安全與身體健康;
(二)[企業(yè)]財(cái)產(chǎn)安全與資產(chǎn)安全;
(三)正常的工作秩序與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序;
(四)[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展。
第五條制定依據(jù):
(一)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;
(二)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
(三)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》;
(四)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》;
(五)[企業(yè)]相關(guān)內(nèi)部管理制度及風(fēng)險(xiǎn)防控要求。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[企業(yè)]設(shè)立內(nèi)部審計(jì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,作為突發(fā)事件應(yīng)急管理的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,確保信息報(bào)告、指揮決策、資源調(diào)配、處置執(zhí)行等環(huán)節(jié)高效銜接,實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效控制。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循內(nèi)部管理權(quán)限和職責(zé)分工,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),各業(yè)務(wù)板塊、子公司及職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,承擔(dān)相應(yīng)層面的應(yīng)急管理和處置責(zé)任。堅(jiān)持屬地管理原則,明確各層級(jí)、各單位的主體責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查和源頭治理。定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別、研判,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置,將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài),最大限度減少事件發(fā)生概率和影響范圍。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全內(nèi)部審計(jì)與管理、紀(jì)檢監(jiān)察、安全、法律、人力資源等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。發(fā)揮全員參與作用,提升全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力,構(gòu)建上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、全員參與的群防群控體系。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是原則,根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和緊急程度,采取相應(yīng)處置措施。在處置過(guò)程中,嚴(yán)格保護(hù)[員工]合法權(quán)益,確保處置工作符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定,做到程序規(guī)范、處理得當(dāng)、結(jié)果公正,維護(hù)[企業(yè)]正常經(jīng)營(yíng)秩序和穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本管理辦法適用于[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或者[企業(yè)]財(cái)產(chǎn)受到損失,[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響,[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:[企業(yè)]內(nèi)外涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市、罷課等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng),[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響[企業(yè)]穩(wěn)定的事件。
典型示例:企業(yè)員工因勞動(dòng)爭(zhēng)議集體罷工;企業(yè)周邊發(fā)生影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的非法集會(huì)。
典型示例:企業(yè)發(fā)生涉及內(nèi)部人員的嚴(yán)重刑事案件引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件,針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。
典型示例:企業(yè)辦公樓發(fā)生持刀傷人事件。
典型示例:企業(yè)內(nèi)部發(fā)生盜竊重大設(shè)備或敏感信息案件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、?;沸孤┑戎卮蟀踩鹿剩踩a(chǎn)事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
典型示例:企業(yè)生產(chǎn)車間發(fā)生爆炸事故。
典型示例:企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致大面積過(guò)火。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[企業(yè)][員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、職業(yè)中毒等事件。
典型示例:企業(yè)內(nèi)部發(fā)生聚集性新冠疫情疫情。
典型示例:企業(yè)發(fā)生群體性食物中毒事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、干旱、雷擊等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
典型示例:企業(yè)所在地發(fā)生破壞性地震導(dǎo)致廠房受損。
典型示例:企業(yè)遭受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊導(dǎo)致供電中斷、設(shè)備損壞。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓,竊取企業(yè)商業(yè)秘密或核心技術(shù)信息,利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或平臺(tái)發(fā)布有害信息、進(jìn)行詐騙等破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。
典型示例:企業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)遭受黑客攻擊導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露。
典型示例:企業(yè)員工郵箱被釣魚(yú)攻擊導(dǎo)致企業(yè)資金損失。
7.考試安全類突發(fā)事件。[企業(yè)]組織的人員資格認(rèn)證考試、技能考核等過(guò)程中出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實(shí)施、閱卷等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。(適用于有組織考試的企業(yè))
典型示例:企業(yè)內(nèi)部組織的關(guān)鍵崗位人員考試試卷在印刷前被泄露。
典型示例:企業(yè)考試過(guò)程中發(fā)生作弊行為被舉報(bào)核實(shí)。
8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。不包括在上述類別中,但確需按照本管理辦法進(jìn)行應(yīng)急處置的,其他突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]嚴(yán)重?fù)p害、企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到嚴(yán)重影響、聲譽(yù)受到損害的事件。
典型示例:企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重的勞資糾紛引發(fā)媒體報(bào)道。
典型示例:企業(yè)重要合同因極端外部事件被迫中斷履行。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[企業(yè)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理應(yīng)急工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并設(shè)立以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
(一)社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
(二)重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
(三)事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
(四)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
(五)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
(六)網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
(七)考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
(八)信息工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):[企業(yè)]分管內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)控、運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理
成員:[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)管理部、法律事務(wù)部、安全管理部、人力資源部、運(yùn)營(yíng)管理部、各子公司、各主要業(yè)務(wù)板塊主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(一)統(tǒng)一決策、指揮[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),協(xié)調(diào)資源配置,下達(dá)應(yīng)急處置指令;
(二)審議批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作方案,監(jiān)督指導(dǎo)應(yīng)急處置工作的實(shí)施;
(三)研究決定涉及企業(yè)重大利益的應(yīng)急處置重大事項(xiàng);
(四)及時(shí)向[市國(guó)資委]等相關(guān)上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件情況及處置進(jìn)展。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)部門(mén)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù);
(二)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,草擬、審核應(yīng)急處置工作方案和重要文件;
(三)協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開(kāi)展工作,督促事件處置進(jìn)度;
(四)負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的匯總、上報(bào)和發(fā)布工作;
(五)組織開(kāi)展事件處置后的評(píng)估、總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的推廣;
(六)指導(dǎo)、監(jiān)督各部門(mén)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急防范措施。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)各類突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[企業(yè)]分管相關(guān)業(yè)務(wù)板塊的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)板塊負(fù)責(zé)人
成員單位:[企業(yè)]紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、法律事務(wù)部、人力資源部、安全管理部、事發(fā)地業(yè)務(wù)板塊、受影響子公司等相關(guān)部門(mén)和單位。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在事發(fā)地業(yè)務(wù)板塊或內(nèi)部審計(jì)部門(mén),根據(jù)事件情況確定。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)核實(shí)事件真相,研判事件性質(zhì)和影響范圍;
(二)制定并實(shí)施人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制、輿論引導(dǎo)等措施;
(三)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、司法部門(mén)等外部力量參與處置;
(四)維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全;
(五)配合領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展事件調(diào)查,并提出處理建議。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[企業(yè)]分管安全管理或運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):[企業(yè)]安全管理部負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人
成員單位:[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、法律事務(wù)部、人力資源部、事發(fā)地業(yè)務(wù)板塊、受影響子公司等相關(guān)部門(mén)和單位。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在安全管理部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù),配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證;
(二)組織實(shí)施人員搜救、傷員救治和財(cái)產(chǎn)保護(hù);
(三)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)關(guān)鍵區(qū)域和要害部門(mén)的安保措施;
(四)及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,防止謠言傳播;
(五)評(píng)估事件對(duì)企業(yè)聲譽(yù)和運(yùn)營(yíng)的影響,提出補(bǔ)救措施。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[企業(yè)]分管相關(guān)業(yè)務(wù)板塊的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):[企業(yè)]安全管理部負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)板塊負(fù)責(zé)人
成員單位:[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、法律事務(wù)部、人力資源部、運(yùn)營(yíng)管理部、事發(fā)地業(yè)務(wù)板塊、受影響子公司等相關(guān)部門(mén)和單位。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在安全管理部或事發(fā)地業(yè)務(wù)板塊,根據(jù)事件情況確定。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員疏散和救援工作;
(二)評(píng)估事故災(zāi)害損失,制定善后處理方案;
(三)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展理賠工作,減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失;
(四)開(kāi)展事故原因調(diào)查,分析事故責(zé)任,提出防范措施;
(五)保障災(zāi)后重建工作順利進(jìn)行,盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[企業(yè)]分管人力資源或運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):[企業(yè)]人力資源部負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)板塊負(fù)責(zé)人
成員單位:[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、法律事務(wù)部、安全管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、事發(fā)地業(yè)務(wù)板塊、受影響子公司等相關(guān)部門(mén)和單位。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在人力資源部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)核實(shí)疫情或健康事件情況,評(píng)估影響范圍和程度;
(二)組織實(shí)施員工健康監(jiān)測(cè)、隔離治療和衛(wèi)生防疫措施;
(三)協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù),保障員工健康權(quán)益;
(四)開(kāi)展健康教育宣傳,提高員工自我防護(hù)意識(shí)和能力;
(五)配合衛(wèi)生防疫部門(mén)開(kāi)展疫情調(diào)查和控制工作。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[企業(yè)]主管企業(yè)運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):[企業(yè)]運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人、安全管理部負(fù)責(zé)人
成員單位:[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、法律事務(wù)部、人力資源部、安全管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、事發(fā)地業(yè)務(wù)板塊、受影響子公司等相關(guān)部門(mén)和單位。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在運(yùn)營(yíng)管理部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)收集自然災(zāi)害信息,評(píng)估對(duì)企業(yè)的影響;
(二)組織實(shí)施人員疏散、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
(三)協(xié)調(diào)資源供應(yīng),保障受災(zāi)區(qū)域的基本生活需求;
(四)開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序;
(五)總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn),完善應(yīng)急預(yù)案,提高企業(yè)抗災(zāi)能力。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[企業(yè)]分管信息技術(shù)的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):[企業(yè)]信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人、安全管理部負(fù)責(zé)人
成員單位:[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、法律事務(wù)部、人力資源部、信息技術(shù)部、安全管理部、受影響業(yè)務(wù)板塊等相關(guān)部門(mén)和單位。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在信息技術(shù)部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全事件;
(二)組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)隔離、系統(tǒng)恢復(fù)和數(shù)據(jù)備份等措施;
(三)開(kāi)展安全事件調(diào)查,分析攻擊來(lái)源和手段,提出防范措施;
(四)加強(qiáng)信息安全意識(shí)培訓(xùn),提高員工信息安全防護(hù)能力;
(五)配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查工作,維護(hù)企業(yè)信息安全。
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[企業(yè)]分管相關(guān)業(yè)務(wù)板塊的副總經(jīng)理(適用于有組織考試的企業(yè))
副組長(zhǎng):[企業(yè)]相關(guān)業(yè)務(wù)板塊負(fù)責(zé)人、信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人
成員單位:[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、法律事務(wù)部、人力資源部、安全管理部、信息技術(shù)部、相關(guān)業(yè)務(wù)板塊、受影響子公司等相關(guān)部門(mén)和單位。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在相關(guān)業(yè)務(wù)板塊。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)考試環(huán)境安全狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患;
(二)組織實(shí)施考試安全檢查,加強(qiáng)考試過(guò)程監(jiān)控和管理;
(三)開(kāi)展考試安全宣傳教育,提高考生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力;
(四)處置考試突發(fā)事件,維護(hù)考試公平公正;
(五)總結(jié)考試安全工作經(jīng)驗(yàn),完善考試安全管理制度。
8.信息工作組
組長(zhǎng):[企業(yè)]分管辦公室工作的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):[企業(yè)]辦公室主任
成員單位:[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、法律事務(wù)部、人力資源部、安全管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、信息技術(shù)部、相關(guān)業(yè)務(wù)板塊等相關(guān)部門(mén)和單位。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[企業(yè)]辦公室。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息,建立信息共享機(jī)制;
(二)起草、審核、發(fā)布突發(fā)事件信息報(bào)告,及時(shí)向[市國(guó)資委]等相關(guān)上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展;
(三)協(xié)調(diào)媒體關(guān)系,引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,維護(hù)企業(yè)良好形象;
(四)開(kāi)展信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定信息安全保障措施;
(五)評(píng)估信息工作成效,提出改進(jìn)措施。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防和及時(shí)處置[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制,確保信息暢通、反應(yīng)迅速,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送的核心原則
[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)及相關(guān)單位報(bào)送突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息必須遵循以下原則:
(一)及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快速及時(shí),確保第一時(shí)間掌握和上報(bào)突發(fā)事件信息。
(二)首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn),第一時(shí)間向[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)報(bào)告,不得延誤。
(三)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí),準(zhǔn)確反映事件情況,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。
(四)完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保信息全面、完整,滿足應(yīng)急處置需要。
(五)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中出現(xiàn)新情況,應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào),直至事件結(jié)束。
2.信息報(bào)送流程
[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)及相關(guān)單位報(bào)送突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息,應(yīng)按照以下流程執(zhí)行:
(一)[企業(yè)內(nèi)]事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn):事發(fā)單位或發(fā)現(xiàn)單位立即向[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)報(bào)告初步信息。
(二)[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)初判:[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)接報(bào)后,迅速核實(shí)信息,初步判斷事件性質(zhì)和級(jí)別。
(三)[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)上報(bào):[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)根據(jù)事件級(jí)別,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組決策:突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,決定信息上報(bào)級(jí)別和上報(bào)對(duì)象。
(五)上報(bào)上級(jí):[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,將事件信息逐級(jí)上報(bào)至[市國(guó)資委]等相關(guān)上級(jí)主管部門(mén)。
3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程
對(duì)于重大突發(fā)事件,[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送:
(一)電話報(bào)告:事發(fā)單位或發(fā)現(xiàn)單位在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi),通過(guò)電話向[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告事件基本情況。
(二)書(shū)面報(bào)告:[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)在接到電話報(bào)告后,2小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告,內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單,并立即報(bào)送突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)包含以下核心要素:
(一)時(shí)間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。
(二)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置。
(三)規(guī)模:事件影響范圍、涉及人數(shù)等。
(四)傷亡:事件造成的人員傷亡情況。
(五)起因:事件發(fā)生的初步原因分析。
(六)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別和影響程度的初步評(píng)估。
(七)措施:已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。
(八)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況及處置進(jìn)展。
(九)其他:需要報(bào)告的其他重要信息。
5.需緊急報(bào)告的重大突發(fā)事件清單
下列重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[市國(guó)資委]辦公廳報(bào)告,2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告:
(一)重大自然災(zāi)害;
(二)重大事故災(zāi)難;
(三)重大公共衛(wèi)生事件;
(四)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài);
(五)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向;
(六)其他涉國(guó)家安全和[企業(yè)]穩(wěn)定的重要緊急情況。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常運(yùn)行管理,包括信息監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案演練、物資儲(chǔ)備等,確保應(yīng)急機(jī)制處于良好狀態(tài),隨時(shí)能夠響應(yīng)突發(fā)事件。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[企業(yè)]實(shí)際情況、法律法規(guī)變化及突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn),定期組織對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,并做好預(yù)案的備案和宣傳工作。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度,明確隊(duì)伍組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求,定期組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn),提升隊(duì)員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力,確保應(yīng)急隊(duì)伍能夠拉得出、用得上、打得贏。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練,包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性,提高[企業(yè)]應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同處置能力,做到熟悉流程、明確職責(zé)、提升效能。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)[企業(yè)]應(yīng)急需求,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求,建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度,定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資,確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和可用性,保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急物資能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)及相關(guān)單位識(shí)別、研判、報(bào)告和處置突發(fā)事件,應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事件等級(jí)劃分:
(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指[企業(yè)內(nèi)]突然發(fā)生,造成或者可能造成人員重大傷亡(如:死亡10人以上)或重大財(cái)產(chǎn)損失(如:直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬(wàn)元以上),嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,或?qū)企業(yè)]聲譽(yù)、安全穩(wěn)定構(gòu)成特別重大威脅的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:造成或可能造成10人以上死亡;造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬(wàn)元以上;發(fā)生重大刑事案件或涉及[企業(yè)]核心利益的重大安全事件;引發(fā)重大社會(huì)影響,可能危及[企業(yè)]生存或穩(wěn)定的事件。
(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指[企業(yè)內(nèi)]突然發(fā)生,造成或者可能造成較大人員傷亡(如:死亡3人以下、重傷10人以上)或較大財(cái)產(chǎn)損失(如:直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬(wàn)元以上、數(shù)千萬(wàn)元以下),[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到嚴(yán)重干擾,或?qū)企業(yè)]聲譽(yù)、安全穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:造成或可能造成3人以上死亡、重傷10人以上;造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬(wàn)元以上、數(shù)千萬(wàn)元以下;重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事件;嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常運(yùn)營(yíng)、需要上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)處置的重大事件。
(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指[企業(yè)內(nèi)]突然發(fā)生,造成或者可能造成一定人員傷亡(如:輕傷人數(shù)較多)或較大財(cái)產(chǎn)損失(如:直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬(wàn)元至數(shù)百萬(wàn)元),[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到較大影響,或?qū)企業(yè)]聲譽(yù)、安全穩(wěn)定構(gòu)成較大威脅的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:造成或可能造成輕傷人數(shù)較多(如:輕傷5人以上);造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬(wàn)元至數(shù)百萬(wàn)元;較重安全生產(chǎn)事故、較大環(huán)境污染事件;對(duì)[企業(yè)]運(yùn)營(yíng)造成較重影響,需啟動(dòng)較高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案的事件。
(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指[企業(yè)內(nèi)]突然發(fā)生,造成或者可能造成少量人員輕傷或輕微財(cái)產(chǎn)損失,[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到一定影響,或?qū)企業(yè)]聲譽(yù)、安全穩(wěn)定構(gòu)成一般性威脅,事件影響范圍有限,可控性較強(qiáng)的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:造成或可能造成少量人員輕傷;造成或可能造成輕微財(cái)產(chǎn)損失;一般性安全生產(chǎn)事故、輕微環(huán)境污染事件;對(duì)[企業(yè)]運(yùn)營(yíng)造成一定影響,但影響范圍和程度較輕的事件。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)及相關(guān)單位根據(jù)事件等級(jí),啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序,具體流程如下:
(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.事件確認(rèn)與報(bào)告。事件發(fā)生后,事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)。
2.啟動(dòng)預(yù)案與指揮。[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)接報(bào)后,立即評(píng)估事件等級(jí),并在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同步啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮調(diào)度應(yīng)急處置工作。
3.協(xié)同處置與信息報(bào)告?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展先期處置,控制事態(tài)發(fā)展。1小時(shí)內(nèi)向[市國(guó)資委]等相關(guān)上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展,并根據(jù)指令開(kāi)展后續(xù)處置工作。
4.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息發(fā)布,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布權(quán)威信息,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展輿論引導(dǎo),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.事件確認(rèn)與報(bào)告。[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)及相關(guān)單位應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)。
2.啟動(dòng)預(yù)案與指揮。[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)接報(bào)后,立即評(píng)估事件等級(jí),并在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同步啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
3.協(xié)同處置與信息報(bào)告。[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)及相關(guān)單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[市國(guó)資委]等相關(guān)上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件發(fā)展,協(xié)調(diào)各部門(mén)及子公司開(kāi)展應(yīng)急處置,并加強(qiáng)信息收集與分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。
4.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組指定部門(mén)負(fù)責(zé)信息發(fā)布,及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài),制定并實(shí)施輿情應(yīng)對(duì)方案,確保信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀,維護(hù)[企業(yè)]形象。
(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.事件確認(rèn)與報(bào)告。[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)及相關(guān)單位應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)。
2.啟動(dòng)預(yù)案與指揮。[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)接報(bào)后,立即評(píng)估事件等級(jí),并在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同步啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
3.協(xié)同處置與信息報(bào)告。[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)及相關(guān)單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[市國(guó)資委]等相關(guān)上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展。現(xiàn)場(chǎng)指揮部或工作組根據(jù)事件發(fā)展,協(xié)調(diào)各部門(mén)及子公司開(kāi)展應(yīng)急處置,并加強(qiáng)信息收集與分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。
4.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組指定部門(mén)負(fù)責(zé)信息發(fā)布,及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài),制定并實(shí)施輿情應(yīng)對(duì)方案,確保信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀,維護(hù)[企業(yè)]形象。
(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.事件確認(rèn)與報(bào)告。[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)及相關(guān)單位應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)。
2.啟動(dòng)預(yù)案與指揮。[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)接報(bào)后,立即評(píng)估事件等級(jí),并在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同步啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
3.協(xié)同處置與信息報(bào)告。[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)及相關(guān)單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[市國(guó)資委]等相關(guān)上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展。現(xiàn)場(chǎng)指揮部或工作組根據(jù)事件發(fā)展,協(xié)調(diào)各部門(mén)及子公司開(kāi)展應(yīng)急處置,并加強(qiáng)信息收集與分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。
4.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組指定部門(mén)負(fù)責(zé)信息發(fā)布,及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài),制定并實(shí)施輿情應(yīng)對(duì)方案,確保信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀,維護(hù)[企業(yè)]形象。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
[企業(yè)]突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),其核心任務(wù)包括:
(一)控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取有效措施,控制事態(tài)蔓延,防止事態(tài)擴(kuò)大,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保障人員安全和財(cái)產(chǎn)安全。
(二)掌握事件進(jìn)展。組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集,準(zhǔn)確研判事件性質(zhì)、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì),為制定處置方案提供依據(jù)。
(三)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)向[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置情況,提出應(yīng)對(duì)建議,爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。
(四)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),適時(shí)向[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)及相關(guān)單位通報(bào)事件處置進(jìn)展,發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)輿論走向,維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
建立健全[企業(yè)]突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制,確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。完善信息傳輸渠道,包括有線通信、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信等多種方式,并確保相關(guān)通信設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息系統(tǒng)等保持完好、暢通,保障信息傳輸?shù)陌踩院涂煽啃?。制定并落?shí)信息管理辦法,明確信息報(bào)送的流程、時(shí)限、內(nèi)容和責(zé)任人,確保突發(fā)事件信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地傳遞給相關(guān)責(zé)任部門(mén)。加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警,建立信息收集和分析機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研判、報(bào)告和處置突發(fā)事件信息。完善信息發(fā)布機(jī)制,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)[企業(yè)]形象。
第十二條物資與資金保障
[企業(yè)]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,確保應(yīng)急處置所需資金得到充分保障。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,根據(jù)突發(fā)事件類型和應(yīng)急需要,制定物資儲(chǔ)備目錄,明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求,確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和可用性。明確物資的采購(gòu)、調(diào)配、管理和補(bǔ)充機(jī)制,確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)供應(yīng)。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度,規(guī)范物資的領(lǐng)用、登記、核對(duì)、檢查和處置流程。加強(qiáng)應(yīng)急資金管理,確保資金使用規(guī)范、高效、透明。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的管理和使用,確保資金安全。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),確保應(yīng)急處置所需資金能夠快速到位,并根據(jù)事件發(fā)展情況及時(shí)追加預(yù)算,保障應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。
第十三條人員與技術(shù)保障
[企業(yè)]建立突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍管理制度,明確應(yīng)急隊(duì)伍的組成、職責(zé)、培訓(xùn)和演練要求。組建常備應(yīng)急隊(duì)伍,由[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)牽頭,聯(lián)合安全管理、人力資源、法律事務(wù)等相關(guān)部門(mén)的專業(yè)人員組成,負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)一般及較大級(jí)別突發(fā)事件。建立預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍,根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和規(guī)模,由[企業(yè)]內(nèi)部審計(jì)管理部門(mén)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,迅速調(diào)集相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員和后備力量。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工,制定人員調(diào)配和后勤保障方案。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),定期組織開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn),提升應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急專家?guī)?,聘?qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<姨峁I(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備建設(shè),配備必要的通信、監(jiān)測(cè)、防護(hù)、救援等專業(yè)設(shè)備,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保設(shè)備完好、性能穩(wěn)定。建立應(yīng)急技術(shù)平臺(tái),整合各類應(yīng)急信息資源,為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
[企業(yè)]建立突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)制度,定期組織應(yīng)急預(yù)案、法律法規(guī)、應(yīng)急處置知識(shí)和技能的培訓(xùn),提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、方式和考核標(biāo)準(zhǔn)。建立應(yīng)急演練制度,定期組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提高[企業(yè)]應(yīng)急響應(yīng)能力。鼓勵(lì)各部門(mén)、子公司積極參與應(yīng)急演練,并指定專人負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和評(píng)估工作。加強(qiáng)與其他[企業(yè)]及外部機(jī)構(gòu)的應(yīng)急交流協(xié)作,組織聯(lián)合演練,提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。建立演練評(píng)估機(jī)制,對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)
[企業(yè)]應(yīng)從制度、組織、物資、軟硬件等全方位加強(qiáng)保障建設(shè),確保突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
1.制度保障。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度,明確應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、信息報(bào)送、應(yīng)急處置、后期處置等環(huán)節(jié)的工作流程
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