———2022年廣西草原變化圖斑核查處置工作答疑文檔一、變化圖斑核查問題（一）一個變化圖斑中有部分圖斑有審批手續(xù)，需要提供審批材料嗎？答：需要。根據(jù)細則要求，一個變化圖斑內，有不同使用草原性質的圖斑，需區(qū)劃細班，分別填寫圖斑因子信息。（二）以什么材料認定“前期地類”？以2019年森林一張圖數(shù)據(jù)還是國土二調數(shù)據(jù)？答：前期地類默認為草地（即草原小班數(shù)據(jù)中“DLBM”標記的地類），如果認定前期地類為“非草地”，則需要提供相關的佐證材料。佐證材料盡可能多而全，以形成證據(jù)鏈。佐證材料主要有土地使用證、林權證、不動產證、審批材料、森林資源管理“一張圖”年度更新數(shù)據(jù)、連續(xù)多年的遙感影像（需標明拍攝日期）、國土二調數(shù)據(jù)和土地利用數(shù)據(jù)等，并結合現(xiàn)地走訪調查確定“前期地類”。（三）不少草地圖斑落界在城市建設開發(fā)地、工廠空地或居民院子里的空地，為啥判定別人違法？答：判定違法與否，需要根據(jù)提供的相關佐證材料并結合現(xiàn)地走訪調查進行認定。如認為該地塊前期地類為“非草地”，需要按本文檔第（二）條對前期地類進行認定。（四）如何獲取草原使用權、草原承包權信息？答：我區(qū)此前未做過草原使用權、草原承包權等信息的系統(tǒng)調查，因此需到實地咨詢獲?。蝗绮菰瓐D斑此前在森林資源“一張圖”中林地范圍內，可從森林資源“一張圖”中獲取。（五）“前期草原起源”、“前期草原類”、“前期草原型”、“前期工程項目類別”等因子怎么獲??？答：可從下發(fā)的“草原小班矢量數(shù)據(jù)”中獲取。（六）草原小班矢量數(shù)據(jù)中，起源字段有“1”、“2”、“3”，共3種屬性，草原資源管理平臺中起源字段只有“1”和“2”兩種屬性，請問“3”代表什么？答：草原小班矢量數(shù)據(jù)中，“1”代表天然草原，“2”代表人工草地，“3”代表其他草地；根據(jù)《2022年森林、草原、濕地調查監(jiān)測技術規(guī)程》，將其他草地（代碼為“3”）歸類為天然草地（代碼為“1”）。（七）2021年前發(fā)生的占用草地，是否可以單獨用影像（標明影像拍攝日期），作為佐證材料，作為無變化圖斑處理？答：不可以。發(fā)生占用的草地，不能簡單按照遙感影像進行處理，要按本文檔第（二）點對前期地類進行認定。（八）已在林業(yè)部門辦理過林地審批手續(xù)的草地，怎么處理？答：已在林業(yè)部門辦理過林地審批手續(xù)的，暫按認定前地類為非草地處理，審批材料作為佐證材料逐級上報。（九）市級管理員要怎么審核？答：市級管理員要根據(jù)細則的技術要求，對縣級審核提交的圖斑填寫因子是否正確和齊全、材料是否完整、材料是否能佐證因子填寫的信息，無檔案材料的圖斑是否進行了外業(yè)核查等方面進行系統(tǒng)的審核。二、草原監(jiān)管平臺和林草督查APP使用問題（十）保護區(qū)、林場的賬號如何注冊？答：保護區(qū)、林場的賬號由其所在的縣（市、區(qū)）的管理員負責注冊。（十一）新注冊的賬號登錄后，自動切換到修改密碼界面，接著又切換到登錄界面，是什么原因？答：原因是新注冊的賬號沒有賦權限，如出現(xiàn)這種情況，則聯(lián)系管理員，要求其賦權限即可。（十二）單機版軟件有什么作用？答：開發(fā)單機版的目的是方便數(shù)據(jù)的編輯。目前網(wǎng)絡版的草原資源監(jiān)管平臺沒提供圖形編輯功能，因此，涉及圖斑需要細劃細班的，可在平臺中下載圖斑數(shù)據(jù)，并導入到單機版軟件中，在單機版軟件中進行區(qū)劃、填寫因子，最后將編輯好的數(shù)據(jù)導回草原資源監(jiān)管平臺中。（十三）數(shù)據(jù)庫怎么提交？答：數(shù)據(jù)庫包括專題數(shù)據(jù)庫（變化圖斑矢量數(shù)據(jù)庫）和圖片庫兩部分。其中，專題數(shù)據(jù)庫在APP或網(wǎng)頁端上傳（在平臺中完善圖斑因子、材料后提交即可）；圖片庫為現(xiàn)地核實的照片庫，現(xiàn)地核實的每一個草原變化圖斑均需提交現(xiàn)場照片（jpg格式），每個項目至少提交兩張現(xiàn)場照片。以縣為單位提供。照片命名格式：省名+市名+縣名+項目名稱（+涉及圖斑號+草原圖斑）。例如：廣西壯族自治區(qū)南寧市上林縣XX公路項目棄土場（117號草原圖斑）。（十四）外業(yè)調查數(shù)據(jù)丟失是什么原因？怎么找回來？答：數(shù)據(jù)丟失后無法找回來，建議外業(yè)調查時，每完成一個圖斑即刻上傳一個圖斑。同時，因APP下載數(shù)據(jù)會覆蓋前期的調查數(shù)據(jù)，所以在下載數(shù)據(jù)前，先上傳數(shù)據(jù)或做好數(shù)據(jù)備份。（十五）APP的照片丟失后，可用手機拍的照片替代嗎？答：可用手機拍的照片替代。（十六）下發(fā)的草原小班中的CD_XING字段均為字符長度大于3的漢字，平臺中前期草原型字段字符長度為3，如何填寫？答：《廣西草原變化圖斑抽查核查處置操作細則》中，附錄A為各草原類型的編碼，根據(jù)各草原類型的編碼填寫。三、因子填寫注意事項（十七）變化圖斑地類默認情況下是草地地類，如果變化原因填寫“基礎數(shù)據(jù)有誤”，那么“認定前地類”就不應該填寫為草地的地類，否則就不屬于基礎數(shù)據(jù)有誤。同理，如果“認定前地類”為非草地地類的，變化原因應填寫為“基礎數(shù)據(jù)有誤”,并在“認定前地類為非草地”佐證材料一欄中上傳相關佐證材料。（十八）變化原因中，自然變化一般是指在無人為干預的情況下，因自然生長因素，由一種草地地類變成另一種地類或者草地衰退了（如草地在無人干預的情況，草地自然演變成灌木林地），如果前期是草地，影像上反映變化，但實地調查發(fā)