2025年上海市公務(wù)員申論真題模擬試卷（含答案）考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項(xiàng)：1.請(qǐng)?jiān)谥付ㄎ恢锰顚懩男彰?、?zhǔn)考證號(hào)等個(gè)人信息。2.作答時(shí)，請(qǐng)仔細(xì)閱讀題目要求，在答題紙上作答。3.作答前，請(qǐng)仔細(xì)核對(duì)答題紙與試卷是否完整、是否清晰。4.作答時(shí)，請(qǐng)用黑色字跡簽字筆或鋼筆在答題紙上作答。作答在試卷上無(wú)效。5.請(qǐng)保持答題紙整潔，不折疊、不涂改、不污損。6.本試卷滿分150分，考試時(shí)間為150分鐘。給定材料：材料一：近年來(lái)，上海市大力推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新，積極探索“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化+信息化”的社區(qū)治理模式，取得了顯著成效。通過(guò)構(gòu)建“街道—社區(qū)—網(wǎng)格—樓門”四級(jí)治理體系，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社區(qū)治理全過(guò)程、各方面。各社區(qū)積極培育社會(huì)組織，發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)居民參與社區(qū)事務(wù)，形成共建共治共享的社區(qū)治理格局。同時(shí)，上海市還積極推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，提升社區(qū)治理的精細(xì)化、智能化水平。材料二：某市人大代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著城市化進(jìn)程的加快，外來(lái)人口大量涌入，給社區(qū)治理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。部分外來(lái)人口融入社區(qū)不夠，存在信息不暢通、服務(wù)不到位等問(wèn)題。同時(shí)，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施不足，特別是針對(duì)外來(lái)人口的公共服務(wù)供給不足，難以滿足其教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的需求。此外，社區(qū)文化活動(dòng)相對(duì)缺乏，難以滿足外來(lái)人口的精神文化需求，導(dǎo)致部分外來(lái)人口對(duì)社區(qū)缺乏認(rèn)同感和歸屬感。材料三：某社區(qū)通過(guò)建立“社區(qū)食堂”，為社區(qū)老年人、殘疾人等特殊群體提供免費(fèi)或低價(jià)餐食，受到居民好評(píng)。該社區(qū)食堂由社區(qū)黨委牽頭，聯(lián)合社會(huì)組織和志愿者共同運(yùn)營(yíng)，不僅解決了特殊群體的吃飯問(wèn)題，還促進(jìn)了鄰里和諧，增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力。該社區(qū)還積極探索“微治理”模式，針對(duì)社區(qū)內(nèi)的停車難、垃圾分類難等問(wèn)題，發(fā)動(dòng)居民參與協(xié)商，共同制定解決方案，有效提升了居民的獲得感和幸福感。材料四：近年來(lái)，上海市大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極打造“生態(tài)宜居城市”。通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，加大環(huán)境污染治理力度，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，上海市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。同時(shí)，上海市還積極倡導(dǎo)綠色生活方式，引導(dǎo)市民踐行綠色出行、垃圾分類、節(jié)約資源等環(huán)保理念，形成了全社會(huì)共同參與生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。材料五：某社區(qū)居民反映，社區(qū)內(nèi)部分老舊小區(qū)缺乏物業(yè)管理，環(huán)境衛(wèi)生狀況較差，存在安全隱患。同時(shí)，部分小區(qū)停車位緊張，居民車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，影響交通秩序。此外，小區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施老化，維修不及時(shí)，影響居民生活。針對(duì)這些問(wèn)題，街道積極引導(dǎo)居民自治，推動(dòng)成立業(yè)主委員會(huì)，并引入專業(yè)物業(yè)公司進(jìn)行管理，逐步改善了老舊小區(qū)的人居環(huán)境。材料六：黨的二十大報(bào)告指出，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面深化改革開放，全面推進(jìn)依法治國(guó)，全面推進(jìn)國(guó)家文化建設(shè)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。作答要求：1.仔細(xì)閱讀給定材料，根據(jù)材料內(nèi)容，概括上海市在推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新方面的主要做法。2.結(jié)合材料內(nèi)容，分析當(dāng)前上海市社區(qū)治理面臨的主要挑戰(zhàn)。3.根據(jù)材料內(nèi)容，提出加強(qiáng)上海市社區(qū)治理的建議。4.結(jié)合給定材料，參考“給定材料六”中黨的二十大報(bào)告的精神，圍繞“加強(qiáng)基層治理，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇不少于800字的文章。試卷答案一、概括上海市在推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新方面的主要做法主要做法有：構(gòu)建“街道—社區(qū)—網(wǎng)格—樓門”四級(jí)治理體系；培育社會(huì)組織，發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍；引導(dǎo)居民參與社區(qū)事務(wù)，形成共建共治共享格局；推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升治理水平。解析思路：此題要求概括上海市推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新的主要做法。作答時(shí)需在材料一中定位關(guān)鍵信息。材料一明確提到“構(gòu)建‘街道—社區(qū)—網(wǎng)格—樓門’四級(jí)治理體系”、“培育社會(huì)組織，發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍”、“引導(dǎo)居民參與社區(qū)事務(wù)，形成共建共治共享的社區(qū)治理格局”、“推進(jìn)‘智慧社區(qū)’建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，提升社區(qū)治理的精細(xì)化、智能化水平”。將這些關(guān)鍵信息進(jìn)行提煉和概括，即可得到答案。二、分析當(dāng)前上海市社區(qū)治理面臨的主要挑戰(zhàn)主要挑戰(zhàn)有：部分外來(lái)人口融入社區(qū)不夠，存在信息不暢通、服務(wù)不到位等問(wèn)題；社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施不足，特別是針對(duì)外來(lái)人口的公共服務(wù)供給不足；社區(qū)文化活動(dòng)相對(duì)缺乏，難以滿足外來(lái)人口的精神文化需求，導(dǎo)致部分外來(lái)人口對(duì)社區(qū)缺乏認(rèn)同感和歸屬感。解析思路：此題要求分析當(dāng)前上海市社區(qū)治理面臨的主要挑戰(zhàn)。作答時(shí)需在材料二、材料五中定位關(guān)鍵信息。材料二指出“隨著城市化進(jìn)程的加快，外來(lái)人口大量涌入，給社區(qū)治理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。部分外來(lái)人口融入社區(qū)不夠，存在信息不暢通、服務(wù)不到位等問(wèn)題。同時(shí)，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施不足，特別是針對(duì)外來(lái)人口的公共服務(wù)供給不足，難以滿足其教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的需求。此外，社區(qū)文化活動(dòng)相對(duì)缺乏，難以滿足外來(lái)人口的精神文化需求，導(dǎo)致部分外來(lái)人口對(duì)社區(qū)缺乏認(rèn)同感和歸屬感?！辈牧衔逡蔡岬嚼吓f小區(qū)缺乏物業(yè)管理，環(huán)境衛(wèi)生狀況較差，存在安全隱患；停車位緊張，車輛亂停亂放；公共設(shè)施老化，維修不及時(shí)。雖然材料五反映的是老舊小區(qū)問(wèn)題，但也反映了社區(qū)公共服務(wù)和管理的挑戰(zhàn)。將這些關(guān)鍵信息進(jìn)行提煉和概括，即可得到答案。三、提出加強(qiáng)上海市社區(qū)治理的建議建議有：加大對(duì)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的投入，特別是針對(duì)外來(lái)人口的公共服務(wù)供給；豐富社區(qū)文化活動(dòng)，滿足居民的精神文化需求；加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理，改善老舊小區(qū)的人居環(huán)境；完善社區(qū)治理體系，提升社區(qū)治理的精細(xì)化水平；加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的引導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)其融入社區(qū)。解析思路：此題要求提出加強(qiáng)上海市社區(qū)治理的建議。作答時(shí)需結(jié)合材料內(nèi)容，特別是材料二、材料三、材料四、材料五中反映的問(wèn)題，進(jìn)行分析并提出對(duì)策。材料二中指出了外來(lái)人口服務(wù)、公共服務(wù)設(shè)施、文化活動(dòng)等問(wèn)題，材料五指出了老舊小區(qū)管理問(wèn)題。材料三展示了通過(guò)建立“社區(qū)食堂”、探索“微治理”模式取得的成功經(jīng)驗(yàn)。材料四體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)，可以借鑒其理念。材料六提到黨的二十大報(bào)告的精神，可以從中獲取指導(dǎo)?；谶@些信息，可以從加大公共服務(wù)投入、豐富文化活動(dòng)、加強(qiáng)物業(yè)管理、完善治理體系、促進(jìn)外來(lái)人口融入等方面提出建議。四、圍繞“加強(qiáng)基層治理，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇不少于800字的文章。題目：黨建引領(lǐng)聚合力智慧治理譜新篇黨的二十大報(bào)告指出，要加強(qiáng)基層治理，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。基層治理是國(guó)家治理的基石，社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元。近年來(lái)，上海市積極探索“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化+信息化”的社區(qū)治理模式，取得了顯著成效，為構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局提供了有益借鑒。上海社區(qū)治理的創(chuàng)新實(shí)踐，首先在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。街道、社區(qū)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，將黨的路線方針政策落實(shí)到基層。通過(guò)建立“街道—社區(qū)—網(wǎng)格—樓門”四級(jí)治理體系，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社區(qū)治理全過(guò)程、各方面，確保社區(qū)治理的正確方向。同時(shí)，社區(qū)黨組織積極培育社會(huì)組織，發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)居民參與社區(qū)事務(wù)，形成共建共治共享的社區(qū)治理格局。這種黨建引領(lǐng)的方式，有效凝聚了社區(qū)各方力量，為社區(qū)治理提供了強(qiáng)大動(dòng)力。其次，上海社區(qū)治理注重網(wǎng)格化管理，提升服務(wù)精細(xì)化水平。通過(guò)劃分網(wǎng)格，將社區(qū)劃分為若干個(gè)管理單元，每個(gè)網(wǎng)格配備專職網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)收集社情民意、提供便民服務(wù)、化解矛盾糾紛等。網(wǎng)格化管理能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，有效提升了社區(qū)治理的效率和服務(wù)水平。例如，材料三中某社區(qū)通過(guò)建立“社區(qū)食堂”，為社區(qū)老年人、殘疾人等特殊群體提供免費(fèi)或低價(jià)餐食，就體現(xiàn)了網(wǎng)格化管理在解決民生問(wèn)題方面的積極作用。再次，上海社區(qū)治理積極運(yùn)用信息化手段，推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)。通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，構(gòu)建社區(qū)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息的互聯(lián)互通，提升社區(qū)治理的智能化水平。例如，可以開發(fā)社區(qū)APP，為居民提供便捷的服務(wù)，如在線繳費(fèi)、預(yù)約掛號(hào)、報(bào)修投訴等。同時(shí)，可以通過(guò)數(shù)據(jù)分析，了解居民需求，為社區(qū)治理提供決策支持。材料一中提到的“智慧社區(qū)”建設(shè)，就是利用信息化手段提升社區(qū)治理水平的生動(dòng)體現(xiàn)。然而，上海社區(qū)治理也面臨著一些挑戰(zhàn)，例如材料二中提到的外來(lái)人口融入問(wèn)題、公共服務(wù)設(shè)施不足問(wèn)題、文化活動(dòng)缺乏問(wèn)題等。針對(duì)這些問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善社區(qū)治理體系，提升社區(qū)治理水平。一是要加大對(duì)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的投入，特別是針對(duì)外來(lái)人口的公共服務(wù)供給。要完善社區(qū)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，滿足居民日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。同時(shí)，要關(guān)注外來(lái)人口的需求，提供更多針對(duì)性的服務(wù)，幫助他們?nèi)谌肷鐓^(qū)。二是要豐富社區(qū)文化活動(dòng)，滿足居民的精神文化需求。要開展形式多樣的文化活動(dòng)，如文藝演出、體育比賽、鄰里節(jié)等，增強(qiáng)居民的社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感。特別是要關(guān)注外來(lái)人口的文化需求，組織他們參與社區(qū)文