上海市公務(wù)員2025年考試申論歸納概括能力專項(xiàng)訓(xùn)練試卷（含答案）考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項(xiàng)：1.仔細(xì)閱讀所有材料，根據(jù)題目要求作答。2.答案寫在答題紙上，寫在試卷上無效。3.字跡工整，保持卷面清潔。材料一近年來，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城市規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。伴隨著城市快速發(fā)展，城市內(nèi)部也出現(xiàn)了諸多問題，如老舊小區(qū)設(shè)施老化、功能不全，城市空間品質(zhì)不高，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)不足，城市生態(tài)環(huán)境壓力大等。這些問題制約了城市的可持續(xù)發(fā)展，影響了人民群眾的生活質(zhì)量。為解決這些問題，國家大力推動城市更新行動，將其作為提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境的重要舉措。城市更新是城市發(fā)展新階段下的城市再開發(fā)模式，旨在對城市中具有潛在發(fā)展活力的區(qū)域進(jìn)行綜合整治、功能完善、空間優(yōu)化和文化傳承，實(shí)現(xiàn)城市結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、城市活力的再現(xiàn)和城市文化的延續(xù)。材料二近年來，A市積極探索城市更新路徑，將城市更新作為推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。A市制定了城市更新總體規(guī)劃，明確了城市更新的目標(biāo)、原則和重點(diǎn)任務(wù)。同時，A市還出臺了一系列政策措施，如設(shè)立城市更新基金、鼓勵社會資本參與、完善土地供應(yīng)制度等，為城市更新提供了有力保障。在具體實(shí)踐中，A市注重社區(qū)參與，充分尊重居民意見，引導(dǎo)居民參與城市更新的規(guī)劃、建設(shè)和管理。A市還注重歷史文化保護(hù)，在城市更新過程中，對歷史建筑進(jìn)行修繕和保護(hù)，保留城市記憶。此外，A市還積極推廣“微更新”模式，對城市中的小型空間進(jìn)行改造，提升城市空間品質(zhì)和居民生活體驗(yàn)。通過一系列措施，A市的城市更新工作取得了顯著成效，城市面貌煥然一新，居民生活品質(zhì)得到明顯提升。材料三B市在城市更新過程中也取得了一定成績，但同時也面臨著一些問題。首先，社區(qū)參與度不高。一些城市更新項(xiàng)目缺乏與社區(qū)居民的充分溝通，居民對更新項(xiàng)目不了解、不參與，導(dǎo)致更新項(xiàng)目難以實(shí)施。其次，資金來源不足。城市更新需要大量的資金投入，而B市的財(cái)政資金有限，難以滿足城市更新的需求。社會資本參與度不高，也導(dǎo)致城市更新資金來源單一。再次，歷史文化保護(hù)不力。在城市更新過程中，一些歷史建筑被拆除，歷史文化傳承遭到破壞。此外，B市的城市更新還缺乏長效機(jī)制，一些更新項(xiàng)目完成后，后續(xù)管理和維護(hù)不到位，導(dǎo)致更新效果難以持續(xù)。材料四“微更新”是城市更新的一種重要模式，它以小型、分散的空間為更新對象，通過精細(xì)化改造，提升城市空間品質(zhì)和居民生活體驗(yàn)?！拔⒏隆蹦Ｊ骄哂幸韵聝?yōu)勢：一是成本較低，見效快；二是能夠有效解決城市中的小問題，提升居民生活品質(zhì)；三是能夠激發(fā)社區(qū)活力，促進(jìn)社區(qū)融合。在實(shí)施“微更新”過程中，需要注重以下幾個方面：一是科學(xué)規(guī)劃，對更新區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，確定更新目標(biāo)和方案；二是廣泛參與，充分聽取居民意見，引導(dǎo)居民參與更新過程；三是注重細(xì)節(jié)，對更新空間進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，提升空間品質(zhì)；四是加強(qiáng)管理，建立長效管理機(jī)制，確保更新效果持續(xù)。材料五在城市更新過程中，專家學(xué)者和市民提出了許多意見和建議。專家學(xué)者認(rèn)為，城市更新要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完善政策體系，加大資金投入，強(qiáng)化社區(qū)參與，注重歷史文化保護(hù)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。市民則希望政府在城市更新過程中能夠更多地聽取居民意見，加強(qiáng)溝通，確保更新項(xiàng)目符合居民需求。此外，市民還建議加強(qiáng)城市更新中的法治建設(shè)，規(guī)范城市更新行為，保障居民的合法權(quán)益。一些市民還提出，要加強(qiáng)對城市更新工作人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和能力，確保城市更新工作質(zhì)量。題目1.根據(jù)材料一、二，概括A市推進(jìn)城市更新的主要做法。2.根據(jù)材料三，概括B市在城市更新中面臨的主要問題。3.根據(jù)材料五，歸納專家和市民對推進(jìn)城市更新的意見建議。4.根據(jù)給定材料，自選角度，自擬題目，寫一篇不少于800字的文章。試卷答案1.A市推進(jìn)城市更新的主要做法：（1）制定城市更新總體規(guī)劃，明確目標(biāo)、原則和重點(diǎn)任務(wù)。（2）出臺政策措施，設(shè)立城市更新基金，鼓勵社會資本參與，完善土地供應(yīng)制度。（3）注重社區(qū)參與，尊重居民意見，引導(dǎo)居民參與規(guī)劃、建設(shè)和管理。（4）注重歷史文化保護(hù)，修繕和保護(hù)歷史建筑，保留城市記憶。（5）推廣“微更新”模式，改造小型空間，提升城市空間品質(zhì)和居民生活體驗(yàn)。解析思路：本題要求概括A市推進(jìn)城市更新的主要做法。作答時，需仔細(xì)閱讀材料一和材料二，找出A市在城市更新方面的具體措施。材料一中提到國家推動城市更新行動，為A市提供了政策背景。材料二詳細(xì)介紹了A市的做法，包括制定規(guī)劃、出臺政策、社區(qū)參與、保護(hù)歷史文化和推廣“微更新”模式。將這些做法進(jìn)行歸納概括，即可得到答案要點(diǎn)。2.B市在城市更新中面臨的主要問題：（1）社區(qū)參與度不高，居民對更新項(xiàng)目不了解、不參與。（2）資金來源不足，財(cái)政資金有限，社會資本參與度不高。（3）歷史文化保護(hù)不力，一些歷史建筑被拆除，歷史文化傳承遭到破壞。（4）缺乏長效機(jī)制，一些更新項(xiàng)目完成后，后續(xù)管理和維護(hù)不到位。解析思路：本題要求概括B市在城市更新中面臨的主要問題。作答時，需仔細(xì)閱讀材料三，找出B市在城市更新過程中存在的不足。材料三明確指出了B市面臨的問題，包括社區(qū)參與度不高、資金來源不足、歷史文化保護(hù)不力以及缺乏長效機(jī)制。將這些問題進(jìn)行歸納概括，即可得到答案要點(diǎn)。3.專家和市民對推進(jìn)城市更新的意見建議：（1）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，完善政策體系。（2）加大資金投入，鼓勵社會資本參與。（3）強(qiáng)化社區(qū)參與，加強(qiáng)溝通，保障居民合法權(quán)益。（4）注重歷史文化保護(hù)，加強(qiáng)法治建設(shè)。（5）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員專業(yè)素質(zhì)和能力。解析思路：本題要求歸納專家和市民對推進(jìn)城市更新的意見建議。作答時，需仔細(xì)閱讀材料五，找出專家和市民提出的針對城市更新工作的建議。材料五中，專家學(xué)者從專業(yè)角度提出了加強(qiáng)規(guī)劃、資金、社區(qū)參與、歷史文化和人才隊(duì)伍建設(shè)的建議。市民則更關(guān)注居民意見的聽取、溝通以及自身權(quán)益的保障。將這些建議進(jìn)行歸納概括，并分類整理，即可得到答案要點(diǎn)。4.（文章略，以下為寫作提示）寫作提示：本文可從城市更新中的社區(qū)參與角度進(jìn)行論述。文章結(jié)構(gòu)可包括：開頭引出城市更新與社區(qū)參與的重要性；中間部分分析當(dāng)前城市更新中社區(qū)參與存在