安全生產(chǎn)管理制度及內(nèi)容一、總則

1.1目的與依據(jù)

為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，制定本制度。

1.2適用范圍

本制度適用于企業(yè)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位以及在本單位從事生產(chǎn)作業(yè)、管理服務(wù)、承包作業(yè)的所有從業(yè)人員，包括正式員工、合同制員工、勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)人員及外來承包商作業(yè)人員。

1.3基本原則

企業(yè)安全生產(chǎn)管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)責(zé)任到人、措施到位、監(jiān)督有效。

二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工

2.1安全生產(chǎn)組織架構(gòu)

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”）作為安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，成員包括各生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、人力資源、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人及工會代表。安委會每季度召開一次全體會議，特殊情況可臨時(shí)召開，負(fù)責(zé)研究部署企業(yè)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，審定安全生產(chǎn)管理制度和年度工作計(jì)劃，分析安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)中的重大問題。安委會下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、檢查和信息匯總工作。

2.1.2管理機(jī)構(gòu)

安全管理部門是企業(yè)安全生產(chǎn)的專職管理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量且具備專業(yè)資質(zhì)的安全管理人員，其中注冊安全工程師占比不低于30%。安全管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具備5年以上安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該部門直接向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，獨(dú)立行使安全生產(chǎn)管理職權(quán)，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)制度的組織實(shí)施、安全檢查與隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練管理、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等工作。同時(shí)，各生產(chǎn)車間、項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立安全管理組，配備專職安全員，接受安全管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

2.1.3基層單位安全網(wǎng)絡(luò)

班組作為安全生產(chǎn)的最基層單元，應(yīng)建立班組安全員制度，由班組長兼任安全員或由班組成員推選具備安全知識的人員擔(dān)任。班組安全員負(fù)責(zé)每日班前安全提醒、班中安全巡查、班后安全總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章操作行為。同時(shí)，鼓勵(lì)員工參與安全管理，設(shè)立“安全監(jiān)督崗”，鼓勵(lì)員工對身邊的安全隱患進(jìn)行舉報(bào)，形成“橫向到邊、縱向到底”的基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保安全管理覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和全體從業(yè)人員。

2.2各層級安全生產(chǎn)職責(zé)

2.2.1主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其具體職責(zé)包括：組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；定期組織安全生產(chǎn)檢查，督促排查事故隱患，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每年至少主持召開一次安委會會議，每月聽取一次安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。

2.2.2分管負(fù)責(zé)人職責(zé)

分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，直接領(lǐng)導(dǎo)安全管理部門開展工作，具體職責(zé)包括：組織編制年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并組織落實(shí)；定期組織安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促整改；組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識和應(yīng)急技能；協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的具體問題，保障安全管理措施的有效實(shí)施；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理；分管其他業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)同時(shí)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求。

2.2.3安全管理部門職責(zé)

安全管理部門作為安全生產(chǎn)管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，履行以下職責(zé)：組織或參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織或參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，定期向安委會匯報(bào)工作；開展安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令立即整改或限期整改，并跟蹤落實(shí)情況；督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施，對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記、評估、監(jiān)控；組織或參與應(yīng)急救援演練，協(xié)助落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；督促從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，參與事故調(diào)查處理；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

2.2.4車間/部門負(fù)責(zé)人職責(zé)

車間、部門負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。具體職責(zé)包括：組織學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保員工熟悉并遵守；組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面的事故隱患；組織制定本單位應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力；負(fù)責(zé)本單位安全設(shè)施、消防器材的管理和維護(hù)，確保其完好有效；加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場救援，并按規(guī)定上報(bào)；支持班組安全員開展工作，為班組安全管理提供必要條件。

2.2.5班組長職責(zé)

班組長是班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本班組安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。主要職責(zé)包括：組織班組成員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高安全意識；開展班前安全會，強(qiáng)調(diào)當(dāng)日作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)和控制措施；檢查班組人員勞動(dòng)防護(hù)用品的佩戴和使用情況，確保符合要求；監(jiān)督班組人員按操作規(guī)程作業(yè)，及時(shí)制止違章行為；每日對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改或上報(bào)；組織班組參加安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，掌握基本應(yīng)急技能；發(fā)生事故時(shí)，立即組織搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，并向上級報(bào)告；做好班組安全活動(dòng)記錄，定期向車間匯報(bào)安全工作情況。

2.2.6從業(yè)人員職責(zé)

從業(yè)人員是安全生產(chǎn)的直接參與者，對其崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。具體職責(zé)包括：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不冒險(xiǎn)蠻干；正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品、用具；接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全知識和技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)立即向現(xiàn)場安全管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；積極參與安全生產(chǎn)管理，提出安全合理化建議；法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告，單位不得因此而降低其工資、福利等待遇或者解除勞動(dòng)合同。

三、安全生產(chǎn)管理制度體系

3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度

3.1.1責(zé)任清單管理

企業(yè)建立覆蓋全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的具體責(zé)任內(nèi)容。清單采用"一崗一責(zé)"原則，結(jié)合崗位風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)細(xì)化職責(zé)條款，確保責(zé)任可追溯、可考核。責(zé)任清單每年修訂一次，與崗位調(diào)整同步更新，并在企業(yè)內(nèi)部公示系統(tǒng)公開。

3.1.2責(zé)任落實(shí)機(jī)制

實(shí)行"簽字確認(rèn)+履職記錄"雙重管理，各級責(zé)任人在責(zé)任書上簽字確認(rèn)，并通過安全生產(chǎn)履職臺賬記錄日常工作開展情況。安全管理部門每季度對責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，將履職情況納入績效考核，與評優(yōu)評先、薪酬調(diào)整直接掛鉤。

3.1.3責(zé)任追究制度

對未履行安全生產(chǎn)職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的，實(shí)行"一案雙查"，既追究直接責(zé)任人責(zé)任，也倒查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)事故性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予警告、記過、降職、撤職等處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。建立責(zé)任追究案例庫，定期開展警示教育。

3.2安全教育培訓(xùn)制度

3.2.1三級教育體系

新員工必須經(jīng)過公司級、車間級、班組級三級安全教育，培訓(xùn)時(shí)長不少于24學(xué)時(shí)，考核合格后方可上崗。公司級教育側(cè)重法律法規(guī)和企業(yè)制度，車間級教育聚焦崗位風(fēng)險(xiǎn)和操作規(guī)程，班組級教育強(qiáng)化實(shí)際操作技能。建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果和簽字確認(rèn)情況。

3.2.2常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制

開展"一月一主題"安全培訓(xùn)活動(dòng)，內(nèi)容涵蓋新法規(guī)宣貫、事故案例剖析、應(yīng)急處置演練等。特種作業(yè)人員必須持證上崗，證書到期前30天組織復(fù)訓(xùn)。班組長每月組織不少于2次班組安全活動(dòng)，采用"事故預(yù)想+現(xiàn)場演練"方式提升實(shí)戰(zhàn)能力。

3.2.3安全文化建設(shè)

設(shè)立安全文化宣傳欄，定期更新安全警示標(biāo)語、操作口訣等內(nèi)容。開展"安全標(biāo)兵"評選活動(dòng)，每季度表彰10名在安全管理中表現(xiàn)突出的員工。組織家屬開放日活動(dòng)，邀請員工家屬參觀生產(chǎn)現(xiàn)場，增強(qiáng)家庭安全監(jiān)督意識。

3.3風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度

3.3.1風(fēng)險(xiǎn)辨識評估

每年至少開展一次全面風(fēng)險(xiǎn)辨識，采用工作危害分析法（JHA）和安全檢查表法（SCL）相結(jié)合的方式，識別生產(chǎn)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源。組織工程技術(shù)、安全管理、操作人員組成評估小組，采用LEC法（可能性-暴露頻率-后果嚴(yán)重性）對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分級。

3.3.2風(fēng)險(xiǎn)分級管控

根據(jù)評估結(jié)果將風(fēng)險(xiǎn)劃分為紅、橙、黃、藍(lán)四級，分別對應(yīng)重大、較大、一般、低風(fēng)險(xiǎn)。重大風(fēng)險(xiǎn)必須制定專項(xiàng)管控方案，明確管控措施和責(zé)任人，設(shè)置明顯警示標(biāo)識。較大風(fēng)險(xiǎn)由分管負(fù)責(zé)人牽頭管控，一般風(fēng)險(xiǎn)由車間主任負(fù)責(zé)，低風(fēng)險(xiǎn)由班組長實(shí)施日常管控。

3.3.3動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

當(dāng)工藝、設(shè)備、人員等發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)組織重新評估風(fēng)險(xiǎn)等級。建立風(fēng)險(xiǎn)管控臺賬，記錄風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管控措施、責(zé)任人和檢查頻次。安全管理部門每月抽查風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)偏差立即整改。

3.4隱患排查治理制度

3.4.1排查組織形式

建立"日常巡查+專項(xiàng)檢查+季節(jié)性檢查+綜合性檢查"四級排查機(jī)制。日常巡查由班組長每班次開展，專項(xiàng)檢查針對特定設(shè)備或作業(yè)活動(dòng)，季節(jié)性檢查結(jié)合氣候特點(diǎn)開展，綜合性檢查由安委會每季度組織一次。

3.4.2隱患分級分類

隱患按照整改難度和可能造成后果分為一般隱患和重大隱患。一般隱患要求24小時(shí)內(nèi)整改，重大隱患必須停產(chǎn)整改并制定專項(xiàng)方案。隱患分為管理類、設(shè)備類、環(huán)境類、人員類四大類，分別采用不同整改標(biāo)準(zhǔn)。

3.4.3閉環(huán)管理流程

發(fā)現(xiàn)隱患后立即下發(fā)整改通知單，明確整改責(zé)任人、措施和期限。整改完成后由隱患所在單位申請復(fù)查，安全管理部門組織驗(yàn)收確認(rèn)。建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、整改、驗(yàn)收全流程線上管理，數(shù)據(jù)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析。

3.5設(shè)備設(shè)施安全管理制度

3.5.1設(shè)備全生命周期管理

從采購、安裝、使用、維護(hù)到報(bào)廢實(shí)行全過程管理。采購設(shè)備必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，安裝前進(jìn)行安全驗(yàn)收。建立設(shè)備臺賬，記錄設(shè)備型號、參數(shù)、檢驗(yàn)日期等信息。制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行"定人定機(jī)"管理。

3.5.2特種設(shè)備專項(xiàng)管理

鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后使用，安全附件定期校驗(yàn)。建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，包含設(shè)計(jì)文件、制造資料、檢驗(yàn)報(bào)告等。操作人員必須持證上崗，作業(yè)前進(jìn)行安全檢查，做好運(yùn)行記錄。

3.5.3安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)

消防設(shè)施、安全防護(hù)裝置、應(yīng)急器材等安全設(shè)施實(shí)行"三定"管理（定人、定崗、定責(zé)）。每月檢查一次安全設(shè)施完好性，確保處于正常工作狀態(tài)。消防器材設(shè)置明顯標(biāo)識，嚴(yán)禁圈占、堵塞消防通道。

3.6作業(yè)安全管理制度

3.6.1危險(xiǎn)作業(yè)管控

對動(dòng)火、高處、有限空間、臨時(shí)用電等八大危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可管理。作業(yè)前辦理許可證，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)交底和安全措施確認(rèn)。作業(yè)中設(shè)置監(jiān)護(hù)人，配備應(yīng)急器材，禁止無證作業(yè)和超范圍作業(yè)。作業(yè)后清理現(xiàn)場，確認(rèn)無安全隱患方可撤離。

3.6.2作業(yè)行為規(guī)范

制定《員工安全操作規(guī)程》，明確各崗位操作步驟和安全注意事項(xiàng)。推行"手指口述"確認(rèn)法，關(guān)鍵操作前進(jìn)行安全確認(rèn)。設(shè)立"安全觀察員"崗位，對員工作業(yè)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章立即制止并記錄。

3.6.3作業(yè)環(huán)境管理

保持作業(yè)通道暢通，物料堆放符合"五距"要求（頂距、燈距、墻距、柱距、垛距）。作業(yè)場所設(shè)置安全警示標(biāo)識，危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置隔離防護(hù)。定期檢測作業(yè)環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)濃度，確保符合職業(yè)接觸限值要求。

3.7相關(guān)方安全管理制度

3.7.1承包商準(zhǔn)入管理

承包商必須具備相應(yīng)資質(zhì)，提供安全生產(chǎn)許可證、人員資格證書等證明材料。建立承包商安全業(yè)績檔案，對發(fā)生過安全事故的承包商實(shí)行一票否決。簽訂安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任和管理要求。

3.7.2作業(yè)過程監(jiān)管

派駐安全監(jiān)督員對承包商作業(yè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，重點(diǎn)檢查安全措施落實(shí)情況。承包商作業(yè)人員必須接受企業(yè)安全培訓(xùn)，考核合格后方可入場。作業(yè)前進(jìn)行安全技術(shù)交底，作業(yè)中開展聯(lián)合安全檢查。

3.7.3供應(yīng)商安全管理

對供應(yīng)商實(shí)施安全準(zhǔn)入評價(jià)，將安全生產(chǎn)納入供應(yīng)商考核指標(biāo)。采購的設(shè)備、材料必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，索取產(chǎn)品合格證明。定期對供應(yīng)商進(jìn)行安全績效評估，對不達(dá)標(biāo)供應(yīng)商及時(shí)清退。

3.8應(yīng)急管理制度

3.8.1應(yīng)急預(yù)案體系

制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三級預(yù)案體系。綜合預(yù)案明確應(yīng)急組織體系、響應(yīng)程序和保障措施，專項(xiàng)預(yù)案針對特定事故類型，現(xiàn)場處置方案針對具體作業(yè)場所。預(yù)案每兩年修訂一次，發(fā)生事故后及時(shí)評審更新。

3.8.2應(yīng)急演練實(shí)施

每半年至少組織一次綜合性應(yīng)急演練，每季度開展專項(xiàng)應(yīng)急演練。演練前制定詳細(xì)方案，明確演練場景、參與人員和評估標(biāo)準(zhǔn)。演練后進(jìn)行效果評估，針對暴露的問題制定整改措施。

3.8.3應(yīng)急物資管理

建立應(yīng)急物資儲備清單，配備消防器材、急救用品、堵漏器材等應(yīng)急物資。應(yīng)急物資存放在明顯位置，專人管理，定期檢查維護(hù)。建立應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制，確保緊急情況下能夠快速調(diào)配。

3.9績效評定與持續(xù)改進(jìn)制度

3.9.1安全績效考核

建立包含過程指標(biāo)和結(jié)果指標(biāo)的安全績效考核體系。過程指標(biāo)包括培訓(xùn)完成率、隱患整改率等，結(jié)果指標(biāo)包括事故起數(shù)、傷亡人數(shù)等。采用百分制考核，考核結(jié)果與部門、個(gè)人績效直接掛鉤。

3.9.2管理評審機(jī)制

每年至少召開一次安全生產(chǎn)管理評審會議，由主要負(fù)責(zé)人主持，各部門負(fù)責(zé)人參加。評審內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、目標(biāo)完成情況、事故教訓(xùn)分析等。評審結(jié)果形成報(bào)告，明確改進(jìn)方向和責(zé)任分工。

3.9.3持續(xù)改進(jìn)措施

建立安全生產(chǎn)改進(jìn)計(jì)劃，針對管理評審和檢查發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每年進(jìn)行一次自評和第三方評審。推廣應(yīng)用先進(jìn)安全管理方法，持續(xù)提升安全管理水平。

四、安全生產(chǎn)保障措施

4.1資源保障

4.1.1資金投入保障

企業(yè)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立專項(xiàng)賬戶管理，確保資金?？顚Ｓ?。安全生產(chǎn)費(fèi)用納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，保障安全設(shè)施改造、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等必要支出。對于重大安全隱患治理項(xiàng)目，設(shè)立專項(xiàng)資金優(yōu)先保障實(shí)施。建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬，定期向安委會報(bào)告資金使用情況，接受監(jiān)督檢查。

4.1.2人員配置保障

按照不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全管理人員，其中注冊安全工程師數(shù)量不少于安全管理人員的百分之三十。對高危行業(yè)企業(yè)，增加安全工程師配備比例，確保每個(gè)生產(chǎn)區(qū)域均有專業(yè)安全人員駐場。建立安全管理人員職業(yè)發(fā)展通道，將安全工作經(jīng)歷納入干部晉升考核體系，提升安全管理崗位吸引力。

4.1.3物資裝備保障

為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，建立個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放臺賬，定期檢查更換。在作業(yè)現(xiàn)場配備急救箱、擔(dān)架等應(yīng)急物資，定期檢查補(bǔ)充。為有限空間作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域配備正壓式呼吸器、安全帶等專用防護(hù)裝備，并確保作業(yè)人員熟練使用。

4.2技術(shù)支撐

4.2.1安全技術(shù)改造

每年投入不低于固定資產(chǎn)原值百分之一的安全技術(shù)改造資金，優(yōu)先淘汰落后工藝設(shè)備。對存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施自動(dòng)化改造和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。在粉塵爆炸危險(xiǎn)場所采用防爆電氣設(shè)備，在易燃易爆區(qū)域設(shè)置可燃?xì)怏w檢測報(bào)警裝置。建立安全技術(shù)改造項(xiàng)目庫，定期評估實(shí)施效果。

4.2.2信息化管理平臺

建設(shè)安全生產(chǎn)信息化管理平臺，整合風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急指揮等模塊。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測重要設(shè)備運(yùn)行參數(shù)，設(shè)置異常預(yù)警閾值。開發(fā)移動(dòng)端安全巡檢APP，實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、整改跟蹤全流程電子化管理。利用大數(shù)據(jù)分析事故規(guī)律，為安全決策提供數(shù)據(jù)支撐。

4.2.3科技創(chuàng)新應(yīng)用

與科研院所合作開展安全技術(shù)攻關(guān)，推廣應(yīng)用智能安全帽、行為識別攝像頭等智能裝備。在礦山、化工等高危領(lǐng)域試點(diǎn)應(yīng)用機(jī)器人巡檢技術(shù)，減少人員暴露風(fēng)險(xiǎn)。建立安全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，對有創(chuàng)新價(jià)值的員工安全建議給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4.3監(jiān)督機(jī)制

4.3.1內(nèi)部監(jiān)督體系

建立安委會季度督查、安全管理部門月度檢查、車間周排查、班組日巡查的四級檢查網(wǎng)絡(luò)。采用"四不兩直"方式開展突擊檢查，確保檢查結(jié)果真實(shí)有效。建立安全觀察員制度，由員工代表組成安全觀察小組，定期向安委會報(bào)告現(xiàn)場安全狀況。

4.3.2外部監(jiān)督協(xié)作

主動(dòng)接受應(yīng)急管理部門的行業(yè)監(jiān)管，定期邀請第三方機(jī)構(gòu)開展安全評估。與周邊企業(yè)建立安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共享應(yīng)急資源。設(shè)立24小時(shí)安全舉報(bào)熱線，對舉報(bào)屬實(shí)的安全隱患給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人隱私。

4.3.3考核問責(zé)機(jī)制

將安全生產(chǎn)指標(biāo)納入部門績效考核，實(shí)行安全"一票否決"制。對發(fā)生事故的單位，取消年度評優(yōu)資格。建立安全生產(chǎn)"紅黃牌"警示制度，對連續(xù)兩次考核不合格的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對瞞報(bào)、遲報(bào)事故的行為，從嚴(yán)從重處理。

4.4安全文化建設(shè)

4.4.1文化培育載體

編制《員工安全行為手冊》，明確崗位安全紅線和操作禁令。開設(shè)安全文化長廊，展示安全警示案例和先進(jìn)事跡。在班組設(shè)立"安全角"，定期組織安全知識競賽和技能比武活動(dòng)。利用企業(yè)內(nèi)刊、微信公眾號等平臺推送安全知識，營造"人人講安全"的氛圍。

4.4.2典型示范引領(lǐng)

開展"安全標(biāo)兵"評選活動(dòng)，每月表彰在安全工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人。組織優(yōu)秀班組長巡回分享安全管理經(jīng)驗(yàn)。設(shè)立"家庭安全監(jiān)督員"，邀請員工家屬參與安全承諾活動(dòng)，通過親情紐帶強(qiáng)化安全意識。

4.4.3心理健康干預(yù)

建立員工心理健康檔案，定期開展心理測評。對從事高危作業(yè)的員工，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。設(shè)立"安全減壓室"，配備專業(yè)心理輔導(dǎo)人員。通過EAP員工幫助計(jì)劃，幫助員工緩解工作壓力，減少因心理因素導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.5應(yīng)急準(zhǔn)備

4.5.1預(yù)案實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)

針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒等事故類型，編制專項(xiàng)應(yīng)急處置方案。預(yù)案內(nèi)容明確到具體崗位、具體人員，確?？刹僮餍詮?qiáng)。每年組織全員參與的桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。演練后組織評估修訂，形成閉環(huán)管理。

4.5.2應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備專業(yè)救援裝備和器材。組建以黨員為骨干的應(yīng)急突擊隊(duì)，定期開展體能和技能訓(xùn)練。與地方消防、醫(yī)療等專業(yè)救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和協(xié)同作戰(zhàn)方案。

4.5.3物資儲備管理

建立"分級分類"應(yīng)急物資儲備體系，在總倉庫儲備大型救援設(shè)備，在車間設(shè)置應(yīng)急物資柜。對應(yīng)急物資實(shí)行"雙人雙鎖"管理，每月檢查維護(hù)一次。建立應(yīng)急物資快速調(diào)配機(jī)制，確保在接到報(bào)警后30分鐘內(nèi)完成物資裝車。

4.6職業(yè)健康管理

4.6.1職業(yè)危害因素監(jiān)測

對存在粉塵、噪聲、有毒有害物質(zhì)的作業(yè)場所，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測。在產(chǎn)生嚴(yán)重危害的崗位設(shè)置在線監(jiān)測裝置，實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)境參數(shù)。監(jiān)測結(jié)果向員工公示，對超標(biāo)作業(yè)場所立即采取整改措施。

4.6.2健康監(jiān)護(hù)管理

為接觸職業(yè)危害的員工建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥的員工，及時(shí)調(diào)離原崗位。設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備專職醫(yī)護(hù)人員，開展日常健康檢查和急救處置。

4.6.3人性化防護(hù)措施

在高溫作業(yè)場所設(shè)置空調(diào)、風(fēng)扇等降溫設(shè)備，提供含鹽清涼飲品。為接觸噪聲的員工配備耳塞等防護(hù)用品，定期更換。在粉塵作業(yè)區(qū)設(shè)置集中除塵系統(tǒng)，降低員工暴露風(fēng)險(xiǎn)。推行"工間休息"制度，合理安排作業(yè)時(shí)間。

4.7供應(yīng)商協(xié)同管理

4.7.1準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制定

建立供應(yīng)商安全評價(jià)體系，將安全生產(chǎn)資質(zhì)、質(zhì)量認(rèn)證、歷史業(yè)績作為核心指標(biāo)。對危險(xiǎn)化學(xué)品供應(yīng)商實(shí)行"雙資質(zhì)"審核，要求同時(shí)具備經(jīng)營許可證和安全生產(chǎn)許可證。建立供應(yīng)商安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，定期更新評價(jià)結(jié)果。

4.7.2過程聯(lián)合管控

對重要供應(yīng)商實(shí)施"駐廠監(jiān)造"制度，派駐安全監(jiān)督員參與生產(chǎn)過程監(jiān)督。組織供應(yīng)商安全互查活動(dòng)，共享安全管理經(jīng)驗(yàn)。在采購合同中明確安全違約責(zé)任條款，對發(fā)生安全事故的供應(yīng)商實(shí)施禁入處理。

4.7.3績效評價(jià)應(yīng)用

每季度開展供應(yīng)商安全績效評價(jià)，從質(zhì)量、交期、安全三個(gè)維度綜合評分。評價(jià)結(jié)果與采購訂單量直接掛鉤，對連續(xù)兩次評價(jià)不合格的供應(yīng)商終止合作。設(shè)立"優(yōu)秀安全供應(yīng)商"獎(jiǎng)項(xiàng)，給予訂單傾斜和公開表彰。

五、安全生產(chǎn)運(yùn)行管理機(jī)制

5.1日常運(yùn)行機(jī)制

5.1.1崗位安全確認(rèn)制

各崗位執(zhí)行"班前五分鐘安全確認(rèn)"制度，班組長通過"手指口述"方式帶領(lǐng)員工確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、防護(hù)用具等關(guān)鍵要素。操作人員上崗前必須檢查設(shè)備安全聯(lián)鎖裝置有效性，填寫《崗位安全確認(rèn)表》，簽字存檔。對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)崗位增設(shè)"雙人互檢"環(huán)節(jié)，確保操作前無遺漏風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

5.1.2作業(yè)許可管理流程

實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)電子化許可審批，作業(yè)人員通過移動(dòng)終端提交申請，系統(tǒng)自動(dòng)匹配風(fēng)險(xiǎn)等級。動(dòng)火作業(yè)需配備氣體檢測儀，有限空間作業(yè)必須執(zhí)行"先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)"原則。作業(yè)許可實(shí)行"一票一簽一檔"，現(xiàn)場懸掛醒目標(biāo)識牌，監(jiān)護(hù)人全程值守并實(shí)時(shí)記錄作業(yè)狀態(tài)。

5.1.3交接班安全交接

建立"三交三查"交接班規(guī)范：交班組長向接班組長交班前安全狀況、未完成安全任務(wù)、潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；查設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、查作業(yè)環(huán)境變化、查防護(hù)設(shè)施完好性。使用交接班電子系統(tǒng)記錄異常情況，雙方簽字確認(rèn)后完成責(zé)任移交。特殊時(shí)段（如節(jié)假日、重大活動(dòng)）增加交接班頻次。

5.2動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制

5.2.1智能監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用

在關(guān)鍵生產(chǎn)區(qū)域部署物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測溫度、壓力、有毒氣體濃度等參數(shù)。設(shè)置三級預(yù)警閾值：黃色預(yù)警提示關(guān)注，橙色預(yù)警啟動(dòng)現(xiàn)場處置，紅色預(yù)警觸發(fā)自動(dòng)停機(jī)裝置。監(jiān)控中心通過三維可視化平臺展示全廠安全狀態(tài)，異常情況自動(dòng)推送至責(zé)任人手機(jī)端。

5.2.2異常情況處置流程

建立分級響應(yīng)機(jī)制：現(xiàn)場員工發(fā)現(xiàn)異常立即按下緊急停車按鈕并報(bào)告；班組長組織初步處置，評估是否需要擴(kuò)大響應(yīng)；安全工程師根據(jù)事態(tài)發(fā)展啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案。處置過程全程錄音錄像，事后通過"四不放過"原則分析原因，形成《異常處置報(bào)告》存檔。

5.2.3跨部門協(xié)同機(jī)制

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急指揮中心，整合生產(chǎn)、設(shè)備、消防等專業(yè)力量。建立"安全聯(lián)絡(luò)員"制度，各部門指定專人負(fù)責(zé)安全信息傳遞。每月開展跨部門聯(lián)合演練，磨合協(xié)同作戰(zhàn)能力。重大節(jié)假日實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，確保決策鏈條高效暢通。

5.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

5.3.1隱患整改閉環(huán)管理

實(shí)施隱患整改"五步法"：發(fā)現(xiàn)隱患后系統(tǒng)自動(dòng)生成整改工單；責(zé)任部門制定整改方案并明確時(shí)限；整改完成后上傳整改證據(jù)照片；安全管理部門現(xiàn)場核查驗(yàn)收；整改結(jié)果納入部門績效考核。對重復(fù)出現(xiàn)的隱患啟動(dòng)專項(xiàng)調(diào)查，從制度層面根治問題。

5.3.2安全績效動(dòng)態(tài)評估

采用"安全積分制"量化考核，包含正向激勵(lì)（如提出安全建議加分）和負(fù)向扣分（如違章操作扣分）。每月發(fā)布部門安全排名，對連續(xù)三個(gè)月排名末位的單位進(jìn)行約談。建立"安全觀察員"制度，鼓勵(lì)員工匿名報(bào)告管理漏洞，經(jīng)查實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5.3.3安全行為習(xí)慣培養(yǎng)

開展"安全行為21天養(yǎng)成"活動(dòng)，通過每日打卡、同伴監(jiān)督等方式培養(yǎng)良好習(xí)慣。在車間設(shè)置"安全行為曝光臺"，展示典型違章案例與規(guī)范操作對比。新員工入職時(shí)簽訂《安全行為承諾書》，將安全表現(xiàn)與轉(zhuǎn)正、晉升直接掛鉤。定期組織"安全故事會"，用真實(shí)案例強(qiáng)化安全意識。

5.4應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

5.4.1預(yù)案動(dòng)態(tài)更新

每季度結(jié)合演練效果修訂預(yù)案，新增"極端天氣應(yīng)對""公共衛(wèi)生事件"等專項(xiàng)內(nèi)容。預(yù)案編制采用"情景構(gòu)建"方法，模擬不同事故場景的處置流程。通過VR技術(shù)開展沉浸式培訓(xùn)，提升員工應(yīng)急反應(yīng)能力。

5.4.2應(yīng)急資源調(diào)度

建立"區(qū)域應(yīng)急資源池"，在廠區(qū)劃分三個(gè)應(yīng)急響應(yīng)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)配備標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急物資柜。開發(fā)應(yīng)急資源調(diào)度系統(tǒng)，事故發(fā)生后自動(dòng)生成最優(yōu)調(diào)配方案。與周邊企業(yè)簽訂應(yīng)急資源共享協(xié)議，定期開展聯(lián)合救援演練。

5.4.3事故調(diào)查機(jī)制

實(shí)行"雙組長"調(diào)查制，由安全總監(jiān)和工會主席共同擔(dān)任調(diào)查組長。采用"四不兩直"方式深入現(xiàn)場，運(yùn)用"5W1H"分析法追根溯源。調(diào)查報(bào)告包含直接原因、管理原因、改進(jìn)措施三部分，并在全廠公示。建立事故案例庫，定期組織案例復(fù)盤會。

5.5風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

5.5.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系

構(gòu)建包含人員、設(shè)備、環(huán)境、管理四維度的預(yù)警指標(biāo)庫。人員維度設(shè)置"違章率""培訓(xùn)合格率"等指標(biāo)；設(shè)備維度監(jiān)測"故障頻率""維護(hù)及時(shí)率"；環(huán)境維度關(guān)注"職業(yè)危害達(dá)標(biāo)率"；管理維度考核"隱患整改率"。各指標(biāo)設(shè)置預(yù)警閾值，系統(tǒng)自動(dòng)生成預(yù)警報(bào)告。

5.5.2預(yù)警信息傳遞流程

建立三級預(yù)警發(fā)布機(jī)制：一級預(yù)警（藍(lán)色）由班組處置；二級預(yù)警（黃色）由車間協(xié)調(diào)；三級預(yù)警（橙色及以上）由公司應(yīng)急指揮中心響應(yīng)。預(yù)警信息通過廣播系統(tǒng)、手機(jī)APP、電子屏多渠道同步發(fā)布，確保全員知曉。

5.5.3預(yù)警響應(yīng)評估

每次預(yù)警響應(yīng)后組織專題評估會，分析預(yù)警準(zhǔn)確性、處置及時(shí)性、資源調(diào)配合理性。建立預(yù)警響應(yīng)檔案，記錄從預(yù)警發(fā)布到解除的全過程。對誤報(bào)率超過10%的預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行重新校準(zhǔn)，提升預(yù)警精準(zhǔn)度。

5.6外部協(xié)同機(jī)制

5.6.1政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制

主動(dòng)對接應(yīng)急管理部門，定期報(bào)送安全數(shù)據(jù)。參與區(qū)域安全聯(lián)防聯(lián)控平臺，共享風(fēng)險(xiǎn)信息。邀請專家開展安全"會診"，每季度接受一次行業(yè)安全評估。建立事故快報(bào)機(jī)制，重大險(xiǎn)情1小時(shí)內(nèi)上報(bào)監(jiān)管部門。

5.6.2產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同管理

對上下游企業(yè)實(shí)施安全準(zhǔn)入審核，將安全績效納入采購評價(jià)體系。組織供應(yīng)商安全培訓(xùn)，統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)。建立產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急互助機(jī)制，在發(fā)生事故時(shí)提供技術(shù)支援。定期開展產(chǎn)業(yè)鏈安全聯(lián)合檢查，消除系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

5.6.3社區(qū)共建機(jī)制

設(shè)立"安全開放日"，邀請社區(qū)居民參觀安全設(shè)施。與周邊學(xué)校共建安全教育實(shí)踐基地，開展應(yīng)急演練進(jìn)校園活動(dòng)。建立社區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)處置跨界安全風(fēng)險(xiǎn)。定期發(fā)布《企業(yè)安全社會責(zé)任報(bào)告》，接受社會監(jiān)督。

六、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核機(jī)制

6.1多元化監(jiān)督體系

6.1.1日常巡查監(jiān)督

建立專職安全員每日巡查制度，重點(diǎn)檢查作業(yè)現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施完好性、人員操作規(guī)范性及勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況。巡查采用"三查三看"模式：查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)看安全聯(lián)鎖有效性，查作業(yè)環(huán)境變化看隱患整改落實(shí)，查人員行為規(guī)范看操作規(guī)程執(zhí)行。巡查記錄通過移動(dòng)終端實(shí)時(shí)上傳，系統(tǒng)自動(dòng)生成巡查報(bào)告，對重復(fù)出現(xiàn)的問題啟動(dòng)專項(xiàng)督查。

6.1.2專項(xiàng)檢查監(jiān)督

每月組織跨部門聯(lián)合檢查，由安全管理部門牽頭，抽調(diào)生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等專業(yè)人員組成檢查組。針對季節(jié)性特點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查，夏季重點(diǎn)防暑降溫設(shè)施，冬季重點(diǎn)防火防凍措施。對重大危險(xiǎn)源實(shí)施"雙隨機(jī)"抽查，檢查結(jié)果納入被查部門月度安全績效。

6.1.3員工民主監(jiān)督

推行"安全觀察員"制度，從一線員工中選拔代表組成監(jiān)督小組，賦予直接制止違章行為的權(quán)力。設(shè)立"安全隱患隨手拍"平臺，鼓勵(lì)員工匿名上傳現(xiàn)場問題，經(jīng)查實(shí)給予50-200元獎(jiǎng)勵(lì)。每季度召開員工安全座談會，收集管理改進(jìn)建議，對采納的建議實(shí)施人給予表彰。

6.2量化考核機(jī)制

6.2.1安全績效指標(biāo)體系

構(gòu)建包含過程指標(biāo)和結(jié)果指標(biāo)的雙重考核體系。過程指標(biāo)包括培訓(xùn)完成率、隱患整改率、應(yīng)急演練參與度等；結(jié)果指標(biāo)涵蓋事故起數(shù)、傷害頻率、經(jīng)濟(jì)損失等。采用百分制評分，其中過程指標(biāo)占60%，結(jié)果指標(biāo)占40%，考核結(jié)果與部門年度評優(yōu)、干部晉升直接掛鉤。

6.2.2分級考核實(shí)施

實(shí)行公司-車間-班組三級考核機(jī)制。公司級考核由安委會負(fù)責(zé)，重點(diǎn)評估部門整體安全績效；車間級考核由安全管理部門實(shí)施，側(cè)重日常管理落實(shí)情況；班組級考核由車間主任組織，關(guān)注員工行為規(guī)范執(zhí)行?？己私Y(jié)果通過內(nèi)部公示欄和OA系統(tǒng)同步發(fā)布，確保透明公正。

6.2.3動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

每季度根據(jù)考核結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整安全績效權(quán)重。對連續(xù)三個(gè)月考核優(yōu)秀的部門，提高下季度績效獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)；對考核不合格的部門，實(shí)施"一對一"幫扶整改。年度考核排名前10%的部門獲得"安全生產(chǎn)先進(jìn)單位"稱號，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)金和榮譽(yù)表彰。

6.3嚴(yán)格責(zé)任追究

6.3.1事故責(zé)任倒查

實(shí)行"四不放過"原則事故調(diào)查：事故原因未查清不放過，責(zé)任人未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受教育不放過。建立事故責(zé)任追溯機(jī)制，不僅追究直接責(zé)任人，同時(shí)倒查管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。對瞞報(bào)、謊報(bào)事故的行為，從嚴(yán)從