[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]環(huán)境污染事件應(yīng)急處理與防控措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件，提升應(yīng)急能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少環(huán)境污染事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于建立科學(xué)、規(guī)范、高效的環(huán)境污染事件應(yīng)急管理體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染事件的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，確保應(yīng)急響應(yīng)與處置工作有序、高效開展。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)在于全面提升[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)和處置能力，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急資源保障，最大限度降低環(huán)境污染事件對(duì)[居民]健康、財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)生活秩序以及[社會(huì)]環(huán)境造成的損害。

第四條本預(yù)案的保障對(duì)象為[居民]的生命安全與健康、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、正常的生產(chǎn)生活秩序以及[社會(huì)]的和諧穩(wěn)定。通過應(yīng)急處理與防控措施，有效防范和化解環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，確保環(huán)境污染事件得到及時(shí)、有效的控制。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)及長(zhǎng)沙市地方性法規(guī)政策。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。建立健全環(huán)境污染事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和快速響應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通，指揮協(xié)調(diào)高效，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染事件的快速識(shí)別、快速報(bào)告、快速響應(yīng)和快速處置，最大限度減少環(huán)境污染事件的影響。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]內(nèi)部各部門及轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位在環(huán)境污染事件應(yīng)急處置中的職責(zé)分工。由[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各部門及轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位在其職責(zé)范圍內(nèi)開展應(yīng)急處置工作，確保責(zé)任落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和研判，建立環(huán)境污染事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境污染隱患，將環(huán)境污染事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]內(nèi)部各部門、轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位及社會(huì)公眾參與的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，加強(qiáng)信息共享、資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的群防群控工作格局，提升環(huán)境污染事件應(yīng)急處置的整體效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、程度和影響范圍，依法采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急處置工作的合法性、合理性和有效性。在應(yīng)急處置過程中，要充分保護(hù)[居民]的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做到公開、公平、公正，依法依規(guī)妥善處理環(huán)境污染事件相關(guān)事宜。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理與防控工作。本預(yù)案所稱環(huán)境污染事件應(yīng)急處理與防控工作所指的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染、社會(huì)秩序混亂、生態(tài)破壞以及聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：因環(huán)境污染引發(fā)或可能引發(fā)的群體性事件，如因環(huán)境污染問題引發(fā)的居民集體抗議、示威活動(dòng)；因環(huán)境污染信息失實(shí)或處置不當(dāng)引發(fā)的謠言傳播和社會(huì)恐慌事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)或?qū)爡^(qū)內(nèi)造成影響的，涉及環(huán)境污染問題的重大治安案件和刑事案件，如非法排放、傾倒危險(xiǎn)廢物案件，破壞環(huán)境資源刑事案件等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。因生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等原因?qū)е碌沫h(huán)境污染事件，如危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故引發(fā)的污染事件，工業(yè)生產(chǎn)事故導(dǎo)致的有毒有害物質(zhì)泄漏事件，洪澇、干旱等自然災(zāi)害引發(fā)的次生環(huán)境污染事件等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因環(huán)境污染導(dǎo)致或可能導(dǎo)致的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如飲用水源污染引發(fā)的群體性健康事件，空氣污染引發(fā)的呼吸系統(tǒng)疾病爆發(fā)等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害直接或間接引發(fā)的污染事件，如地震導(dǎo)致化工企業(yè)污染泄漏，洪水淹沒垃圾填埋場(chǎng)引發(fā)的污染擴(kuò)散事件等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。因網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等原因?qū)е碌沫h(huán)境污染信息失實(shí)或關(guān)鍵環(huán)境數(shù)據(jù)被破壞的事件，如網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常，環(huán)境污染信息被惡意篡改引發(fā)社會(huì)恐慌事件等。

7.考試安全類突發(fā)事件。雖不直接關(guān)聯(lián)考試，但在特定情況下，如環(huán)境監(jiān)測(cè)類考試期間發(fā)生的環(huán)境污染事件，可能影響考試正常進(jìn)行和考生安全的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共環(huán)境污染事件。除上述類別外，在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的、對(duì)環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定造成影響的突發(fā)環(huán)境污染事件，如重大環(huán)境噪聲污染事件，生態(tài)破壞事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]成立環(huán)境污染事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理、綜合協(xié)調(diào)和具體事件的處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]分管環(huán)境應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)

成員單位：辦公室、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)處、監(jiān)測(cè)處、污染控制處、固體廢物管理處、總量控制處、科技處、人事處、財(cái)務(wù)處、宣傳教育處、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室以及相關(guān)直屬單位（如環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、固體廢物管理中心等）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件的應(yīng)急響應(yīng)工作，審定應(yīng)急預(yù)案，決定應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)與終止；

（二）研究部署環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題；

（三）統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境污染事件的重要信息，組織協(xié)調(diào)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)；

（四）向上級(jí)主管部門報(bào)告環(huán)境污染事件的處置情況和重要事項(xiàng)；

（五）組織開展環(huán)境污染事件的調(diào)查評(píng)估和善后處理工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]辦公室，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件信息的收集、分析、上報(bào)和傳遞，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考；

（二）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草有關(guān)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作的文件、報(bào)告和講話稿；

（三）組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的行動(dòng)，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；

（四）負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置資料的整理、歸檔和保密工作；

（五）組織開展環(huán)境污染事件應(yīng)急處置的培訓(xùn)、演練和宣傳教育；

（六）對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的環(huán)境污染事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]分管信訪維穩(wěn)工作的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)處負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、人事處、宣傳教育處、相關(guān)直屬單位及[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]轄區(qū)內(nèi)相關(guān)區(qū)政府環(huán)保部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)因環(huán)境污染引發(fā)的群體性事件的穩(wěn)定工作，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

（二）及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，分析事件原因，提出處置建議；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好群眾安撫、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；

（四）組織開展事件調(diào)查，依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人。

2.重大治安刑事類環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]分管執(zhí)法工作的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：執(zhí)法監(jiān)督處負(fù)責(zé)人

成員單位：法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)處、監(jiān)測(cè)處、污染控制處、相關(guān)直屬單位及[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]轄區(qū)內(nèi)相關(guān)區(qū)政府環(huán)保部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)處。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)環(huán)境污染刑事案件和治安案件的調(diào)查取證和案件辦理；

（二）組織環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證監(jiān)測(cè)，提供技術(shù)支持；

（三）協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集和嫌疑人抓捕工作；

（四）依法查處環(huán)境污染違法行為，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

3.事故災(zāi)害類環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]分管污染防治工作的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：污染控制處負(fù)責(zé)人

成員單位：監(jiān)測(cè)處、固體廢物管理處、總量控制處、科技處、相關(guān)直屬單位及[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]轄區(qū)內(nèi)相關(guān)區(qū)政府環(huán)保部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在污染控制處。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)因生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等引發(fā)的環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置；

（二）組織環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，提出處置方案；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)開展污染控制措施，減少污染擴(kuò)散；

（四）組織開展事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]分管輻射安全的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：監(jiān)測(cè)處負(fù)責(zé)人

成員單位：法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)處、固體廢物管理處、宣傳教育處、相關(guān)直屬單位及[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]轄區(qū)內(nèi)相關(guān)區(qū)政府環(huán)保部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在監(jiān)測(cè)處。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)因環(huán)境污染引發(fā)的健康危害事件的應(yīng)急處置；

（二）組織開展環(huán)境健康影響評(píng)估，提出防護(hù)措施；

（三）協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治和健康監(jiān)測(cè)工作；

（四）開展環(huán)境健康宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。

5.自然災(zāi)害類環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]分管自然生態(tài)保護(hù)工作的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：固體廢物管理處負(fù)責(zé)人

成員單位：總量控制處、科技處、宣傳教育處、相關(guān)直屬單位及[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]轄區(qū)內(nèi)相關(guān)區(qū)政府環(huán)保部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在固體廢物管理處。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)因自然災(zāi)害導(dǎo)致的環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置；

（二）組織開展災(zāi)后環(huán)境評(píng)估，提出恢復(fù)治理方案；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展污染清理和生態(tài)修復(fù)工作；

（四）組織開展災(zāi)后環(huán)境宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]分管科技工作的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：科技處負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、人事處、宣傳教育處、相關(guān)直屬單位及[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]轄區(qū)內(nèi)相關(guān)區(qū)政府環(huán)保部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在科技處。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的保護(hù)工作；

（二）建立環(huán)境污染事件信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)攻擊的防范和處置工作；

（四）保障環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作的信息網(wǎng)絡(luò)安全。

7.考試安全類環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]分管宣傳教育工作的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：宣傳教育處負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、監(jiān)測(cè)處、相關(guān)直屬單位及[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]轄區(qū)內(nèi)相關(guān)區(qū)政府環(huán)保部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在宣傳教育處。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)因環(huán)境污染影響考試安全的應(yīng)急處置；

（二）組織開展考場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，確?？荚嚟h(huán)境安全；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展污染控制措施，保障考試順利進(jìn)行；

（四）開展環(huán)境宣傳教育，提高考生環(huán)保意識(shí)。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]分管信訪工作的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人

成員單位：各處室、相關(guān)直屬單位及[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]轄區(qū)內(nèi)相關(guān)區(qū)政府環(huán)保部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)其他類型環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作；

（二）根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；

（三）組織開展事件調(diào)查，分析事件原因，提出處置建議；

（四）做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件，建立健全預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

環(huán)境污染事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)；

（二）首報(bào)意識(shí)：建立健全首報(bào)制度，第一時(shí)間向指定部門報(bào)告事件初始信息；

（三）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)；

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面；

（五）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展或處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)重要變化情況。

2.信息報(bào)送流程

環(huán)境污染事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送遵循[轄區(qū)內(nèi)]統(tǒng)一管理、逐級(jí)上報(bào)的原則，具體流程如下：

（一）部門報(bào)告：[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]內(nèi)各處室、相關(guān)直屬單位及[轄區(qū)內(nèi)]各級(jí)環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)或接到環(huán)境污染事件信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將初始信息報(bào)告至[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]辦公室；

（二）辦公室審核：[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]辦公室接到信息報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行初步核實(shí)和信息匯總，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)審核后上報(bào)至環(huán)境污染事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：環(huán)境污染事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到信息報(bào)告后，應(yīng)迅速評(píng)估事件性質(zhì)和級(jí)別，并決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及上報(bào)上級(jí)主管部門；

（四）上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]辦公室應(yīng)將事件信息逐級(jí)上報(bào)至省、市人民政府及國(guó)家生態(tài)環(huán)境部等上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大環(huán)境污染事件，[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）電話報(bào)告：第一時(shí)間通過電話向[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件基本情況；

（二）書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)，立即組織撰寫書面報(bào)告，內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、初步原因、潛在影響等，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（原則上2小時(shí)內(nèi)）報(bào)送至環(huán)境污染事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示報(bào)送上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的環(huán)境污染事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的具體時(shí)間；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的詳細(xì)地理位置；

（三）規(guī)模：污染范圍、涉及面積、污染物種類和數(shù)量等；

（四）傷亡：人員傷亡情況，包括直接和間接影響；

（五）起因：事件發(fā)生的原因，初步分析和判斷；

（六）評(píng)估：對(duì)事件影響的環(huán)境、健康、經(jīng)濟(jì)等方面的初步評(píng)估；

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果；

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃；

（九）其他：需要補(bǔ)充說明的事項(xiàng)，如相關(guān)證據(jù)、照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列環(huán)境污染事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事件；

（二）重大事故災(zāi)難導(dǎo)致的環(huán)境污染事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件涉及的環(huán)境污染問題；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域相關(guān)環(huán)境污染事件；

（五）可能引發(fā)重大環(huán)境污染事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)境污染事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]環(huán)境污染事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，明確職責(zé)分工，完善工作流程，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)要求、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)變化及實(shí)際情況，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。重點(diǎn)完善不同類型、不同級(jí)別環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案，并做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，根據(jù)環(huán)境污染事件的類型和特點(diǎn)，組建不同專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，如環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染控制、應(yīng)急處置等隊(duì)伍。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急隊(duì)伍能夠快速響應(yīng)、有效處置環(huán)境污染事件。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展環(huán)境污染事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的應(yīng)急意識(shí)和處置能力。定期組織環(huán)境污染事件應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高各工作組及相關(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保在真實(shí)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況，儲(chǔ)備充足的關(guān)鍵應(yīng)急物資，如環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、污染控制器材、防護(hù)用品、應(yīng)急通訊設(shè)備等。建立應(yīng)急物資管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量，確保在需要時(shí)能夠充足、及時(shí)地供應(yīng)，保障環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)環(huán)境污染事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害后果，將環(huán)境污染事件分為四個(gè)等級(jí)，并對(duì)應(yīng)不同顏色預(yù)警信號(hào)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大環(huán)境污染事件。指造成或可能造成嚴(yán)重危害，并在[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]轄區(qū)內(nèi)或跨轄區(qū)造成重大環(huán)境污染，可能危及較多[居民]生命健康，或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失、生態(tài)破壞，或嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，需要上級(jí)環(huán)保部門協(xié)調(diào)指揮的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.因環(huán)境污染造成或可能造成10人以上死亡或中毒，或100人以上需醫(yī)療救治；

2.因環(huán)境污染導(dǎo)致或可能導(dǎo)致重要飲用水水源地取水功能喪失，或造成跨界重要河流干流嚴(yán)重污染，并可能持續(xù)一個(gè)月以上；

3.因環(huán)境污染造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失一億元以上；

4.因環(huán)境污染引發(fā)或可能引發(fā)大規(guī)模[居民]群體性事件，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大環(huán)境污染事件。指造成或可能造成較重危害，并在[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]轄區(qū)內(nèi)造成較大面積環(huán)境污染，可能危及較多[居民]生命健康，或?qū)е螺^重經(jīng)濟(jì)損失、生態(tài)破壞，或嚴(yán)重影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，需要[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.因環(huán)境污染造成或可能造成5人以上、10人以下死亡或中毒，或50人以上、100人以下需醫(yī)療救治；

2.因環(huán)境污染導(dǎo)致或可能導(dǎo)致重要河流（非干流）或湖泊出現(xiàn)嚴(yán)重污染，或造成跨界河流（非干流）污染，并可能持續(xù)一周以上；

3.因環(huán)境污染造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、一億元以下；

4.因環(huán)境污染引發(fā)或可能引發(fā)較大范圍[居民]群體性事件，對(duì)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大環(huán)境污染事件。指造成或可能造成一定危害，并在[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]轄區(qū)內(nèi)造成一定范圍環(huán)境污染，可能危及部分[居民]生命健康，或?qū)е乱欢ń?jīng)濟(jì)損失、生態(tài)破壞，或?qū)^(qū)域環(huán)境質(zhì)量造成明顯影響，需要[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]相關(guān)工作組協(xié)同處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.因環(huán)境污染造成或可能造成3人以上、5人以下死亡或中毒，或10人以上、50人以下需醫(yī)療救治；

2.因環(huán)境污染導(dǎo)致或可能導(dǎo)致重要河流（非干流）或湖泊出現(xiàn)較重污染，或造成跨界河流（非干流）輕度污染，并可能持續(xù)三天以上；

3.因環(huán)境污染造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下；

4.因環(huán)境污染引發(fā)或可能引發(fā)部分[居民]群體性事件，對(duì)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般環(huán)境污染事件。指造成或可能造成輕度危害，并在[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]轄區(qū)內(nèi)造成局部環(huán)境污染，可能危及少量[居民]生命健康，或?qū)е螺p度經(jīng)濟(jì)損失、生態(tài)破壞，或?qū)^(qū)域環(huán)境質(zhì)量造成輕度影響，需要[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]相關(guān)工作組開展應(yīng)急處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.因環(huán)境污染造成或可能造成3人以下死亡或中毒，或需醫(yī)療救治但病情輕微；

2.因環(huán)境污染導(dǎo)致或可能導(dǎo)致水體輕度污染，或?qū)ν寥涝斐奢p度污染，影響范圍較??；

3.因環(huán)境污染造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下；

4.因環(huán)境污染引發(fā)或可能引發(fā)少量[居民]投訴或個(gè)別散發(fā)性事件，對(duì)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定影響較小。

2.各級(jí)環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大環(huán)境污染事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或可能發(fā)生特別重大環(huán)境污染事件，符合I級(jí)事件判定標(biāo)準(zhǔn)。

2.響應(yīng)流程：

（1）即時(shí)響應(yīng)。事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]辦公室立即核實(shí)情況，向[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]環(huán)境污染事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）總指揮報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮迅速?zèng)Q定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，立即組織開展應(yīng)急處置工作。

（二）重大環(huán)境污染事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或可能發(fā)生重大環(huán)境污染事件，符合II級(jí)事件判定標(biāo)準(zhǔn)。

2.響應(yīng)流程：

（一）快速響應(yīng)。事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]辦公室立即核實(shí)情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，立即組織開展應(yīng)急處置工作。

（二）及時(shí)報(bào)告。事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]辦公室向上一級(jí)環(huán)保主管部門報(bào)告事件情況，并通報(bào)相關(guān)部門和[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]轄區(qū)內(nèi)相關(guān)區(qū)政府環(huán)保部門，并請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。

（三）協(xié)同處置。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度各方力量和資源，組織開展環(huán)境污染監(jiān)測(cè)、污染控制、應(yīng)急處置、信息發(fā)布等工作，并加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力。

第二條應(yīng)急響應(yīng)流程

1.III級(jí)環(huán)境污染事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或可能發(fā)生較大環(huán)境污染事件，符合III級(jí)事件判定標(biāo)準(zhǔn)。

2.響應(yīng)流程：

（一）初步響應(yīng)。事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]辦公室立即核實(shí)情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，組織開展應(yīng)急處置工作。

（二）快速報(bào)告。事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]辦公室向上一級(jí)環(huán)保主管部門報(bào)告事件情況，并通報(bào)相關(guān)部門和[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]轄區(qū)內(nèi)相關(guān)區(qū)政府環(huán)保部門。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染控制、人員疏散、醫(yī)療救治等工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展，防止污染擴(kuò)散。

第二條應(yīng)急響應(yīng)流程

1.一般環(huán)境污染事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或可能發(fā)生一般環(huán)境污染事件，符合IV級(jí)事件判定標(biāo)準(zhǔn)。

2.響應(yīng)流程：

（一）即時(shí)報(bào)告。事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]辦公室立即核實(shí)情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)事件情況，組織開展應(yīng)急處置工作。

（二）及時(shí)報(bào)告。事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]辦公室向上一級(jí)環(huán)保主管部門報(bào)告事件情況，并通報(bào)相關(guān)部門和[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]轄區(qū)內(nèi)相關(guān)區(qū)政府環(huán)保部門。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染控制、信息發(fā)布等工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展，防止污染擴(kuò)散。

第三條現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

1.控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制污染源，防止污染范圍擴(kuò)大，降低環(huán)境污染事件的影響程度。

第三條現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

2.掌握進(jìn)展。密切關(guān)注環(huán)境污染事件的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)情況，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

第三條現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

3.及時(shí)報(bào)告。建立信息報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，并根據(jù)需要發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

第三條現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

4.適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展情況，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]應(yīng)建立健全環(huán)境污染事件信息收集、分析、評(píng)估、報(bào)告、發(fā)布等全流程工作機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。完善通訊網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)和應(yīng)急通訊設(shè)備，確保應(yīng)急信息的快速收集、準(zhǔn)確傳遞、高效報(bào)送和有效處理。建立與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門、媒體及社會(huì)公眾之間的信息溝通渠道，確保信息渠道暢通，保障應(yīng)急信息及時(shí)、準(zhǔn)確、安全傳遞。建立健全信息安全保障機(jī)制，確保應(yīng)急信息傳輸過程安全可靠，防止信息泄露和失真。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，確保應(yīng)急通訊設(shè)施完好、運(yùn)行正常，保障應(yīng)急狀態(tài)下通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

第十二條物資與資金保障

[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]應(yīng)將環(huán)境污染事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置資金來源，并保障應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)到位。建立健全關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)環(huán)境污染事件的類型和可能發(fā)生情況，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、污染控制器材、應(yīng)急防護(hù)用品、生活必需品、應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急車輛以及應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立物資臺(tái)賬，定期檢查和維護(hù)，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、隨時(shí)可供調(diào)撥使用。特殊應(yīng)急物資，如劇毒物品、易燃易爆物品等，應(yīng)指定專人專柜保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)管理制度，確保物資安全。應(yīng)急物資的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、分發(fā)等環(huán)節(jié)應(yīng)制定具體操作規(guī)程，確保物資及時(shí)供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置工作需要。

第十三條人員與技術(shù)保障

[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]應(yīng)組建環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，由局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位以及[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]轄區(qū)內(nèi)相關(guān)區(qū)政府環(huán)保部門的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和執(zhí)法監(jiān)督人員組成，形成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、反應(yīng)迅速的應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能演練，不斷提升應(yīng)急處置能力。同時(shí)，應(yīng)積極與高校、科研院所、環(huán)保企業(yè)等外部專業(yè)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，通過聘請(qǐng)專家、技術(shù)指導(dǎo)、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)等方式，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)支撐，提升環(huán)境污染事件應(yīng)急處置的科技含量，確保應(yīng)急處置的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]應(yīng)建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急處置培訓(xùn)制度，定期組織全局干部職工開展環(huán)境污染事件應(yīng)急知識(shí)、法律法規(guī)、監(jiān)測(cè)技術(shù)、應(yīng)急處置技能等方面的培訓(xùn)，提高全局干部職工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)定期組織開展環(huán)境污染事件應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力，檢驗(yàn)各相關(guān)部門的協(xié)同配合能力。鼓勵(lì)和支持各職能部門與上級(jí)主管部門、科研院所、高校、環(huán)保企業(yè)等外部機(jī)構(gòu)開展環(huán)境污染事件應(yīng)急處理工作的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[長(zhǎng)沙某環(huán)保局]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施配置等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置能力得到有效提升。

1.制度保障。建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，明確應(yīng)急處置工作的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、工作流程、信息報(bào)送、后期處置等環(huán)節(jié)的具體要求，形成系統(tǒng)完善、運(yùn)行高效的應(yīng)急管理體系。定期評(píng)估和修訂相關(guān)制度，確保制度的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

2.組織保障。建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急處置組織體系，明確各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急處置格局。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確人員組成、職責(zé)分工、培訓(xùn)演練、考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

4.物資保障。建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急處置物