[南京某學(xué)校]校園安全教育實(shí)施細(xì)則第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南京某學(xué)校]各類安全突發(fā)事件，提升校園安全事件應(yīng)急處置能力，健全校園安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[南京某學(xué)校]實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。南京某學(xué)校成立校園安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)校園安全突發(fā)事件的指揮、協(xié)調(diào)和處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、指令明確、響應(yīng)迅速，實(shí)現(xiàn)校園安全突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置，最大限度減少事件危害。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確學(xué)校、學(xué)院（部）、班級(jí)及個(gè)人等各層級(jí)的安全責(zé)任。學(xué)校是校園安全工作的主體責(zé)任單位，校長是第一責(zé)任人；學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人是本單位安全工作的直接責(zé)任人；班級(jí)及個(gè)人應(yīng)切實(shí)履行自身安全職責(zé)。發(fā)生校園安全突發(fā)事件后，事發(fā)地單位應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并按照規(guī)定向?qū)W校相關(guān)職能部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警和防控機(jī)制。定期開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強(qiáng)安全信息收集、分析和研判，提高對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見能力。一旦發(fā)生校園安全突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，將事件危害降到最低程度。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建學(xué)校、相關(guān)部門、社會(huì)力量等多主體參與的校園安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等部門以及周邊社區(qū)的溝通協(xié)作，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。充分發(fā)揮師生在校園安全中的主體作用，加強(qiáng)安全宣傳教育，提高師生安全意識(shí)和自救互救能力，構(gòu)建人人參與、群防群治的校園安全工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法處置原則，根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，應(yīng)充分考慮事件相關(guān)方的合法權(quán)益，做到公平公正、合情合理、依法依規(guī)。嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，妥善處置各類校園安全突發(fā)事件，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全。

第三條適用范圍

本實(shí)施細(xì)則適用于[南京某學(xué)校]校內(nèi)各類校園安全突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對(duì)與處置工作。本實(shí)施細(xì)則所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、死亡，或者校舍、財(cái)產(chǎn)損失，[南京某學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷課、罷餐、上訪、聚眾滋事等群體性事件；校園內(nèi)或周邊出現(xiàn)的邪教、非法傳銷等組織的滲透、傳教活動(dòng)；[師生]非正常死亡、失蹤或受到侵害，可能引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件、盜竊事件；針對(duì)[師生]的搶劫、強(qiáng)奸、詐騙等違法犯罪行為；校園內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿剩粚?shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸事故；校車、校園內(nèi)車輛交通事故；大型活動(dòng)（如運(yùn)動(dòng)會(huì)、演出）中發(fā)生的踩踏、人員意外傷害事故；校園內(nèi)發(fā)生的水災(zāi)、火災(zāi)、觸電等事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成校園內(nèi)或周邊地區(qū)[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、手足口病等）、群體性不明原因疾病、食品安全事件（如集體食物中毒）；校內(nèi)外發(fā)生的可能對(duì)[師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷擊、冰雹、干旱等氣象災(zāi)害；地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）；由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致教學(xué)、管理中斷；利用校園網(wǎng)或校外網(wǎng)絡(luò)、新媒體等平臺(tái)發(fā)布、傳播有害信息（如反動(dòng)、暴力、色情、謠言等），造成不良影響；竊取或泄露學(xué)校、教職工、學(xué)生個(gè)人信息或重要數(shù)據(jù)，可能造成嚴(yán)重后果；破壞校園信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[南京某學(xué)校]組織的各類考試（如招生考試、期末考試等）中，出現(xiàn)試題、答案泄露或被竊取事件；考試過程中發(fā)生作弊行為被引發(fā)群體性事件；因考試組織管理不當(dāng)引發(fā)考生群體性身體不適或沖突事件。

8.其他影響校園安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：發(fā)生嚴(yán)重影響校園安全的輿情事件；學(xué)校周邊發(fā)生嚴(yán)重影響校園安全穩(wěn)定的事件；其他不屬于上述類別但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某學(xué)校]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管安全工作的副校長、書記

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤管理處、各學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室管理處、信息化建設(shè)與管理處等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[南京某學(xué)校]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；及時(shí)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大突發(fā)事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[南京某學(xué)校]校辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬應(yīng)急處置工作方案和指令；協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開展應(yīng)急處置工作；收集匯總應(yīng)急處置工作情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資料的整理、歸檔和總結(jié)評(píng)估；組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門完善應(yīng)急預(yù)案；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管安全工作的副校長

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤管理處、網(wǎng)信辦、涉及事件的相關(guān)學(xué)院（部）、校醫(yī)院等單位。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)研判事件性質(zhì)和影響范圍，制定并實(shí)施事件處置方案；組織力量維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開展調(diào)查取證，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理涉事人員；及時(shí)發(fā)布信息，澄清事實(shí)，穩(wěn)定人心；協(xié)調(diào)上級(jí)部門和社會(huì)力量參與處置。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管安全工作的副校長

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、網(wǎng)信辦、涉及事件的相關(guān)學(xué)院（部）、校醫(yī)院等單位。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場警戒、人員疏散和現(xiàn)場保護(hù)；配合公安機(jī)關(guān)開展偵查取證工作；對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；維護(hù)校園及周邊治安秩序；及時(shí)上報(bào)事件情況，并根據(jù)需要請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)增援。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管后勤的副校長

副組長：后勤處處長

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤管理處、網(wǎng)信辦、涉及事件的相關(guān)學(xué)院（部）、校醫(yī)院、實(shí)驗(yàn)室管理處等單位。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展搶險(xiǎn)救援，搶救傷員和財(cái)產(chǎn)；實(shí)施應(yīng)急疏散和安置；開展事故原因調(diào)查，并形成調(diào)查報(bào)告；評(píng)估事件損失，制定恢復(fù)重建方案；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管后勤的副校長

副組長：校醫(yī)院院長

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤管理處、網(wǎng)信辦、涉及事件的相關(guān)學(xué)院（部）、實(shí)驗(yàn)室管理處等單位。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織疫情監(jiān)測、報(bào)告和預(yù)警；開展傷病員的診斷、隔離和治療；實(shí)施消毒隔離和防護(hù)措施；開展健康教育，提高師生員工的自我防護(hù)意識(shí)；配合衛(wèi)生行政部門開展疫情調(diào)查和處置工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：主管學(xué)校行政工作的副校長

副組長：分管保衛(wèi)、后勤的副院長

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤管理處、網(wǎng)信辦、各學(xué)院（部）、基建處等單位。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織災(zāi)情評(píng)估和預(yù)警；實(shí)施應(yīng)急疏散和安置；組織開展搶險(xiǎn)救援，轉(zhuǎn)移、搶修重要設(shè)施設(shè)備；維護(hù)校園及周邊治安秩序；及時(shí)上報(bào)災(zāi)情信息，并根據(jù)需要請(qǐng)求上級(jí)部門和社會(huì)力量支援。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管宣傳、信息工作的副校長

副組長：黨委宣傳部部長、信息化建設(shè)與管理處處長

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤管理處、網(wǎng)信辦、現(xiàn)代教育中心、涉及事件的相關(guān)學(xué)院（部）等單位。

辦公室地點(diǎn)：黨委宣傳部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告；實(shí)施網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的應(yīng)急處置，包括關(guān)停受影響系統(tǒng)、清除病毒、恢復(fù)數(shù)據(jù)等；開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的調(diào)查和分析，并形成報(bào)告；采取措施防止事件再次發(fā)生；及時(shí)發(fā)布信息，澄清事實(shí)，穩(wěn)定師生員工情緒。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管教學(xué)工作的副校長

副組長：教務(wù)處處長

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤管理處、網(wǎng)信辦、現(xiàn)代教育中心、干部培訓(xùn)部、涉及事件的相關(guān)學(xué)院（部）等單位。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織考試期間突發(fā)事件的應(yīng)急處置；維護(hù)考試秩序，保障考試順利進(jìn)行；對(duì)涉事人員進(jìn)行調(diào)查和處理；評(píng)估事件影響，并采取措施防止類似事件再次發(fā)生；及時(shí)上報(bào)事件情況。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件信息工作組。

組長：分管辦公室工作的副校長

副組長：校辦公室主任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤管理處、網(wǎng)信辦、現(xiàn)代教育中心、涉及事件的相關(guān)學(xué)院（部）等單位。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告；負(fù)責(zé)撰寫突發(fā)事件信息報(bào)告，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門發(fā)布信息；負(fù)責(zé)維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全，及時(shí)清理有害信息；對(duì)師生員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[南京某學(xué)校]突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，均應(yīng)第一時(shí)間向[南京某學(xué)校]辦公室報(bào)告。

真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展和處置情況。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

[南京某學(xué)校]突發(fā)事件信息的報(bào)送流程如下：

首報(bào)：各部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即向[南京某學(xué)校]辦公室電話報(bào)告，并盡快補(bǔ)報(bào)書面信息。

核實(shí)與初判：[南京某學(xué)校]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并初步判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

領(lǐng)導(dǎo)決策：領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

升報(bào)：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，[南京某學(xué)校]辦公室在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將事件信息逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，[南京某學(xué)校]辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

初步報(bào)告：事件發(fā)生后，[南京某學(xué)校]辦公室應(yīng)立即起草突發(fā)事件初步報(bào)告，包含應(yīng)急信息核心要素，并第一時(shí)間報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。

專題報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件發(fā)展情況，[南京某學(xué)校]辦公室應(yīng)撰寫專題報(bào)告，詳細(xì)說明事件情況、處置措施和進(jìn)展情況，并報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門。

總結(jié)報(bào)告：事件處置結(jié)束后，[南京某學(xué)校]辦公室應(yīng)撰寫總結(jié)報(bào)告，全面總結(jié)事件發(fā)生原因、處置過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)措施，并報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間，包括年、月、日、時(shí)。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)，包括具體建筑物、樓層、房間號(hào)等。

規(guī)模：事件影響范圍，包括涉及人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失等。

傷亡：事件造成的傷亡情況，包括傷亡人數(shù)、傷情程度等。

起因：事件發(fā)生的初步原因分析，包括直接原因和間接原因。

評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別和影響的初步評(píng)估。

措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場控制、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等。

進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況，包括事態(tài)控制情況、傷亡情況變化等。

其他：其他需要說明的事項(xiàng)，包括事件相關(guān)證據(jù)、照片、視頻等。

5.特定重大突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)限

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害；

(2)重大事故災(zāi)難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

以上信息報(bào)送時(shí)限要求，旨在確保省委辦公廳能夠及時(shí)掌握重大突發(fā)事件信息，為應(yīng)急處置提供決策支持。各級(jí)部門和人員必須嚴(yán)格遵守，確保信息報(bào)送的及時(shí)性和有效性。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[南京某學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，定期檢查評(píng)估應(yīng)急機(jī)制運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制的完好性和有效性。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[南京某學(xué)校]實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化，定期組織對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。定期組織開展預(yù)案評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修訂完善。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，配齊配強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍人員，定期開展應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，完善應(yīng)急隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)，提高[師生]的安全意識(shí)和自救互救能力。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)調(diào)配合能力，并根據(jù)演練情況對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制進(jìn)行修訂完善。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)[南京某學(xué)校]實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案的要求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)，確保應(yīng)急物資的充足性和可用性。建立健全應(yīng)急物資管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，定期檢查應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將[南京某學(xué)校]校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：

I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者需要?jiǎng)佑肹南京某學(xué)校]應(yīng)急處置力量進(jìn)行處置，以及[南京某學(xué)校]內(nèi)發(fā)生[師生]死亡10人以上或[師生]重傷50人以上，或危及[南京某學(xué)校]安全穩(wěn)定，需要上報(bào)省、市教育行政部門協(xié)調(diào)處置的事件。

II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者造成重大財(cái)產(chǎn)損失，以及[南京某學(xué)校]內(nèi)發(fā)生[師生]死亡3人以上、10人以下或[師生]重傷30人以上、50人以下，或?qū)南京某學(xué)校]安全穩(wěn)定造成重大影響，需要上報(bào)市教育行政部門協(xié)調(diào)處置的事件。

III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者造成較大財(cái)產(chǎn)損失，以及[南京某學(xué)校]內(nèi)發(fā)生[師生]死亡1人以上、3人以下或[師生]重傷10人以上、30人以下，或?qū)南京某學(xué)校]安全穩(wěn)定造成較大影響，需要上報(bào)[南京某學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處置的事件。

IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或者可能造成[師生]死亡、重傷，或者造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，以及[南京某學(xué)校]內(nèi)發(fā)生對(duì)安全穩(wěn)定造成一定影響，但影響范圍和程度較輕的事件，由[南京某學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[南京某學(xué)校]各部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[南京某學(xué)校]辦公室電話報(bào)告，[南京某學(xué)校]辦公室立即向[南京某學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告至[南京某學(xué)校]辦公室。同時(shí)，[南京某學(xué)校]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡情況、影響范圍、已采取措施等）向[南京某學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，第一時(shí)間向市委、市政府和省、市教育行政部門報(bào)告，請(qǐng)求指導(dǎo)和支援?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，迅速開展現(xiàn)場救援、人員疏散、信息核實(shí)、原因調(diào)查等先期處置工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[南京某學(xué)校]辦公室電話報(bào)告，[南京某學(xué)校]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告至[南京某學(xué)校]辦公室。同時(shí)，[南京某學(xué)校]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡情況、影響范圍、已采取措施等）向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，第一時(shí)間向市教育行政部門報(bào)告?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，迅速開展現(xiàn)場救援、人員疏散、信息核實(shí)、原因調(diào)查等先期處置工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

（3）較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[南京某學(xué)校]辦公室電話報(bào)告，[南京某學(xué)校]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（可由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成），并在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告至[南京某學(xué)校]辦公室。同時(shí)，[南京某學(xué)校]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡情況、影響范圍、已采取措施等）向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時(shí)向市教育行政部門報(bào)告?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，迅速開展現(xiàn)場救援、人員疏散、信息核實(shí)、原因調(diào)查等先期處置工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[南京某學(xué)校]辦公室電話報(bào)告，[南京某學(xué)校]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在第一時(shí)間通知相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場開展先期處置工作。同時(shí)，[南京某學(xué)校]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件初步情況（包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、簡要經(jīng)過、已采取措施等）向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時(shí)向市教育行政部門報(bào)告。現(xiàn)場處置工作組（由[南京某學(xué)校]辦公室牽頭，相關(guān)部門參與）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，并視情向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是[南京某學(xué)校]突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，其核心任務(wù)包括：

控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織力量開展現(xiàn)場處置，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析、研判現(xiàn)場情況，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告事件信息，確保信息暢通，為應(yīng)急處置工作提供決策支持。

適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)和形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機(jī)制健全。建立多渠道、全方位的信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方法。指定專人負(fù)責(zé)日常信息收集工作，定期開展安全隱患排查，及時(shí)掌握可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭性、傾向性信息。

2.信息傳遞渠道完善。構(gòu)建覆蓋全校的應(yīng)急信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性。制定信息傳遞規(guī)范，明確信息傳遞的流程、時(shí)限和責(zé)任人。

3.信息報(bào)送規(guī)范。建立規(guī)范的應(yīng)急信息報(bào)送制度，明確各類突發(fā)事件信息的報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限和方式。根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送信息，確保信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

4.信息處理機(jī)制完善。建立應(yīng)急信息處理機(jī)制，明確信息核實(shí)、分析、研判、決策和發(fā)布的流程。確保信息處理的科學(xué)性、規(guī)范性和高效性。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[南京某學(xué)校]年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置工作的日常準(zhǔn)備、物資儲(chǔ)備、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)等。確保應(yīng)急處置資金及時(shí)、足額到位，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

2.物資儲(chǔ)備制度。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和保管要求。制定應(yīng)急物資采購、調(diào)配、補(bǔ)充和報(bào)廢等管理制度，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量。

3.物資管理規(guī)范。制定應(yīng)急物資管理辦法，明確物資的采購、儲(chǔ)存、維護(hù)、調(diào)配、使用和回收等環(huán)節(jié)的管理要求。定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資完好可用。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理工作，明確其職責(zé)和權(quán)限。

4.特殊物資管理。對(duì)特殊應(yīng)急物資（如醫(yī)療藥品、消毒用品、防護(hù)裝備等）實(shí)行專人專柜管理，建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，確保特殊物資的安全和有效供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍組建。組建一支由[師生]骨干力量構(gòu)成的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，并可根據(jù)事件類型和性質(zhì)，組建若干專業(yè)應(yīng)急小組，如醫(yī)療救護(hù)組、治安維護(hù)組、技術(shù)保障組等。明確應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門、人員選拔標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)要求。

2.人員培訓(xùn)規(guī)范。制定應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。

3.技術(shù)支持保障。加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)保障體系建設(shè)，配備必要的應(yīng)急處置裝備和設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。建立健全技術(shù)支持保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作得到專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.應(yīng)急培訓(xùn)制度。建立應(yīng)急培訓(xùn)制度，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、形式、時(shí)間和考核要求。定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高[師生]的安全意識(shí)和自救互救能力。

2.演練計(jì)劃制定。制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、參加人員和組織保障等。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性。

3.演練評(píng)估與改進(jìn)。建立應(yīng)急演練評(píng)估制度，對(duì)演練過程和結(jié)果進(jìn)行客觀公正的評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案，提高演練效果。

4.對(duì)外交流協(xié)