[南京某工廠]工廠安全生產(chǎn)培訓(xùn)與事故預(yù)防措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[南京某工廠]各類生產(chǎn)安全事故，提高工廠快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制，最大程度地減少事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，促進(jìn)[企業(yè)]穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合本廠實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于[南京某工廠]廠區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動及可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的預(yù)防、應(yīng)急處置和救援工作。

第三條本規(guī)定核心目的在于通過系統(tǒng)性的事故預(yù)防措施和高效的應(yīng)急響應(yīng)機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的零容忍目標(biāo)，確保生產(chǎn)活動在安全、有序的環(huán)境下進(jìn)行。

第四條本規(guī)定核心目標(biāo)包括：

（一）全面提升工廠應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急能力，確保第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)程序；

（二）健全安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處置的長效機制，完善隱患排查治理體系；

（三）最大限度減少事故對員工生命安全、企業(yè)財產(chǎn)和生產(chǎn)秩序造成的損害。

第五條本規(guī)定保障對象為：

（一）[員工]的生命安全與健康；

（二）工廠的固定資產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備及其他財產(chǎn)安全；

（三）正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序；

（四）[企業(yè)]的穩(wěn)定運行與社會責(zé)任履行。

第六條本規(guī)定制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（二）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（三）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》；

（四）《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。工廠成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心，作為統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)工廠安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)工作。建立健全事故報告、應(yīng)急處置、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)的快速反應(yīng)機制，確保事故信息實時傳遞、指令迅速下達(dá)、處置果斷高效，最大限度地縮短應(yīng)急響應(yīng)時間。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。工廠內(nèi)部實行分級負(fù)責(zé)制，明確各級管理崗位和部門在安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處置中的職責(zé)。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，事故發(fā)生地所在的部門或區(qū)域為主要責(zé)任單位，負(fù)責(zé)現(xiàn)場初期的應(yīng)急處置和報告工作，確保責(zé)任落實到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理長效機制。定期開展安全風(fēng)險辨識、評估和預(yù)警，強化隱患排查的全面性、深入性和針對性。加強事前研判，對發(fā)現(xiàn)的隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)對事故的有效控制。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建工廠內(nèi)部各部門、各崗位之間信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急聯(lián)動體系。加強應(yīng)急演練，提高員工的安全意識和自救互救能力，形成“人人參與、人人負(fù)責(zé)”的群防群控工作格局，提升整體應(yīng)急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中，必須嚴(yán)格依照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及本規(guī)定的要求，區(qū)分事故的性質(zhì)和等級，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。注重保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到處置方式合情合理、程序合法合規(guī)，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生事故發(fā)生，確保事故得到妥善處置。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[南京某工廠]企業(yè)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是工廠財產(chǎn)受到損失，正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，工廠聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：工廠內(nèi)發(fā)生的設(shè)備故障、?；沸孤?、火災(zāi)、爆炸等生產(chǎn)安全事故，以及因自然災(zāi)害（如地震、洪水）引發(fā)的次生生產(chǎn)安全事故。

2.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在工廠內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情（如流感、食物中毒），以及其他可能對[員工]健康造成危害的公共衛(wèi)生事件。

3.社會安全類突發(fā)事件。包括：工廠內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的各類非法集會、沖突、暴力事件，以及可能影響工廠生產(chǎn)安全的群體性事件。

4.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在工廠內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的重大治安案件和刑事案件，如盜竊、搶劫等。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：工廠生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)等遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊或病毒入侵，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷或信息泄露的事件。

6.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：惡劣天氣（如臺風(fēng)、暴雨）、地質(zhì)災(zāi)害等對工廠生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重影響的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育機構(gòu)，不適用于工廠，故刪除）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：影響工廠正常生產(chǎn)經(jīng)營的其他突發(fā)公共事件，如重要物資供應(yīng)中斷、環(huán)境污染事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某工廠]成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），作為統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)工廠安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)工作。指揮中心下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)對應(yīng)類型的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。

第五條生產(chǎn)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：工廠主要負(fù)責(zé)人（廠長）

副組長：工廠分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（副廠長）

成員：工廠安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)運營部門、設(shè)備管理部門、人力資源部門、行政管理部門、財務(wù)部門、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)工廠安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮；審議批準(zhǔn)應(yīng)急工作重大事項；下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)的終止；向上級主管部門報告重大事故信息。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮中心下設(shè)辦公室（以下簡稱“辦公室”），設(shè)在工廠安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。

辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報安全生產(chǎn)事故相關(guān)信息；起草應(yīng)急預(yù)案及修訂方案；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促檢查各部門安全生產(chǎn)事故預(yù)防措施落實情況；組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理；總結(jié)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類安全生產(chǎn)事故，指揮中心下設(shè)以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（副廠長）擔(dān)任，副組長由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)運營部門、設(shè)備管理部門、人力資源部門、行政管理部門、相關(guān)生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織或參與安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置；組織開展事故原因調(diào)查；提出事故防范措施建議；協(xié)調(diào)事故救援資源；控制事故影響范圍；配合相關(guān)部門進(jìn)行事故后續(xù)處理。

2.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管人力資源/行政的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由人力資源部門/行政管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部門、行政管理部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（如廠醫(yī)務(wù)室）、相關(guān)生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在行政管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織或參與涉及員工健康安全的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；開展員工健康監(jiān)測和防護(hù)；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源；提供員工心理疏導(dǎo)；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止恐慌蔓延。

3.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠主要負(fù)責(zé)人（廠長）擔(dān)任，副組長由分管人力資源/行政的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部門、行政管理部門、保衛(wèi)部門、相關(guān)生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織或參與涉及工廠內(nèi)外的社會安全事件的應(yīng)急處置；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)公安等外部力量；保護(hù)工廠財產(chǎn)和員工生命安全；配合相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查。

4.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管人力資源/行政的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)部門、人力資源部門、行政管理部門、相關(guān)生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織或參與發(fā)生在工廠內(nèi)的治安案件和刑事案件的應(yīng)急處置；維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)證人；配合公安機關(guān)進(jìn)行案件偵查；調(diào)查事件原因，提出防范建議。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠主要負(fù)責(zé)人（廠長）擔(dān)任，副組長由分管生產(chǎn)運營/設(shè)備的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由生產(chǎn)運營部門、設(shè)備管理部門、行政管理部門、相關(guān)生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在行政管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織或參與因自然災(zāi)害（如暴雨、臺風(fēng)、地震）引發(fā)的工廠安全事故的應(yīng)急處置；開展搶險救災(zāi)工作；組織員工疏散轉(zhuǎn)移；維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障基本生活需求。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管信息化/技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如適用），副組長由信息管理部門/技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如適用）。工作組成員由信息管理部門/技術(shù)部門、生產(chǎn)運營部門、網(wǎng)絡(luò)安全部門（如有）、相關(guān)生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在信息管理部門/技術(shù)部門（如適用）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織或參與工廠生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)等遭受攻擊或故障的應(yīng)急處置；采取措施控制網(wǎng)絡(luò)影響范圍；恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)運行；調(diào)查事件原因，提出防范建議。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用于教育機構(gòu)，不適用于工廠，故刪除）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠主要負(fù)責(zé)人（廠長）擔(dān)任，副組長由分管相關(guān)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由相關(guān)部門和受影響的生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)地所在部門或安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織或參與除上述類別外，其他可能影響工廠安全穩(wěn)定的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置；快速評估事件影響；調(diào)動應(yīng)急資源；控制事態(tài)發(fā)展；協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[南京某工廠]安全生產(chǎn)事故，建立規(guī)范化、制度化的預(yù)防預(yù)警信息管理機制，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、全面，為應(yīng)急處置決策提供有力支撐。

1.信息報送核心原則

工廠各部門及人員在安全生產(chǎn)事故預(yù)防預(yù)警信息報送中必須遵循以下核心原則：

（一）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件信息。

（二）首報意識。建立首報責(zé)任制，事件發(fā)現(xiàn)者或知情者應(yīng)第一時間向所在部門報告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

（三）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（四）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確反映事件狀況。

（五）續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，應(yīng)根據(jù)事件動態(tài)變化，及時進(jìn)行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

[企業(yè)內(nèi)]安全生產(chǎn)事故預(yù)防預(yù)警信息的報送遵循逐級上報原則，確保信息暢通：

（一）部門報告：事件發(fā)現(xiàn)者或知情者立即向所在部門負(fù)責(zé)人報告；部門負(fù)責(zé)人在接到報告后，立即核實信息，并在第一時間向安全生產(chǎn)管理部門（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）報告。

（二）辦公室匯總上報：安全生產(chǎn)管理部門（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）接到報告后，立即進(jìn)行信息核實、分析研判，并按事件級別向工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心（領(lǐng)導(dǎo)小組）報告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心（領(lǐng)導(dǎo)小組）接到報告后，迅速評估事件等級，研究制定處置方案，并視情向上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于達(dá)到重大級別或可能升級的安全生產(chǎn)事故，除按規(guī)定進(jìn)行電話報告外，還需啟動緊急書面信息報送流程：

（一）立即電話報告：相關(guān)部門或人員應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心（領(lǐng)導(dǎo)小組）報告事件基本信息。

（二）緊急書面報告：在電話報告的同時或之后2小時內(nèi)，必須將規(guī)范格式的書面報告提交至工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室，并由辦公室審核后報送至工廠主要負(fù)責(zé)人及上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的所有安全生產(chǎn)事故預(yù)防預(yù)警信息必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（車間、設(shè)備、區(qū)域等）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量、設(shè)備設(shè)施損壞情況等。

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（九）其他：需要補充說明的任何重要信息。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大安全生產(chǎn)事故信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難；

（二）重大事故災(zāi)難（如重大爆炸、火災(zāi)、?；沸孤┑龋?/p>

（三）重大公共衛(wèi)生事件（如群體性食物中毒、傳染病爆發(fā)等）；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域的重要緊急動態(tài)（如涉及重要敏感人員或事件）；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向（如重大安全隱患排查出的嚴(yán)重問題）；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為落實安全生產(chǎn)事故預(yù)防預(yù)警工作，[南京某工廠]應(yīng)常態(tài)化開展以下行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。在工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心（領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署和監(jiān)督下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強應(yīng)急機制的日常建設(shè)與運行管理，包括信息監(jiān)測、風(fēng)險評估、隱患排查、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等，確保應(yīng)急指揮體系高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)更新、工廠生產(chǎn)實際變化、事故教訓(xùn)總結(jié)以及演練評估結(jié)果，定期修訂和完善相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強工廠應(yīng)急救援隊伍（包括專職、兼職應(yīng)急救援人員）的建設(shè)與管理，明確人員職責(zé)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊伍的應(yīng)急處置能力和實戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[員工]的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、應(yīng)急技能培訓(xùn)和自救互救演練，并定期組織不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)調(diào)性和響應(yīng)的效率，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。按照相關(guān)規(guī)定和實際需求，儲備必要的應(yīng)急物資（如搶險工具、防護(hù)用品、醫(yī)療用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等），建立物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和補充，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、儲存安全，并保障在需要時能夠及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失等因素，將[南京某工廠]發(fā)生的安全生產(chǎn)事故分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成重大社會影響，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)對的事故。例如：發(fā)生重大爆炸、?；穱?yán)重泄漏、大型火災(zāi)導(dǎo)致重大人員傷亡，或因自然災(zāi)害引發(fā)的企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)等。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或造成較大社會影響的事故。例如：發(fā)生較大規(guī)?；馂?zāi)、設(shè)備故障導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡，或因自然災(zāi)害引發(fā)的企業(yè)部分區(qū)域停產(chǎn)等。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成一定社會影響的事故。例如：發(fā)生一般性火災(zāi)、設(shè)備故障導(dǎo)致人員輕傷，或因自然災(zāi)害引發(fā)的企業(yè)輕微停產(chǎn)等。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或造成局部影響的事故。例如：發(fā)生小型火災(zāi)、設(shè)備故障導(dǎo)致人員輕微受傷，或因自然災(zāi)害引發(fā)的企業(yè)短暫停產(chǎn)等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件發(fā)生或確認(rèn)后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），并立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報后立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向工廠主要負(fù)責(zé)人及上級主管部門報告。

3.工廠主要負(fù)責(zé)人立即決定成立現(xiàn)場指揮部，并迅速趕赴現(xiàn)場，啟動全面應(yīng)急響應(yīng)。

4.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在1小時內(nèi)向省級主管部門及相關(guān)部門報告事故詳細(xì)信息，并根據(jù)指示開展處置工作。

5.現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，控制事態(tài)發(fā)展，開展搶險救援，并按規(guī)定向上級及相關(guān)部門報告處置進(jìn)展。

（二）II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件發(fā)生或確認(rèn)后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），并立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報后立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向工廠主要負(fù)責(zé)人及上級主管部門報告。

3.工廠主要負(fù)責(zé)人決定成立現(xiàn)場指揮部，并迅速趕赴現(xiàn)場，啟動應(yīng)急響應(yīng)。

4.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在1小時內(nèi)向省級主管部門及相關(guān)部門報告事故詳細(xì)信息，并根據(jù)指示開展處置工作。

5.現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，控制事態(tài)發(fā)展，開展搶險救援，并按規(guī)定向上級及相關(guān)部門報告處置進(jìn)展。

（三）III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件發(fā)生或確認(rèn)后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），并立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報后立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向工廠主要負(fù)責(zé)人及上級主管部門報告。

3.工廠主要負(fù)責(zé)人決定成立現(xiàn)場指揮部，并迅速趕赴現(xiàn)場，啟動應(yīng)急響應(yīng)。

4.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在1小時內(nèi)向省級主管部門及相關(guān)部門報告事故詳細(xì)信息，并根據(jù)指示開展處置工作。

5.現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，控制事態(tài)發(fā)展，開展搶險救援，并按規(guī)定向上級及相關(guān)部門報告處置進(jìn)展。

（四）IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件發(fā)生或確認(rèn)后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），并立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報后立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向工廠主要負(fù)責(zé)人及上級主管部門報告。

3.工廠主要負(fù)責(zé)人決定成立現(xiàn)場指揮部，并迅速趕赴現(xiàn)場，啟動應(yīng)急響應(yīng)。

4.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在1小時內(nèi)向省級主管部門及相關(guān)部門報告事故詳細(xì)信息，并根據(jù)指示開展處置工作。

5.現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，控制事態(tài)發(fā)展，開展搶險救援，并按規(guī)定向上級及相關(guān)部門報告處置進(jìn)展。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為事故應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，控制現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（二）掌握進(jìn)展：及時收集、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確掌握事故發(fā)展態(tài)勢，為決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按規(guī)定向工廠主要負(fù)責(zé)人、上級主管部門及相關(guān)單位報告事故信息及處置進(jìn)展。

（四）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)需要，及時、準(zhǔn)確發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋事故信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程的應(yīng)急信息保障機制，確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和安全性。完善包括有線電話、無線通訊、衛(wèi)星通訊在內(nèi)的多渠道信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，確保在任何緊急情況下信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備均處于完好狀態(tài)，保障通訊暢通無阻，為應(yīng)急指揮提供可靠的信息支撐。

第十二條物資與資金保障

[南京某工廠]將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括但不限于醫(yī)療救治藥品與器械、個人防護(hù)裝備、搶險救援工具、照明通訊設(shè)備、飲用水、食品等）的儲備制度，實行分類管理、定點存放，制定物資臺賬，明確專人負(fù)責(zé)。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補充，確保物資充足、完好、可隨時調(diào)配。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專庫專人保管，確保其儲存安全與有效性，并制定科學(xué)的調(diào)撥與供應(yīng)流程，保障應(yīng)急響應(yīng)時物資能夠及時、準(zhǔn)確送達(dá)現(xiàn)場。

第十三條人員與技術(shù)保障

[南京某工廠]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急搶險救援隊伍，常備隊伍由各部門骨干人員組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)與演練；預(yù)備隊伍由各部門根據(jù)需要動員調(diào)配。明確應(yīng)急隊伍的組織架構(gòu)、人員職責(zé)及日常管理要求，加強隊伍的專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。積極引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)，如自動化監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、信息化指揮