第1篇一、總則1.1編制目的為保障福建省糧食安全，有效應(yīng)對糧食生產(chǎn)、儲備、流通和消費過程中的突發(fā)事件，提高應(yīng)對糧食危機(jī)的能力，確保人民群眾的基本生活需求和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《福建省糧食安全保障條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的糧食生產(chǎn)、儲備、流通和消費過程中的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）以人為本，保障民生。二、組織體系2.1省級糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省糧食應(yīng)急預(yù)案的組織實施，研究解決糧食應(yīng)急工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2省級糧食應(yīng)急指揮部指揮部在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全省糧食應(yīng)急工作的具體指揮和協(xié)調(diào)。指揮部由糧食和物資儲備局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急管理廳等部門負(fù)責(zé)人組成。2.3市縣糧食應(yīng)急指揮部市縣糧食應(yīng)急指揮部在省級糧食應(yīng)急指揮部和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作的組織實施。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)建立健全糧食監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對糧食生產(chǎn)、儲備、流通和消費情況進(jìn)行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布糧食預(yù)警信息，提高公眾對糧食安全風(fēng)險的認(rèn)知。3.3預(yù)警級別根據(jù)糧食安全風(fēng)險程度，將預(yù)警信息分為四個級別：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般）。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1啟動條件根據(jù)糧食安全風(fēng)險程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（1）Ⅰ級響應(yīng)：全省糧食安全受到特別嚴(yán)重威脅，需要立即采取緊急措施。（2）Ⅱ級響應(yīng)：全省糧食安全受到嚴(yán)重威脅，需要采取較大規(guī)模應(yīng)急措施。（3）Ⅲ級響應(yīng)：全省糧食安全受到較重威脅，需要采取一定規(guī)模的應(yīng)急措施。（4）Ⅳ級響應(yīng)：全省糧食安全受到一般威脅，需要采取常規(guī)應(yīng)急措施。4.2響應(yīng)措施（1）Ⅰ級響應(yīng)措施：1.立即啟動糧食應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作。2.優(yōu)先保障應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急供應(yīng)。3.加強(qiáng)糧食市場調(diào)控，穩(wěn)定糧食價格。4.加強(qiáng)糧食生產(chǎn)調(diào)度，確保糧食供應(yīng)。5.加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，確保糧食質(zhì)量安全。（2）Ⅱ級響應(yīng)措施：1.啟動糧食應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作。2.加強(qiáng)糧食市場調(diào)控，穩(wěn)定糧食價格。3.加強(qiáng)糧食生產(chǎn)調(diào)度，確保糧食供應(yīng)。4.加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，確保糧食質(zhì)量安全。（3）Ⅲ級響應(yīng)措施：1.加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.加強(qiáng)糧食生產(chǎn)調(diào)度，確保糧食供應(yīng)。3.加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，確保糧食質(zhì)量安全。（4）Ⅳ級響應(yīng)措施：1.加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.加強(qiáng)糧食生產(chǎn)調(diào)度，確保糧食供應(yīng)。3.加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，確保糧食質(zhì)量安全。五、應(yīng)急保障5.1物資保障建立健全糧食應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急物資的充足和有效。5.2人員保障加強(qiáng)糧食應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。5.3資金保障設(shè)立糧食應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作的順利開展。六、應(yīng)急恢復(fù)6.1恢復(fù)措施（1）恢復(fù)正常糧食生產(chǎn)秩序；（2）恢復(fù)正常糧食流通秩序；（3）恢復(fù)正常糧食消費秩序。6.2恢復(fù)程序（1）評估應(yīng)急工作效果；（2）總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗；（3）完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則7.1預(yù)案管理本預(yù)案由福建省糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)解釋。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的變化進(jìn)行修訂。7.3預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。---以上內(nèi)容為福建省糧食應(yīng)急預(yù)案的框架性描述，實際操作中還需根據(jù)具體情況進(jìn)行細(xì)化和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對糧食生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，確保糧食安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合福建省實際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、加工、銷售、消費等環(huán)節(jié)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息共享，公開透明。二、組織體系2.1福建省糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省糧食應(yīng)急預(yù)案的實施，研究解決糧食應(yīng)急工作中的重大問題。2.2福建省糧食應(yīng)急預(yù)案辦公室辦公室設(shè)在省糧食和物資儲備局，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的日常工作，組織實施應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急工作。2.3地方糧食應(yīng)急預(yù)案組織體系各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實際，建立健全糧食應(yīng)急預(yù)案組織體系。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警根據(jù)糧食生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)測信息，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。3.2緊急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.2.1Ⅰ級響應(yīng)發(fā)生重大糧食安全事故或糧食供應(yīng)嚴(yán)重短缺時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。3.2.2Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生較大糧食安全事故或糧食供應(yīng)緊張時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。3.2.3Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生一般糧食安全事故或糧食供應(yīng)出現(xiàn)波動時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。3.3應(yīng)急措施（1）糧食生產(chǎn)方面：加強(qiáng)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)，確保糧食播種面積和產(chǎn)量；組織搶收搶種，減少災(zāi)害損失。（2）糧食儲備方面：啟動糧食儲備動用機(jī)制，確保市場供應(yīng)；加強(qiáng)糧食儲備管理，防止糧食霉變。（3）糧食流通方面：加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測，確保糧食流通渠道暢通；嚴(yán)厲打擊糧食市場違法行為。（4）糧食消費方面：加強(qiáng)糧食消費引導(dǎo)，提倡節(jié)約糧食；組織糧食應(yīng)急供應(yīng)，確保人民群眾基本生活需求。四、應(yīng)急保障4.1物資保障建立糧食應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。4.2人員保障加強(qiáng)糧食應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。4.3資金保障設(shè)立糧食應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作的順利開展。五、應(yīng)急恢復(fù)5.1恢復(fù)工作突發(fā)事件發(fā)生后，及時開展恢復(fù)工作，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、流通、消費秩序。5.2總結(jié)評估對突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。六、附則6.1預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。6.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的修訂情況進(jìn)行修訂。6.3解釋權(quán)本預(yù)案由福建省糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)解釋。七、應(yīng)急預(yù)案的具體措施7.1糧食生產(chǎn)應(yīng)急措施（1）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，推廣抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)。（2）組織農(nóng)業(yè)部門開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，確保糧食播種面積和產(chǎn)量。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險工作，減輕災(zāi)害損失。7.2糧食儲備應(yīng)急措施（1）啟動糧食儲備動用機(jī)制，確保市場供應(yīng)。（2）加強(qiáng)糧食儲備管理，防止糧食霉變。（3）組織糧食儲備調(diào)運(yùn)，確保應(yīng)急供應(yīng)。7.3糧食流通應(yīng)急措施（1）加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測，確保糧食流通渠道暢通。（2）嚴(yán)厲打擊糧食市場違法行為，維護(hù)市場秩序。（3）組織糧食應(yīng)急供應(yīng)，確保人民群眾基本生活需求。7.4糧食消費應(yīng)急措施（1）加強(qiáng)糧食消費引導(dǎo)，提倡節(jié)約糧食。（2）組織糧食應(yīng)急供應(yīng)，確保人民群眾基本生活需求。（3）加強(qiáng)糧食價格監(jiān)管，穩(wěn)定市場價格。八、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練8.1培訓(xùn)定期組織糧食應(yīng)急管理人員和工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。8.2演練組織開展糧食應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。九、應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督和檢查9.1監(jiān)督建立健全糧食應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督機(jī)制，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施。9.2檢查定期對糧食應(yīng)急預(yù)案的實施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。十、結(jié)語福建省糧食應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，對于保障糧食安全、維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要意義。各級政府和相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，確保糧食安全，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。第3篇一、總則1.1編制目的為保障福建省糧食安全，提高應(yīng)對糧食突發(fā)事件的能力，確保糧食市場穩(wěn)定，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合福建省實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《糧食安全保障法》、《福建省糧食安全保障條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的糧食突發(fā)事件，包括糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費等環(huán)節(jié)的突發(fā)事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）信息共享、公開透明。二、組織體系2.1福建省糧食安全應(yīng)急指揮部成立福建省糧食安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全省糧食安全應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮部由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，省糧食和物資儲備局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、公安廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全省糧食安全應(yīng)急工作；（2）研究制定糧食安全應(yīng)急預(yù)案；（3）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展糧食安全應(yīng)急工作；（4）督促檢查糧食安全應(yīng)急工作落實情況。2.2地方糧食安全應(yīng)急指揮部各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府成立相應(yīng)的糧食安全應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食安全應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.3專家咨詢組成立福建省糧食安全應(yīng)急專家咨詢組，為指揮部提供專業(yè)咨詢和建議。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立健全糧食安全監(jiān)測體系，包括糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)測。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布糧食安全預(yù)警信息，包括糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費等方面的預(yù)警。3.3預(yù)警級別根據(jù)糧食安全風(fēng)險程度，將預(yù)警信息分為四個級別：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般）。3.4預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)程序（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)；（2）組織應(yīng)急隊伍；（3）調(diào)配應(yīng)急物資；（4）開展應(yīng)急處置；（5）信息報告；（6）應(yīng)急結(jié)束。4.2響應(yīng)措施4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動糧食安全應(yīng)急響應(yīng)；（2）成立應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置；（3）緊急調(diào)度糧食儲備，確保市場供應(yīng)；（4）加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為；（5）組織應(yīng)急隊伍開展糧食搶收、搶運(yùn)、搶儲等工作；（6）加強(qiáng)信息發(fā)布，引導(dǎo)社會輿論；（7）保障應(yīng)急物資供應(yīng)；（8）維護(hù)社會穩(wěn)定。4.2.2Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動糧食安全應(yīng)急響應(yīng)；（2）組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置；（3）加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，打擊違法行為；（4）組織應(yīng)急隊伍開展糧食搶收、搶運(yùn)、搶儲等工作；（5）加強(qiáng)信息發(fā)布，引導(dǎo)社會輿論；（6）保障應(yīng)急物資供應(yīng)。五、后期處置5.1調(diào)查評估對糧食突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。5.2責(zé)任追究對糧食突發(fā)事件中的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3復(fù)原重建根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定復(fù)原重建方案，恢復(fù)糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費等環(huán)節(jié)的正常秩序。六、保障措施6.1人力資源保障加強(qiáng)糧食安全應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和能力。6.2物資保障建立健全糧食安全應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。6.3資金保障設(shè)立糧食安全應(yīng)