互聯(lián)網(wǎng)直播內(nèi)容監(jiān)管操作規(guī)范一、總則與監(jiān)管原則（一）背景與意義隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)直播已成為信息傳播、文化娛樂、社交互動及商業(yè)活動的重要載體，深刻影響著社會生活的方方面面。然而，直播行業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，如低俗信息傳播、網(wǎng)絡(luò)謠言散布、不良價值觀導(dǎo)向、侵害用戶權(quán)益等現(xiàn)象，對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境和社會公共利益構(gòu)成潛在風(fēng)險。因此，建立健全互聯(lián)網(wǎng)直播內(nèi)容監(jiān)管操作規(guī)范，對于規(guī)范直播行為、保障公民合法權(quán)益、維護國家安全和社會公共利益、促進直播行業(yè)健康有序發(fā)展具有至關(guān)重要的現(xiàn)實意義和長遠價值。（二）監(jiān)管原則1.導(dǎo)向正確，弘揚主流價值：堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，大力弘揚社會主義核心價值觀，傳播正能量。2.主體責(zé)任，分級負責(zé)：明確直播平臺的主體責(zé)任，落實“誰運營誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”，強化平臺在內(nèi)容審核、主播管理等方面的首要責(zé)任。3.預(yù)防為主，標本兼治：強化事前預(yù)防和事中監(jiān)管，運用技術(shù)和人工手段相結(jié)合的方式，及時發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)內(nèi)容，同時加強源頭治理和長效機制建設(shè)。4.分類分級，精準施策：根據(jù)直播內(nèi)容類別、主播信用等級、用戶群體特征等因素，實施差異化、精準化的監(jiān)管措施，提升監(jiān)管效能。5.協(xié)同共治，形成合力：推動政府監(jiān)管、平臺自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合，構(gòu)建多維度、多層次的協(xié)同治理體系。6.發(fā)展與規(guī)范并重：在規(guī)范直播行為的同時，鼓勵創(chuàng)新，支持直播行業(yè)在健康軌道上持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮其積極作用。二、平臺主體責(zé)任規(guī)范直播平臺作為直播活動的提供者和管理者，承擔(dān)著最為直接和關(guān)鍵的主體責(zé)任。（一）內(nèi)容審核機制建設(shè)1.審核團隊配置：平臺應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模和內(nèi)容體量，配備與直播服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)審核團隊。審核人員需經(jīng)過嚴格培訓(xùn)，熟悉法律法規(guī)、政策要求及平臺規(guī)則，具備良好的政治素養(yǎng)和專業(yè)判斷力。2.審核標準制定：制定清晰、具體、可操作的直播內(nèi)容審核標準細則，明確禁止性、限制性內(nèi)容清單，并根據(jù)法律法規(guī)和社會發(fā)展動態(tài)及時更新。3.審核流程規(guī)范：*事前審核：對直播標題、封面、簡介、預(yù)告內(nèi)容，以及主播資質(zhì)、直播計劃等進行前置審核。對涉及敏感領(lǐng)域或高風(fēng)險類別的直播，應(yīng)進行更為嚴格的事前審查。*事中巡查：運用人工智能等技術(shù)手段對直播過程進行實時監(jiān)測，輔以人工隨機抽查和重點監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)信息。對高熱度、高流量直播間應(yīng)加大巡查頻次。*事后回看：建立直播內(nèi)容存檔和回溯機制，對已結(jié)束的直播進行抽查回看，確保問題內(nèi)容可追溯、可倒查。4.技術(shù)賦能審核：積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能、語音識別、圖像識別等技術(shù)，提升內(nèi)容識別的效率和準確率，對涉嫌違法違規(guī)的內(nèi)容進行預(yù)警和攔截。（二）主播管理規(guī)范1.主播準入與實名認證：嚴格執(zhí)行主播實名認證制度，對主播的身份信息進行核驗登記，確保人證一致。對黨政機關(guān)、軍隊、新聞媒體等特殊身份人員的主播申請，應(yīng)制定額外審核程序。2.主播培訓(xùn)與引導(dǎo)：對入駐主播進行法律法規(guī)、平臺規(guī)則、職業(yè)道德和社會責(zé)任等方面的崗前培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)，考核合格后方可開播。3.主播行為規(guī)范：明確主播在直播過程中的行為準則，包括但不限于著裝、言行、互動方式等，禁止出現(xiàn)低俗化、暴力化、虛假宣傳等行為。4.主播信用評價與分級分類管理：建立主播信用積分和等級管理制度，根據(jù)主播的合規(guī)情況、內(nèi)容質(zhì)量、用戶反饋等因素進行綜合評價，實施差異化管理，對優(yōu)質(zhì)主播予以激勵，對違規(guī)主播視情節(jié)輕重采取警告、限流、暫停直播、封禁賬號等處理措施。5.“黑名單”制度：對嚴重違法違規(guī)的主播，應(yīng)依法依規(guī)納入平臺“黑名單”，并按規(guī)定上報行業(yè)主管部門，實施跨平臺聯(lián)合懲戒。（三）用戶權(quán)益保護1.個人信息保護：嚴格遵守個人信息保護相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范收集、存儲、使用、處理用戶及主播個人信息，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度。2.消費權(quán)益保護：規(guī)范直播營銷行為，禁止虛假宣傳、夸大宣傳、誘導(dǎo)消費。明確打賞功能的規(guī)則和限制，對未成年人打賞設(shè)置嚴格的保護機制，如身份驗證、消費限額、退款渠道等。3.舉報投訴機制：建立便捷、高效的用戶舉報投訴渠道，及時受理并核查處理用戶對違法違規(guī)直播內(nèi)容或行為的舉報，反饋處理結(jié)果，并為舉報人保密。（四）應(yīng)急處置與報告1.應(yīng)急預(yù)案：制定針對突發(fā)違法違規(guī)直播事件的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任部門和人員、處置措施（如緊急停播、關(guān)閉直播間、封禁賬號等）。2.事件處置：對突發(fā)的、影響惡劣的違法違規(guī)直播事件，應(yīng)立即采取有效措施制止，消除不良影響，并按規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。3.信息報送：按照法律法規(guī)要求，定期向監(jiān)管部門報送直播數(shù)據(jù)、違規(guī)處置情況等信息，配合監(jiān)管部門的調(diào)查取證工作。（五）內(nèi)部管理制度建設(shè)平臺應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確各部門、各崗位在內(nèi)容監(jiān)管、主播管理、技術(shù)保障等方面的職責(zé)，加強內(nèi)部監(jiān)督和考核，確保各項規(guī)范落到實處。三、主播行為規(guī)范主播是直播內(nèi)容的直接生產(chǎn)者和傳播者，其行為直接影響直播生態(tài)。（一）內(nèi)容生產(chǎn)準則1.遵守法律法規(guī)：嚴格遵守國家法律法規(guī)，不得利用直播從事危害國家安全、榮譽和利益，破壞民族團結(jié)，煽動違法犯罪，傳播虛假信息，侵犯他人權(quán)益等違法活動。2.弘揚主流價值：積極傳播正能量，弘揚社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。3.拒絕低俗暴力：不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有淫穢、色情、暴力、恐怖、賭博、毒品、謠言、誹謗、歧視、仇恨等危害社會公德和公序良俗的內(nèi)容。4.真實誠信直播：直播內(nèi)容應(yīng)真實、客觀，不得進行虛假宣傳、夸大宣傳。不得偽造身份、冒充他人或機構(gòu)進行直播。5.保護知識產(chǎn)權(quán)：尊重他人知識產(chǎn)權(quán)，不得未經(jīng)授權(quán)使用他人作品（包括文字、圖片、音視頻、音樂等）。（二）行為舉止要求1.文明得體：衣著整潔，言行文明，舉止得體，避免低俗化、粗鄙化的語言和行為。2.規(guī)范互動：與用戶互動應(yīng)友善理性，不得誘導(dǎo)、煽動用戶進行違法違規(guī)行為，不得惡意攻擊、侮辱、誹謗他人。3.健康引導(dǎo)：對用戶的不當言論或行為應(yīng)進行正確引導(dǎo)和制止，營造健康的直播互動氛圍。（三）社會責(zé)任擔(dān)當主播應(yīng)自覺承擔(dān)社會責(zé)任，積極參與公益事業(yè)，傳播有益信息，抵制不良風(fēng)氣，樹立良好公眾形象。四、協(xié)同監(jiān)管與行業(yè)自律（一）監(jiān)管部門職責(zé)相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強對互聯(lián)網(wǎng)直播行業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，完善法規(guī)政策體系，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，形成監(jiān)管合力。（二）行業(yè)協(xié)會作用行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動行業(yè)自律規(guī)范的制定和實施，組織開展行業(yè)培訓(xùn)和交流，加強行業(yè)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)會員單位規(guī)范經(jīng)營，促進行業(yè)健康發(fā)展。（三）社會監(jiān)督鼓勵廣大網(wǎng)民、新聞媒體等社會力量參與直播內(nèi)容監(jiān)督，形成人人參與、共建共治的良好局面。五、保障措施（一）法律法規(guī)的完善持續(xù)完善互聯(lián)網(wǎng)直播相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，為監(jiān)管工作提供明確的法律依據(jù)。（二）技術(shù)支撐能力提升鼓勵和支持內(nèi)容識別、風(fēng)險預(yù)警、數(shù)據(jù)分析等監(jiān)管技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，提升監(jiān)管的智能化、精準化水平。（三）監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)管部門應(yīng)定期或不定期對直播平臺履行主體責(zé)任情況進行監(jiān)督檢查，對違反法律法規(guī)和本規(guī)范要求的平臺及相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)予以處理。（四）宣傳引導(dǎo)與教育培訓(xùn)加強對直播行業(yè)從業(yè)人員的法律法規(guī)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提升其法律意識和責(zé)任意識。加強對公眾的宣傳教育，引導(dǎo)網(wǎng)民理性參與直播活動，提升辨別能力。六、附則本規(guī)范旨在為