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□B32

江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB32/TXXXX—XXXX

消費(fèi)品缺陷調(diào)查工作規(guī)范

Specificationfordefectsinvestigationofconsumerproducts

（征求意見稿）

2023-3-17

在提交反饋意見時(shí)，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實(shí)施

江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB32/TXXXX-XXXX

y/—

刖百

本文件按照GR/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院提出。

本文件由江蘇省市場監(jiān)督管理局歸口。

本文件起草單位：江蘇省市場監(jiān)督管理學(xué)會(huì)、江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

本文件主要起草人：

I

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消費(fèi)品缺陷調(diào)查工作規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了開展消費(fèi)品缺陷調(diào)查所涉及的缺陷線索篩選，以及調(diào)查的方式方法、調(diào)查的內(nèi)容

和相關(guān)要求等。

本文件適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門以及受委托的消費(fèi)品召回管理技術(shù)機(jī)構(gòu)開展

消費(fèi)品缺陷調(diào)查。消費(fèi)品生產(chǎn)者開展缺陷調(diào)查可以參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用

文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）

適用于本文件。

GB/T22760消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)評估導(dǎo)則

GB/T34400消費(fèi)品召回生產(chǎn)者指南

GB/T39063消費(fèi)品召回電子電器風(fēng)險(xiǎn)評估

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

消費(fèi)品consumerproduct

消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用的產(chǎn)品。

[來源：GB/T34400,定義2.2]

3.2

缺陷defect

因設(shè)計(jì)、制造、警示等原因，致使同一批次、型號或者類別的消費(fèi)品中普遍存在的危及人身、

財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)。

[來源:GB/T34400,定義2.4]

3.3

缺陷調(diào)查defectinvestigation

市場監(jiān)督管理行政主管部門以及受委托的消費(fèi)品召回管理技術(shù)機(jī)構(gòu)對消費(fèi)品是否存在缺陷而開

展的調(diào)查分析及判定。

3.4

技術(shù)會(huì)商defect

組織相關(guān)行業(yè)的專家對經(jīng)過初步篩查的缺陷線索進(jìn)行分析、討論，并給出是否對相關(guān)消費(fèi)品開

展缺陷調(diào)查的建議。

4總體要求

1

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4.1消費(fèi)品缺陷調(diào)杳應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正的原則，確保調(diào)查活動(dòng)的專業(yè)性和調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。

4.2應(yīng)安排至少2名具有消費(fèi)品缺陷調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行調(diào)查。

4.3調(diào)查前應(yīng)準(zhǔn)備好缺陷調(diào)查通知、已采集到的相關(guān)資料、調(diào)查記錄表，以及音視頻采集、數(shù)據(jù)存

儲(chǔ)等相關(guān)設(shè)備。

5信息篩選

5.1缺陷線索

缺陷線索包括但不限于以下方面：

——消費(fèi)者、生產(chǎn)者報(bào)告的或者投訴舉報(bào)的有關(guān)產(chǎn)品安全的信息；

-從事消費(fèi)品銷售、租賃、修理等活動(dòng)的其他經(jīng)營者報(bào)告的有關(guān)產(chǎn)品安全的信息：

一一社會(huì)輿情反映的產(chǎn)品安全信息；

——市場監(jiān)督管理部門的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、比較試驗(yàn)、市場購檢等信息；

一一進(jìn)出口商品監(jiān)管信息；

——境外產(chǎn)品召回信息；

-其他渠道的產(chǎn)品安全信息（如醫(yī)院的傷者診療信息、法院訴訟案件信息、交通事故信息、

消防事故信息等）.

5.2初步分析篩選

5.2.1應(yīng)對監(jiān)測到的缺陷線索進(jìn)行初步分析判斷，從中篩選出涉及消費(fèi)品安全問題的信息。

5.2.2宜對以下信息進(jìn)行回訪核實(shí)，并參照附錄A的要求做好記錄：

——涉及的消費(fèi)品已經(jīng)造成傷害或危害事故的信息；

-涉及的消費(fèi)品可能會(huì)發(fā)生傷害或危需事故的信息；

——同一型號（或同一類）消費(fèi)品被消費(fèi)者反復(fù)投訴或被社會(huì)輿情廣泛關(guān)注的信息；

一一出I」消費(fèi)品被境外召回或通報(bào)的信息；

——其他能夠反映消費(fèi)品存在缺陷的信息。

5.3技術(shù)會(huì)商

5.3.1在完成缺陷線索初步分析篩選后，針對存在疑問且初步判斷可能會(huì)造成人身傷害或重大財(cái)產(chǎn)

損失的消費(fèi)品宜開展技術(shù)會(huì)商。

5.3.2組織技術(shù)會(huì)商時(shí)，至少應(yīng)有2名相關(guān)行業(yè)的專家參加。

5.3.3應(yīng)根據(jù)技術(shù)會(huì)商時(shí)的分析、討論結(jié)果，給出以下相應(yīng)的建議：

——開展消費(fèi)品缺陷調(diào)查；

——繼續(xù)信息跟蹤；

一一其他有助于缺陷線索處置的合理化建議。

6缺陷調(diào)查

6.1調(diào)查方式

缺陷調(diào)查的方式包括：

——對消費(fèi)者進(jìn)行電話或現(xiàn)場回訪;

2

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——對生產(chǎn)者進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查；

——委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)檢測：

一一通過模擬傷害場景開展試驗(yàn)驗(yàn)證；

——與生產(chǎn)者開展技術(shù)交流；

一組織開展風(fēng)險(xiǎn)評估；

——其他能夠?yàn)槿毕菖卸ㄌ峁┛茖W(xué)依據(jù)的方式。

6.2調(diào)查內(nèi)容

6.2.1消費(fèi)品基本信息

消費(fèi)品基本信息包括：

——消費(fèi)品的名稱、商標(biāo)、型號規(guī)格、使用說明書、實(shí)物或?qū)嵨镎掌龋?/p>

——生產(chǎn)者名稱、注冊地址、法人及其聯(lián)系方式；

一一購買信息（銷售門店或網(wǎng)店的名稱、聯(lián)系方式、購買憑證、外觀包裝等）；

——其他有助于識別消費(fèi)品的相關(guān)信息。

6.2.2消弗者信息

消費(fèi)者信息包括：

——消費(fèi)者的基本信息，包括性別、年齡、住址、聯(lián)系方式等。

一一消費(fèi)者受傷害的情況以及財(cái)產(chǎn)損失情況等。

6.2.3銷售及售后服務(wù)信息

銷售及售后服務(wù)信息包括：

——消費(fèi)品的進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨數(shù)量、進(jìn)貨批次和時(shí)間等；

-消費(fèi)品的銷售渠道、銷售數(shù)量、已售批次、庫存情況等；

——經(jīng)營者獲取的消費(fèi)品質(zhì)量安全投訴信息，特別是消費(fèi)品傷害信息；

一一售后返修記錄；

——其他能夠反映進(jìn)銷存情況以及質(zhì)量安全狀況的相關(guān)信息。

6.2.4生產(chǎn)者信息

生產(chǎn)者信息包括：

一一生產(chǎn)者設(shè)計(jì)該消費(fèi)品的相關(guān)資料，包括：設(shè)計(jì)任務(wù)書、設(shè)計(jì)評審表、設(shè)計(jì)變更表、設(shè)計(jì)驗(yàn)

證報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙、工藝控制圖表、樣機(jī)、定型確認(rèn)記錄、產(chǎn)品包裝、說明書、標(biāo)識等。

-生產(chǎn)者制造該消費(fèi)品的相關(guān)資料，包括?：人員培訓(xùn)記錄、人員上崗考核記錄、設(shè)備維護(hù)保

養(yǎng)記錄、計(jì)量器具校準(zhǔn)記錄、生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)作業(yè)記錄、原輔材料采購記錄、工藝流程、

產(chǎn)品出入庫記錄、質(zhì)量控制文件、生產(chǎn)過程監(jiān)控記錄、生產(chǎn)（貯存）環(huán)境監(jiān)測記錄等。

一一生產(chǎn)者測試和檢驗(yàn)該消費(fèi)品的相關(guān)資料，包括：產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)定以及原材料、半成品和成品

的檢驗(yàn)記錄、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、完整的成品檢測報(bào)告等。

-生產(chǎn)者運(yùn)輸和儲(chǔ)存該消費(fèi)品的相關(guān)資料，包括：運(yùn)輸合同、發(fā)貨記錄、收貨記錄、儲(chǔ)存環(huán)

境條件等。

一一生產(chǎn)者處理消費(fèi)者我訴的相關(guān)信息。

6.3調(diào)查要求

3

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6.3.1消費(fèi)品安全性能測試

6.3.1.1針對初步篩選出的消費(fèi)品缺陷線索或者調(diào)查過程中實(shí)際需要，可委托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展安

全性能測試。

6.3.1.2對于依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展的測試活動(dòng)，應(yīng)要求具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具包含明確檢驗(yàn)結(jié)果的

測試報(bào)告。

6.3.1.3對于未依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展的測試活動(dòng)，應(yīng)給出測試方案以及測試結(jié)果或者技術(shù)分析結(jié)果.

6.3.2針對消費(fèi)者的調(diào)查

6.3.2.1對消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)查前應(yīng)預(yù)先溝通，告知消費(fèi)者調(diào)查人員的身份、調(diào)查的目的以及調(diào)查結(jié)果

的用途等。

6.3.2.2調(diào)查時(shí)應(yīng)對當(dāng)事人的身份信息以及所反映的問題進(jìn)行核實(shí)。

6.3.2.3對于涉及消費(fèi)者傷害的調(diào)查，宜參照附錄A中有關(guān)傷害調(diào)查的內(nèi)容，設(shè)定需要了解、掌握

的關(guān)鍵問題。

6.3.2.4在征得消費(fèi)者同意的前提下，宜進(jìn)行錄音或錄像，要求消費(fèi)者提供相關(guān)的佐證材料?，如：

所涉及的消費(fèi)品的實(shí)物或照片、消費(fèi)者受傷害部位的照片、醫(yī)院診斷的相關(guān)材料等。

6.3.3針對銷售商和售后服務(wù)者的調(diào)查

6.3.3.1對銷售和售后服務(wù)者的調(diào)查宜通過現(xiàn)場調(diào)查的方式進(jìn)行。

6.3.3.2應(yīng)根據(jù)6.2.3的調(diào)查內(nèi)容，查看銷售商提供的銷售合同、進(jìn)貨單、銷售數(shù)量等銷售資料、

以及已購買該消費(fèi)品的消費(fèi)者的聯(lián)系信息。

6.3.3.3查看銷售商提供的消費(fèi)品投訴信息、退換貨記錄、售后服務(wù)記錄等。

6.3.3.4調(diào)查時(shí)可要求銷售商和售后服務(wù)者提供相關(guān)的佐證材料。

6.3.4針對生產(chǎn)者的調(diào)查

6.3.4.1對生產(chǎn)者的調(diào)查宜通過現(xiàn)場調(diào)查的方式進(jìn)行。

6.3.4.2應(yīng)根據(jù)6.2.4的調(diào)查內(nèi)容，查看設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的相關(guān)資料及現(xiàn)場實(shí)際情

況。如果發(fā)現(xiàn)消費(fèi)品產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)可能與原材料（或零配件）有關(guān)，應(yīng)對原材料供應(yīng)商進(jìn)行追溯，必

要時(shí)將相關(guān)信息移交給總局法陷產(chǎn)品管理中心或原材料（或配件）供應(yīng)商的所屬地市場監(jiān)管部門。

6.3.4.3調(diào)查時(shí)可要求生產(chǎn)者提供相關(guān)的佐證材料。

6.3.4.4需要對消費(fèi)品作進(jìn)?步試驗(yàn)驗(yàn)證的，應(yīng)按照6.3.1進(jìn)行測試。

6.3.4.5生產(chǎn)者自主開展消費(fèi)品缺陷調(diào)查時(shí)，宜參考6.2.4的調(diào)查內(nèi)容，重點(diǎn)分析缺陷產(chǎn)生的原因

及可能產(chǎn)生的危害，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

6.3.5缺陷調(diào)查記錄

應(yīng)根據(jù)調(diào)查對象及內(nèi)容做好相應(yīng)的調(diào)查記錄。調(diào)查記錄表參見附錄A。

7缺陷判定

7.1缺陷判定原則

消費(fèi)品應(yīng)同時(shí)滿足以下二要素，才能判定存在缺陷。

4

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a）消費(fèi)品具有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)。

b）不合理危險(xiǎn)在同一-批次、型號或類別的消費(fèi)品中普遍存在。

c）不合理危險(xiǎn)與消費(fèi)品的設(shè)計(jì)、制造、警示等方面的原因具有因果關(guān)系。

7.2缺陷判定方法

7.2.1根據(jù)缺陷調(diào)查情況，針對消費(fèi)品存在的標(biāo)準(zhǔn)符合性問題，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)符合性試驗(yàn)驗(yàn)證,

并依據(jù)試驗(yàn)驗(yàn)證結(jié)果判定消費(fèi)品是否存在缺陷。

7.2.2針對消費(fèi)品存在的非標(biāo)準(zhǔn)符合性問題，宜進(jìn)行非標(biāo)準(zhǔn)符合性試驗(yàn)驗(yàn)證，并依據(jù)試驗(yàn)驗(yàn)證結(jié)果

判定消費(fèi)品是否存在缺陷。

7.2.3在試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，如果有必要，應(yīng)組織相關(guān)專家依據(jù)GB/T2276（）的程序和要求開展風(fēng)

險(xiǎn)評估，并確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。電子電器產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)按照GB/T39063的相關(guān)要求執(zhí)行。

8調(diào)查報(bào)告及結(jié)果處理

8.1調(diào)會(huì)結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)匯總調(diào)查過程中獲取的各種信息，并形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的格式

及主要內(nèi)容參見附錄B。

8.2經(jīng)缺陷判定，如果消費(fèi)品存在評估依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中劃分的中等以上風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)通知生產(chǎn)者實(shí)施召

回。

8.3生產(chǎn)者自主開展缺陷調(diào)查后確定消費(fèi)品存在缺陷的，應(yīng)主動(dòng)實(shí)施召回。

8.4缺陷調(diào)查后暫時(shí)無法判定消費(fèi)品是否存在缺陷的，應(yīng)進(jìn)一步監(jiān)測。

5

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附錄A

（資料性）

消費(fèi)品缺陷調(diào)查記錄表

消費(fèi)品缺陷調(diào)查記錄表見表A.1。

表A.1消鑄品缺陷調(diào)杳記錄表

記錄表編號：_________________________涉及產(chǎn)品名稱：______________________________

調(diào)查人：_____________________________調(diào)查時(shí)間：______年_月一日一_____年—月—日

信息來源口投訴舉報(bào)□社會(huì)輿情□監(jiān)管信息□境外召回信息口其他________

涉及的消費(fèi)品已經(jīng)造成傷害或危害事故口

涉及的消費(fèi)品可能會(huì)發(fā)生傷害或危害事故口

信息篩選同一型號（或同一類）消費(fèi)品被消費(fèi)者反復(fù)投訴或被社會(huì)輿情廣泛關(guān)注口

我省的出口消費(fèi)品被境外召回或通報(bào)的信息口

其他___________________________________________________________□

時(shí)間：____________地點(diǎn)：_________________行業(yè)專家：________________

是否開展消費(fèi)品缺陷調(diào)查：□是□否

技術(shù)會(huì)商

是否需要繼續(xù)信息跟蹤：口是口否

其他建議：___________________________________________________________

消費(fèi)品基本信息

產(chǎn)品名稱*品牌（商標(biāo)）*是否進(jìn)口產(chǎn)品□是口否

型號*購買日期

購買渠道能否提供發(fā)票口能口否

使用時(shí)間能否提供產(chǎn)品口能口否說明：__________________

產(chǎn)品是否有維修口是說明：__________________________________

產(chǎn)品現(xiàn)狀

或改裝記錄口否

調(diào)查對象及其相關(guān)信息（消費(fèi)者）

姓名年齡*性別□男□女聯(lián)系電話*

財(cái)產(chǎn)是否損失口是□否損失金額（萬元）

是否發(fā)生傷害口是口否（如果選擇“是”，請?zhí)顚懸韵聜π畔⑦x項(xiàng)）

發(fā)生時(shí)間：

傷害

發(fā)生地點(diǎn)：

傷害發(fā)生

發(fā)生原因：

調(diào)查經(jīng)過

主要經(jīng)過：

傷害類型*口物理口化學(xué)口牛物傷害部位*嚴(yán)重程度

6

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表A.1消費(fèi)品缺陷調(diào)查記錄表（續(xù)）

傷害臨床診斷*能否提供醫(yī)院診斷證明*□能□否

是否已聯(lián)系銷售商：口是銷售商的回復(fù)：_______________________________________

口否

是否已聯(lián)系消費(fèi)品制造商：□是制造商的回復(fù)：___________________________________

□否

消費(fèi)者是否已經(jīng)將此事提出進(jìn)一步的法律訴訟：□是□否說明：___________________________

調(diào)查對象及其相關(guān)信息（經(jīng)銷商）

經(jīng)銷商名稱地址

接待人姓名聯(lián)系電話

生產(chǎn)批號進(jìn)貨渠道

進(jìn)貨數(shù)量（件）銷售渠道

銷售數(shù)量（#）庫存數(shù)量1件）

投訴、退換貨及

售后服務(wù)情況

調(diào)查對象及其相關(guān)信息（生產(chǎn)者）

生產(chǎn)者名稱生產(chǎn)者注冊地址

法人代表聯(lián)系電話

接待人姓名聯(lián)系電話

口符合

生產(chǎn)者設(shè)計(jì)是否符合法

口基本符合

規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求

口不符合，具體情況：______________________________________________

口符合

生產(chǎn)者質(zhì)控過程是否符

口基本符合

合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求

口不符合，具體情況：______________________________________________

口符合

生產(chǎn)者運(yùn)輸、儲(chǔ)存是否符

口基本符合

合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

口不符合，具體情況：______________________________________________

7

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表A.1消費(fèi)品缺陷調(diào)查記錄表（續(xù)）

生產(chǎn)者是否處理過同類口是生產(chǎn)者處理方式：_______________________________________

的消費(fèi)者投訴信息口否

缺陷判定

是否需要進(jìn)行消費(fèi)品安口是，測試類別：口標(biāo)準(zhǔn)符合性□非標(biāo)準(zhǔn)符合性

全性能測試□否

測試機(jī)構(gòu)

測試時(shí)間

測試結(jié)果

（測試報(bào)告附后）

口可能存在缺陷

風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論

口不存在缺陷，說明：_________________________________

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附錄B

（資料性）

消費(fèi)品缺陷調(diào)查報(bào)告

消費(fèi)品缺陷調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容如下：

一、基本信息

調(diào)查時(shí)間調(diào)查地點(diǎn)

調(diào)查對象調(diào)查人員

二、消費(fèi)品信息

消費(fèi)品名稱商標(biāo)

型號/規(guī)格批號/批次生產(chǎn)日期

生產(chǎn)者名稱聯(lián)系人

生產(chǎn)地址