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文檔簡介
[蘭州某酒店]酒店消防安全檢查制度第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[蘭州某酒店]內(nèi)各類消防安全事件,提升酒店消防安全快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全消防安全應(yīng)急機制,最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害,保障[員工]生命和財產(chǎn)安全,維護酒店正常經(jīng)營秩序,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家消防工作條例》以及教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》(適用于行業(yè)規(guī)范參考)等規(guī)定,結(jié)合[蘭州某酒店]實際,制定本制度。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。酒店成立消防安全指揮小組(以下簡稱指揮小組),全面負責(zé)酒店消防安全事件的應(yīng)對處置工作,形成處置消防安全事件的快速反應(yīng)機制,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到快速反應(yīng),正確應(yīng)對,果斷處置。
2.分級負責(zé),屬地管理。發(fā)生消防安全事件后,遵循分級負責(zé)、屬地管理原則,由消防安全指揮小組或相應(yīng)工作組啟動應(yīng)急預(yù)案。酒店各運營部門、樓層負責(zé)人是本區(qū)域消防安全事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。
3.預(yù)防為主,及時控制。立足于防范,認真開展消防安全風(fēng)險排查、研判工作,強化消防安全隱患的廣泛排查和提前研判,爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。把消防安全事件控制在一定范圍內(nèi),避免造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4.系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控。發(fā)生消防安全事件后,相關(guān)單位負責(zé)人要立即深入一線開展工作,控制局面。形成指揮小組、各部門、各崗位系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局。
5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。維護[員工]的合法權(quán)益,要嚴格區(qū)分和正確處理各類不同性質(zhì)的消防安全事件,做到合情合理、依法辦事,及時化解事件,防止事態(tài)擴大,確保[員工]生命和財產(chǎn)安全,最大限度減少事件對酒店正常經(jīng)營秩序的影響。
第三條適用范圍
本制度適用于[蘭州某酒店]內(nèi)各類消防安全事件的應(yīng)急處置工作。本制度所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡,或是酒店財產(chǎn)受到損失,[蘭州某酒店]正常經(jīng)營秩序受到影響,[蘭州某酒店]聲譽受到損害的事件等,主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:酒店內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷服等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動、政治性活動,[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響酒店安全穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件,針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)的火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、燃氣泄漏等重大安全事故,安全生產(chǎn)事故,大型群體活動公共安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成酒店[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括:在酒店內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;周邊地區(qū)發(fā)生的、可能對酒店[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:利用酒店網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損酒店名譽、影響酒店安全穩(wěn)定的活動;竊取酒店商業(yè)機密或敏感信息,可能造成嚴重后果的事件;各種破壞酒店網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)安全運行的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。(本類別不適用于酒店場景,故刪除)
8.其他影響酒店安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于:重要訪客接待中的突發(fā)事件、大型會議或活動中的突發(fā)事件、群體性服務(wù)投訴升級為突發(fā)事件等。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[蘭州某酒店]成立消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長:酒店總經(jīng)理
副組長:酒店副總經(jīng)理、安全總監(jiān)
成員:酒店辦公室、前廳部、客房部、餐飲部、工程部、保安部、人力資源部、財務(wù)部等部門主要負責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[蘭州某酒店]各類消防安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動,下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱辦公室),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在酒店辦公室,負責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負責(zé)收集和分析消防安全相關(guān)信息,提出處理各類消防安全事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組;及時總結(jié)[蘭州某酒店]處理各類消防安全事件的經(jīng)驗和做法;督導(dǎo)、檢查各部門、各區(qū)域落實消防安全應(yīng)急處理工作的情況。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對各類消防安全事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組:
1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理助理(分管行政或后勤)擔(dān)任,副組長由辦公室負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、保安部、人力資源部、財務(wù)部等相關(guān)負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。
主要職責(zé):負責(zé)處理酒店內(nèi)或周邊可能引發(fā)影響酒店安全穩(wěn)定的社會秩序事件,如員工集體性事件、群體性投訴升級等;協(xié)調(diào)相關(guān)部門維持秩序,配合公安機關(guān)處置,防止事態(tài)擴大。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由安全總監(jiān)擔(dān)任,副組長由保安部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由保安部、工程部、前廳部、客房部等相關(guān)負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保安部。
主要職責(zé):負責(zé)實施現(xiàn)場警戒、保護現(xiàn)場,搶救傷員,疏散無關(guān)人員;負責(zé)尋找目擊證人,指揮調(diào)度安保力量,協(xié)同公安機關(guān)開展現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、追捕嫌疑人;收集并報告事件相關(guān)信息。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店副總經(jīng)理(分管工程或運營)擔(dān)任,副組長由工程部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由工程部、保安部、餐飲部、客房部、前廳部等相關(guān)負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。
主要職責(zé):負責(zé)火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、燃氣泄漏等事故的現(xiàn)場處置、人員疏散、搶險救援;組織切斷電源、關(guān)閉燃氣等危險源;配合專業(yè)救援隊伍進行處置;調(diào)查事故原因。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店副總經(jīng)理(分管餐飲或后勤)擔(dān)任,副組長由餐飲部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由餐飲部、客房部、前廳部、工程部、保安部等相關(guān)負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在餐飲部。
主要職責(zé):負責(zé)處理食物中毒、傳染病爆發(fā)等公共衛(wèi)生事件;加強食品采購、加工、存儲環(huán)節(jié)的管理;組織對受影響區(qū)域進行消毒;配合衛(wèi)生防疫部門進行流調(diào)、處置;安撫受影響員工。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理助理(分管行政或后勤)擔(dān)任,副組長由工程部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由工程部、保安部、前廳部、客房部等相關(guān)負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。
主要職責(zé):負責(zé)應(yīng)對地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害;組織人員疏散至安全區(qū)域;檢查維護應(yīng)急照明、排水系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備;配合政府相關(guān)部門進行搶險救災(zāi)。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店辦公室主任擔(dān)任,副組長由工程部經(jīng)理(分管弱電系統(tǒng))擔(dān)任。工作組成員由辦公室、工程部、保安部、前廳部等相關(guān)負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。
主要職責(zé):負責(zé)應(yīng)對酒店信息系統(tǒng)癱瘓、網(wǎng)絡(luò)攻擊、重要數(shù)據(jù)泄露等事件;立即切斷受感染設(shè)備網(wǎng)絡(luò)連接;進行病毒查殺、數(shù)據(jù)備份恢復(fù);評估事件影響,配合相關(guān)部門進行溯源分析。
7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理助理(分管行政或后勤)擔(dān)任,副組長由辦公室負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、前廳部、客房部、保安部、人力資源部等相關(guān)負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。
主要職責(zé):負責(zé)處理重要訪客接待中的突發(fā)事件、大型會議或活動中的突發(fā)事件、群體性服務(wù)投訴升級為突發(fā)事件等非傳統(tǒng)消防安全但影響酒店安全穩(wěn)定的事件;制定專項方案,及時處置,恢復(fù)秩序。
8.信息工作組。組長由酒店辦公室主任擔(dān)任,副組長由辦公室信息員擔(dān)任。工作組成員由辦公室、保安部、前廳部、客房部等相關(guān)負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。
主要職責(zé):負責(zé)收集、匯總、分析各類消防安全事件及相關(guān)信息,撰寫信息報告;及時、準確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報送事件信息;管理酒店消防安全信息發(fā)布渠道。
第三章預(yù)防和預(yù)警機制
第八條預(yù)防預(yù)警信息
為有效預(yù)防和及時處置[蘭州某酒店]內(nèi)各類消防安全事件,建立規(guī)范的信息報送與管理規(guī)范。
1.信息報送原則和方式
[蘭州某酒店]各部門對已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的消防安全事件信息和情況,必須堅持以下原則向酒店辦公室報送:
(1)及時性。確保第一時間報告信息,不得延誤。
(2)首報意識。第一時間向辦公室報告事件基本情況,不得隱瞞。
(3)真實性。報告內(nèi)容必須客觀、準確,不得歪曲、捏造。
(4)完整性。報告內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列信息,確保要素齊全。
(5)續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時,須及時續(xù)報最新進展。
辦公室接到報告后,應(yīng)立即核實信息,并按流程上報領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門。
2.信息報送機制
(1)[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程。各部門發(fā)現(xiàn)或接到消防安全事件報告后,應(yīng)立即向部門負責(zé)人核實,并在第一時間將事件初步信息(包含應(yīng)急信息核心要素清單關(guān)鍵內(nèi)容)電話報告至酒店辦公室;辦公室接到報告后,應(yīng)立即核實事件性質(zhì)、等級,向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及副組長報告,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,決定是否及如何上報上級主管部門(如行業(yè)管理部門、當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)等)。
(2)緊急書面信息報送流程。對于達到重大事件標準或可能升級的消防安全事件,辦公室應(yīng)在接報后立即啟動緊急書面報告程序,在2小時內(nèi)完成書面報告的撰寫,并按領(lǐng)導(dǎo)小組指示,通過指定渠道(如加密郵件、傳真等)報送至上級主管部門。涉及特別重大、重大事件時,應(yīng)同時啟動電話報告程序,確保在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳(或指定上級單位)進行口頭報告。
3.應(yīng)急信息的主要內(nèi)容
報送的應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素:
(1)時間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間。
(2)地點:事件發(fā)生的具體位置(樓層、區(qū)域、房間號等)。
(3)規(guī)模:涉及范圍、影響人數(shù)、過火面積等。
(4)傷亡:已造成或可能造成的傷亡情況(人員被困、疏散人數(shù)等)。
(5)起因:事件初步原因分析或可疑原因。
(6)評估:初步的事故等級、影響評估。
(7)措施:已采取的控制、救援、疏散等措施。
(8)進展:事件發(fā)展態(tài)勢、處置進展情況。
(9)報告單位及報告人:報送信息的部門、人員及聯(lián)系方式。
(10)其他:需要補充說明的情況。
4.重大突發(fā)事件緊急報告要求
下列達到重大或特別重大標準,或可能引發(fā)嚴重后果的消防安全事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳(或指定上級單位)口頭報告,并在2小時內(nèi)完成書面報告,報送至省委辦公廳(或指定上級單位):
(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的對酒店造成嚴重破壞的火災(zāi)事件。
(2)重大事故災(zāi)難,如涉及大量人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的火災(zāi)事件。
(3)重大公共衛(wèi)生事件中涉及的傳染性病源引發(fā)的火災(zāi)事件。
(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)引發(fā)的消防安全事件。
(5)可能引發(fā)重大社會影響的消防安全事件的預(yù)警動向。
(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急消防安全情況。
第九條預(yù)防預(yù)警行動
在酒店消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)的統(tǒng)一部署下,各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動:
1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)指導(dǎo)各工作組及部門,定期檢查評估現(xiàn)有消防安全應(yīng)急機制的運行情況,根據(jù)法律法規(guī)變化、酒店運營調(diào)整、過往事件教訓(xùn)等,及時修訂完善工作機制、工作流程,確保應(yīng)急管理體系有效運行。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工,結(jié)合本組本部門工作實際和可能發(fā)生的消防安全事件類型,定期修訂完善相應(yīng)的消防安全應(yīng)急預(yù)案(綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等),確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。預(yù)案應(yīng)至少每年審查一次,并根據(jù)實際需要進行更新。
3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。酒店各部門應(yīng)組建或指定消防安全應(yīng)急隊伍(如義務(wù)消防隊、疏散引導(dǎo)組等),明確隊伍人員組成、職責(zé)分工、聯(lián)系方式。定期對隊伍進行登記造冊,并根據(jù)需要調(diào)整人員,確保隊伍人員穩(wěn)定。加強隊伍的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升應(yīng)急處置能力。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。酒店應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,定期對全體員工(特別是重點崗位員工如餐飲、客房、工程、保安等人員)開展消防安全知識、自救互救技能、應(yīng)急處置程序的培訓(xùn)和考核。定期組織不同規(guī)模、不同場景的消防應(yīng)急模擬演練(如滅火演練、疏散演練、通訊聯(lián)絡(luò)演練等),檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同配合能力,演練后應(yīng)進行總結(jié)評估并改進。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。酒店應(yīng)按照相關(guān)標準,足額儲備必要的消防器材(滅火器、消防栓、消防水帶、應(yīng)急照明、疏散指示標志、應(yīng)急手電筒、逃生面罩等)、應(yīng)急裝備(對講機、抽水泵等)和應(yīng)急物資(藥品、飲用水、食品等)。建立應(yīng)急物資臺賬,明確種類、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任人和檢查維護要求,定期檢查、維護和更新,確保所有物資處于良好狀態(tài),需要時能充足、及時供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級響應(yīng)
1.事件等級劃分
根據(jù)事件造成的或可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,將[蘭州某酒店]內(nèi)發(fā)生的消防安全事件分為以下四個等級:
(1)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成10人以上死亡,或50人以上重傷,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]且嚴重影響酒店正常運營和社會公共安全的特別重大火災(zāi)事故。
(2)II級事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件是指造成或可能造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下,或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]且嚴重影響酒店正常運營的火災(zāi)事故。
(3)III級事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件是指造成或可能造成3人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失10萬元以上100萬元以下,或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]造成一定影響范圍內(nèi)的火災(zāi)事故。
(4)IV級事件(藍色預(yù)警):一般突發(fā)事件是指造成或可能造成人員輕傷,或直接經(jīng)濟損失10萬元以下,或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]且影響范圍和程度較輕的初期火災(zāi)或其他消防安全事件。
2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序
酒店消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)根據(jù)事件等級劃分,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序,確保響應(yīng)及時、措施得力。
(1)I級事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至酒店辦公室;酒店辦公室接報后立即核實情況,并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及全體成員報告,同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,并在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送至上級主管部門(如行業(yè)主管部門、當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)、公安部門等)和省委辦公廳(如涉及)。核心動作包括:立即組織疏散、實施初期滅火、封鎖現(xiàn)場、保護證據(jù)、調(diào)集增援力量,并按程序逐級上報。
(2)II級事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至酒店辦公室;酒店辦公室接報后立即核實情況,并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及全體成員報告,同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,并在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送至上級主管部門(如行業(yè)主管部門、當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)、公安部門等)和省委辦公廳(如涉及)。核心動作包括:立即組織疏散、實施有效滅火、控制現(xiàn)場局勢、開展傷員救治、配合調(diào)查,并按程序逐級上報。
(3)III級事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至酒店辦公室;酒店辦公室接報后立即核實情況,并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及全體成員報告,同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部(可由部門負責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員擔(dān)任總指揮),并在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送至上級主管部門(如行業(yè)主管部門、當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)等)。核心動作包括:立即組織疏散、控制火勢蔓延(如適用)、開展傷員救治、維護現(xiàn)場秩序,并及時上報。
(4)IV級事件(藍色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至酒店辦公室;酒店辦公室接報后立即核實情況,并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,根據(jù)事件情況決定是否需要啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案及成立臨時現(xiàn)場指揮部,并在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送至上級主管部門(如行業(yè)主管部門等)。核心動作包括:立即控制現(xiàn)場、組織人員疏散(如必要)、開展初期處置、防止事態(tài)擴大,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門匯報。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)
現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),其核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài):迅速采取措施控制事件現(xiàn)場,防止事態(tài)蔓延和擴大,維護現(xiàn)場秩序。
(2)掌握進展:通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式,及時、準確地掌握事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失等基本情況及事態(tài)發(fā)展動態(tài)。
(3)及時報告:按照信息報送要求和流程,及時、準確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門和相關(guān)單位報告事件信息、處置進展和需求。
(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,適時向內(nèi)部員工和外部相關(guān)方(如家屬、媒體等)發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實,回應(yīng)關(guān)切,穩(wěn)定人心,引導(dǎo)輿論。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
為確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運行,特制定本保障方案:
1.建立健全信息管理機制。明確各部門信息報告職責(zé),規(guī)范信息收集標準,確保信息來源可靠、內(nèi)容準確、格式規(guī)范。建立信息接報、核實、分析、研判、傳遞、上報的標準化流程,確保信息在第一時間內(nèi)準確傳遞至指定層級。
2.保障信息傳輸渠道暢通。配備并維護可靠的通訊設(shè)備(如對講機、電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等),確保在斷電、斷網(wǎng)等極端情況下,信息傳輸渠道的暢通和備份。定期檢查通訊設(shè)備運行狀態(tài),確保其完好、可用。建立多渠道信息報送機制,包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、加密網(wǎng)絡(luò)等,確保信息報送的及時性和可靠性。
3.完善信息處理與報告制度。設(shè)立信息處理中心(可依托酒店辦公室),負責(zé)接收、整理、分析各類信息,及時進行風(fēng)險評估和預(yù)警發(fā)布。規(guī)范信息報告程序,明確不同等級事件的報告時限、報告內(nèi)容、報告方式,確保信息報送的規(guī)范化和制度化。
第十二條物資與資金保障
為保障突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展,特制定本保障方案:
1.應(yīng)急經(jīng)費保障。酒店將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算,并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整,確保應(yīng)急處置工作所需資金落實到位。建立健全應(yīng)急經(jīng)費使用管理制度,確保資金使用的規(guī)范、高效。
2.應(yīng)急物資儲備保障。由工程部及后勤部牽頭,根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和規(guī)模,建立應(yīng)急物資儲備制度。儲備的物資應(yīng)包括但不限于:
(1)醫(yī)療急救類物資:急救箱、藥品、消毒用品、擔(dān)架、急救車輛等,確保能及時救治傷員。
(2)消防救生類物資:滅火器、消防栓、消防水帶、消防水槍、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標志、應(yīng)急逃生繩索、救援工具等,確保能迅速控制火情和實施救援。
(3)生活保障類物資:飲用水、食品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、御寒衣物等,確保能保障疏散人員的基本生活需求。
4.物資管理要求。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、維護、領(lǐng)用、補充等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任部門及人員。物資應(yīng)分類存放于指定地點,建立物資臺賬,定期檢查維護,確保物資處于良好狀態(tài)。制定應(yīng)急物資緊急調(diào)配機制,確保應(yīng)急物資在需要時能及時供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資(如急救藥品、消防器材等)應(yīng)由專人負責(zé)保管,確保其安全、完好。
第十三條人員與技術(shù)保障
為提升酒店應(yīng)急處置能力,建立專業(yè)、高效的應(yīng)急隊伍,特制定本保障方案:
1.應(yīng)急隊伍建設(shè)。酒店成立由各部門人員組成的消防安全應(yīng)急處置隊伍,包括義務(wù)消防隊、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護組、通訊聯(lián)絡(luò)組等。明確各隊伍的人員組成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。建立人員動態(tài)管理制度,確保隊伍人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化,并定期組織培訓(xùn)和考核,提升隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
2.專業(yè)技術(shù)支持。酒店應(yīng)與消防專業(yè)機構(gòu)或相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医⒑献麝P(guān)系,定期邀請專家對應(yīng)急隊伍進行指導(dǎo),提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。鼓勵和支持應(yīng)急隊伍參加外部專業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)先進的應(yīng)急處置技術(shù)和方法。建立專家顧問制度,為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
為提高酒店全體員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力,特制定本保障方案:
1.應(yīng)急培訓(xùn)制度。酒店應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,定期對全體員工(特別是重點崗位員工如餐飲、客房、工程、保安等)開展消防安全知識、自救互救技能、應(yīng)急處置程序的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防安全責(zé)任制、火災(zāi)預(yù)防、初期火災(zāi)撲救、人員疏散、通訊聯(lián)絡(luò)、急救知識等。培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化,包括課堂講授、現(xiàn)場示范、模擬操作等。
2.應(yīng)急演練制度。酒店應(yīng)定期組織不同規(guī)模、不同場景的消防應(yīng)急模擬演練,包括但不限于:
(1)滅火演練:模擬初期火災(zāi)場景,檢驗員工撲救初期火災(zāi)的能力和應(yīng)急器材的使用熟練程度。
(2)疏散演練:模擬火情發(fā)生時人員疏散場景,檢驗疏散路線的暢通、疏散引導(dǎo)的及時性和有效性。
(3)通訊聯(lián)絡(luò)演練:模擬火情發(fā)生時通訊聯(lián)絡(luò)的流程,檢驗通訊設(shè)備的使用和通訊信息的準確傳遞。
3.演練評估與改進。每次演練后,組織相關(guān)人員召開總結(jié)評估會議,對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析和評估,并制定改進措施,不斷提高應(yīng)急處置能力。鼓勵各部門之間開展應(yīng)急演練的交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗做法。
4.建立常態(tài)化培訓(xùn)與演練機制。將應(yīng)急培訓(xùn)和演練納入酒店常態(tài)化管理工作,確保所有員工都能掌握基本的應(yīng)急處置知識和技能。通過培訓(xùn)和演練,增強員工的憂患意識和應(yīng)急能力,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠有效應(yīng)對,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十五條加強保障建設(shè)
[蘭州某酒店]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障體系建設(shè),確保應(yīng)急處置工作的有力支撐。
1.制度保障。建立健全覆蓋應(yīng)急處置全過程的管理制度體系,包括本消防安全檢查制度及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作流程、信息報送制度、責(zé)任追究制度等,確保應(yīng)急處置工作有章可循、有據(jù)可依。
2.組織保障。明確酒店消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,下設(shè)辦公室及各專項應(yīng)急處置工作組,形成權(quán)責(zé)明確、協(xié)同高效的指揮協(xié)調(diào)機制。
3.物資保障。按照
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