[杭州某學校]應急疏散演練評估報告第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[杭州某學校]內各類突發(fā)事件，提升應急響應和處置能力，健全應急管理體系，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命財產安全，維護正常的教學秩序，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等相關法律法規(guī)及政策文件，結合[杭州某學校]實際情況，制定本評估報告。

第二條本評估報告的核心目的在于通過系統(tǒng)性演練評估，強化應急疏散預案的科學性與實效性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地引導[師生]撤離至安全區(qū)域，降低人員傷亡風險，為后續(xù)應急救援工作奠定基礎。

第三條本評估報告的核心目標包括：

（一）檢驗并提升[師生]在緊急情況下的自救互救能力及應急疏散技能；

（二）評估應急疏散預案的完備性、可操作性和聯動機制的有效性，進一步健全應急管理體系；

（三）通過演練識別潛在風險點，優(yōu)化疏散路線及資源配置，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

第四條本評估報告的保障對象為：

（一）[師生]生命安全與身體健康；

（二）[學校]財產安全與基礎設施安全；

（三）正常的教學、科研及生活秩序；

（四）維護[學校]和社會的穩(wěn)定。

第五條本評估報告的制定依據包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（三）《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》；

（四）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》及配套醫(yī)療衛(wèi)生救援方案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。杭州某學校成立應急疏散演練評估工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為演練評估工作的統(tǒng)一指揮機構，全面負責演練評估的組織、指揮、協調與監(jiān)督工作。建立健全快速反應機制，確保演練信息傳達、指揮調度、應急處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現快速響應、精準指揮、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循“分級負責、屬地管理”的原則，明確領導小組、學校各部門及各年級（班級）在演練評估中的職責分工。學校主要負責人是本單位應急疏散演練評估工作的第一責任人，負責組織落實本單位的演練評估方案，確保演練評估工作在本單位范圍內有效實施。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，將風險排查與隱患治理作為演練評估的重要前提。定期開展應急疏散風險評估，強化對潛在危險源的監(jiān)測、研判與信息共享，實現早發(fā)現、早預警、早報告、早處置，將疏散演練風險控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少人員疏散過程中的潛在危害。

4.系統(tǒng)聯動與群防群控。構建學校應急疏散演練評估工作聯動體系，強化領導小組與學校各部門、年級組、班主任及后勤保障單位之間的協同配合，形成信息互通、資源共享、行動一致的工作格局。充分發(fā)揮[師生]的主體作用，提升全員安全意識和自救互救能力，構建“學校主導、部門協同、[師生]參與”的群防群控工作模式。

5.區(qū)分性質與依法處置。在演練評估過程中，應客觀、公正地評價演練組織、實施及效果，準確區(qū)分不同場景、不同性質的疏散演練問題。嚴格依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合學校實際，確保演練評估標準統(tǒng)一、程序規(guī)范、結果權威，保障[師生]合法權益，維護[學校]正常的教學秩序與校園穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本評估報告適用于[杭州某學校]校內各類突發(fā)事件的應急疏散演練評估工作。本評估報告所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴重損害、死亡，或是學校公共財產受到損失，[學校]正常教學、科研、生活秩序受到影響，[學校]聲譽受到損害的事件等。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內外涉及[師生]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；校園內發(fā)生的涉及[師生]的邪教非法傳教活動、非法政治性活動；[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內、造成一定范圍內人員傷亡的重大治安和刑事案件；針對[師生]的各類恐怖襲擊事件；校園內發(fā)生的嚴重危害[師生]安全的暴力犯罪事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內的建筑物倒塌、火災、危化品泄漏等重大安全事故；實驗室安全事故；校園重大交通安全事故；大型群體活動公共安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成學校[師生]健康嚴重損害的傳染病疫情（如流感、手足口病爆發(fā)）、食品衛(wèi)生安全事件等。包括：在學校內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；校外發(fā)生的、可能對學校[師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、暴雪、冰雹）、洪水、地震、地質災害（如滑坡、泥石流）等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網絡或校外網絡發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用媒體發(fā)布的有損學校名譽、影響學校穩(wěn)定的活動；竊取學?；騕師生]保密信息，可能造成嚴重后果的事件；破壞校園網絡、信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在國家和學校組織的統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印制、運送、保管等環(huán)節(jié)出現的泄密事件，以及在考試實施、監(jiān)考、閱卷等過程中發(fā)生的嚴重違規(guī)違紀事件，或因突發(fā)事件導致考試無法正常進行的事件。

8.影響學校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：嚴重影響學校正常秩序的涉外事件；大型群體性事件中涉及學校的部分；以及其他未能歸入上述類別的，但符合突發(fā)事件定義、可能需要啟動應急疏散預案的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[杭州某學校]成立突發(fā)事件處置工作領導小組，作為學校應急疏散演練評估工作的最高決策指揮機構。領導小組下設辦公室，并設立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網絡與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個專項應急處置工作組，形成分層負責、分類處置的應急組織體系。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：校長

副組長：分管安全工作的校領導、分管教學工作的校領導

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、學工部、保衛(wèi)處、教務處、后勤保障部、校醫(yī)院、各二級學院（部）負責人、各職能部門負責人。

領導小組職責：

（一）統(tǒng)一決策指揮：負責應急疏散演練評估工作的總體部署、重大事項決策和指揮調度；

（二）綜合協調：協調解決演練評估過程中出現的重大問題，確保各項工作有序進行；

（三）督導檢查：對演練評估工作的落實情況進行督導檢查，確保達到預期目標；

（四）批準發(fā)布：批準演練評估報告，并對外發(fā)布相關信息。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在黨委辦公室，作為領導小組的日常辦事機構。

領導小組辦公室職責：

（一）信息分析：收集、整理、分析演練評估相關數據和信息，為領導小組決策提供依據；

（二）方案制定：協助領導小組制定和完善應急疏散演練評估方案及預案；

（三）措施提出：根據演練評估情況，提出改進建議和具體措施；

（四）總結經驗：對演練評估過程和結果進行總結，形成評估報告；

（五）督導檢查：協助領導小組對各部門演練評估工作的落實情況進行督導檢查；

（六）聯絡協調：負責與各工作組、相關部門的聯絡協調工作。

第七條處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領導

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、學工部、保衛(wèi)處、后勤保障部、涉事二級學院（部）

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心職責：負責演練中涉及社會安全類事件的應急處置，包括但不限于：

（一）維護現場秩序，防止事態(tài)擴大；

（二）疏散無關人員，確保演練區(qū)域安全；

（三）配合相關部門調查處理事件；

（四）做好信息報告和輿論引導工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領導

副組長：保衛(wèi)處副處長

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、學工部、保衛(wèi)處、后勤保障部、涉事二級學院（部）

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心職責：負責演練中涉及治安刑事事件的應急處置，包括但不限于：

（一）實施現場警戒，保護現場證據；

（二）搶救受傷人員，協助醫(yī)療救治；

（三）配合公安機關開展調查取證；

（四）做好師生安撫和情緒疏導工作。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管后勤工作的校領導

副組長：后勤保障部負責人

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、學工部、保衛(wèi)處、教務處、校醫(yī)院、涉事二級學院（部）

辦公室地點：后勤保障部

核心職責：負責演練中涉及事故災害類事件的應急處置，包括但不限于：

（一）組織人員疏散，確保生命安全；

（二）開展搶險救援，減少財產損失；

（三）做好醫(yī)療救護，保障人員健康；

（四）協調資源調配，支持應急處置。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管衛(wèi)生工作的校領導

副組長：校醫(yī)院負責人

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、學工部、保衛(wèi)處、后勤保障部、涉事二級學院（部）

辦公室地點：校醫(yī)院

核心職責：負責演練中涉及公共衛(wèi)生類事件的應急處置，包括但不限于：

（一）開展健康監(jiān)測，防止疫情擴散；

（二）組織醫(yī)療救治，保障人員健康；

（三）做好衛(wèi)生防疫，消除疾病隱患；

（四）發(fā)布健康提示，引導師生關注健康。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：主管學校行政工作的校領導

副組長：分管后勤工作的校領導

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、學工部、保衛(wèi)處、后勤保障部、各二級學院（部）

辦公室地點：黨委辦公室

核心職責：負責演練中涉及自然災害類事件的應急處置，包括但不限于：

（一）組織人員疏散，轉移到安全區(qū)域；

（二）開展搶險救災，修復受損設施；

（三）做好生活保障，維持基本秩序；

（四）發(fā)布預警信息，提高師生防災意識。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管信息工作的校領導

副組長：信息化建設與管理部門負責人

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、學工部、保衛(wèi)處、教務處、后勤保障部、各二級學院（部）

辦公室地點：信息化建設與管理部門

核心職責：負責演練中涉及網絡與信息安全類事件的應急處置，包括但不限于：

（一）切斷有害信息傳播途徑，防止擴散；

（二）開展網絡安全檢查，消除安全風險；

（三）保障信息系統(tǒng)正常運行，維護數據安全；

（四）做好輿情監(jiān)控，引導正確輿論導向。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管教學工作的校領導

副組長：教務處負責人

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、學工部、保衛(wèi)處、后勤保障部、各二級學院（部）

辦公室地點：教務處

核心職責：負責演練中涉及考試安全類事件的應急處置，包括但不限于：

（一）維護考試秩序，確?？荚嚬焦?；

（二）處理突發(fā)事件，保障考試順利進行；

（三）做好試卷管理，防止泄密事件發(fā)生；

（四）總結經驗教訓，完善考試安全機制。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領導

副組長：黨委辦公室負責人

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、學工部、保衛(wèi)處、教務處、后勤保障部、各二級學院（部）

辦公室地點：黨委辦公室

核心職責：負責演練中信息收集、整理、分析、報送等工作，包括但不限于：

（一）收集各工作組、各部門的演練評估信息；

（二）整理分析演練評估數據，形成分析報告；

（三）及時向上級部門報送演練評估信息；

（四）做好信息發(fā)布工作，引導正確輿論導向。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置[杭州某學校]內突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件信息的報送應遵循以下核心原則：

（一）及時性：確保信息在第一時間內報送至規(guī)定渠道，不得延誤；

（二）首報意識：第一時間發(fā)現、核實并報告事件初始信息，不得遺漏；

（三）真實性：確保報送信息客觀、準確，不得歪曲、隱瞞或虛報；

（四）完整性：報送信息應包含應急信息核心要素，全面反映事件情況；

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應及時續(xù)報最新信息。

2.[校內]信息報送流程

[校內]突發(fā)事件信息的報送流程遵循逐級上報原則，確保信息暢通、責任明確：

（一）事發(fā)部門或個人：作為信息初報主體，負責第一時間向[學校]辦公室報告事件基本信息；

（二）[學校]辦公室：作為信息匯聚與初步核實環(huán)節(jié)，接到報告后立即進行信息整理、核實，并評估事件等級，報領導小組組長；

（三）突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）：根據事件等級和性質，決定信息報送范圍和上級部門，并啟動相應應急響應；

（四）上級主管部門：根據領導小組指令或規(guī)定程序，向更高級別主管部門報告事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報告外，須啟動緊急書面信息報送流程：

（一）事發(fā)部門或個人立即通過電話向[學校]辦公室報告事件基本信息，包括時間、地點、初步原因等；

（二）[學校]辦公室接報后，立即核實信息，并準備書面報告初稿，同時向領導小組組長匯報；

（三）領導小組組長審核后，簽發(fā)緊急書面報告，并通過內部網絡或加密通道報送至上級主管部門；

（四）書面報告應在事發(fā)后2小時內送達規(guī)定上級部門，并抄送相關單位。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應至少包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現的具體時間；

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置；

（三）規(guī)模：涉及人員、財產、范圍等初步情況；

（四）傷亡：人員傷亡（包括失蹤、被困）的初步情況；

（五）起因：事件發(fā)生的原因或初步推測；

（六）評估：對事件性質、等級、影響范圍的初步評估；

（七）措施：已采取或擬采取的應急處置措施；

（八）進展：事件發(fā)展變化情況及處置工作進展；

（九）建議：對后續(xù)處置工作的建議或需求。

5.特定重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

（一）重大自然災害：如地震、臺風、洪水、地質災害等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產損失的事件；

（二）重大事故災難：如校舍倒塌、火災、?；沸孤?、重大交通事故、實驗室事故等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產損失的事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是不明原因肺炎、流感暴發(fā)等）造成或可能造成嚴重公眾健康危害和社會影響的事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領域的突發(fā)事件、重要敏感事件或重大輿情等；

（五）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、敵情、輿情等，經研判具有重大預警價值的信息；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重危害國家安全、統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定的其他重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在[杭州某學校]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署與指導下，各專項應急處置工作組及相關部門須常態(tài)化開展以下預防預警行動，以提升整體應急能力：

1.加強應急機制日常管理

各專項應急處置工作組及相關部門須在日常工作中強化應急機制的落實與運行，包括但不限于：

（一）落實24小時值班值守制度，確保信息暢通；

（二）定期檢查評估現有應急流程的適用性，及時修訂完善；

（三）加強與相關部門的溝通協調，形成工作合力；

（四）建立風險隱患排查機制，定期對[校內]進行安全檢查，及時發(fā)現并整改風險點。

2.持續(xù)完善各類應急預案

定期組織對各類突發(fā)事件應急預案的修訂與完善工作，確保預案的科學性、針對性和可操作性，具體包括：

（一）根據法律法規(guī)更新、政策變化及實際情況調整預案內容；

（二）細化分級分類標準，明確不同級別、類型事件的處置流程；

（三）優(yōu)化應急響應程序，明確職責分工和協作機制；

（四）加強預案的備案與共享，確保相關信息準確傳達。

3.加強應急隊伍建設

依托[學校]現有組織架構，建設專兼結合的應急隊伍，并持續(xù)加強建設，具體措施包括：

（一）明確應急隊伍職責分工，定期開展技能培訓與演練；

（二）選拔政治素質高、業(yè)務能力強、反應迅速的人員加入隊伍；

（三）建立應急隊伍管理制度，完善考核與激勵機制；

（四）加強隊伍專業(yè)化建設，提升特定領域（如醫(yī)療救護、心理疏導、技術保障等）的處置能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練

為提升[師生]應急意識和自救互救能力，須定期開展應急培訓和模擬演練，具體要求為：

（一）定期對全體[師生]開展應急知識普及和疏散逃生技能培訓；

（二）根據不同風險類型，組織專項應急演練，檢驗預案的有效性；

（三）開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等多種形式的模擬演練，提升協同處置能力；

（四）評估演練效果，總結經驗教訓，并根據評估結果改進預案與流程。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護

建立健全應急物資儲備、管理和維護制度，確保應急需要時物資充足、及時供應，具體包括：

（一）制定應急物資儲備清單，明確種類、數量、存放地點及保管要求；

（二）定期檢查、維護和更新應急物資，確保其處于良好可用狀態(tài)；

（三）建立物資申領、補充和監(jiān)管機制，保證儲備物資充足；

（四）加強應急物資管理信息化建設，實現物資動態(tài)管理和快速調配。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據突發(fā)事件可能造成的人員傷亡、財產損失、社會影響等因素，將其分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及[師生]生命安全；造成或可能造成直接經濟損失1億元以上；[學校]功能嚴重受損，基本癱瘓；或涉及[師生]的群體性事件，事態(tài)迅速蔓延，可能嚴重影響[學校]穩(wěn)定，或對[學校]造成特別嚴重的社會危害。此類事件為[學校]應急響應的最高級別。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及[師生]生命安全；造成或可能造成直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下；[學校]部分功能嚴重受損；或涉及[師生]的群體性事件，事態(tài)擴大，對[學校]造成較重社會危害。此類事件為[學校]應急響應的較高級別。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及[師生]生命安全；造成或可能造成直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下；[學校]部分設施設備受損；或涉及[師生]的群體性事件，有一定社會影響。此類事件為[學校]應急響應的中等級別。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及[師生]生命安全；造成或可能造成直接經濟損失1000萬元以下；[學校]設施設備輕微受損；或涉及[師生]的群體性事件，事態(tài)局限在[校內]，影響范圍較小。此類事件為[學校]應急響應的較低級別。

2.各級事件應急響應程序

（一）特別重大事件（I級）應急響應

確認特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內將初步信息報告至[學校]辦公室，[學校]辦公室立即核實情況，并在20分鐘內啟動《[杭州某學校]應急疏散演練評估報告》中I級事件應急響應預案，并迅速上報至[學校]突發(fā)事件處置工作領導小組。領導小組在接到報告后，須在10分鐘內成立現場指揮部，并根據事件性質與態(tài)勢，及時上報至上級主管部門。

現場指揮部核心任務：

1.迅速組織力量趕赴現場，設立警戒區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災害發(fā)生；

2.迅速收集現場信息，評估事件影響范圍與危害程度，為決策部署提供依據；

3.迅速啟動應急通信聯絡機制，確保信息暢通，并根據需要協調[學校]內外部資源，實施緊急救援行動；

4.及時向上級主管部門和[學校]報告事件進展情況，并根據指揮部指令開展后續(xù)處置工作，必要時向社會發(fā)布權威信息，穩(wěn)定[師生]情緒，引導輿論走向。

（二）重大事件（II級）應急響應

確認重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內將初步信息報告至[學校]辦公室，[學校]辦公室立即核實情況，并在20分鐘內啟動《[杭州某學校]應急疏散演練評估報告》中II級事件應急響應預案，并迅速上報至[學校]突發(fā)事件處置工作領導小組。領導小組在接到報告后，須在15分鐘內成立現場指揮部，并根據事件性質與態(tài)勢，及時上報至上級主管部門。

現場指揮部核心任務：

1.迅速組織力量趕赴現場，設立警戒區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大；

2.快速收集現場信息，評估事件影響范圍與危害程度，為決策部署提供依據；

3.根據指揮部指令，協調[學校]內部資源，實施救援與疏散引導，并配合相關部門開展調查取證與處置工作；

4.及時向上級主管部門和[學校]報告事件進展情況，并根據指揮部指令開展后續(xù)處置工作，加強輿情監(jiān)控，必要時配合相關部門發(fā)布信息，維護[學校]穩(wěn)定。

（三）較大事件（III級）應急響應

確認較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內將初步信息報告至[學校]辦公室，[學校]辦公室立即核實情況，并在20分鐘內啟動《[杭州某學校]應急疏散演練評估報告》中III級事件應急響應預案，并迅速上報至[學校]突發(fā)事件處置工作領導小組。領導小組在接到報告后，須在20分鐘內成立現場指揮部，并根據事件性質與態(tài)勢，及時上報至上級主管部門。

現場指揮部核心任務：

1.迅速組織力量趕赴現場，設立警戒區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災害發(fā)生；

2.快速收集現場信息，評估事件影響范圍與危害程度，為決策部署提供依據；

3.根據指揮部指令，協調[學校]內部資源，實施救援與疏散引導，并配合相關部門開展調查取證與處置工作；

4.及時向上級主管部門和[學校]報告事件進展情況，并根據指揮部指令開展后續(xù)處置工作，加強輿情監(jiān)控，必要時配合相關部門發(fā)布信息，維護[學校]穩(wěn)定。

（四）一般事件（IV級）應急響應

確認一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內將初步信息報告至[學校]辦公室，[學校]辦公室立即核實情況，并在20分鐘內啟動《[杭州某學校]應急疏散演練評估報告》中IV級事件應急響應預案，并迅速上報至[學校]突發(fā)事件處置工作領導小組。領導小組在接到報告后，須在20分鐘內成立現場指揮部，并根據事件性質與態(tài)勢，及時上報至上級主管部門。

現場指揮部核心任務：

1.迅速組織力量趕赴現場，設立警戒區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大；

2.快速收集現場信息，評估事件影響范圍與危害程度，為決策部署提供依據；

3.根據指揮部指令，協調[學校]內部資源，實施救援與疏散引導，并配合相關部門開展調查取證與處置工作；

4.及時向上級主管部門和[學校]報告事件進展情況，并根據指揮部指令開展后續(xù)處置工作，加強輿情監(jiān)控，必要時配合相關部門發(fā)布信息，維護[學校]穩(wěn)定。

3.響應流程核心動作與時限要求

（一）信息報告與預案啟動

1.事件發(fā)生時，現場[師生]應立即向[學校]辦公室報告，[學校]辦公室在接到報告后，須在20分鐘內核實信息，并啟動相應級別應急響應預案，同時將事件信息上報至[學校]突發(fā)事件處置工作領導小組。領導小組在接到報告后，須在規(guī)定時限內成立現場指揮部，并根據事件等級上報至上級主管部門。

（二）現場處置與資源調配

1.現場指揮部成立后，須在30分鐘內制定現場處置方案，明確疏散路線、人員分工、警戒區(qū)設置、醫(yī)療救護、信息發(fā)布等關鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)行標準與責任人；

2.迅速組織[師生]按照預定疏散路線撤離至指定安全區(qū)域，并開展自救互救工作；

3.啟動應急資源調配程序，調集人員、物資、設備等應急資源，確?，F場處置工作高效有序開展；

4.加強現場秩序維護與安全保衛(wèi)，配合公安機關等外部力量，防止事態(tài)升級，確保[師生]生命財產安全。

（三）信息發(fā)布與輿論引導

1.現場指揮部須在事件發(fā)生后2小時內形成初步評估報告，并根據需要及時上報至上級主管部門；

2.適時通過官方渠道發(fā)布權威信息，回應[師生]關切，澄清事實真相，引導[師生]理性看待事件，維護[學校]聲譽；

3.加強輿情監(jiān)測與分析，密切關注網絡動態(tài)，及時回應不實信息，防止謠言傳播。

4.后續(xù)處置與評估改進

（一）事件調查與責任認定

1.事件處置完畢后，現場指揮部須在24小時內組織開展事件原因調查，形成調查報告，明確相關責任人，并采取針對性整改措施；

2.落實責任追究制度，嚴肅處理失職瀆職行為，以儆效尤。

（二）預案修訂與演練完善

1.根據事件調查結果，對現有應急疏散預案進行修訂完善，優(yōu)化疏散路線、通訊聯絡、應急物資儲備等關鍵內容；

3.定期組織針對性的應急演練，檢驗預案的適用性，提升[師生]應急疏散能力，確保預案的實戰(zhàn)效能。

（三）總結評估與信息公開

1.對應急響應全過程進行系統(tǒng)評估，總結經驗教訓，形成評估報告，明確改進方向；

2.及時向[師生]通報事件處置情況與整改措施，接受監(jiān)督，促進持續(xù)改進。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運行，維護信息渠道暢通，制定以下保障措施：

（一）建立健全應急通訊聯絡機制，明確各級信息報告流程、時限要求及聯絡方式，確保信息傳遞的及時性、準確性和完整性；

（二）完善應急通訊網絡，配備必要的通訊設備（如對講機、衛(wèi)星電話、應急廣播系統(tǒng)等），并定期進行維護檢查，保障設備完好暢通；

（三）建立信息收集與分析機制，利用信息化手段收集、分析突發(fā)事件相關信息，為應急決策提供科學依據；

（四）規(guī)范信息報送程序，明確不同級別突發(fā)事件的報告要求，確保信息報送的規(guī)范性和時效性；

（五）加強信息安全防護，防止信息泄露、失真，確保信息渠道的安全可靠。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件發(fā)生時應急物資充足供應和應急處置工作順利開展，制定以下保障措施：

（一）應急經費保障。將應急處置經費納入學校年度預算，并根據事件等級和實際需求，及時追加經費投入，確保應急響應和后續(xù)處置工作的順利開展；

（二）應急物資儲備。建立應急物資儲備制度，制定應急物資儲備目錄，明確各類物資的種類、數量、存放地點及保管要求，確保物資儲備的針對性、充足性和有效性；

（三）物資管理與維護。明確應急物資的采購、儲存、保管、維護、補充及調配機制，確保物資質量合格、數量充足、隨時可用；

（四）特殊物資專人保管。對特殊應急物資（如藥品、消毒用品、專業(yè)救援器材等）實行專人專管，建立臺賬，明確保管責任，確保物資專管制度的落實；

（五）應急運輸與配送。建立應急物資運輸與配送機制，確保應急物資能夠及時運達指定地點并有效投用。

第十三條人員與技術保障

為提升應急處置隊伍的專業(yè)能力和技術水平，制定以下保障措施：

（一）應急隊伍組建與優(yōu)化。組建常備與預備的應急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構成及職責分工，并根據事件性質與需求，定期進行人員補充與結構優(yōu)化，提升隊伍的整體素質和應急處置能力；

（二）專業(yè)技術指導。加強應急隊伍的專業(yè)技術培訓，邀請相關領域專家進行指導，提升隊伍在特定領域的應急處置能力；

（三）技術裝備保障。為應急隊伍配備必要的應急處置技術裝備，并定期進行維護保養(yǎng)，確保裝備完好可用；

（四）人才隊伍建設。加強應急隊伍的人才培養(yǎng)，鼓勵專業(yè)技術人才加入隊伍，提升隊伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓與演練保障

為提升應急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和[師生]應急意識和自救互救能力，制定以下保障措施：

（一）定期培訓。定期組織開展應急處置隊伍技能培訓，涵蓋應急知識、自救互救、設備操作等內容，提升隊伍的專業(yè)技能和應急處置能力；

（二）模擬演練。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應急模擬演練，檢驗應急預案的適用性，檢驗隊伍的應急處置能力，積累實戰(zhàn)經驗；

（三）跨部門/跨領域協作。加強與其他部門、單位在應急處置方面的協作，開展聯合演練，提升協同作戰(zhàn)能力；

（四）