第1篇一、前言肥料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的重要物質(zhì)，它為作物生長提供了必要的營養(yǎng)元素。然而，由于肥料的不合理使用和不當處理，可能導(dǎo)致土壤、水體和大氣污染，對生態(tài)環(huán)境和人類健康造成嚴重危害。為有效應(yīng)對肥料污染事件，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中可能發(fā)生的肥料污染事件，包括但不限于以下情況：1.肥料過量施用導(dǎo)致的土壤污染；2.肥料殘留物排放引起的地下水污染；3.肥料包裝物和廢棄肥料處理不當造成的環(huán)境污染；4.肥料生產(chǎn)、加工、運輸、儲存等環(huán)節(jié)發(fā)生的污染事故。三、組織機構(gòu)及職責1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立肥料污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和監(jiān)督指導(dǎo)肥料污染應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下成員組成：（1）組長：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責人；（2）副組長：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康委員會等部門主要負責人；（3）成員：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康委員會等部門相關(guān)負責人。2.工作小組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)肥料污染應(yīng)急處理工作小組，負責具體實施肥料污染應(yīng)急處理工作。工作小組由以下成員組成：（1）組長：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負責人；（2）副組長：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康委員會等部門相關(guān)負責人；（3）成員：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康委員會等部門業(yè)務(wù)骨干。3.職責（1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責：①制定肥料污染應(yīng)急預(yù)案；②組織協(xié)調(diào)各部門開展肥料污染應(yīng)急處理工作；③指導(dǎo)和監(jiān)督各部門落實肥料污染應(yīng)急處理措施；④及時向上級報告肥料污染事件及處理情況。（2）工作小組職責：①負責肥料污染事件的調(diào)查、評估和處置；②組織開展肥料污染應(yīng)急處理工作；③向領(lǐng)導(dǎo)小組報告肥料污染事件及處理情況；④指導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)、農(nóng)戶落實肥料污染應(yīng)急處理措施。四、應(yīng)急響應(yīng)1.事件分級根據(jù)肥料污染事件的嚴重程度，將其分為以下四個等級：（1）特別重大污染事件：對生態(tài)環(huán)境和人類健康造成嚴重影響，需跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合處置的事件；（2）重大污染事件：對生態(tài)環(huán)境和人類健康造成較大影響，需跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合處置的事件；（3）較大污染事件：對生態(tài)環(huán)境和人類健康造成一定影響，需在本地區(qū)內(nèi)處置的事件；（4）一般污染事件：對生態(tài)環(huán)境和人類健康影響較小，需在本地區(qū)內(nèi)處置的事件。2.響應(yīng)程序（1）報告與核實：發(fā)現(xiàn)肥料污染事件后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組核實事件情況；（2）啟動預(yù)案：根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；（3）應(yīng)急響應(yīng)：按照預(yù)案要求，各部門、各單位迅速行動，開展應(yīng)急處理工作；（4）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布肥料污染事件及處理情況，回應(yīng)社會關(guān)切；（5）應(yīng)急結(jié)束：經(jīng)評估，肥料污染事件得到有效控制，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。五、應(yīng)急處理措施1.事故調(diào)查與評估（1）事故調(diào)查：對肥料污染事件進行調(diào)查，查明事故原因、污染范圍、污染程度等；（2）事故評估：對肥料污染事件進行評估，確定事件等級和應(yīng)急響應(yīng)級別。2.應(yīng)急處置（1）隔離污染源：對污染源進行隔離，防止污染擴散；（2）清除污染物：對污染物進行清除，降低污染程度；（3）修復(fù)受損環(huán)境：對受損環(huán)境進行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；（4）監(jiān)測與評估：對污染區(qū)域進行監(jiān)測，評估污染狀況。3.信息公開與溝通（1）信息公開：及時向公眾發(fā)布肥料污染事件及處理情況，回應(yīng)社會關(guān)切；（2）溝通協(xié)調(diào)：加強與相關(guān)部門、企業(yè)、農(nóng)戶的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對肥料污染事件。六、后期處置1.肥料污染事件調(diào)查報告對肥料污染事件進行調(diào)查，形成調(diào)查報告，分析事故原因，提出整改措施。2.肥料污染修復(fù)對受損環(huán)境進行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。3.肥料污染責任追究對肥料污染事件的責任人進行追究，依法處理。七、應(yīng)急保障1.人員保障成立肥料污染應(yīng)急處理隊伍，配備必要的人員和設(shè)備。2.資金保障設(shè)立肥料污染應(yīng)急處理專項資金，用于應(yīng)急處理工作。3.物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，如防護用品、監(jiān)測設(shè)備、清除設(shè)備等。4.技術(shù)保障加強肥料污染應(yīng)急處理技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處理能力。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。3.各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實際情況，制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策不一致時，以國家、省、市法律法規(guī)和政策為準。第2篇一、前言肥料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)具有重要作用。然而，不合理的肥料使用會導(dǎo)致土壤、水體等環(huán)境污染，給生態(tài)環(huán)境和人類健康帶來嚴重危害。為有效預(yù)防和應(yīng)對肥料污染事件，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中因肥料使用不當導(dǎo)致的土壤、水體等環(huán)境污染事件的預(yù)防和應(yīng)對。三、組織機構(gòu)及職責1.成立肥料污染應(yīng)急指揮部，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和監(jiān)督指導(dǎo)肥料污染應(yīng)急工作。2.肥料污染應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責具體實施應(yīng)急工作。3.肥料污染應(yīng)急指揮部成員單位及職責：（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責肥料生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，指導(dǎo)各地開展肥料污染應(yīng)急工作。（2）生態(tài)環(huán)境部門：負責對肥料污染事件進行監(jiān)測、調(diào)查和評估，提出治理措施。（3）水利部門：負責對受污染水體進行治理，保障水環(huán)境安全。（4）衛(wèi)生健康部門：負責對受污染地區(qū)進行健康監(jiān)測，保障人民群眾身體健康。（5）公安部門：負責維護受污染地區(qū)社會治安，保障應(yīng)急工作順利進行。（6）應(yīng)急管理部門：負責組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報告（1）發(fā)現(xiàn)肥料污染事件時，事發(fā)地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)立即向肥料污染應(yīng)急指揮部報告。（2）肥料污染應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)及時上報上級主管部門。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）肥料污染應(yīng)急指揮部根據(jù)污染事件嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。3.應(yīng)急處置（1）采取應(yīng)急措施，控制污染源，減少污染擴散。（2）對受污染土壤、水體進行監(jiān)測，評估污染程度。（3）制定治理方案，開展污染治理工作。（4）對受污染地區(qū)進行環(huán)境監(jiān)測，確保污染得到有效控制。4.應(yīng)急結(jié)束（1）污染事件得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量達到要求，應(yīng)急指揮部辦公室提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。（2）應(yīng)急指揮部批準結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。五、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）組建肥料污染應(yīng)急隊伍，包括監(jiān)測、治理、救援等專業(yè)人員。（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，如監(jiān)測設(shè)備、防護用品、應(yīng)急車輛等。（2）建立應(yīng)急物資采購、調(diào)配和供應(yīng)機制。3.技術(shù)保障（1）建立肥料污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測水平。（2）開展肥料污染治理技術(shù)研究，提高治理效果。4.資金保障（1）設(shè)立肥料污染應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。（2）爭取上級財政支持，確保應(yīng)急資金需求。六、宣傳教育1.加強肥料污染法律法規(guī)宣傳，提高農(nóng)民對肥料污染的認識。2.開展肥料污染防治知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)施肥水平。3.利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳肥料污染應(yīng)急知識，提高公眾應(yīng)對能力。七、附則1.本預(yù)案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.各地可根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。4.本預(yù)案如遇國家相關(guān)法律法規(guī)修訂，應(yīng)及時予以修訂。八、應(yīng)急預(yù)案實施情況評估1.定期對預(yù)案實施情況進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，改進不足。2.對應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)等方面進行評估。3.對應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等方面進行評估。4.評估結(jié)果作為改進預(yù)案和應(yīng)急工作的依據(jù)。九、應(yīng)急預(yù)案修訂1.預(yù)案修訂應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策要求以及實際情況進行。2.預(yù)案修訂應(yīng)充分征求相關(guān)部門和專家意見。3.預(yù)案修訂經(jīng)肥料污染應(yīng)急指揮部批準后，正式發(fā)布實施。本預(yù)案旨在提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中肥料污染事件的預(yù)防和應(yīng)對能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全。各級政府、相關(guān)部門和廣大農(nóng)民應(yīng)高度重視，認真貫徹落實本預(yù)案，共同維護我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制肥料污染事故，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的肥料污染事故，包括但不限于肥料生產(chǎn)、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）信息公開，社會監(jiān)督。二、組織機構(gòu)及職責2.1建立肥料污染事故應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由政府相關(guān)部門、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、環(huán)境保護機構(gòu)、公安、衛(wèi)生、交通、水利等部門組成，負責肥料污染事故的應(yīng)急響應(yīng)、指揮和協(xié)調(diào)工作。2.2各部門職責（1）農(nóng)業(yè)部門：負責指導(dǎo)、監(jiān)督肥料生產(chǎn)、使用過程中的污染防治工作，組織開展肥料污染事故的調(diào)查處理。（2）環(huán)境保護部門：負責監(jiān)督肥料污染事故的環(huán)境影響評估和治理工作，提出環(huán)境治理方案。（3）公安部門：負責肥料污染事故現(xiàn)場的治安管理，確保事故調(diào)查和應(yīng)急處置工作的順利進行。（4）衛(wèi)生部門：負責指導(dǎo)、監(jiān)督肥料污染事故的衛(wèi)生應(yīng)急工作，保障人民群眾的生命安全和身體健康。（5）交通部門：負責指導(dǎo)、監(jiān)督肥料運輸過程中的污染防治工作，確保運輸安全。（6）水利部門：負責指導(dǎo)、監(jiān)督肥料使用過程中的水污染防治工作，保障水環(huán)境安全。（7）其他相關(guān)部門：按照職責分工，配合應(yīng)急指揮部開展肥料污染事故的應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1事故分級根據(jù)肥料污染事故的嚴重程度和影響范圍，將事故分為以下四個等級：（1）特別重大事故：對生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響，可能導(dǎo)致重大經(jīng)濟損失的事故。（2）重大事故：對生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響，可能導(dǎo)致較大經(jīng)濟損失的事故。（3）較大事故：對生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定影響，可能導(dǎo)致一定經(jīng)濟損失的事故。（4）一般事故：對生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成輕微影響，可能導(dǎo)致輕微經(jīng)濟損失的事故。3.2事故報告發(fā)生肥料污染事故的單位或個人，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、污染物質(zhì)、污染范圍、影響程度、已采取的措施等。3.3事故響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事故等級，應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。（2）現(xiàn)場處置：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和專家進行現(xiàn)場調(diào)查、評估和處置。（3）信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部及時向公眾發(fā)布事故信息，確保信息透明。（4）應(yīng)急物資保障：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（5）環(huán)境監(jiān)測：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位開展環(huán)境監(jiān)測，評估污染范圍和程度。（6）應(yīng)急救治：衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊伍，對受污染人員實施救治。（7）應(yīng)急處置：應(yīng)急指揮部根據(jù)事故發(fā)展情況，調(diào)整應(yīng)急處置措施。四、后期處置4.1調(diào)查處理應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和專家對事故進行調(diào)查處理，查明事故原因，追究相關(guān)責任。4.2環(huán)境治理應(yīng)急指揮部根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，制定環(huán)境治理方案，組織實施污染治理。4.3責任追究對事故責任人依法進行責任追究，追究其法律責任。五、保障措施5.1人員保障應(yīng)急指揮部成立專門工作小組，負責應(yīng)急工作的組織實