生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給問題研究的國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1.1關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品國外并沒有生態(tài)產(chǎn)品的概念，與之相關(guān)或相近的是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，其概念最早由Ehrlich在環(huán)境服務(wù)和自然服務(wù)基礎(chǔ)上提出，他指出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)包括環(huán)境凈化、水土保持等自然環(huán)境服務(wù)。之后各界開始重視生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)及其功能，并開展了深入研究。Daily提出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是人類在生態(tài)系統(tǒng)自身運(yùn)轉(zhuǎn)過程中獲得的供自身生存的自然環(huán)境條件和效應(yīng)1。Costanza認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是是一種自然效用，生態(tài)系統(tǒng)為人類提供了產(chǎn)品和服務(wù)，這些產(chǎn)品和服務(wù)能被人類利用并從中獲益，可分為物質(zhì)產(chǎn)品和氣候調(diào)節(jié)、美學(xué)價(jià)值等無形服務(wù)三個(gè)大類17個(gè)小類，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)界定為人類從生態(tài)系統(tǒng)獲取的直接效益，在Costanza分類基礎(chǔ)上將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能分為四類，新增了支持功能。隨著研究的深入，學(xué)者們對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)進(jìn)行細(xì)化，更加強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品屬性13]。經(jīng)合發(fā)展組織和亞太經(jīng)合組織提出的“環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)”,與生態(tài)產(chǎn)品在本質(zhì)上具有一定的相似性，其定義為在生產(chǎn)使用中可減少環(huán)境負(fù)影響，用于提供環(huán)境污染防止的工業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)工藝，用于生態(tài)產(chǎn)品是具有我國特色的概念，《全國主體功能區(qū)劃》首次提到生態(tài)產(chǎn)品是指維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然要素，將生態(tài)產(chǎn)品作為人類生產(chǎn)生活必需品，與農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品并列。在學(xué)術(shù)界，學(xué)者們定義生態(tài)產(chǎn)品概念主要分為三類：一部分學(xué)者遵循《全國主體功能區(qū)劃》中對生態(tài)產(chǎn)品定義，認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品指清新空氣、清潔水源和宜人氣候等自然要素，包含有形的生態(tài)產(chǎn)品和無形的生態(tài)產(chǎn)品兩類[41,是擁有公共產(chǎn)品特性的純自然系統(tǒng)生產(chǎn)的產(chǎn)品5。一部分學(xué)者認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)無本質(zhì)區(qū)別，可等同于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，或者是具有正外部性的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，將生態(tài)產(chǎn)品定義為在純自然系統(tǒng)提供的有形物質(zhì)產(chǎn)品和無形服務(wù)的統(tǒng)稱，同時(shí)他們認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)是狹義的生態(tài)產(chǎn)品，廣義的生態(tài)產(chǎn)品除自然系統(tǒng)生產(chǎn)的產(chǎn)品或服務(wù)外還包括產(chǎn)品是被生產(chǎn)出來的物品和服務(wù)的集合，通過生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)和人類社會(huì)生產(chǎn)共同作用，以供人類消費(fèi)利用為目的，是與農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品等同屬于人類生活必需品生態(tài)產(chǎn)品具有自身特性。生態(tài)產(chǎn)品源自于生態(tài)系統(tǒng)，具有自然產(chǎn)出性和外部2性，同時(shí)其受生態(tài)系統(tǒng)影響具有空間差異性和整體性，擁有同其他公共產(chǎn)品一樣可分為生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品等[7,16;結(jié)合公共產(chǎn)品屬性和人類參與生產(chǎn)的參與程度，可分為純公共生態(tài)產(chǎn)品、私人生態(tài)產(chǎn)品或經(jīng)營性生1.2關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品供給國外與生態(tài)產(chǎn)品供給相關(guān)的研究主要有生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和公共產(chǎn)品供給的研究。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給是指某區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)在一定時(shí)期內(nèi)能提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)量，由于其供給依賴于生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)過程，因此具有區(qū)域性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，為滿足供給更多生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)量，在自然供給基礎(chǔ)上，可通過人類自身運(yùn)用通過生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)的方式解決供給不足問題，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)作為公共產(chǎn)品，解決公共產(chǎn)品供給不足有效的方法是為付出額外成本的供給個(gè)體提供補(bǔ)償[18,本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境外部性問題內(nèi)部化，它是激勵(lì)措施而不是懲罰措施，以此來激作為供給主要提供方，采用公共財(cái)政支付等手段，向民眾供給生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，但單一依靠政府供給會(huì)不斷加大政府財(cái)政壓力201,同時(shí)當(dāng)前政府大多選擇以壟斷方式組織供給，供給效率存在問題，而競爭的方式則可以提供更低的成本和更高質(zhì)量的產(chǎn)品服務(wù)[21,因此需要輔以市場化供給和市場競爭機(jī)制作為補(bǔ)充，二者互相結(jié)合[221,通過政府實(shí)施保證公共產(chǎn)品私人供給的機(jī)制，結(jié)黨的十八大以來，國內(nèi)學(xué)者非常關(guān)注生態(tài)產(chǎn)品供給問題，在生態(tài)產(chǎn)品供給的范疇、供給主客體與供給類型、供給數(shù)量與質(zhì)量和供給能力提升等方面分別進(jìn)行(1)生態(tài)產(chǎn)品供給范疇從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，供給是市場的重要組成部分，生產(chǎn)與供給屬不同市場過程，將生產(chǎn)的產(chǎn)品提供給市場才能稱之為供給，生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)是指將資源要素等輸入轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品輸出過程，而供給是生產(chǎn)者根據(jù)需求目標(biāo)與市場信號(hào)確定提供產(chǎn)品多少的過程24]。而從生態(tài)角度和產(chǎn)品的消費(fèi)特性講消費(fèi)人類無法控制，產(chǎn)出后即可消費(fèi)，也完成了生產(chǎn)與人類利用的過程，廣義而3講，生態(tài)產(chǎn)品供給是自然生產(chǎn)與社會(huì)生產(chǎn)的共同過程，產(chǎn)品生產(chǎn)后即可視為供給[251,其并不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇的供給，因此要考慮生產(chǎn)與消費(fèi)的特性準(zhǔn)確確定生態(tài)(2)生態(tài)產(chǎn)品供給主客體與供給類型生態(tài)產(chǎn)品供給的主體包含豐富，政府、私人、社會(huì)組織或者社區(qū)都可以是生態(tài)產(chǎn)品供給主體41,一般來說生態(tài)產(chǎn)品供給的官方主體是政府，包括中央和地方各級(jí)政府，且各供給主體之間長期存在互相博弈等問題127,社區(qū)、私人等為民間主體25,供給客體包括消費(fèi)生態(tài)產(chǎn)品的全體民眾和企業(yè)等組織實(shí)體1251。生態(tài)產(chǎn)品供給的主體還可以是整個(gè)區(qū)域，將生態(tài)富集地區(qū)視為生態(tài)產(chǎn)品的供給主體，生態(tài)匱乏地區(qū)為供給客體，通過自由貿(mào)易和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品供給的在供給類型方面，由于生態(tài)產(chǎn)品特性，要加強(qiáng)政府與市場合力，發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高供給效率[25,291。對具有完全公共產(chǎn)品性的生態(tài)產(chǎn)品，政府供給是最優(yōu)選擇[301,通過生態(tài)補(bǔ)償、財(cái)政購買、資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和生態(tài)資本收益等途徑進(jìn)行供給11,241,其本質(zhì)是政府對供給者進(jìn)行激勵(lì)，由政府統(tǒng)一收費(fèi)購買生態(tài)產(chǎn)品，避免“搭便車”[31]。而對于具有私人物品特征的生態(tài)產(chǎn)品，市場化供給是政府供給的有效補(bǔ)充，可實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)利用，保證供給的有效性，如直接市場交易、虛擬市場交易、PPP模式等委托代理途徑和生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等途徑，利用市場機(jī)制引導(dǎo)供(3)生態(tài)產(chǎn)品供給數(shù)量與質(zhì)量由于區(qū)域性環(huán)境污染問題等導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題頻發(fā)和制度缺陷，使得生態(tài)產(chǎn)品供給總量嚴(yán)重不足41,生態(tài)產(chǎn)品具有公共產(chǎn)品性，某些生態(tài)產(chǎn)品難以測量，使得供給方無法獲得真實(shí)信息，因此不能確定生態(tài)產(chǎn)品合理的供給數(shù)量[13。此外，人們對生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量也提出更高要求，即生態(tài)產(chǎn)品的優(yōu)劣程度，十九大報(bào)告提出提供更多優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品，優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品可通過環(huán)境要素產(chǎn)出33,以人們主觀感受和客觀評價(jià)對生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行評價(jià)，達(dá)到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才能認(rèn)定為優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品I261,要從生態(tài)功能和環(huán)境質(zhì)量方面綜合評價(jià)，以人們是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量評估體系，對生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評估34]。(4)生態(tài)產(chǎn)品供給能力提升目前我國對生態(tài)產(chǎn)品分類和管理主體均不明晰32],還未形成明確的生態(tài)產(chǎn)品供給法律體系，因此首先應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)立法工作，用法律來明晰生態(tài)產(chǎn)品供給方式和機(jī)制[13,在立法、行政執(zhí)法和司法上保障生態(tài)產(chǎn)品供給[261。其次，要完善生態(tài)產(chǎn)品供給機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償模式的作用，通過擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶?、科學(xué)制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)完善生態(tài)補(bǔ)償模式，提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力14,35]。我國現(xiàn)階段尚處在政4值實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)制度體系、多元其能力提升需要注重因地制宜，進(jìn)行差異化供給得不同區(qū)域各盡其能4,通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營37,推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)化改造，培育發(fā)展生態(tài)化技術(shù)體系和綠色農(nóng)業(yè)等，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程，進(jìn)行生態(tài)空間供給側(cè)改革，減少對生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響，提高生態(tài)產(chǎn)品的供給規(guī)模與能力5。1.3關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算國外更多是對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行核算[2,381,核算方法主要有市場價(jià)值法、能值分析法和當(dāng)量因子法等，國內(nèi)也多是依據(jù)上述方法進(jìn)行生態(tài)價(jià)值核算，應(yīng)用于地區(qū)實(shí)踐，具體包括采用運(yùn)用市場價(jià)值法、影子工程法和防治費(fèi)用法等構(gòu)采用能值法，對水源涵養(yǎng)、固碳釋氧和土壤保持量等三類生態(tài)產(chǎn)品供給能力和生1.4關(guān)于京津冀生態(tài)產(chǎn)品目前對京津冀生態(tài)產(chǎn)品的研究較少，更多研究集中在京津冀生態(tài)系統(tǒng)服生態(tài)協(xié)同治理等方面。有學(xué)者認(rèn)為京津冀地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品供給不足的重要原因是京三地對生態(tài)產(chǎn)品需求具有差異性，應(yīng)開展供給合作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品供給的區(qū)域均衡9。一些學(xué)者對京津冀地區(qū)城市群生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值和時(shí)空變化進(jìn)行了分析，研究發(fā)現(xiàn)，京津冀生態(tài)質(zhì)量有了一定提升，但也面臨耕地和林地水域面積減向南價(jià)值不斷下降，空間分布不均，因此應(yīng)優(yōu)化京津冀各城市間自然資源等要素供需不同，可將京津冀劃分為生態(tài)涵養(yǎng)、保育、改良、方面，近年來，京津冀在生態(tài)協(xié)同治理方面不斷發(fā)展，京津冀地區(qū)整體生態(tài)質(zhì)量5政治地位上的不平等使得河北在生態(tài)供給上付出了更多成本[6,三地應(yīng)著重改變在生態(tài)保護(hù)方面的合作起點(diǎn)不平等、治理主體各自為政的問題，構(gòu)筑多向度地區(qū)1.5研究評述通過對已有研究總結(jié)可知，目前對生態(tài)產(chǎn)品的相關(guān)研究尚處在探索階段。生態(tài)產(chǎn)品概念的提出具有我國特色，對生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)涵、分類等尚未有統(tǒng)一界定，在生態(tài)產(chǎn)品供給主體政府與市場之間的關(guān)系還需要進(jìn)一步明確，生態(tài)產(chǎn)品量化評估難以精確，相關(guān)研究多集中在對生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化和實(shí)現(xiàn)方面，還未形成統(tǒng)一的科學(xué)合理的生態(tài)產(chǎn)品供給及其價(jià)值的評價(jià)指標(biāo)體系與評估方法。在研究地區(qū)方面，目前學(xué)者們主要是從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生態(tài)協(xié)同治理保護(hù)等角度對京津冀地區(qū)目前并沒有生態(tài)產(chǎn)品的統(tǒng)一概念，特別是對生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，還存在混用問題。通過已有研究發(fā)現(xiàn)，生態(tài)產(chǎn)品與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)二者概念的根本差異在于生態(tài)產(chǎn)品是通過純自然生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，還是附加了人類勞動(dòng)的產(chǎn)品。生態(tài)產(chǎn)品供給是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講的指生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)后進(jìn)入市場根據(jù)需求進(jìn)行交易的生態(tài)產(chǎn)品供給主體與能力提升方面，學(xué)者們普遍認(rèn)為應(yīng)合的生態(tài)產(chǎn)品供給模式，但在具體的政府與市場之間中如何構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品政府供給與市場化供給相結(jié)合的具體運(yùn)行方式還處在初步探索階段，需要更加深入的研究分析。加快生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化對提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力具有重要基礎(chǔ)意義，其前提是準(zhǔn)確評估生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，已有研究對生態(tài)產(chǎn)品特性和分類缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致目前尚未形成統(tǒng)一的生態(tài)系方法，當(dāng)前多為根據(jù)自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性對生態(tài)產(chǎn)品分類，采用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)京津冀一體化上升為國家戰(zhàn)略以后，學(xué)者們更多從協(xié)同治理角度對京津冀生態(tài)問題和生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行探討，以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為落腳點(diǎn)進(jìn)行研究，對京津冀生態(tài)產(chǎn)品方面的研究較為缺乏。因此，本文在深入認(rèn)識(shí)生態(tài)產(chǎn)品概念內(nèi)涵和京津冀地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，以京津冀13個(gè)城市為研究對象，闡述生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)涵，在理論支撐下，對京津冀地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品供給能力和產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行評價(jià)核算，探討如何提升地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品供給能力，為提升京津冀生態(tài)產(chǎn)品供給能力提供建6[1]DailyG.C,Nature’sSerslandPress,1997(3):231-246.[2]Constanza.R,D’ArgeR,DeGrootR,etal.TheVndNaturalCapital,Nature[J],1997(387):35-43.onomics,2010,69(11):2060-2068.[5]鄭晶，于浩.供給側(cè)改革視角下中國省域生態(tài)產(chǎn)品有效供給及影響因素[J].應(yīng)用生態(tài)學(xué)56+62.[9]洪傳春，張雅靜，劉某承.京津冀區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品供給的合作機(jī)制構(gòu)建[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)[10]王金南，王夏暉.推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是踐行“兩山”理念的時(shí)代任務(wù)與優(yōu)先行動(dòng)[J].環(huán)[11]張林波，虞慧怡，郝超志等.生態(tài)產(chǎn)品概念再定義及其內(nèi)涵辨析[J/OL].環(huán)境科學(xué)研究：1-9[2021-03-18].[13]曾賢剛，虞慧怡，謝芳.生態(tài)產(chǎn)品的概念、分類及其市場化供給機(jī)制[J].中國人□●資源與環(huán)[15]張林波，虞慧怡，李岱青等.生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)涵與其價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑[J].農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)[16]劉伯恩.生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的內(nèi)涵、分類與制度框架[J[17]Boyd.J,Banzhaf.S,WhatareEcosystemServiccountingUnits,EcologicalEconomics,2007(63):2-3.[18]RodrigoArriagada,CharlPeirings.PayingforInternational.EnvironmerrtalPublicG[19]WunderS.RevisitingtheConceptofPaymentsforEnvironmentalServiccs[J],2015,117:234-243.[20]TambouratzisT,KaraSelectioninSustainableProductDesign[J].JournalofIndustrial7[21]E.S.薩瓦斯.民營化與公私部門合作伙伴關(guān)系[M].周志忍，譯.北京：中國人民大學(xué)出版社，2006.[22]LockieS.Marketinstruments,EcosystemServices,andConditionsforSustainedSocialandEcologicalBenef[23]PagiolaS,PlataisG.PaymentsforEnvironmeningtonDC:World