第1篇一、編制目的為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級部門的要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本防御工作應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件。三、應(yīng)急預(yù)案體系1.本預(yù)案是本地區(qū)防御工作的總體預(yù)案，包括總體要求、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施、監(jiān)督管理等部分。2.各級各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與本預(yù)案相銜接，形成完整的應(yīng)急預(yù)案體系。四、組織體系1.防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)防御工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。組長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副組長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.防御工作指揮部在防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立防御工作指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的具體指揮和協(xié)調(diào)。指揮長：由防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任。副指揮長：由防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任。成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。3.應(yīng)急救援隊伍根據(jù)本地區(qū)實際情況，組建應(yīng)急救援隊伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、電力、通信等部門的應(yīng)急隊伍。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。（2）預(yù)警信息通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道及時發(fā)布。2.啟動應(yīng)急預(yù)案（1）預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（2）啟動應(yīng)急預(yù)案時，各級防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。3.應(yīng)急處置（1）迅速組織應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)部門，開展應(yīng)急處置工作。（2）對受災(zāi)群眾進(jìn)行疏散、安置，確保人員安全。（3）組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，對受傷人員實施救治。（4）確保交通運(yùn)輸、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。4.信息報告（1）各級防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部要及時向上級報告突發(fā)事件處置情況。（2）對突發(fā)事件的信息進(jìn)行收集、整理和分析，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。六、后期處置1.災(zāi)后重建（1）組織受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)后重建工作。（2）確保受災(zāi)群眾的基本生活得到保障。2.調(diào)查評估（1）對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（2）對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。3.宣傳教育（1）加強(qiáng)對人民群眾的宣傳教育，提高防范意識和自救互救能力。（2）普及突發(fā)事件應(yīng)對知識，提高全社會應(yīng)對突發(fā)事件的能力。七、保障措施1.人員保障（1）組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。（2）建立健全應(yīng)急物資儲備制度，定期檢查、更新物資。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，確保突發(fā)事件處置所需的資金。（2）建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保資金使用規(guī)范。4.技術(shù)保障（1）建立健全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)警能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)，確保應(yīng)急通信暢通。八、監(jiān)督管理1.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（1）各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視防御工作，親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自指揮。（2）對突發(fā)事件處置不力、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.職責(zé)分工（1）各級各部門要明確職責(zé)，密切配合，形成合力。（2）加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.宣傳教育（1）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高人民群眾的防范意識和自救互救能力。（2）普及突發(fā)事件應(yīng)對知識，提高全社會應(yīng)對突發(fā)事件的能力。九、附則1.本預(yù)案由本地區(qū)防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.本預(yù)案如與本地區(qū)其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案發(fā)生沖突，以本預(yù)案為準(zhǔn)。4.各級各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和修訂。5.本預(yù)案的修訂由本地區(qū)防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。6.本預(yù)案如有未盡事宜，由本地區(qū)防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋?！辍ⅲ阂陨蟽?nèi)容為示例性文本，實際應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際情況進(jìn)行編制。第2篇一、編制依據(jù)1.國家相關(guān)法律法規(guī)和政策；2.地方政府及相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案；3.本單位實際情況和可能面臨的突發(fā)事件。二、適用范圍本預(yù)案適用于本單位可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮防御工作，其主要職責(zé)如下：（1）制定防御工作總體方案；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防御工作；（3）監(jiān)督、檢查防御工作的實施情況；（4）及時向上級報告防御工作情況。2.工作小組工作小組負(fù)責(zé)具體實施防御工作，其主要職責(zé)如下：（1）貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；（2）制定具體防御措施；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防御工作；（4）及時向上級報告防御工作情況。3.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，其主要職責(zé)如下：（1）組織現(xiàn)場救援力量；（2）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展救援工作；（3）及時向上級報告現(xiàn)場情況；（4）根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)整防御措施。四、預(yù)警與信息報告1.預(yù)警（1）密切關(guān)注各類預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）根據(jù)預(yù)警信息，組織相關(guān)人員開展防御工作；（3）加強(qiáng)預(yù)警信息的宣傳和普及，提高公眾防范意識。2.信息報告（1）及時向上級報告突發(fā)事件信息；（2）確保信息報告的準(zhǔn)確性和及時性；（3）建立健全信息報告制度。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。2.響應(yīng)程序（1）啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）成立應(yīng)急指揮部；（3）組織開展救援工作；（4）及時向上級報告應(yīng)急響應(yīng)情況。3.應(yīng)急措施（1）自然災(zāi)害應(yīng)急措施1）及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域人員；2）組織搶險救援隊伍；3）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)；4）保障受災(zāi)群眾生活。（2）事故災(zāi)難應(yīng)急措施1）迅速切斷事故源；2）組織救援隊伍；3）開展事故調(diào)查；4）做好事故善后處理。（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施1）及時隔離病源；2）組織醫(yī)療救治；3）加強(qiáng)疫情監(jiān)測；4）做好衛(wèi)生防疫工作。（4）社會安全事件應(yīng)急措施1）加強(qiáng)社會治安巡邏；2）組織應(yīng)急隊伍；3）做好群眾疏散；4）維護(hù)社會穩(wěn)定。六、后期處置1.恢復(fù)重建（1）組織力量開展基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)；（2）做好受災(zāi)群眾安置；（3）恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。2.調(diào)查評估（1）對突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查；（2）對應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行評估；（3）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)；（2）提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)；（3）開展應(yīng)急演練。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資；（2）確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（3）加強(qiáng)物資管理。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金；（2）確保應(yīng)急資金使用；（3）加強(qiáng)資金監(jiān)管。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)；（2）提高應(yīng)急技術(shù)裝備水平；（3）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)。八、附則1.本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.本預(yù)案如與國家、地方及上級部門的新規(guī)定相抵觸，按新規(guī)定執(zhí)行。4.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實施方案，并報領(lǐng)導(dǎo)小組備案。5.本預(yù)案如需修改，由領(lǐng)導(dǎo)小組提出修改意見，經(jīng)批準(zhǔn)后重新發(fā)布。六、應(yīng)急演練1.演練目的（1）檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（2）提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力；（3）增強(qiáng)公眾的應(yīng)急意識。2.演練內(nèi)容（1）自然災(zāi)害應(yīng)急演練；（2）事故災(zāi)難應(yīng)急演練；（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練；（4）社會安全事件應(yīng)急演練。3.演練組織（1）成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組；（2）制定演練方案；（3）組織參演人員；（4）開展演練。4.演練評估（1）對演練過程進(jìn)行評估；（2）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；（3）完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急培訓(xùn)1.培訓(xùn)對象（1）應(yīng)急管理人員；（2）應(yīng)急隊伍成員；（3）公眾。2.培訓(xùn)內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案知識；（2）應(yīng)急操作技能；（3）應(yīng)急心理素質(zhì)。3.培訓(xùn)方式（1）集中培訓(xùn)；（2）現(xiàn)場培訓(xùn)；（3）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。4.培訓(xùn)評估（1）對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估；（2）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；（3）完善培訓(xùn)體系。八、預(yù)案修訂1.修訂原則（1）符合國家、地方及上級部門的新規(guī)定；（2）適應(yīng)本單位實際情況；（3）提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.修訂程序（1）領(lǐng)導(dǎo)小組提出修訂意見；（2）經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布修訂后的預(yù)案；（3）組織開展修訂后的預(yù)案培訓(xùn)。3.修訂時限（1）每年至少修訂一次；（2）根據(jù)實際情況，可隨時修訂。九、附則1.本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.本預(yù)案如與國家、地方及上級部門的新規(guī)定相抵觸，按新規(guī)定執(zhí)行。4.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實施方案，并報領(lǐng)導(dǎo)小組備案。5.本預(yù)案如需修改，由領(lǐng)導(dǎo)小組提出修改意見，經(jīng)批準(zhǔn)后重新發(fā)布。第3篇一、前言為了提高我單位對突發(fā)事件的應(yīng)對能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地采取防御措施，最大限度地減少損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和上級部門的要求，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國防震減災(zāi)法》3.《中華人民共和國防洪法》4.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》5.上級部門關(guān)于防御工作的相關(guān)文件和通知三、適用范圍本預(yù)案適用于我單位在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件發(fā)生時，開展防御工作的應(yīng)急響應(yīng)。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度防御工作。應(yīng)急指揮部由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急工作小組根據(jù)突發(fā)事件的特點，成立相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。（1）自然災(zāi)害應(yīng)急工作小組（2）事故災(zāi)難應(yīng)急工作小組（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作小組（4）社會安全事件應(yīng)急工作小組五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報告（1）接到突發(fā)事件信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，向應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，立即分析事件情況，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急指揮部向上級部門報告事件情況。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)，按照預(yù)案要求，組織相關(guān)人員、物資、設(shè)備投入應(yīng)急工作。（2）應(yīng)急工作小組根據(jù)事件情況，制定具體應(yīng)對措施，組織實施。（3）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切關(guān)注事件發(fā)展，及時調(diào)整應(yīng)對措施。3.應(yīng)急結(jié)束（1）事件得到有效控制，影響消除后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。（2）應(yīng)急工作小組總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、防御措施1.自然災(zāi)害防御措施（1）建立健全自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，提高監(jiān)測預(yù)警能力。（2）加強(qiáng)防洪、防旱、防震、防臺風(fēng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（4）開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。2.事故災(zāi)難防御措施（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。（2）建立健全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（4）開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高群眾安全生產(chǎn)意識。3.公共衛(wèi)生事件防御措施（1）建立健全公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警體系，提高監(jiān)測預(yù)警能力。（2）加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制能力。（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（4）開展公共衛(wèi)生宣傳教育，提高群眾公共衛(wèi)生意識。4.社會安全事件防御措施（1）加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定。（2）建立健全社會安全事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（4）開展社會安全宣傳教育，提高群眾社會安全意識。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)。（2）明確應(yīng)急人員職責(zé)，確保應(yīng)急工作高效有序。2.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保應(yīng)急物資質(zhì)量。3.資金保障（1）建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金使用合理。（2）積極爭取上級部門資金支持，確保應(yīng)急資金需求。4.通信保障（1）建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確