冬季文物安全生產工作方案一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于文物安全工作的重要指示精神，堅持“人民至上、生命至上”理念，嚴格落實《中華人民共和國文物保護法》《安全生產法》《文物消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結合冬季低溫、雨雪、冰凍、火災等風險特點，聚焦文物本體安全、人員安全、設施設備安全，壓實各方責任，強化隱患排查，完善防控措施，提升應急處置能力，堅決杜絕重大文物安全責任事故，全力保障文物安全。

（二）工作目標

1.杜絕重大文物安全責任事故，力爭不發(fā)生一般性文物安全責任事故，確保文物本體及附屬設施安全無虞。

2.全面完成文物單位安全隱患排查整治，隱患排查整改率達到100%，重點部位防控措施落實到位。

3.提升文物單位應急處置能力，應急演練覆蓋率達到100%，應急物資儲備充足，響應機制高效運轉。

4.強化文物單位工作人員及參觀人員安全意識，安全培訓覆蓋率達到100%，不發(fā)生因安全生產引發(fā)的傷亡事故。

5.確保重點文物單位安防、消防、防凍等設施設備完好率達到98%以上，技術防控水平顯著提升。

（三）基本原則

1.黨政同責、一崗雙責：嚴格落實地方黨委政府文物安全主體責任，明確文物、應急管理、消防、住建等部門監(jiān)管職責，文物使用管理單位承擔直接責任，形成“主要領導負總責、分管領導具體抓、全員參與保安全”的工作格局。

2.預防為主、防治結合：針對冬季文物安全突出風險，提前研判、主動防控，全面排查隱患，建立臺賬、銷號管理，將問題解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)從“事后處置”向“事前預防”轉變。

3.屬地管理、分級負責：各級文物行政部門牽頭組織實施本行政區(qū)域內文物安全生產工作，文物單位結合實際制定具體方案，層層傳導壓力，確保責任落實到崗、到人。

4.科技賦能、精準施策：運用物聯(lián)網、大數據、人工智能等技術手段，提升文物單位技防水平，針對古建筑、古遺址、博物館等不同類型文物特點，制定差異化防控措施，提高安全工作的精準性和有效性。

二、主要任務

（一）隱患排查整治

1.全面排查文物單位安全隱患

文物單位需組織專業(yè)團隊對古建筑、遺址、博物館等場所進行系統(tǒng)排查，重點檢查電氣線路老化、消防設施缺失、結構裂縫等問題。排查過程應覆蓋所有區(qū)域，包括展廳、庫房、周邊環(huán)境，確保無死角。例如，在古建筑中，重點檢查木構件腐朽情況；在博物館中，監(jiān)控安防系統(tǒng)運行狀態(tài)。排查結果需詳細記錄，形成報告，并標注風險等級，如高風險、中風險、低風險，以便后續(xù)針對性處理。同時，結合冬季特點，特別關注防凍措施，如管道保溫、排水系統(tǒng)暢通，避免因低溫導致水管凍裂引發(fā)事故。

2.建立隱患臺賬和整改機制

文物單位應建立動態(tài)隱患臺賬，對排查出的問題分類登記，包括隱患描述、位置、責任部門、整改時限等。臺賬實行電子化管理，定期更新，確保信息實時共享。整改機制采用“銷號制”，即隱患整改完成后，由專人復核確認，方可從臺賬中移除。例如，發(fā)現(xiàn)消防器材過期，需立即更換并記錄；發(fā)現(xiàn)墻體裂縫，需加固處理并跟蹤效果。整改過程需閉環(huán)管理，避免問題反彈。同時，引入第三方機構進行抽查，確保整改質量，提高透明度。

3.重點領域專項整治

針對冬季高風險領域，開展專項整治行動。首先，電氣安全專項整治，重點排查電線私拉亂接、超負荷用電等問題，更換老舊設備，安裝漏電保護裝置。其次，消防安全專項整治，檢查滅火器、噴淋系統(tǒng)是否完好，清理周邊易燃物，確保消防通道暢通。第三，結構安全專項整治，對古建筑屋頂、墻體進行加固，防止積雪壓塌。例如，在北方地區(qū)，應對屋頂除雪，減輕承重；在南方地區(qū)，應對防潮處理，防止霉變。專項整治需制定詳細計劃，明確責任分工，確保措施落實到位。

（二）安全防護措施

1.加強消防設施維護

文物單位需定期檢查消防設施，包括滅火器、消防栓、煙感報警器等，確保其處于良好狀態(tài)。冬季干燥易引發(fā)火災，應增加檢查頻次，每月至少一次。維護內容包括清潔設備、測試功能、更換過期部件。例如，滅火器需壓力測試，消防栓需試水，煙感報警器需模擬火警測試。同時，在重點區(qū)域如展廳、庫房增設自動噴淋系統(tǒng)，提高早期火災響應能力。此外，配備應急照明和疏散指示標志，確保停電時人員安全撤離。維護記錄需存檔備查，形成可追溯的管理體系。

2.完善防凍保暖措施

針對冬季低溫，文物單位應制定防凍保暖方案。首先，對水管、管道進行保溫處理，使用保溫材料包裹，防止凍裂。其次，安裝恒溫設備，保持室內溫度適宜，如古建筑內使用電暖器或地暖，但需遠離易燃物。第三，建立排水系統(tǒng)維護機制，及時清理積雪和冰塊，確保排水暢通。例如，在遺址區(qū)，設置排水溝，防止積水結冰；在博物館，控制濕度，避免文物受潮。防凍措施需結合文物特性，如紙質文物需恒溫恒濕，金屬文物需防銹處理。同時，制定應急預案，如遇極端低溫，啟動備用供暖系統(tǒng)。

3.強化安防監(jiān)控系統(tǒng)

文物單位需升級安防監(jiān)控系統(tǒng)，利用高清攝像頭、紅外線探測器等設備，實現(xiàn)24小時監(jiān)控。冬季易發(fā)生盜竊事件，應增加監(jiān)控點位，覆蓋所有出入口、文物存放區(qū)。監(jiān)控系統(tǒng)需具備智能分析功能，如異常行為識別、入侵報警，及時推送信息至安保人員。例如，在古建筑周邊，安裝周界報警系統(tǒng)，防止非法闖入；在庫房，設置門禁和視頻記錄。同時，定期檢查設備運行狀態(tài)，確保信號穩(wěn)定，避免因天氣影響導致故障。監(jiān)控數據需加密存儲，保護隱私，并定期備份，防止數據丟失。

（三）應急能力建設

1.制定專項應急預案

文物單位需根據冬季風險特點，制定專項應急預案，包括火災、凍害、盜竊等場景。預案應明確應急組織架構，成立領導小組，指定負責人；詳細規(guī)定響應流程，如報警、疏散、救援步驟；明確職責分工，如消防隊、醫(yī)療組、技術支持組。例如，火災預案需包括初期滅火、人員疏散、文物轉移等環(huán)節(jié)；凍害預案需包括管道修復、保暖措施啟動。預案需定期修訂，結合實際演練反饋，確保實用性和可操作性。同時，預案需向全體工作人員宣貫，確保人人知曉。

2.組織應急演練活動

文物單位應定期組織應急演練，提高實戰(zhàn)能力。演練內容包括火災疏散、防凍處置、文物搶救等，每季度至少一次。演練需模擬真實場景，如夜間火災、極端低溫，考驗應急響應速度。例如，演練時設置煙霧彈模擬火災，測試人員疏散路線；模擬水管爆裂，練習緊急搶修。演練后需評估效果，記錄問題，如疏散時間過長、設備操作不熟練，并針對性改進。同時，邀請專業(yè)機構參與，提供指導，提升演練質量。演練記錄需存檔，作為改進依據。

3.配備應急物資儲備

文物單位需建立應急物資儲備庫，確保關鍵時刻物資充足。儲備物資包括滅火器、急救包、防凍毯、應急照明、發(fā)電機等，定期檢查和更新。例如，滅火器需每月檢查壓力，急救包需補充藥品，發(fā)電機需測試啟動功能。物資存放需分類管理，標識清晰，方便快速取用。同時，制定物資調配機制，如遇突發(fā)事件，及時補充短缺物資。儲備清單需動態(tài)調整，根據季節(jié)變化增減物品，如冬季增加防寒服、融雪劑，確保應對自如。

（四）宣傳教育培訓

1.開展全員安全培訓

文物單位需組織全員安全培訓，提高安全意識和技能。培訓內容包括冬季風險識別、應急處理、設備操作等，每年至少兩次。培訓形式包括講座、實操、案例分析，確保生動易懂。例如，講解火災逃生技巧，組織模擬演練；演示消防器材使用，讓員工親手操作。培訓需覆蓋所有人員，包括正式員工、志愿者、保潔人員，避免遺漏。同時，培訓后進行考核，確保掌握知識，如測試消防知識、應急流程。培訓記錄需存檔，作為考核依據。

2.加強公眾安全教育

文物單位需通過多種渠道開展公眾安全教育，提升參觀人員安全意識。宣傳方式包括展板、廣播、微信公眾號等，內容強調冬季注意事項，如禁止吸煙、小心滑倒。例如，在入口處設置警示牌，提醒游客注意防火；在展廳播放安全視頻，普及應急知識。同時，組織安全宣傳活動，如“文物安全日”，邀請專家講解，增強互動。教育內容需通俗易懂，避免專業(yè)術語堆砌，確保公眾理解。此外，收集反饋意見，改進宣傳策略，提高效果。

3.推廣安全文化理念

文物單位需營造安全文化氛圍，將安全理念融入日常管理。通過標語、海報、內部刊物等方式，宣傳“安全第一”理念。例如，在辦公區(qū)張貼安全標語，如“隱患險于明火，防范勝于救災”；定期發(fā)布安全簡報，分享案例和經驗。同時，鼓勵員工提出安全建議，設立獎勵機制，激發(fā)參與熱情。安全文化需長期堅持，形成習慣，如每月開展安全檢查日，強化責任意識。通過文化浸潤，使安全成為自覺行動，減少人為失誤。

（五）技術升級改造

1.推進智能監(jiān)控系統(tǒng)升級

文物單位需投資升級智能監(jiān)控系統(tǒng)，提升技防水平。引入物聯(lián)網技術，安裝傳感器實時監(jiān)測溫度、濕度、煙霧等參數，自動報警。例如，在古建筑內安裝溫濕度傳感器，當溫度低于閾值時，自動啟動供暖系統(tǒng)；在庫房安裝煙霧探測器，聯(lián)動消防系統(tǒng)。系統(tǒng)需具備遠程控制功能，管理人員可通過手機APP監(jiān)控和操作。同時，定期維護設備，確保穩(wěn)定運行，避免因故障導致監(jiān)控失效。升級后，需培訓人員使用，充分發(fā)揮技術優(yōu)勢。

2.應用防凍保暖新技術

文物單位應探索和應用防凍保暖新技術，提高防護效果。例如，采用電伴熱系統(tǒng)，對管道進行加熱，防止結冰；使用相變材料，吸收和釋放熱量，保持恒溫。新技術需經過試點驗證，如選擇一處古建筑測試，效果良好后再推廣。同時，結合文物特性，選擇合適技術，如木質建筑使用環(huán)保保溫材料，避免損傷。技術應用需注重成本效益，確保經濟可行，如通過節(jié)能降低長期運營成本。

3.實施信息化管理平臺

文物單位需構建信息化管理平臺，整合安全數據，實現(xiàn)高效管理。平臺包括隱患排查、應急響應、物資管理等模塊，支持數據分析和決策。例如，平臺可自動生成隱患報告，提醒整改；模擬應急場景，優(yōu)化流程。平臺需定期更新，添加新功能，如風險預警模型，預測冬季風險趨勢。同時，確保數據安全，防止泄露和篡改。通過信息化，提升管理效率，減少人為錯誤，保障文物安全。

三、保障措施

（一）健全組織領導機制

1.成立專項工作小組

各級文物行政部門牽頭成立冬季文物安全生產專項工作小組，由分管領導擔任組長，成員包括文物、應急管理、消防、住建等部門負責人。小組定期召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調跨部門協(xié)作，解決突出問題。例如，針對古建筑消防改造工程，協(xié)調消防部門提供技術指導，住建部門審批施工方案，確保項目高效推進。

2.建立分級責任體系

實行“屬地管理、分級負責”原則，省、市、縣、鄉(xiāng)四級文物單位逐級簽訂責任書，明確各級職責邊界。省級單位負責統(tǒng)籌部署，市級單位督導檢查，縣級單位落實整改，基層單位日常巡查。例如，縣級文物局需每月向市級部門提交隱患排查報告，形成責任閉環(huán)。

3.強化部門協(xié)同聯(lián)動

建立文物安全信息共享平臺，整合公安、消防、氣象等部門數據資源。例如，氣象部門發(fā)布寒潮預警時，平臺自動推送至文物單位，提前啟動防凍措施；消防部門實時監(jiān)控火險等級，聯(lián)動文物單位調整巡查頻次。

（二）壓實主體責任

1.明確單位負責人職責

文物使用管理單位法定代表人為第一責任人，需簽署安全承諾書，定期組織安全會議。例如，博物館館長每季度帶隊檢查庫房消防設施，記錄問題并跟蹤整改；古建筑管理單位負責人需在冬季來臨前組織屋頂承重檢測，防止積雪坍塌。

2.完善崗位責任清單

制定《文物安全崗位責任清單》，細化安保、消防、維修等崗位具體職責。例如，安保人員需每小時巡查展廳并記錄溫濕度；維修人員負責管道保溫層維護，發(fā)現(xiàn)凍裂隱患立即上報。清單張貼于工作區(qū)域，便于對照執(zhí)行。

3.實施責任追究制度

對責任落實不到位導致事故的單位，依法依規(guī)追責。例如，某紀念館因消防通道被雜物堵塞引發(fā)火情，除處罰負責人外，取消年度評優(yōu)資格；對整改不力的單位，暫停其開放許可直至達標。

（三）強化督導檢查

1.開展常態(tài)化巡查

建立“日巡查、周檢查、月評估”制度。日常巡查由基層人員完成，重點檢查消防器材狀態(tài)；周檢查由科室負責人帶隊，排查電氣線路；月評估由單位領導組織，全面復核隱患整改情況。例如，某文物管理所每日安排2名安保人員夜間巡邏，重點監(jiān)控庫房和配電室。

2.實施專項督查行動

針對冬季高風險領域開展“四不兩直”督查（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）。例如，督查組突擊檢查某古村落，發(fā)現(xiàn)村民私拉電線至文物建筑，立即切斷電源并責令整改。

3.引入第三方評估

委托專業(yè)機構開展文物安全評估，重點檢測消防系統(tǒng)、結構穩(wěn)定性等技術指標。例如，某遺址公園委托高校實驗室檢測土遺址防凍涂層效果，根據報告優(yōu)化保溫方案；第三方評估結果作為考核依據。

（四）加強資源保障

1.落實專項經費

各級財政設立文物安全專項經費，優(yōu)先保障冬季防護需求。經費用于設備更新（如更換老化消防管道）、物資采購（如防凍毯、融雪劑）及人員培訓。例如，某縣級財政投入200萬元為博物館安裝智能煙感系統(tǒng)，覆蓋所有展廳。

2.完善物資儲備

建立“1小時應急響應圈”，在文物單位周邊儲備應急物資。例如，在古建筑群周邊設置應急倉庫，配備滅火器、應急照明、破拆工具等；偏遠遺址點儲備發(fā)電機和柴油，確保斷電時基本運行。

3.建設專業(yè)隊伍

組建文物安全專職隊伍，配備消防、急救、維修等專業(yè)人員。例如，某博物館組建10人應急小組，每月開展實戰(zhàn)演練；對偏遠遺址點，聯(lián)合當地消防站建立聯(lián)防機制。

（五）推動科技支撐

1.應用智能監(jiān)測設備

在重點文物區(qū)域安裝物聯(lián)網傳感器，實時監(jiān)測溫濕度、煙霧、結構位移等參數。例如，某木構古建筑安裝應力傳感器，當積雪超過閾值時自動報警；博物館庫房部署AI視頻監(jiān)控，識別異常人員闖入。

2.開發(fā)風險預警系統(tǒng)

整合氣象、地質、文物數據，構建冬季風險預警模型。例如，系統(tǒng)根據天氣預報預測某地區(qū)將出現(xiàn)-10℃低溫，提前72小時向文物單位發(fā)送防凍指令；分析歷史火災數據，自動標注高風險區(qū)域。

3.推廣綠色防護技術

采用環(huán)保材料和技術減少對文物的影響。例如，某石窟寺使用納米疏水涂層替代傳統(tǒng)防水漆，避免化學侵蝕；古建筑采用地源熱泵供暖，減少碳排放。

（六）深化社會共治

1.建立公眾參與機制

開通文物安全舉報熱線，對有效線索給予獎勵。例如，某游客發(fā)現(xiàn)某寺廟電線裸露，舉報后獲得500元獎勵；社區(qū)志愿者參與文物周邊環(huán)境巡查，每月上報隱患。

2.開展聯(lián)防聯(lián)控

與周邊社區(qū)、企業(yè)簽訂聯(lián)防協(xié)議。例如，某遺址公園聯(lián)合周邊村落組建“文物安全巡邏隊”，村民協(xié)助監(jiān)控可疑人員；消防企業(yè)定期為文物單位提供免費設備檢修。

3.強化媒體監(jiān)督

通過電視、新媒體曝光安全隱患，倒逼整改。例如，某電視臺報道某博物館消防通道堵塞后，單位三天內完成整改；微信公眾號發(fā)布“文物安全紅黑榜”，推動問題單位限期改進。

四、實施步驟

（一）前期準備階段

1.制定詳細實施方案

各級文物單位結合本地氣候特點和文物類型，于11月上旬前完成《冬季文物安全專項實施方案》編制。方案需明確排查范圍、整改時限、責任分工及應急措施，例如古建筑群需重點標注木構件防凍處理點位，博物館需細化庫房溫濕度監(jiān)控流程。方案需經單位主要負責人審批后實施，并報上級文物行政部門備案。

2.組織動員部署會議

召開專題動員會，傳達上級文件精神，解讀冬季文物安全風險點。會議邀請消防、電力等專業(yè)技術人員現(xiàn)場講解，例如邀請消防工程師演示消防器材使用方法，電力公司工程師分析電氣線路老化隱患。參會人員包括全體工作人員及外包服務團隊，確保責任到人。

3.開展物資清點與采購

對照應急物資儲備清單，全面檢查現(xiàn)有設備狀態(tài)。對缺失或過期的物資及時補充采購，例如為偏遠遺址點采購防寒保暖服、融雪劑；為博物館補充應急照明燈、干粉滅火器。采購需遵循節(jié)能環(huán)保原則，優(yōu)先選用具備國家認證的合格產品。

（二）集中整治階段

1.全面開展隱患排查

組織專業(yè)團隊對文物本體及周邊環(huán)境進行拉網式排查，重點檢查電氣線路、消防設施、結構安全及防凍措施。例如對古建筑進行屋頂承重檢測，清理屋面雜物；對博物館庫房檢查溫濕度記錄儀運行狀態(tài)。排查過程需留存影像資料，建立隱患檔案，標注風險等級及整改責任人。

2.實施分類整改行動

根據隱患等級制定差異化整改措施：高風險隱患立即停業(yè)整改，例如拆除私拉亂接的電氣線路；中風險隱患限期3日內完成，如更換破損的消防水帶；低風險隱患納入日常維護，如修補輕微墻體裂縫。整改過程需全程監(jiān)督，確保符合文物保護規(guī)范，避免二次損害。

3.強化重點領域防控

針對冬季高發(fā)風險開展專項治理：在消防領域，清理周邊50米內易燃物，增設消防取水點；在防凍領域，對暴露管道包裹保溫層，安裝電伴熱裝置；在安防領域，升級周界報警系統(tǒng)，增加紅外攝像頭覆蓋盲區(qū)。例如在北方地區(qū)文物建筑周邊設置除雪通道，防止積雪壓垮屋檐。

（三）應急強化階段

1.完善應急響應機制

修訂《冬季文物安全應急預案》，新增寒潮、暴雪等極端天氣響應流程。明確應急小組職責，例如技術組負責文物轉移，后勤組保障物資供應，聯(lián)絡組協(xié)調外部救援力量。預案需與當地消防、醫(yī)療等部門聯(lián)動，建立15分鐘應急圈，確保突發(fā)情況快速處置。

2.組織實戰(zhàn)化應急演練

每兩周開展一次應急演練，模擬火災、凍害、盜竊等場景。例如在夜間模擬文物建筑火災，測試人員疏散路線和消防設備響應速度；模擬水管凍裂爆管，訓練應急搶修流程。演練后需評估響應時間、物資調配效率及人員操作熟練度，形成改進清單。

3.加強值班值守管理

實行24小時雙人雙崗值班制度，重點時段（節(jié)假日、寒潮預警）增加值班人員。值班人員需每小時巡查關鍵區(qū)域，記錄溫濕度、消防壓力等參數，發(fā)現(xiàn)異常立即上報。例如在元旦、春節(jié)等高峰期，增派安保力量加強出入口管控，防止擁擠踩踏。

（四）總結提升階段

1.開展成效評估工作

組織第三方機構對冬季文物安全工作進行全面評估，檢查隱患整改率、設備完好率、演練覆蓋率等指標。例如統(tǒng)計消防設施故障排除數量，分析應急響應平均耗時，評估公眾安全教育效果。評估報告需指出薄弱環(huán)節(jié)，提出優(yōu)化建議。

2.建立長效管理機制

將冬季安全措施轉化為常態(tài)化制度，例如將每月第一周定為"文物安全檢查周"，定期開展電氣線路檢測；建立文物安全"紅黑榜"公示制度，對表現(xiàn)突出的團隊給予表彰。同時完善培訓體系，新員工入職必學安全規(guī)范，每年組織復訓考核。

3.推廣先進技術應用

總結試點經驗，推廣成熟技術方案。例如在古建筑群推廣無線煙感報警系統(tǒng)，實現(xiàn)火災實時監(jiān)測；在博物館應用AI視頻分析技術，自動識別異常行為。對效果顯著的技術給予財政補貼，鼓勵更多單位應用，提升整體防護水平。

五、工作要求

（一）強化責任落實

1.明確層級責任

各級文物單位需建立“橫向到邊、縱向到底”的責任體系，省級文物行政部門制定總體框架，市級細化實施方案，縣級落實具體任務，基層單位執(zhí)行日常巡查。例如，某省文物局要求市縣文物局每月報送隱患整改進展，基層文保員每日填寫巡查日志，形成三級聯(lián)動機制。

2.細化崗位責任

制定《文物安全崗位說明書》，明確每個崗位的具體職責。例如，安保人員需每小時巡查展廳并記錄溫濕度，維修人員負責管道保溫層維護，管理人員每周核查整改情況。崗位說明書需張貼于工作區(qū)域，便于對照執(zhí)行。

3.落實包片責任

實行領導包片制度，每名負責人聯(lián)系若干文物單位，定期督導檢查。例如，市級文物局領導包聯(lián)5個縣級文保單位，每月至少現(xiàn)場檢查2次，重點督導高風險隱患整改情況，確保責任落實到人。

（二）嚴格過程管理

1.實行清單化管理

建立“三單一表”制度，即問題清單、責任清單、整改清單和工作臺賬。例如，某博物館排查出消防通道堵塞問題后，立即列入問題清單，指定安保部門為責任單位，要求3日內完成整改，整改結果記錄在臺賬中，形成閉環(huán)管理。

2.強化動態(tài)跟蹤

利用信息化手段實時跟蹤整改進度。例如，某文物單位開發(fā)安全管理系統(tǒng)，隱患整改情況實時更新，逾期未完成的自動提醒，管理人員可隨時查看整改進度，確保問題不拖延。

3.加強現(xiàn)場督導

組建專項督導組，采取“四不兩直”方式開展現(xiàn)場檢查。例如，督導組不打招呼直接到某古建筑檢查防凍措施，發(fā)現(xiàn)管道未保溫，當場要求立即整改，并拍照記錄，確保措施落實到位。

（三）完善考核評價

1.建立量化指標

制定《文物安全考核評分標準》，設置隱患整改率、設備完好率、演練覆蓋率等量化指標。例如，隱患整改率需達到100%，消防設備完好率不低于98%，應急演練覆蓋率100%，考核結果與單位評優(yōu)掛鉤。

2.實行分級考核

采用日常考核與年度考核相結合的方式。日?？己擞苫鶎訂挝蛔圆?，市級部門抽查；年度考核由省級部門組織，第三方機構參與。例如，某市文物局每月對縣級單位進行考核，年度考核排名末位的單位主要負責人需向市政府作書面檢討。

3.強化結果運用

將考核結果與經費分配、干部任用掛鉤。例如，考核優(yōu)秀的單位優(yōu)先安排文物保護經費，考核不合格的單位削減經費支持；連續(xù)兩年考核不合格的，對主要負責人進行約談或調整崗位。

（四）加強監(jiān)督問責

1.建立舉報機制

開通文物安全舉報熱線和網絡平臺，鼓勵公眾參與監(jiān)督。例如，某省文物局設立24小時舉報電話，對有效線索給予500元至2000元獎勵，形成社會監(jiān)督網絡。

2.嚴肅責任追究

對責任不落實、措施不到位導致事故的，依法依規(guī)嚴肅處理。例如，某紀念館因消防通道堵塞引發(fā)火情，除處罰負責人外，暫停開放3個月整改；對瞞報、漏報隱患的，從嚴從重處理。

3.開展警示教育

定期通報典型事故案例，組織觀看警示教育片。例如，某市文物局每季度召開警示教育會，通報全國文物安全事故案例，分析原因，吸取教訓，增強全員安全意識。

（五）注重宣傳引導

1.加強內部宣傳

通過內部刊物、宣傳欄、微信群等方式，普及冬季文物安全知識。例如，某博物館每周發(fā)送安全提示，提醒員工注意用電安全、防凍保暖；在辦公區(qū)張貼安全標語，營造濃厚氛圍。

2.深化公眾教育

利用官網、微信公眾號等平臺，發(fā)布冬季參觀安全須知。例如，某遺址公園在入口處設置安全提示牌，提醒游客禁止吸煙、小心滑倒；通過短視頻講解火災逃生技巧，提高公眾安全意識。

3.推廣先進經驗

總結推廣文物安全工作先進典型。例如，某省文物局評選“文物安全示范單位”，組織現(xiàn)場觀摩會，推廣其防凍保暖、消防管理等經驗做法，帶動全省工作提升。

（六）注重協(xié)同配合

1.加強部門聯(lián)動

與消防、電力、氣象等部門建立協(xié)作機制。例如，氣象部門發(fā)布寒潮預警時，文物單位及時啟動防凍措施；電力部門定期檢查文物單位電氣線路，消除安全隱患。

2.深化區(qū)域協(xié)作

與周邊地區(qū)建立文物安全聯(lián)防聯(lián)控機制。例如，某省與鄰省交界處的文物單位聯(lián)合開展巡查，共享安全信息，協(xié)同處置突發(fā)事件，形成區(qū)域保護合力。

3.鼓勵社會參與

引導志愿者、社區(qū)群眾參與文物安全監(jiān)督。例如，某古村落組織村民成立“文物安全巡邏隊”，協(xié)助監(jiān)控周邊環(huán)境；與高校合作，招募志愿者開展安全宣傳，形成全社會共同參與的良