第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)威海市可能發(fā)生的各類環(huán)境突發(fā)事件，最大限度地減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合威海市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（3）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（4）《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》（5）威海市相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章1.3適用范圍本預(yù)案適用于威海市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：（1）環(huán)境污染事故（2）生態(tài)破壞事件（3）輻射事故（4）生物安全事件（5）其他可能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的事件1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)（4）信息公開、透明管理（5）科學(xué)決策、依法處置二、組織體系2.1市級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部設(shè)立威海市環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市環(huán)境應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長(zhǎng)：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員：市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市消防救援支隊(duì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮全市環(huán)境應(yīng)急工作；（2）制定、修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；（3）組織環(huán)境應(yīng)急演練；（4）組織開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育；（5）協(xié)調(diào)解決環(huán)境應(yīng)急工作中的重大問題。2.2縣級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部設(shè)立縣級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2.1指揮部組成指揮長(zhǎng)：由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)：由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員：縣生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康委員會(huì)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)和信息化局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣消防救援支隊(duì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.2.2指揮部職責(zé)參照市級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部職責(zé)執(zhí)行。2.3專項(xiàng)應(yīng)急指揮部根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件類型，設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。2.3.1專項(xiàng)應(yīng)急指揮部組成指揮長(zhǎng)：由相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)：由市、縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員：市、縣相關(guān)行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等。2.3.2專項(xiàng)應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織開展專項(xiàng)應(yīng)急演練；（3）負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作；（4）協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)應(yīng)急工作中的重大問題。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)體系建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸和共享。3.1.1環(huán)境監(jiān)測(cè)站設(shè)立市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、分析和上報(bào)。3.1.2縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站設(shè)立縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、分析和上報(bào)。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和公眾采取相應(yīng)措施。3.3預(yù)警信息內(nèi)容（1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件可能造成的危害程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí)。（2）預(yù)警區(qū)域：預(yù)警信息適用的行政區(qū)域范圍。（3）預(yù)警時(shí)間：預(yù)警信息發(fā)布的時(shí)間。（4）預(yù)警措施：針對(duì)預(yù)警信息提出的應(yīng)對(duì)措施。（5）其他需要說明的事項(xiàng)。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件類型、危害程度、影響范圍等因素，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。4.1.1一級(jí)響應(yīng)當(dāng)環(huán)境突發(fā)事件可能造成特別嚴(yán)重后果時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。4.1.2二級(jí)響應(yīng)當(dāng)環(huán)境突發(fā)事件可能造成嚴(yán)重后果時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。4.1.3三級(jí)響應(yīng)當(dāng)環(huán)境突發(fā)事件可能造成一般后果時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。4.1.4四級(jí)響應(yīng)當(dāng)環(huán)境突發(fā)事件可能造成輕微后果時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1環(huán)境污染事故（1）立即組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確定污染源和污染范圍；（2）采取應(yīng)急措施，控制污染源，減少污染物排放；（3）組織環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度和影響范圍；（4）采取治理措施，消除污染；（5）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)。4.2.2生態(tài)破壞事件（1）立即組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確定破壞原因和范圍；（2）采取應(yīng)急措施，控制破壞行為，防止進(jìn)一步擴(kuò)大；（3）組織生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；（4）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)。4.2.3輻射事故（1）立即組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確定輻射源和輻射范圍；（2）采取應(yīng)急措施，控制輻射源，減少輻射危害；（3）組織環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估輻射程度和影響范圍；（4）采取防護(hù)措施，保障人員安全；（5）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)。4.2.4生物安全事件（1）立即組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確定生物安全事件類型和范圍；（2）采取應(yīng)急措施，控制生物安全事件，防止擴(kuò)散；（3）組織專家評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；（4）采取防治措施，消除生物安全風(fēng)險(xiǎn)；（5）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)。4.3應(yīng)急物資保障建立健全環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。4.3.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備種類（1）應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備；（2）應(yīng)急防護(hù)裝備；（3）應(yīng)急處理藥劑；（4）應(yīng)急運(yùn)輸工具；（5）其他應(yīng)急物資。4.3.2應(yīng)急物資儲(chǔ)備地點(diǎn)設(shè)立市級(jí)、縣級(jí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。4.4應(yīng)急人員保障建立健全環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。4.4.1應(yīng)急隊(duì)伍組成（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍；（2）環(huán)境應(yīng)急處理隊(duì)伍；（3）環(huán)境應(yīng)急宣傳隊(duì)伍；（4）其他相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍。4.4.2應(yīng)急人員培訓(xùn)定期組織應(yīng)急人員開展培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。五、后期處置5.1環(huán)境損害評(píng)估對(duì)環(huán)境突發(fā)事件造成的損害進(jìn)行評(píng)估，包括環(huán)境污染、生態(tài)破壞、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等方面。5.2環(huán)境修復(fù)根據(jù)環(huán)境損害評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)的環(huán)境修復(fù)措施，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。5.3責(zé)任追究對(duì)環(huán)境突發(fā)事件責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，依法依規(guī)進(jìn)行處理。5.4輿論引導(dǎo)及時(shí)向公眾發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、保障措施6.1資金保障設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于環(huán)境應(yīng)急工作的開展。6.2技術(shù)保障加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。6.3人員保障加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.4裝備保障加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急裝備建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由威海市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章不一致，以國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)。7.4各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。7.5本預(yù)案如需修訂，由威海市生態(tài)環(huán)境局提出，經(jīng)威海市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。第2篇一、總則1.1編制目的為提高威海市應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境的影響，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（2）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（3）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》（4）威海市相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)1.3適用范圍本預(yù)案適用于威海市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下情況：（1）環(huán)境污染事故（2）生態(tài)破壞事件（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常（4）其他可能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的事件1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主，防治結(jié)合（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理（3）信息共享，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)（4）科學(xué)決策，依法處置二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系威海市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案組織體系由以下部分組成：（1）市環(huán)境應(yīng)急指揮部（2）市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室（3）市環(huán)境應(yīng)急專家組（4）各區(qū)（市）環(huán)境應(yīng)急指揮部2.2職責(zé)分工（1）市環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全市環(huán)境應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，研究決定重大應(yīng)急事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的重大問題。（2）市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市環(huán)境應(yīng)急工作，具體承擔(dān)以下職責(zé)：1.組織編制、修訂和發(fā)布本預(yù)案；2.負(fù)責(zé)全市環(huán)境應(yīng)急信息收集、分析和報(bào)告；3.組織開展環(huán)境應(yīng)急演練；4.負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；5.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各區(qū)（市）環(huán)境應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急工作。（3）市環(huán)境應(yīng)急專家組負(fù)責(zé)為市環(huán)境應(yīng)急指揮部提供技術(shù)咨詢和決策支持，具體承擔(dān)以下職責(zé)：1.參與制定、修訂和評(píng)估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；2.參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案的制定；3.參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和處理；4.提供環(huán)境應(yīng)急技術(shù)支持。（4）各區(qū)（市）環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施，具體承擔(dān)以下職責(zé)：1.制定本行政區(qū)域環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；2.組織開展環(huán)境應(yīng)急演練；3.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；4.組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)體系建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，包括以下內(nèi)容：（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況。（2）企業(yè)監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。（3）移動(dòng)監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行快速監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警指標(biāo)根據(jù)威海市環(huán)境特點(diǎn)，確定以下預(yù)警指標(biāo)：（1）空氣污染物濃度（2）水體污染物濃度（3）土壤污染物濃度（4）生態(tài)破壞程度3.3預(yù)警信息發(fā)布（1）當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警指標(biāo)時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警程序。（2）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布預(yù)警信息。（3）向相關(guān)部門和企業(yè)發(fā)送預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，市環(huán)境應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。（2）應(yīng)急處置根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、范圍和危害程度，采取以下應(yīng)急處置措施：1.采取緊急措施，控制污染源，防止污染擴(kuò)散；2.組織人員開展現(xiàn)場(chǎng)救援，確保人員安全；3.采取有效措施，減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞；4.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況。（3）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到正常水平時(shí)，市環(huán)境應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。4.2應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置1.確定污染源，采取隔離、封堵等措施，防止污染擴(kuò)散；2.組織人員清理污染物，恢復(fù)環(huán)境；3.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況。（2）人員疏散1.評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件對(duì)周邊居民的影響，采取必要的人員疏散措施；2.提供臨時(shí)住所和生活保障。（3）醫(yī)療救治1.評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人員健康的影響，提供必要的醫(yī)療救治；2.加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。4.3應(yīng)急物資保障（1）儲(chǔ)備物資市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)儲(chǔ)備以下應(yīng)急物資：1.環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備2.環(huán)境應(yīng)急處理藥劑3.環(huán)境應(yīng)急裝備4.防護(hù)用品5.通訊設(shè)備（2）物資調(diào)配根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的需要，市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估（1）事故調(diào)查對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、責(zé)任人和經(jīng)濟(jì)損失。（2）環(huán)境影響評(píng)估對(duì)突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行評(píng)估，提出恢復(fù)措施。5.2恢復(fù)重建（1）環(huán)境修復(fù)對(duì)受損環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（2）生態(tài)補(bǔ)償對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償，促進(jìn)生態(tài)平衡。5.3責(zé)任追究對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中的違法行為，依法進(jìn)行責(zé)任追究。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。6.2物資保障（1）建立健全環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（2）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和調(diào)配。6.3資金保障（1）設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于環(huán)境應(yīng)急工作。（2）加大財(cái)政投入，保障環(huán)境應(yīng)急工作順利開展。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。（2）引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境應(yīng)急技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1預(yù)案管理（1）本預(yù)案由市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（2）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和需要，可進(jìn)行修訂。7.3預(yù)案廢止本預(yù)案在以下情況下廢止：（1）突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到正常水平。（2）市環(huán)境應(yīng)急指揮部決定廢止本預(yù)案。本預(yù)案的編制和實(shí)施，旨在提高威海市應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)政府、各部門和企事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，共同做好環(huán)境應(yīng)急工作。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《山東省環(huán)境保護(hù)條例》4.《威海市環(huán)境保護(hù)條例》5.《威海市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》6.威海市環(huán)境質(zhì)量狀況及潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告二、編制目的為預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境造成的危害，提高環(huán)境應(yīng)急管理水平，保障環(huán)境安全，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)文件要求，結(jié)合威海市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于威海市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下情況：1.突發(fā)環(huán)境污染事件；2.突發(fā)生態(tài)破壞事件；3.突發(fā)環(huán)境與健康事件；4.突發(fā)環(huán)境安全事故；5.其他需要應(yīng)急處理的突發(fā)環(huán)境事件。四、組織體系1.威海市環(huán)境應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：市長(zhǎng)（2）副指揮長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)（3）成員：市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市科技局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、各區(qū)市人民政府、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、南部濱海新區(qū)管委會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.威海市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)（2）副主任：市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市科技局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。3.各區(qū)市環(huán)境應(yīng)急指揮部參照市環(huán)境應(yīng)急指揮部設(shè)置。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。2.響應(yīng)啟動(dòng)（1）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)立即向市環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。具體措施包括：①組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，評(píng)估事件危害程度；②啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；③組織專家會(huì)商，制定應(yīng)急處置方案；④開展應(yīng)急處置行動(dòng)，控制事件危害；⑤發(fā)布應(yīng)急信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)；⑥組織環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估事件影響；⑦做好應(yīng)急處置人員、物資、裝備保障。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)實(shí)際情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)市環(huán)境應(yīng)急指揮部備案。具體措施包括：①組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，評(píng)估事件危害程度；②啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；③制定應(yīng)急處置方案；④開展應(yīng)急處置行動(dòng)，控制事件危害；⑤發(fā)布應(yīng)急信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)；⑥組織環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估事件影響；⑦做好應(yīng)急處置人員、物資、裝備保障。六、應(yīng)急處置1.