2025年供熱企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)合同樣本鑒于中華人民共和國(guó)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家”）鼓勵(lì)和支持公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，以促進(jìn)市政公用事業(yè)的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)城市供熱條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，特許人（以下簡(jiǎn)稱“甲方”）與被特許人（以下簡(jiǎn)稱“乙方”）本著平等自愿、公平合理、誠(chéng)實(shí)信用的原則，就乙方在[省][市][區(qū)]（以下簡(jiǎn)稱“供熱區(qū)域”）從事供熱特許經(jīng)營(yíng)事宜，經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議，以資共同遵守。第一條特許內(nèi)容與范圍甲方授予乙方在供熱區(qū)域，期限為[年數(shù)]年，自[起始日期]起至[終止日期]止，獨(dú)家從事熱力生產(chǎn)和供應(yīng)（或僅限于熱力輸配）業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“特許經(jīng)營(yíng)”）的權(quán)利。供熱區(qū)域具體范圍包括：[詳細(xì)描述供熱區(qū)域界限，如街道、路段、小區(qū)名稱等]。服務(wù)對(duì)象包括供熱區(qū)域內(nèi)的居民用戶、非居民用戶（具體分類可另行約定）。供熱方式為[如：集中供熱、區(qū)域鍋爐房供熱等]。特許經(jīng)營(yíng)范圍以供熱區(qū)域規(guī)劃及國(guó)家相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。第二條特許經(jīng)營(yíng)期限1.本合同特許經(jīng)營(yíng)期限為[年數(shù)]年，自[起始日期]起至[終止日期]止。2.合同期滿，乙方如符合續(xù)期條件并申請(qǐng)續(xù)期，甲方應(yīng)在合同期滿前[時(shí)間長(zhǎng)度]個(gè)月內(nèi)組織評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括乙方履行本合同情況、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益等。符合續(xù)期條件的，雙方另行簽訂續(xù)期合同；不符合續(xù)期條件的，甲方有權(quán)通過公開招標(biāo)等法定程序選擇新的特許經(jīng)營(yíng)者。第三條運(yùn)營(yíng)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.乙方承諾按照國(guó)家及地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行供熱生產(chǎn)與供應(yīng)，確保供熱質(zhì)量。2.年度供熱量目標(biāo)為[具體數(shù)值或范圍]吉焦（GJ）或[其他計(jì)量單位]，實(shí)際供熱量不得低于承諾指標(biāo)的[百分比]%。3.供熱溫度達(dá)標(biāo)率應(yīng)達(dá)到[百分比]%以上。4.供熱的穩(wěn)定性和可靠性應(yīng)滿足[具體要求，如：連續(xù)供熱、允許中斷時(shí)間限制等]。5.用戶報(bào)修響應(yīng)時(shí)間：接到用戶報(bào)修通知后，[時(shí)間長(zhǎng)度]小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；故障處理時(shí)限：根據(jù)故障性質(zhì)，承諾在[時(shí)間長(zhǎng)度]小時(shí)內(nèi)完成修復(fù)或提供臨時(shí)解決方案。6.乙方應(yīng)建立完善的客戶服務(wù)體系，公開服務(wù)電話、地址等信息，接受用戶監(jiān)督。7.乙方應(yīng)制定并定期更新供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定報(bào)送甲方備案，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)有效處置。第四條投資與建設(shè)1.乙方同意接收并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)甲方現(xiàn)有供熱設(shè)施，包括但不限于[列出主要設(shè)施，如：鍋爐房、換熱站、管線等]?，F(xiàn)有設(shè)施的權(quán)屬、移交方式及費(fèi)用按[具體約定方式，如：資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)租賃、作價(jià)轉(zhuǎn)讓等]處理。乙方接收后，對(duì)設(shè)施的維護(hù)、檢修、更新改造負(fù)全部責(zé)任。2.為滿足供熱需求或提升供熱效率，如需進(jìn)行供熱設(shè)施的新建、改建或擴(kuò)建，相關(guān)投資由乙方承擔(dān)。項(xiàng)目方案需報(bào)甲方備案，并應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。3.乙方應(yīng)按照國(guó)家及行業(yè)規(guī)定，保證供熱設(shè)施的安全運(yùn)行和節(jié)能降耗。第五條收費(fèi)與價(jià)格機(jī)制1.供熱價(jià)格實(shí)行[政府定價(jià)/政府指導(dǎo)價(jià)/市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)]方式。具體價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由[價(jià)格主管部門]依法制定、調(diào)整并公布。2.實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，熱價(jià)調(diào)整應(yīng)遵循成本監(jiān)審、價(jià)格聽證、集體審議等程序。影響價(jià)格的因素發(fā)生重大變化時(shí)，乙方可向[價(jià)格主管部門]提出價(jià)格調(diào)整申請(qǐng)。3.熱費(fèi)收繳方式遵循[具體方式，如：由乙方自行收取、委托第三方收取、政府代收等]原則。乙方應(yīng)依法依規(guī)向用戶收取熱費(fèi)，并承擔(dān)熱費(fèi)催繳責(zé)任。用戶欠費(fèi)的處理按國(guó)家及地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條安全與環(huán)保責(zé)任1.乙方是供熱安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理。2.乙方必須遵守國(guó)家及地方的環(huán)保法律法規(guī)，確保供熱生產(chǎn)過程中的廢氣、廢水、噪聲等污染物達(dá)標(biāo)排放，并承擔(dān)節(jié)能減排的相關(guān)責(zé)任。第七條政府監(jiān)管與監(jiān)督1.甲方指定的[具體監(jiān)管部門]（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)對(duì)乙方的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：監(jiān)督乙方是否按本合同及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)、監(jiān)督安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)情況、監(jiān)督熱價(jià)執(zhí)行情況、審核乙方年度報(bào)告等。2.監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)依法對(duì)乙方的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、記錄賬簿等進(jìn)行檢查，乙方應(yīng)予以配合，提供相關(guān)資料。3.乙方應(yīng)按合同約定及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，定期報(bào)送運(yùn)營(yíng)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、安全生產(chǎn)報(bào)告、用戶滿意度調(diào)查報(bào)告等。第八條收入與支出管理1.乙方應(yīng)建立規(guī)范、透明的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，確保收入和支出的真實(shí)、準(zhǔn)確。涉及成本費(fèi)用的計(jì)提、列支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家及行業(yè)規(guī)定，并接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和審計(jì)。2.[如約定收入保障條款，應(yīng)具體描述保障方式、條件和期限]。第九條違約責(zé)任1.乙方未能達(dá)到合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（如供熱量、溫度達(dá)標(biāo)率等），或發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事件，或擅自提高供熱價(jià)格，或未按期報(bào)送重要報(bào)告等，視為違約。每發(fā)生一次，甲方有權(quán)要求乙方限期整改，并可根據(jù)違約情節(jié)的嚴(yán)重程度，向乙方處以[具體計(jì)算方式或金額范圍]的違約金。違約金不足以彌補(bǔ)甲方損失的，乙方應(yīng)予以賠償。2.甲方未能按合同約定履行其義務(wù)（如未能及時(shí)移交符合要求的設(shè)施、未能按時(shí)審批重要的投資計(jì)劃或價(jià)格調(diào)整申請(qǐng)，對(duì)乙方的嚴(yán)重影響應(yīng)由甲方承擔(dān)），視為違約。給乙方造成損失的，甲方應(yīng)予以賠償。3.任何一方違反保密條款，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц禰具體金額或計(jì)算方式]的違約金，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.因不可抗力導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行的，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并提供相關(guān)證明。合同可協(xié)商變更或解除。第十條不可抗力1.本合同所稱不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、政府行為等。2.遭遇不可抗力的一方應(yīng)在不可抗力發(fā)生后[時(shí)間長(zhǎng)度]日內(nèi)書面通知對(duì)方，并提供有效證明。雙方應(yīng)根據(jù)不可抗力的影響，協(xié)商決定是否延遲履行、部分履行或解除合同。第十一條合同的生效、變更與終止1.本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。2.本合同的任何變更或補(bǔ)充，均須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面形式作出補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。3.除本合同另有約定外，出現(xiàn)以下情況之一，本合同可提前終止：*(1)合同期限屆滿，雙方未達(dá)成續(xù)期協(xié)議；*(2)乙方嚴(yán)重違反本合同約定，經(jīng)甲方書面催告后[時(shí)間長(zhǎng)度]日內(nèi)仍未糾正，或違約行為導(dǎo)致合同目的無法實(shí)現(xiàn)；*(3)乙方因經(jīng)營(yíng)不善、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)等原因無法繼續(xù)履行合同；*(4)發(fā)生不可抗力，導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行；*(5)政府政策調(diào)整導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行；*(6)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定或本合同約定，應(yīng)終止合同的其他情形。4.合同終止后，乙方應(yīng)在[時(shí)間長(zhǎng)度]日內(nèi)完成供熱設(shè)施的移交、資料整理、結(jié)算等工作，并配合甲方進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管。合同終止的具體事宜按本合同及相關(guān)法律法規(guī)處理。第十二條爭(zhēng)議解決因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向[具體法院名稱，如：供熱區(qū)域所在地的XX人民法院]提起訴訟。第十三條保密雙方應(yīng)對(duì)在本合同簽訂及履行過程中知悉的對(duì)方的商業(yè)秘密、技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)等負(fù)有保密義務(wù)。未經(jīng)對(duì)方書面同意，不得向任何第三方泄露。此保密義務(wù)不因合同的終止而失效。第十四條法律適用與管轄本合同的訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議解決均適用中華人民共和國(guó)法律。本合同所有條款的訂立均符合中華人民共和國(guó)法律的規(guī)定。第十五條其他1.本合同未盡事宜，由雙方另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。2.本合同項(xiàng)下的通知、文件等應(yīng)送達(dá)至