2025關(guān)于在涉糧問題專項巡察“回頭看”專題民主生活會上的發(fā)言提綱同志們：根據(jù)《關(guān)于做好全市涉糧問題專項巡察“回頭看”整改有關(guān)工作的通知》精神，聚焦三屆區(qū)委涉糧問題專項巡察組對我局開展專項巡察“回頭看”反饋的問題清單，我緊緊圍繞此次專題民主生活會主題，堅持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)研討，進(jìn)行了談心談話，在此基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合自身思想、工作實際，對照要求圍繞4個方面突出問題，深入查找自身存在的問題和不足，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，精準(zhǔn)整改方向和措施?，F(xiàn)將對照檢查情況報告如下。一、存在的主要問題(一)政治責(zé)任落實方面。在將保障糧食安全這一“國之大者”的政治要求融入日常工作方面，做得還不夠到位。一是政治站位有時不夠高。雖然能夠認(rèn)識到糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，但在思想深處，有時未能完全站在維護(hù)國家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的高度來審視和推動分管領(lǐng)域的工作。在日常工作中，更多地關(guān)注糧食產(chǎn)量、庫存數(shù)量等業(yè)務(wù)指標(biāo)的完成情況，對于如何通過糧食工作服務(wù)于國家總體安全戰(zhàn)略、應(yīng)對復(fù)雜國際形勢的思考和謀劃不夠深入。二是責(zé)任傳導(dǎo)上存在衰減。在向分管科室和下屬單位傳達(dá)中央和省市區(qū)委關(guān)于糧食安全的決策部署時，有時滿足于會議傳達(dá)、文件轉(zhuǎn)發(fā)，對政策背后深層次的政治考量和戰(zhàn)略意圖解讀不夠、闡釋不透，導(dǎo)致壓力傳導(dǎo)層層遞減，一些干部職工對糧食安全極端重要性的認(rèn)識停留在口頭上，未能完全轉(zhuǎn)化為行動自覺。(二)糧食政策執(zhí)行方面。對照黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于糧食工作的決策部署，在糧食生產(chǎn)、儲備、購銷、加工、流通的全鏈條執(zhí)行中仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)政策激勵效能有待提升。盡管我區(qū)2025年預(yù)計能夠完成糧食播種面積XX萬畝、產(chǎn)量XX萬噸的目標(biāo)任務(wù)，但在推動“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略具體落實上，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種糧大戶的精準(zhǔn)扶持政策宣傳和技術(shù)指導(dǎo)還不夠到位，部分惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的激勵效果未能最大化發(fā)揮。二是儲備環(huán)節(jié)管理精細(xì)化不足。對標(biāo)新修訂的《糧食流通管理條例》，在推動儲備庫智能化升級、綠色儲糧技術(shù)應(yīng)用方面，步伐還不夠快。對部分老舊倉儲設(shè)施的改造升級計劃，存在論證多、推動慢的問題，未能完全根除安全隱患。三是購銷流通環(huán)節(jié)應(yīng)對市場變化的前瞻性不強(qiáng)。在執(zhí)行最低收購價政策時，主要依賴上級統(tǒng)一部署，對市場化收購的引導(dǎo)和風(fēng)險研判不足，未能有效建立起多元化的購銷渠道，以更好地服務(wù)種糧農(nóng)民和保障市場供應(yīng)穩(wěn)定。(三)監(jiān)管職責(zé)履行方面。聚焦涉糧領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督仍存在短板和漏洞。一是庫存監(jiān)管存在盲區(qū)。雖然定期組織庫存檢查，但多以常規(guī)性、時點性檢查為主，“四不兩直”式的突擊檢查和交叉檢查開展得較少。對承儲企業(yè)的日常監(jiān)管，有時過于依賴企業(yè)上報的數(shù)據(jù)，對庫存的真實數(shù)量、質(zhì)量狀態(tài)的穿透式監(jiān)管能力有待加強(qiáng)，未能完全杜絕潛在的監(jiān)管漏洞。根據(jù)國家要求，我區(qū)成品糧油儲備雖能滿足中心城區(qū)15天以上的市場供應(yīng)量，但對儲備品種動態(tài)優(yōu)化、應(yīng)急網(wǎng)點布局合理性的評估和調(diào)整不夠及時。二是質(zhì)量安全監(jiān)管不夠深入。對糧食質(zhì)量安全的監(jiān)管，重點多放在原糧入庫和成品糧出庫環(huán)節(jié)的檢驗，對儲存過程中的質(zhì)量變化動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警體系建設(shè)投入不足。未能充分運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段對糧食質(zhì)量安全進(jìn)行全過程追溯和風(fēng)險點分析。三是資金使用監(jiān)督不夠嚴(yán)格。在涉糧補(bǔ)貼、儲備糧油貸款利息費用等專項資金的監(jiān)管上，存在“重審批、輕監(jiān)管”的傾向。對資金撥付后的使用效益跟蹤問效不夠，對資金使用過程中可能存在的“跑冒滴漏”風(fēng)險，監(jiān)督檢查的力度和頻率有待進(jìn)一步加大。(四)作風(fēng)與廉潔建設(shè)方面。在以嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩推動糧食領(lǐng)域形成令行禁止的政治生態(tài)方面，個人發(fā)揮的表率作用和監(jiān)督作用有待加強(qiáng)。一是“嚴(yán)”的氛圍營造不夠濃厚。作為分管領(lǐng)導(dǎo)，有時存在“好人主義”思想，對分管領(lǐng)域干部職工的一些苗頭性、傾向性問題，多以提醒談話為主，批評教育的“辣味”不足，未能真正起到紅臉出汗、警示震懾的效果。在推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛圍上，壓力傳導(dǎo)還不夠到位。二是制度執(zhí)行的剛性不強(qiáng)。雖然近年來我局也建立完善了17項相關(guān)制度，但在推動制度成為“帶電的高壓線”方面做得還不夠。對自己分管領(lǐng)域內(nèi)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查不夠經(jīng)常，對一些打折扣、搞變通的現(xiàn)象未能第一時間發(fā)現(xiàn)和糾正，客觀上影響了制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，未能徹底堵塞糧食購儲銷等環(huán)節(jié)的風(fēng)險漏洞。二、產(chǎn)生問題的原因分析經(jīng)過深刻反思，我認(rèn)為產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾方面：(一)根源在于理論武裝不夠扎實。對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是總書記關(guān)于國家糧食安全的重要論述，學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠系統(tǒng)深入、融會貫通。滿足于學(xué)過、知道，但在“內(nèi)化于心、外化于行”上存在差距，沒能時時處處用新思想新理論來檢視工作、指導(dǎo)實踐，導(dǎo)致在看待和處理具體業(yè)務(wù)問題時，政治敏銳性和政治鑒別力不夠強(qiáng)，未能始終站在“國之大者”的高度思考問題。(二)癥結(jié)在于擔(dān)當(dāng)精神有所弱化。隨著工作年限的增加，敢闖敢試、攻堅克難的銳氣有所消減。面對糧食領(lǐng)域一些長期存在的難點、堵點問題，有時存在求穩(wěn)怕亂的思想，習(xí)慣于按照老辦法、舊路徑推進(jìn)工作，缺乏打破常規(guī)、創(chuàng)新突破的勇氣和決心。在推動監(jiān)管責(zé)任落實上，有時顧慮到部門間協(xié)調(diào)的難度和觸及歷史遺留問題的復(fù)雜性，動真碰硬的決心不夠堅定。(三)關(guān)鍵因素在于制度執(zhí)行和監(jiān)督存在短板。對制度建設(shè)的重要性認(rèn)識到位，但在制度執(zhí)行的韌勁上有所欠缺?？傉J(rèn)為制度定了，關(guān)鍵在下面執(zhí)行，對制度執(zhí)行情況的跟蹤問效、監(jiān)督檢查抓得不夠緊、不夠?qū)?。同時，習(xí)慣于運用傳統(tǒng)手段進(jìn)行管理和監(jiān)督，對運用信息化、智能化等現(xiàn)代科技手段提升監(jiān)管效能的探索和應(yīng)用不足，導(dǎo)致監(jiān)管工作的前瞻性、精準(zhǔn)性和有效性大打折扣。三、整改措施及努力方向針對以上查擺出的問題和深刻剖析的原因，我將以此次專題民主生活會為新起點，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施，逐項抓好整改落實。(一)強(qiáng)化理論武裝，提升政治站位。一是堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要論述作為首要政治任務(wù)，帶頭原原本本學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，深刻領(lǐng)會其核心要義和實踐要求，切實增強(qiáng)保障糧食安全的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是建立健全分管領(lǐng)域政治理論學(xué)習(xí)長效機(jī)制，每季度至少主持召開一次專題學(xué)習(xí)研討會，將業(yè)務(wù)工作與政治要求緊密結(jié)合，引導(dǎo)分管領(lǐng)域全體干部職工不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。(二)聚焦問題整改，狠抓政策落實。一是以巡察反饋問題整改為契機(jī)，牽頭制定詳細(xì)的“全鏈條”整改方案，建立問題、任務(wù)、責(zé)任“三張清單”,實行臺賬式管理、項目化推進(jìn)，確保所有問題在規(guī)定時限內(nèi)整改到位、見底清零。二是在2026年第一季度前，牽頭完成對我區(qū)區(qū)級儲備糧庫的智能化升級改造可行性研究并推動立項，實現(xiàn)庫存數(shù)量、質(zhì)量、溫度、濕度等數(shù)據(jù)的實時在線監(jiān)控。三是深入田間地頭和糧食企業(yè)開展調(diào)研，精準(zhǔn)掌握第一手情況，優(yōu)化涉糧政策供給，確保各項惠農(nóng)利企政策不折不扣落地見效，全力破解農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入的難題。(三)履行監(jiān)管職責(zé)，堵塞風(fēng)險漏洞。一是創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推行“四不兩直”和部門聯(lián)合交叉檢查機(jī)制，并積極引入第三方審計機(jī)構(gòu)對儲備糧庫存和資金使用情況進(jìn)行年度專項審計，確保監(jiān)管的獨立性和公正性。二是加快推進(jìn)“智慧糧庫”和糧食流通監(jiān)管信息化平臺建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，構(gòu)建從田間到餐桌的全過程、可追溯的糧食質(zhì)量安全監(jiān)管體系。三是牽頭對所有涉糧專項資金開展一次全面的績效評價，完善資金使用“全鏈條”監(jiān)管體系，確保每一分錢都用在刀刃上，堅決防止貪腐問題發(fā)生。(四)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，涵養(yǎng)政治生態(tài)。一是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,敢于較真碰硬，對分管領(lǐng)域干部職工身上的苗頭性、傾向性問題，及時“咬耳扯袖”,堅決防止小問題演