第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國信訪條例》2.《中華人民共和國糧食法》3.《糧食應(yīng)急預(yù)案》4.《信訪工作條例》5.相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章二、適用范圍本預(yù)案適用于糧食信訪事件的處理，包括糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的信訪事件。三、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則；2.及時發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)原則；3.穩(wěn)妥處置、化解矛盾原則；4.信息共享、協(xié)同應(yīng)對原則；5.以人民為中心、依法依規(guī)原則。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：成立糧食信訪應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，由糧食行政管理部門主要負責(zé)同志擔(dān)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.工作機構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)糧食信訪應(yīng)急預(yù)案的組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。3.專家咨詢組：由糧食、法律、心理、社會工作等領(lǐng)域?qū)＜医M成，為糧食信訪事件處理提供專業(yè)咨詢。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）糧食信訪事件發(fā)生前，各級糧食行政管理部門要密切關(guān)注糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費等環(huán)節(jié)，及時掌握相關(guān)信息。（2）對可能引發(fā)信訪事件的苗頭性、傾向性問題，要及時分析研判，提出預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動（1）糧食信訪事件發(fā)生后，各級糧食行政管理部門要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍、嚴重程度等，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置（1）迅速查明事件原因，掌握事件發(fā)展態(tài)勢。（2）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大。（3）依法依規(guī)處理信訪人訴求，維護信訪人合法權(quán)益。（4）加強信息溝通，及時發(fā)布事件進展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）事件得到妥善處理后，及時組織恢復(fù)工作，確保糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費等環(huán)節(jié)正常運行。（2）對事件原因進行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施1.人力資源保障：各級糧食行政管理部門要加強對糧食信訪工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.財務(wù)保障：各級財政部門要保障糧食信訪工作經(jīng)費，確保應(yīng)急處置工作順利開展。3.物資保障：各級糧食行政管理部門要儲備必要的應(yīng)急處置物資，如通信設(shè)備、交通工具、應(yīng)急食品等。4.技術(shù)保障：各級糧食行政管理部門要建立健全糧食信訪信息管理系統(tǒng)，提高信息化水平。5.法律保障：各級糧食行政管理部門要依法依規(guī)處理糧食信訪事件，維護信訪人合法權(quán)益。七、附則1.本預(yù)案由糧食信訪應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.各級糧食行政管理部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定本地區(qū)糧食信訪應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)和上級政策調(diào)整，應(yīng)及時修訂完善。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和妥善處理糧食信訪事件，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)糧食工作實際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《信訪條例》、《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)糧食信訪事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。二、組織機構(gòu)及職責(zé)2.1成立糧食信訪應(yīng)急指揮部成立糧食信訪應(yīng)急指揮部，負責(zé)糧食信訪事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。2.2指揮部組成糧食信訪應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）指揮長：由糧食行政管理部門主要負責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長：由糧食行政管理部門其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。（3）成員：由糧食行政管理部門各相關(guān)科室負責(zé)人和相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定糧食信訪應(yīng)急預(yù)案。（2）領(lǐng)導(dǎo)、指揮糧食信訪事件的應(yīng)急處置工作。（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對糧食信訪事件。（4）及時向同級政府報告糧食信訪事件的情況。2.4分級響應(yīng)根據(jù)糧食信訪事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，實行分級響應(yīng)。（1）一級響應(yīng)：涉及全局性、重大影響的糧食信訪事件。（2）二級響應(yīng)：涉及區(qū)域性、較大影響的糧食信訪事件。（3）三級響應(yīng)：涉及局部性、一般影響的糧食信訪事件。三、預(yù)防措施3.1加強宣傳教育（1）廣泛開展糧食政策法規(guī)宣傳教育，提高群眾對糧食工作的認識。（2）加強對糧食信訪工作的宣傳，引導(dǎo)群眾通過合法途徑反映訴求。3.2強化信訪接待（1）設(shè)立糧食信訪接待室，暢通群眾來信來訪渠道。（2）實行首問責(zé)任制，確保群眾訴求得到及時處理。3.3建立信訪信息收集與分析機制（1）建立健全糧食信訪信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時掌握信訪動態(tài)。（2）對信訪信息進行分析，預(yù)測信訪事件發(fā)生的可能性。3.4加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)（1）加強與公安、司法、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。（2）建立信息共享機制，提高糧食信訪工作的效率。四、應(yīng)急處置4.1事件報告（1）糧食信訪事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向糧食信訪應(yīng)急指揮部報告。（2）報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、涉及人員、事件性質(zhì)、初步原因等。4.2分級響應(yīng)根據(jù)糧食信訪事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)。4.3應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置：事發(fā)單位應(yīng)立即采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大。（2）調(diào)查核實：對糧食信訪事件進行調(diào)查核實，查明事件原因。（3）化解矛盾：采取多種方式，積極化解群眾訴求，爭取群眾理解和支持。（4）輿論引導(dǎo)：加強對糧食信訪事件的輿論引導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定。4.4應(yīng)急終止（1）糧食信訪事件得到妥善處理，群眾訴求得到滿足，事態(tài)得到控制。（2）應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置5.1事件總結(jié)（1）對糧食信訪事件進行總結(jié)，分析事件原因，提出改進措施。（2）將事件總結(jié)報告報送同級政府。5.2責(zé)任追究（1）對糧食信訪事件負有責(zé)任的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究刑事責(zé)任。六、附則6.1本預(yù)案由糧食行政管理部門負責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂和完善。第3篇一、編制目的為有效預(yù)防和妥善處理糧食信訪問題，維護糧食市場穩(wěn)定，保障國家糧食安全，根據(jù)《信訪條例》和《糧食安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國糧食信訪工作實際，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于各級糧食行政管理部門在處理糧食信訪問題過程中，針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，采取應(yīng)急措施，確保信訪工作有序進行。三、應(yīng)急預(yù)案體系1.預(yù)案體系包括糧食信訪應(yīng)急預(yù)案、糧食信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置方案、糧食信訪信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估制度等。2.糧食信訪應(yīng)急預(yù)案主要包括組織指揮體系、預(yù)警機制、應(yīng)急處置、善后處理、保障措施等。四、組織指揮體系1.成立糧食信訪應(yīng)急指揮部，負責(zé)糧食信訪應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.糧食信訪應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常信訪工作的處理和應(yīng)急指揮部的日常工作。3.各級糧食行政管理部門要成立相應(yīng)的糧食信訪應(yīng)急小組，負責(zé)本地區(qū)的糧食信訪應(yīng)急工作。五、預(yù)警機制1.建立糧食信訪信息報告制度，對信訪問題進行實時監(jiān)測，及時掌握信訪動態(tài)。2.建立糧食信訪風(fēng)險評估制度，對信訪問題進行風(fēng)險評估，及時發(fā)布預(yù)警信息。3.加強與信訪群眾的溝通，了解信訪群眾的訴求，掌握信訪工作的主動權(quán)。六、應(yīng)急處置1.信訪事件發(fā)生時，糧食信訪應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急小組開展應(yīng)急處置工作。2.信訪事件發(fā)生地糧食行政管理部門要迅速采取措施，穩(wěn)定信訪群眾情緒，防止事態(tài)擴大。3.根據(jù)信訪事件性質(zhì)和影響范圍，采取以下措施：（1）對一般性信訪問題，采取及時溝通、耐心解釋、妥善處理的方式解決。（2）對重大信訪問題，立即報告上級糧食行政管理部門，并采取以下措施：①啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織專家、律師等人員參與調(diào)查處理；②加強與信訪群眾的溝通，了解訴求，制定解決方案；③對信訪群眾進行安撫，防止事態(tài)擴大；④采取必要措施，維護社會穩(wěn)定。4.信訪事件得到妥善處理后，糧食信訪應(yīng)急指揮部要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。七、善后處理1.對信訪事件進行評估，分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，提出改進措施。2.對信訪群眾進行安撫，落實相關(guān)政策，維護信訪群眾合法權(quán)益。3.對信訪事件涉及的相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。八、保障措施1.加強糧食信訪應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.加大糧食信訪工作經(jīng)費投入，確保應(yīng)急工作順利開展。3.加強糧食信訪信息系統(tǒng)建設(shè)，提高信訪信息收集、分析和處理能力。4.加強與信訪群眾的溝通，及時了解信訪訴求，提高信訪工作滿意度。5.加強與相關(guān)部門的協(xié)作，形成工作合力，共同維護糧食市