市場監(jiān)管行業(yè)標準編制說明

（征求意見稿）

1、基本信息

中文食品安全日管控周排查月調(diào)度工作規(guī)范

1.1標準名稱

Specificationforfoodsafetydailycontrolweeklyinvestigation

英文

monthlyschedulingwork

標準編號

□等同采用

1.2與國際標準和

□修改采用英文名稱

國外先進標準一致

□非等效采用

性程度情況

□?未采用

中文名稱

批準立項的文件

1.3任務來源國市監(jiān)辦發(fā)〔2024〕17號計劃編號2023MR0008

名稱和文件號

1.4制（修）訂?制定□修訂（被修訂標準名稱及編號：）

1.5起止時間2024年2月---2025年1月

中國標準化研究院、中國網(wǎng)絡安全審查認證和市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心、江西省質(zhì)量和

1.6標準起草單位

標準化研究院等

1.7起草團隊

1.8標準體系表內(nèi)

編號

1.9調(diào)整情況無

2、背景情況

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視食品安全工作，發(fā)表一系列重要論述，

特別是對落實企業(yè)主體責任提出明確要求，習近平總書記指出，食品是產(chǎn)出來的，

也是管出來的，但歸根結(jié)底是產(chǎn)出來的。近年來，在各方共同努力下，食品生產(chǎn)經(jīng)

營企業(yè)的主體責任意識和食品安全風險管控水平明顯提升。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在生

產(chǎn)經(jīng)營過程中的食品安全主體行為產(chǎn)生偏差，是導致食品安全問題發(fā)生的重要原因，

偏差越大，產(chǎn)生食品安全問題的概率和嚴重性越大，即食品安全風險也越大。

為督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任，根據(jù)《中華人民共和國

食品安全法》及其實施條例有關規(guī)定，市場監(jiān)管總局制定了《企業(yè)落實食品安全主

體責任監(jiān)督管理規(guī)定》于2022年9月20日經(jīng)市場監(jiān)管總局2022年第12次局務會

議審議通過，2022年9月22日以市場監(jiān)管總局令第60號公布，自2022年11月1

日起施行，推動企業(yè)進一步建立健全食品安全責任制，配齊配強食品安全管理人員，

完善食品安全主體責任體系；有利于抓住企業(yè)關鍵少數(shù)，推動履職盡責，壓實企業(yè)

主體責任；有利于監(jiān)管觸角深度延展，確保出了問題后找得到人、查得清事、落得

了責；有利于及時防范化解風險隱患，守住食品安全底線。

《規(guī)定》第十條規(guī)定，食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立基于食品安全風險防控的動態(tài)管理

2.1目的、意義機制，結(jié)合企業(yè)實際，落實排查要求，制定食品安全風險管控清單，建立健全日管

（工作開展背景及控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。

要求）《規(guī)定》實施以來，各地食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全食品安全管理制度，依法配

備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況相適應的食品安全總監(jiān)、

食品安全員，結(jié)合企業(yè)實際制定風險管控清單，健全工作機制，落實工作制度，嚴

管嚴控食品安全風險隱患，確保企業(yè)食品安全主體責任落實到位。但當前仍有一些

食品企業(yè)對“日管控周排查月調(diào)度”工作機制認識不到位、安全意識不強，制度執(zhí)行

流于形式，導致在日常生產(chǎn)經(jīng)營中仍存在食品安全風險隱患。由于食品生產(chǎn)經(jīng)營者

之間在食品種類、業(yè)態(tài)、規(guī)模以及運行模式上有很大區(qū)別，開展日管控、周排查和

月調(diào)度工作也會有較大差異。開展2883家食品企業(yè)食品安全主體責任調(diào)查結(jié)果顯

示，有89.63%的企業(yè)認為有必要制定《食品安全日管控周排查月調(diào)度工作規(guī)范》行

業(yè)標準，引導企業(yè)更好開展日管控周排查月調(diào)度工作。

研究制定《食品安全日管控周排查月調(diào)度工作規(guī)范》行業(yè)標準，旨在提供工作

指引，提出食品安全風險防控策略以及日管控、周排查、月調(diào)度制度安排，引導企

業(yè)將主體責任與GMP、HACCP、ISO22000等管理體系或手段融合，更好落實風險

防控工作，為食品企業(yè)開展相關工作提供參考和借鑒，該標準可幫助企業(yè)落實好《規(guī)

定》的有關要求，更積極主動履行食品安全主體責任，提高食品安全管理水平，進

一步推動《規(guī)定》的實施，讓《規(guī)定》落細落地見效。

本標準與《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局

2.2與國內(nèi)外相關

令第60號）、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49

標準、文獻的關系

號）相互配套實施。

3、編制過程

（1）中國標準化研究院負責標準總體框架和關鍵技術內(nèi)容的起草、調(diào)研和專家

研討等工作；

（2）江西省質(zhì)量和標準化研究院、新疆維吾爾自治區(qū)標準化研究院、中國網(wǎng)絡

3.1分工情況

安全審查認證和市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心參與標準內(nèi)容起草；

（3）中國質(zhì)量標準出版?zhèn)髅接邢薰?、濟寧市市場監(jiān)管局等單位負責調(diào)研和相

關內(nèi)容的修改完善工作。

1、成立標準起草組

2024年2月，標準制定計劃下達后，中國標準化研究院立即成立了標準起草工作組，

啟動了標準的編寫工作，明確了任務分工，確定了標準編制原則，制定了相應的編

制計劃。

2、收集整理相關資料，開展調(diào)研

2024年3-4月，起草工作組開始收集、整理與日管控周排查月調(diào)度工作相關的標準

和資料，并進行分析。2024年5-7月，起草工作組開展食品生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研，通過實

3.2起草階段

地調(diào)研、訪談等多種調(diào)研形式，了解了當前日管控周排查月調(diào)度工作現(xiàn)狀。

3、形成標準草案

2024年6-7月，起草工作組基于相關標準和資料，在調(diào)研訪談的基礎上，經(jīng)過多次

內(nèi)部討論，初步形成了標準草案。

4、召開標準研討會，形成標準征求意見稿

2024年7月，起草工作組召開專家研討會，組織專家對標準進行了逐字逐句的討論，

會后起草組經(jīng)過進一步修改完善，形成了標準征求意見稿。

3.3征求意見階段

3.4標準審查階段

4、主要技術內(nèi)容的確定

本標準主要內(nèi)容：食品安全日管控、周排查、月調(diào)度的基本要求、組織保障、食品安全風險管控清單、

食品安全風險動態(tài)管理和記錄管理要求等內(nèi)容。

1、范圍

本文件規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展食品安全日管控、周排查、月調(diào)度的基本要求、組織保障、食品

安全風險管控清單、食品安全風險動態(tài)管理和記錄管理要求。

本文件適用于食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務企業(yè)、食品銷售企業(yè)、集中用餐單位的食堂為進一步落實食品

安全主體責任，開展的食品安全日管控、周排查、月調(diào)度工作，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺、大型食品

倉儲企業(yè)、食品集中交易市場開辦者、食品展銷會舉辦者可參照執(zhí)行。

2、規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3、術語和定義

該部分主要對“日管控”、“周排查”、“月調(diào)度”的定義進行了闡釋。

4、基本要求和組織保障

該部分闡述了食品安全日管控、周排查、月調(diào)度工作基本要求，食品安全管理人員配備和提供保障方

面內(nèi)容。

本部分內(nèi)容參考了《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》答記者問和企業(yè)實施現(xiàn)狀。

5、食品安全風險管控清單

該部分規(guī)定了食品安全風險管控清單制定、清單內(nèi)容和動態(tài)更新要求。

本部分內(nèi)容參考了市場監(jiān)管總局印發(fā)的食品安全風險管控清單》和企業(yè)實施現(xiàn)狀。

6、食品安全風險動態(tài)管理

該部分重點規(guī)定了食品安全日管控、周排查、月調(diào)度的工作流程和工作要求。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展日管控、周排查、月調(diào)度前，宜做好食品安全日管控、周排查、月調(diào)度準備，

明確相關內(nèi)容；

按照責任分工開展食品安全日管控、周排查、月調(diào)度工作；工作結(jié)束后，進行相關總結(jié)分析，形成相

關記錄。

7、記錄管理

該部分規(guī)定了食品安全日管控、周排查、月調(diào)度記錄管理相關要求，內(nèi)容包括食品安全風險管控清單

及版本更新情況，《每日食品安全檢查記錄》，《每周食品安全排查治理報告》，《每月食品安全調(diào)度會議

紀要》等。

8、附錄

該部分共有4個附件，包括了食品安全日管控、周排查、月調(diào)度工作程序，每日食品安全檢查記錄樣

式，每周食品安全排查治理報告樣式，每月食品安全調(diào)度會議紀要樣式。

5、驗證情況（適用時填寫）

驗證單位驗證人員驗證時間

5.1驗證單位情況

年月日

年月日

年月日

年月日

5.2驗證過程

5.3驗證數(shù)據(jù)分析

5.4驗證評價

5.5其他應說明的

情況

6、附加說明（可選）

6.1宣貫標準的本標準發(fā)布實施后，應在全國范圍內(nèi)向食品主體開展標準的宣貫工作，落實好《企

建議業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》的有關要求。

6.2修訂和廢除現(xiàn)