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文檔簡介
露天礦山現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表
一、總則
(一)目的
為規(guī)范露天礦山現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作,系統(tǒng)識(shí)別作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員操作等方面的安全風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本檢查表。
(二)依據(jù)
本檢查表依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423—2020)《露天礦邊坡工程安全技術(shù)規(guī)范》(GB51270—2017)《礦山安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)政策文件制定。
(三)適用范圍
本檢查表適用于露天礦山的開采、運(yùn)輸、排土、邊坡管理、供配電、特種設(shè)備、爆破作業(yè)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全檢查,涵蓋礦山企業(yè)日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查及節(jié)假日檢查等各類安全檢查活動(dòng)。
(四)基本原則
1.全面性原則:覆蓋露天礦山生產(chǎn)全流程、各環(huán)節(jié)及所有相關(guān)要素,確保無遺漏。
2.針對(duì)性原則:結(jié)合露天礦山高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)(如邊坡穩(wěn)定、車輛運(yùn)輸、爆破作業(yè)等),突出重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
3.動(dòng)態(tài)性原則:根據(jù)礦山生產(chǎn)條件變化、季節(jié)更替及新工藝應(yīng)用,動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。
4.規(guī)范性原則:統(tǒng)一檢查流程、內(nèi)容及判定標(biāo)準(zhǔn),確保檢查結(jié)果客觀、準(zhǔn)確。
二、檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
(一)開采作業(yè)區(qū)安全檢查
1.穿孔作業(yè)
(1)鉆機(jī)設(shè)備狀態(tài)
鉆機(jī)行走機(jī)構(gòu)制動(dòng)系統(tǒng)靈敏可靠,無漏油、異響現(xiàn)象;鉆架結(jié)構(gòu)無變形、裂紋,連接螺栓緊固到位;液壓系統(tǒng)管路無滲漏,油量在規(guī)定刻度范圍內(nèi);電氣線路絕緣層完好,無裸露、老化情況。
(2)作業(yè)區(qū)域安全
鉆機(jī)作業(yè)半徑內(nèi)無無關(guān)人員和設(shè)備,警戒標(biāo)識(shí)設(shè)置清晰;作業(yè)平臺(tái)平整堅(jiān)實(shí),坡度不超過設(shè)計(jì)規(guī)范,松石、浮土已清理;鉆機(jī)停放位置穩(wěn)固,履帶或輪胎下方無坑洼、障礙物。
(3)操作人員規(guī)范
操作人員持證上崗,按規(guī)定佩戴安全帽、防護(hù)眼鏡、防噪耳塞等個(gè)人防護(hù)用品;作業(yè)前檢查鉆機(jī)各系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù),確認(rèn)無異常后啟動(dòng);鉆進(jìn)過程中密切監(jiān)測(cè)鉆速、振動(dòng)值,發(fā)現(xiàn)異常立即停機(jī)檢查。
2.鏟裝作業(yè)
(1)裝載設(shè)備狀況
挖掘機(jī)、裝載機(jī)等設(shè)備液壓系統(tǒng)工作壓力正常,無滲漏、異響;鏟斗斗齒磨損量不超過原尺寸的30%,斗壁無裂紋、變形;回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、行走機(jī)構(gòu)制動(dòng)性能符合要求,制動(dòng)距離在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
(2)作業(yè)環(huán)境管理
裝載作業(yè)半徑內(nèi)與運(yùn)輸車輛保持安全距離,指揮信號(hào)明確;作業(yè)平臺(tái)上無積水、油污,照明設(shè)施完好,夜間作業(yè)時(shí)照度不低于30勒克斯;采場(chǎng)邊界、臺(tái)階坡面無松動(dòng)危石,已設(shè)置警示隔離帶。
(3)裝載作業(yè)規(guī)范
鏟裝時(shí)鏟斗嚴(yán)禁從車輛駕駛室上方越過,裝車角度合理,避免物料撒落;禁止超載裝載,單次裝載量不超過設(shè)備額定容量的90%;設(shè)備停放時(shí),鏟斗落地,制動(dòng)器處于制動(dòng)狀態(tài)。
3.采場(chǎng)環(huán)境
(1)臺(tái)階參數(shù)
臺(tái)階高度、坡角符合設(shè)計(jì)要求,高度不超過15米,坡角不大于60度;臺(tái)階平臺(tái)寬度滿足設(shè)備通行和排土需求,最小寬度不小于3米;分層開采時(shí),上下臺(tái)階的超前距離符合安全規(guī)程,不小于最小工作線長度。
(2)排水系統(tǒng)
采場(chǎng)內(nèi)排水溝、截水溝暢通,無淤積、堵塞,坡度不小于0.5%;集水坑、水泵房運(yùn)行正常,排水能力滿足最大降雨量要求;地表徑流區(qū)域已設(shè)置擋水墻,防止雨水進(jìn)入采場(chǎng)。
(3)空氣質(zhì)量
采場(chǎng)作業(yè)區(qū)域粉塵濃度符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),總塵濃度不超過8毫克/立方米,呼塵濃度不超過4毫克/立方米;灑水降塵設(shè)備定期開啟,霧化效果良好,重點(diǎn)區(qū)域(如破碎站、卸料點(diǎn))增設(shè)噴霧裝置。
(二)運(yùn)輸系統(tǒng)安全檢查
1.道路設(shè)施
(1)路面狀況
運(yùn)輸路面平整堅(jiān)實(shí),無坑洼、塌陷,沉降量不超過路面設(shè)計(jì)厚度的5%;路面寬度雙車道不小于7米,單車道不小于4米,會(huì)車路段設(shè)置避車道;路面橫坡度控制在1%-3%范圍內(nèi),無積水、結(jié)冰現(xiàn)象。
(2)安全防護(hù)
急彎、陡坡路段設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、限速標(biāo)志(限速不超過15公里/小時(shí));路基邊坡穩(wěn)定,無滑塌風(fēng)險(xiǎn),高度超過3米的路段設(shè)置護(hù)欄;交叉口、盲區(qū)路段設(shè)置反光鏡、凸面鏡,視野開闊。
(3)排水與照明
道路兩側(cè)排水溝暢通,排水能力滿足暴雨要求;主要運(yùn)輸?shù)缆钒惭b路燈,照度不低于20勒克斯,彎道、坡道等區(qū)域加強(qiáng)照明;夜間作業(yè)時(shí),車輛燈光齊全,遠(yuǎn)光燈、近光燈、示廓燈正常工作。
2.運(yùn)輸車輛
(1)車輛技術(shù)狀況
貨箱欄板高度與裝載物料匹配,無變形、開焊;輪胎花紋深度不低于3毫米,氣壓正常,無鼓包、裂紋;制動(dòng)系統(tǒng)(氣剎、液壓剎)響應(yīng)靈敏,制動(dòng)距離不大于車輛長度的1.5倍;轉(zhuǎn)向系統(tǒng)無松動(dòng)、卡滯,自由行程符合標(biāo)準(zhǔn)。
(2)安全裝置
車輛配備滅火器(有效期內(nèi))、防滑鏈(冬季使用)、三角警示牌;駕駛室配備安全帶、滅火器、急救箱,逃生通道暢通;重型車輛安裝限速器、倒車影像、盲區(qū)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
(3)裝載與固定
裝載物料均勻分布,高度不超過車廂欄板,嚴(yán)禁超載、偏載;易灑落物料(如碎石、泥土)使用篷布覆蓋,捆綁牢固;運(yùn)輸大件物料時(shí),使用專用固定裝置,防止移位、傾倒。
3.人員與調(diào)度
(1)司機(jī)資質(zhì)
運(yùn)輸司機(jī)持有效駕駛證、特種作業(yè)操作證,定期參加安全培訓(xùn);作業(yè)前檢查車輛狀況,確認(rèn)無故障后出車;嚴(yán)禁疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕車,連續(xù)駕駛不超過4小時(shí),休息時(shí)間不少于20分鐘。
(2)調(diào)度管理
運(yùn)輸調(diào)度中心實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛軌跡,合理規(guī)劃路線,避免交叉、擁堵;惡劣天氣(如暴雨、大霧)暫停露天運(yùn)輸,特殊情況制定專項(xiàng)安全措施;定期組織運(yùn)輸路線安全評(píng)估,及時(shí)消除隱患。
(3)裝卸協(xié)調(diào)
裝載區(qū)與卸料區(qū)設(shè)置專人指揮,信號(hào)清晰明確;車輛進(jìn)入裝卸區(qū)域低速行駛(不超過5公里/小時(shí)),熄火、拉手剎;禁止人員在車輛行駛范圍內(nèi)逗留、穿行,裝卸完成后確認(rèn)人員撤離再啟動(dòng)車輛。
(三)邊坡工程安全檢查
1.邊坡監(jiān)測(cè)
(1)人工監(jiān)測(cè)
每月對(duì)邊坡坡面進(jìn)行人工巡查,記錄裂縫、鼓包、滲水等異常情況;使用測(cè)斜儀、全站儀定期測(cè)量邊坡位移,位移速率不超過5毫米/天;對(duì)重點(diǎn)邊坡(如高度超過30米、存在軟弱夾層)增加監(jiān)測(cè)頻率,每周不少于1次。
(2)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)
邊坡頂部、中部、底部設(shè)置位移監(jiān)測(cè)點(diǎn),采用GPS、傳感器實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù);監(jiān)測(cè)系統(tǒng)具備預(yù)警功能,當(dāng)位移、沉降值超閾值時(shí)自動(dòng)報(bào)警;定期校準(zhǔn)監(jiān)測(cè)設(shè)備,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,誤差不超過±1毫米。
(3)數(shù)據(jù)管理
建立邊坡監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫,記錄歷史數(shù)據(jù)、變化趨勢(shì);定期分析監(jiān)測(cè)報(bào)告,評(píng)估邊坡穩(wěn)定性,制定應(yīng)對(duì)措施;監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)保存期限不少于3年,便于追溯分析。
2.邊坡治理
(1)削坡減載
邊坡坡度超過設(shè)計(jì)安全角時(shí),及時(shí)削坡,削坡后坡角不大于穩(wěn)定角;清除坡面松動(dòng)危巖、浮石,采用機(jī)械破碎或人工撬挖,禁止爆破作業(yè);對(duì)局部凹凸不平區(qū)域進(jìn)行填補(bǔ),確保坡面平整。
(2)支護(hù)措施
高邊坡、易滑坡區(qū)域采用錨桿、錨索、格構(gòu)梁支護(hù),錨固力設(shè)計(jì)值不小于100千牛;坡面鋪設(shè)鋼筋網(wǎng)、噴射混凝土,厚度不低于100毫米,強(qiáng)度不低于C20;設(shè)置排水孔,排除坡面積水,降低孔隙水壓力。
(3)植被恢復(fù)
邊坡平臺(tái)、坡腳種植耐旱、根系發(fā)達(dá)的植物(如紫穗槐、葛藤),固土護(hù)坡;植被覆蓋率不低于70%,定期澆水、施肥,確保成活率;禁止在邊坡范圍內(nèi)取土、采石,破壞植被。
3.應(yīng)急管理
(1)預(yù)警響應(yīng)
制定邊坡失穩(wěn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)(如裂縫寬度超過10毫米、位移速率超過10毫米/天),明確預(yù)警級(jí)別;接到預(yù)警后立即停止邊坡下方作業(yè),撤離人員、設(shè)備;啟動(dòng)應(yīng)急方案,組織專家評(píng)估,采取加固、削坡等措施。
(2)應(yīng)急物資
邊坡現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備應(yīng)急物資:編織袋、沙石、鋼支撐、急救箱、照明設(shè)備等;物資存放在邊坡安全區(qū)域,定期檢查、更新,確??捎?;建立物資臺(tái)賬,明確責(zé)任人、聯(lián)系方式。
(3)演練培訓(xùn)
每季度組織邊坡坍塌應(yīng)急演練,模擬險(xiǎn)情報(bào)告、人員疏散、搶險(xiǎn)救援等流程;培訓(xùn)邊坡作業(yè)人員識(shí)別險(xiǎn)情(如裂縫發(fā)展、異響)、逃生方法;演練后總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案。
(四)爆破作業(yè)安全檢查
1.爆破設(shè)計(jì)
(1)參數(shù)設(shè)計(jì)
爆破設(shè)計(jì)符合《爆破安全規(guī)程》(GB6722),孔距、排距、孔深、裝藥量等參數(shù)經(jīng)計(jì)算確定;單耗藥量控制在0.3-0.5千克/立方米,避免爆破振動(dòng)過大;爆破范圍設(shè)置警戒邊界,警戒距離不小于200米。
(2)起爆網(wǎng)絡(luò)
采用非電導(dǎo)爆管、電雷管等安全起爆材料,起爆網(wǎng)絡(luò)可靠性不低于99.9%;復(fù)式聯(lián)網(wǎng)方式,避免單點(diǎn)故障;雷管、炸藥分開存放,運(yùn)輸、使用過程中防震、防靜電。
(3)特殊處理
對(duì)孤石、大塊巖石采用裸露爆破或淺孔爆破,最小安全距離不小于50米;靠近邊坡、建筑物區(qū)域采用預(yù)裂爆破,減少對(duì)周邊影響;雨天、大霧天禁止爆破作業(yè),確保能見度良好。
2.爆破施工
(1)鉆孔作業(yè)
鉆孔前標(biāo)定孔位,偏差不超過10厘米;鉆孔角度、深度符合設(shè)計(jì)要求,孔內(nèi)無積水、碎石;鉆孔完成后用木塞封孔,防止雜物進(jìn)入;鉆機(jī)作業(yè)時(shí),機(jī)身平穩(wěn),旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)無人員。
(2)裝藥填塞
裝藥前檢查孔深、孔內(nèi)狀況,確認(rèn)無異常后裝藥;炸藥、雷管按設(shè)計(jì)位置放置,嚴(yán)禁擅自改變裝藥量;填塞長度不小于最小抵抗線的1.5倍,填塞材料采用沙土,避免使用石塊。
(3)網(wǎng)絡(luò)連接
起爆網(wǎng)絡(luò)由專業(yè)人員連接,導(dǎo)爆管無破損、打死結(jié);連接完成后檢查網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)通性,電阻值符合要求;警戒區(qū)內(nèi)所有人員、設(shè)備撤離至安全區(qū)域后,起爆站人員方可起爆。
3.爆后檢查
(1)爆堆檢查
爆破后等待15分鐘進(jìn)入爆區(qū)檢查,確認(rèn)無盲炮、殘藥;爆堆高度、塊度符合設(shè)計(jì)要求,大塊率不超過10%;發(fā)現(xiàn)盲炮立即設(shè)置警戒,由專業(yè)人員按規(guī)程處理,禁止強(qiáng)行拉出雷管。
(2)邊坡檢查
檢查爆破后邊坡有無新裂縫、塌方,坡面是否穩(wěn)定;對(duì)受爆破影響的邊坡進(jìn)行加固,如錨噴、削坡;記錄爆破振動(dòng)數(shù)據(jù),監(jiān)測(cè)周邊建筑物、設(shè)施有無損壞。
(3)清運(yùn)作業(yè)
確認(rèn)爆區(qū)安全后,挖掘機(jī)、裝載機(jī)進(jìn)入作業(yè),禁止人員在爆堆下方停留;清運(yùn)時(shí)灑水降塵,減少粉塵擴(kuò)散;夜間作業(yè)時(shí),爆區(qū)照明充足,能見度不低于50米。
(五)供配電系統(tǒng)安全檢查
1.變配電設(shè)施
(1)變壓器狀態(tài)
變壓器油位正常,無滲漏、油色異常;外殼接地良好,接地電阻不超過4歐姆;冷卻系統(tǒng)(風(fēng)扇、散熱片)運(yùn)行正常,無過熱現(xiàn)象;高低壓套管無裂紋、放電痕跡。
(2)配電柜(箱)
配電柜門鎖完好,標(biāo)識(shí)清晰,操作面板按鈕靈活;內(nèi)部斷路器、接觸器觸點(diǎn)無燒蝕,接線端子緊固;安裝漏電保護(hù)器,動(dòng)作電流不超過30毫安,動(dòng)作時(shí)間不超過0.1秒;柜內(nèi)無雜物、積塵,通風(fēng)良好。
(3)線路敷設(shè)
架空線路導(dǎo)線弧垂符合要求,對(duì)地距離不小于6米;電纜線路埋深不小于0.7米,穿管保護(hù),無破損、老化;線路絕緣層良好,無裸露、接頭過熱現(xiàn)象;配電區(qū)域設(shè)置“禁止合閘”“高壓危險(xiǎn)”等警示標(biāo)識(shí)。
2.用電設(shè)備
(1)設(shè)備接地
所有用電設(shè)備(如鉆機(jī)、水泵、照明燈具)金屬外殼可靠接地,接地電阻不超過10歐姆;移動(dòng)電纜使用橡套軟電纜,無接頭、破損,長度不超過50米;設(shè)備安裝漏電保護(hù),定期檢測(cè)動(dòng)作可靠性。
(2)照明系統(tǒng)
作業(yè)區(qū)域照明燈具(如投光燈、路燈)安裝牢固,防護(hù)等級(jí)不低于IP54;照度滿足要求,采場(chǎng)不低于30勒克斯,運(yùn)輸?shù)缆凡坏陀?0勒克斯;潮濕區(qū)域使用安全電壓(不大于36伏),燈具安裝防觸電保護(hù)裝置。
(3)應(yīng)急電源
備用發(fā)電機(jī)定期啟動(dòng),運(yùn)行正常,燃油儲(chǔ)備滿足8小時(shí)用量;應(yīng)急照明燈具、指示標(biāo)志完好,斷電后自動(dòng)切換;定期測(cè)試應(yīng)急電源切換時(shí)間,不超過30秒。
3.運(yùn)行管理
(1)操作人員
變配電值班人員持特種作業(yè)操作證,熟悉系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)程;嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度,停送電順序正確;定期記錄電壓、電流、溫度等運(yùn)行參數(shù),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。
(2)維護(hù)保養(yǎng)
每月對(duì)變配電設(shè)備進(jìn)行停電清掃、緊固接線;每季度檢測(cè)接地電阻、絕緣電阻,數(shù)據(jù)合格;每年對(duì)變壓器油進(jìn)行化驗(yàn),不合格時(shí)及時(shí)更換;備用電源每月空載運(yùn)行1次,確保隨時(shí)可用。
(3)應(yīng)急預(yù)案
制定觸電、火災(zāi)、停電等應(yīng)急預(yù)案,配備絕緣手套、驗(yàn)電器、滅火器等應(yīng)急物資;每半年組織應(yīng)急演練,模擬觸電救援、火災(zāi)撲救等場(chǎng)景;演練后評(píng)估效果,完善預(yù)案。
(六)輔助設(shè)施安全檢查
1.供排水系統(tǒng)
(1)供水設(shè)施
高位水池、儲(chǔ)水罐結(jié)構(gòu)完好,無滲漏,水位顯示正常;供水管道無堵塞、泄漏,壓力滿足設(shè)備需求;水質(zhì)定期檢測(cè),符合生產(chǎn)、生活用水標(biāo)準(zhǔn);消防栓、消防水帶齊全,壓力不低于0.3兆帕。
(2)排水設(shè)施
排水泵運(yùn)行正常,無漏水、異響,備用泵完好;集水井、沉淀池?zé)o淤積,格柵無堵塞;排水管道暢通,排放口符合環(huán)保要求;雨季前全面檢查排水系統(tǒng),清理雜物,確保排水能力。
2.機(jī)修車間
(1)設(shè)備布局
車床、鉆床、電焊機(jī)等設(shè)備布局合理,間距不小于1米;物料、工具定置擺放,通道寬度不小于2米;油污、廢料及時(shí)清理,地面防滑處理。
(2)安全防護(hù)
電焊機(jī)外殼接地,一次線長度不超過3米,二次線接頭絕緣;砂輪機(jī)防護(hù)罩完好,轉(zhuǎn)速匹配工件要求;氧氣瓶、乙炔瓶間距不小于5米,與明火距離不小于10米。
(3)作業(yè)規(guī)范
機(jī)修人員穿戴防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防砸鞋;動(dòng)火作業(yè)辦理許可證,清理周邊可燃物;設(shè)備檢修時(shí)切斷電源,懸掛“禁止合閘”標(biāo)識(shí),專人監(jiān)護(hù)。
3.辦公生活區(qū)
(1)建筑安全
宿舍、辦公室等建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)固,無裂縫、傾斜;門窗完好,消防通道暢通,寬度不小于1.2米;電氣線路規(guī)范,無私拉亂接,使用大功率電器需審批。
(2)消防設(shè)施
滅火器、消防栓配置充足,每500平方米不少于4具;應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志完好,定期測(cè)試;員工熟悉消防器材使用方法,掌握逃生路線。
(3)衛(wèi)生管理
食堂衛(wèi)生許可證齊全,工作人員持健康證上崗;飲用水定期消毒,垃圾及時(shí)清運(yùn);廁所、淋浴間清潔,通風(fēng)良好,無異味。
三、檢查方法與流程
(一)檢查準(zhǔn)備
1.人員組織
(1)檢查組構(gòu)成
檢查組由安全管理部門牽頭,成員包括礦山工程師、設(shè)備維修人員、現(xiàn)場(chǎng)班組長及專職安全員。檢查組長需具備五年以上礦山安全管理經(jīng)驗(yàn),熟悉露天礦山作業(yè)流程。
(2)資質(zhì)要求
檢查人員必須持有《安全檢查員資格證》,定期參加礦山安全培訓(xùn),熟悉《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》及相關(guān)法律法規(guī)。新加入檢查組人員需通過實(shí)操考核后方可參與。
(3)職責(zé)分工
明確檢查員分工:負(fù)責(zé)開采區(qū)域、運(yùn)輸系統(tǒng)、邊坡工程、爆破作業(yè)、供配電系統(tǒng)及輔助設(shè)施各模塊的專項(xiàng)檢查,確保責(zé)任到人。
2.工具準(zhǔn)備
(1)檢測(cè)設(shè)備
配備激光測(cè)距儀、坡度儀、聲級(jí)計(jì)、粉塵檢測(cè)儀、紅外測(cè)溫儀、接地電阻測(cè)試儀等專業(yè)設(shè)備,所有儀器需經(jīng)計(jì)量檢定合格并在有效期內(nèi)。
(2)記錄工具
統(tǒng)一使用《露天礦山安全檢查記錄表》,包含檢查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果及問題描述。配備高清相機(jī)、錄音筆等影像記錄設(shè)備,用于留存現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。
(3)防護(hù)裝備
檢查人員需佩戴安全帽、反光背心、防滑鞋、防護(hù)眼鏡及便攜式氣體檢測(cè)儀,進(jìn)入邊坡、爆破等高危區(qū)域時(shí)系掛安全繩。
3.資料收集
(1)技術(shù)文件
收集礦山開采設(shè)計(jì)圖紙、邊坡穩(wěn)定性評(píng)估報(bào)告、爆破設(shè)計(jì)方案、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄等最新技術(shù)資料,作為檢查依據(jù)。
(2)歷史記錄
調(diào)取前三個(gè)月安全檢查報(bào)告、隱患整改臺(tái)賬及事故記錄,分析高頻問題區(qū)域,重點(diǎn)復(fù)查類似隱患。
(3)氣象信息
提前查詢檢查日天氣預(yù)報(bào),重點(diǎn)關(guān)注降雨、大風(fēng)等極端天氣預(yù)警,調(diào)整檢查重點(diǎn)(如雨后邊坡穩(wěn)定性、排水系統(tǒng)運(yùn)行狀況)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施
1.檢查路線規(guī)劃
(1)區(qū)域劃分
按作業(yè)流程劃分檢查路線:采場(chǎng)→運(yùn)輸?shù)缆贰磐翀?chǎng)→邊坡→爆破區(qū)→變電所→機(jī)修車間→生活區(qū),確保覆蓋全生產(chǎn)鏈條。
(2)時(shí)間安排
每日檢查時(shí)間控制在6-8小時(shí)內(nèi),避開設(shè)備作業(yè)高峰期(如爆破時(shí)段、鏟裝高峰),優(yōu)先檢查人員密集區(qū)域。
(3)動(dòng)態(tài)調(diào)整
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)情況(如設(shè)備故障、邊坡滲水)靈活調(diào)整路線,優(yōu)先處理緊急隱患。
2.檢查方法運(yùn)用
(1)直觀檢查法
(2)儀器檢測(cè)法
使用專業(yè)設(shè)備量化評(píng)估:用粉塵檢測(cè)儀測(cè)量采場(chǎng)粉塵濃度,用測(cè)距儀測(cè)量臺(tái)階高度,用坡度儀檢查邊坡角度。
(3)行為觀察法
跟蹤作業(yè)人員操作規(guī)范:觀察司機(jī)是否系安全帶,爆破員是否按規(guī)程連線,維修人員是否斷電作業(yè)。
3.特殊區(qū)域檢查
(1)邊坡區(qū)域
采用“三步法”:第一步目測(cè)坡面裂縫、鼓包;第二步用測(cè)斜儀監(jiān)測(cè)位移;第三步鉆探取樣分析土壤含水量。
(2)爆破作業(yè)區(qū)
執(zhí)行“四查”:查炸藥庫溫濕度、查雷管電阻值、查警戒范圍、查清碴作業(yè)安全距離。
(3)供配電系統(tǒng)
采用“分段檢測(cè)”:先測(cè)變壓器絕緣電阻,再查配電柜接地電阻,最后測(cè)線路電壓降。
(三)問題記錄與報(bào)告
1.現(xiàn)場(chǎng)記錄規(guī)范
(1)問題描述
采用“部位+現(xiàn)象+后果”格式:如“采場(chǎng)東南側(cè)臺(tái)階坡面出現(xiàn)15cm寬裂縫,可能引發(fā)局部滑落”。
(2)證據(jù)留存
對(duì)隱患部位拍攝照片,照片編號(hào)規(guī)則為“日期-區(qū)域-序號(hào)”(如20231015-采場(chǎng)-01),并標(biāo)注具體位置。
(3)分級(jí)判定
按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類:一級(jí)(立即停工整改)、二級(jí)(24小時(shí)內(nèi)整改)、三級(jí)(一周內(nèi)整改),明確整改優(yōu)先級(jí)。
2.檢查報(bào)告編制
(1)內(nèi)容結(jié)構(gòu)
報(bào)告包含檢查概況、隱患清單、整改建議、復(fù)查計(jì)劃四部分,隱患清單按區(qū)域排序,附現(xiàn)場(chǎng)照片編號(hào)。
(2)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
統(tǒng)計(jì)各區(qū)域隱患數(shù)量占比(如采區(qū)占40%、運(yùn)輸占30%),標(biāo)注高頻問題(如車輛制動(dòng)失靈、邊坡裂縫)。
(3)趨勢(shì)分析
對(duì)比歷史數(shù)據(jù),分析隱患變化趨勢(shì)(如雨季邊坡滲水問題增加30%),提出季節(jié)性防控建議。
3.報(bào)告簽發(fā)流程
(1)內(nèi)部審核
檢查組長核對(duì)記錄完整性,技術(shù)負(fù)責(zé)人審核數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,安全總監(jiān)確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分。
(2)企業(yè)簽發(fā)
由礦長簽發(fā)正式報(bào)告,加蓋安全管理部門公章,確保法律效力。
(3)送達(dá)時(shí)限
檢查結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)完成報(bào)告編制,48小時(shí)內(nèi)送達(dá)責(zé)任單位及上級(jí)安全監(jiān)管部門。
(四)問題整改與復(fù)查
1.整改要求
(1)責(zé)任落實(shí)
隱患整改需明確“五定原則”:定責(zé)任人、定措施、定資金、定時(shí)限、定預(yù)案,責(zé)任單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
(2)技術(shù)方案
重大隱患(如邊坡失穩(wěn))需委托第三方設(shè)計(jì)整改方案,方案需經(jīng)專家論證通過后方可實(shí)施。
(3)過程監(jiān)督
整改期間安全員全程監(jiān)督,高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)(如爆破)需辦理《特殊作業(yè)許可證》,確保措施落實(shí)。
2.整改驗(yàn)收
(1)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)
對(duì)照檢查表逐項(xiàng)驗(yàn)證:如車輛制動(dòng)距離需≤15米,邊坡錨固力≥100kN,設(shè)備接地電阻≤10Ω。
(2)三方驗(yàn)收
整改完成后由責(zé)任單位自檢、檢查組復(fù)檢、安全管理部門終檢,三級(jí)簽字確認(rèn)整改合格。
(3)資料歸檔
將整改方案、過程記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告掃描存檔,電子檔案保存期限不少于3年。
3.復(fù)查機(jī)制
(1)頻次規(guī)定
一級(jí)隱患24小時(shí)內(nèi)復(fù)查,二級(jí)隱患3日內(nèi)復(fù)查,三級(jí)隱患7日內(nèi)復(fù)查,重大隱患每周復(fù)查直至穩(wěn)定。
(2)復(fù)查重點(diǎn)
重點(diǎn)檢查整改措施有效性:如邊坡加固后監(jiān)測(cè)位移速率是否≤5mm/天,車輛制動(dòng)系統(tǒng)維修后是否定期測(cè)試。
(3)閉環(huán)管理
對(duì)未按期整改或整改不到位單位,啟動(dòng)追責(zé)程序,扣減當(dāng)月安全績效,并在全礦通報(bào)批評(píng)。
(五)檢查頻次與時(shí)機(jī)
1.常規(guī)檢查
(1)日常檢查
各班組每日開工前開展班前安全檢查,重點(diǎn)檢查設(shè)備狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境及人員防護(hù),記錄《班組安全日志》。
(2)周檢查
安全管理部門每周組織一次全面檢查,覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域,側(cè)重設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)及隱患整改情況。
(3)月檢查
礦長每月牽頭一次綜合性檢查,結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)(如雨季防汛、冬季防凍)調(diào)整檢查重點(diǎn)。
2.專項(xiàng)檢查
(1)爆破專項(xiàng)
每次爆破作業(yè)前24小時(shí)檢查爆破器材、警戒范圍及起爆網(wǎng)絡(luò),爆破后30分鐘內(nèi)檢查爆堆穩(wěn)定性。
(2)邊坡專項(xiàng)
雨季每周增加一次邊坡巡查,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)裂縫發(fā)展及滲水情況,臺(tái)風(fēng)預(yù)警時(shí)加密至每日一次。
(3)設(shè)備專項(xiàng)
新設(shè)備投用前進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查,老舊設(shè)備每季度進(jìn)行一次全面檢測(cè),評(píng)估使用壽命及安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.應(yīng)急檢查
(1)事故后檢查
發(fā)生安全事故或險(xiǎn)情后,立即啟動(dòng)專項(xiàng)檢查,查明直接原因及管理漏洞,24小時(shí)內(nèi)提交分析報(bào)告。
(2)極端天氣檢查
暴雨后6小時(shí)內(nèi)檢查排水系統(tǒng)及邊坡穩(wěn)定性,大風(fēng)后檢查高聳設(shè)備(如鉆機(jī))穩(wěn)定性及臨時(shí)設(shè)施加固情況。
(3)重大活動(dòng)前檢查
節(jié)假日、大型檢修前開展安全大檢查,重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、應(yīng)急物資及值班值守安排。
(六)檢查結(jié)果應(yīng)用
1.績效考核
(1)指標(biāo)掛鉤
將檢查結(jié)果納入部門安全績效考核,隱患整改率、重大隱患數(shù)量占比等指標(biāo)權(quán)重不低于30%。
(2)獎(jiǎng)懲措施
對(duì)連續(xù)三個(gè)月無隱患單位給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)重復(fù)出現(xiàn)同類隱患單位扣減安全獎(jiǎng)金,責(zé)任人員取消評(píng)優(yōu)資格。
2.管理優(yōu)化
(1)制度修訂
根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題,修訂《設(shè)備操作規(guī)程》《邊坡管理制度》等文件,如增加車輛制動(dòng)系統(tǒng)日檢標(biāo)準(zhǔn)。
(2)培訓(xùn)強(qiáng)化
針對(duì)高頻問題(如違規(guī)操作、設(shè)備維護(hù)不當(dāng))開展專項(xiàng)培訓(xùn),采用案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等方式提升技能。
3.長效機(jī)制
(1)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控
建立“隱患數(shù)據(jù)庫”,分析歷史數(shù)據(jù)識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),提前制定防控措施(如邊坡監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng))。
(2)持續(xù)改進(jìn)
每季度召開檢查總結(jié)會(huì),評(píng)估方法有效性,優(yōu)化檢查表內(nèi)容(如新增新能源車輛檢查條款)。
(3)文化培育
四、保障措施
(一)組織保障
1.管理機(jī)構(gòu)
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組
礦山企業(yè)成立以礦長為組長、分管安全副礦長為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,每月召開專題會(huì)議研究檢查工作。
(2)專職部門
設(shè)立安全環(huán)保部作為安全檢查常設(shè)機(jī)構(gòu),配備不少于3名專職安全員,負(fù)責(zé)檢查計(jì)劃制定、實(shí)施監(jiān)督及結(jié)果分析。
(3)基層網(wǎng)絡(luò)
各采區(qū)、車間設(shè)立兼職安全員,每日開展班前檢查,形成“礦級(jí)-車間-班組”三級(jí)安全檢查網(wǎng)絡(luò)。
2.責(zé)任體系
(1)責(zé)任清單
制定《安全檢查責(zé)任清單》,明確礦長對(duì)檢查工作負(fù)總責(zé),安全總監(jiān)負(fù)直接責(zé)任,檢查員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(2)考核機(jī)制
將安全檢查成效納入部門年度績效考核,隱患整改率、重大隱患數(shù)量占比等指標(biāo)權(quán)重不低于30%。
(3)問責(zé)制度
對(duì)未履行檢查職責(zé)、隱瞞隱患或整改不力的責(zé)任人,視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)處罰、崗位調(diào)整直至追究法律責(zé)任。
3.協(xié)同機(jī)制
(1)部門聯(lián)動(dòng)
建立“安全-生產(chǎn)-設(shè)備-技術(shù)”部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,檢查前召開協(xié)調(diào)會(huì)明確分工,檢查中共享信息,檢查后聯(lián)合整改。
(2)信息共享
利用礦山安全信息化平臺(tái),實(shí)時(shí)上傳檢查記錄、隱患照片及整改進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)全礦范圍信息透明化。
(3)外部協(xié)作
每年邀請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展一次全面評(píng)估,與屬地應(yīng)急管理部門建立定期通報(bào)制度。
(二)制度保障
1.規(guī)章建設(shè)
(1)專項(xiàng)制度
制定《露天礦山安全檢查管理辦法》,明確檢查頻次、流程、標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施,經(jīng)職工代表大會(huì)審議后發(fā)布。
(2)操作規(guī)程
編制《檢查作業(yè)指導(dǎo)書》,細(xì)化各環(huán)節(jié)操作要求,如“邊坡檢查必須使用測(cè)斜儀并記錄位移數(shù)據(jù)”。
(3)動(dòng)態(tài)修訂
每年結(jié)合法規(guī)更新、事故案例及檢查實(shí)踐,修訂檢查制度,確保持續(xù)有效。
2.流程規(guī)范
(1)閉環(huán)管理
實(shí)施“計(jì)劃-檢查-整改-復(fù)查-評(píng)估”閉環(huán)流程,所有環(huán)節(jié)留痕存檔,整改完成率需達(dá)100%。
(2)分級(jí)處置
按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化管控:一級(jí)隱患立即停產(chǎn)整改,二級(jí)隱患24小時(shí)內(nèi)處置,三級(jí)隱患限期整改。
(3)報(bào)告制度
建立檢查結(jié)果“日匯總、周通報(bào)、月分析”機(jī)制,重大隱患即時(shí)上報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
3.監(jiān)督機(jī)制
(1)內(nèi)部監(jiān)督
設(shè)立安全檢查監(jiān)督崗,由工會(huì)代表擔(dān)任,隨機(jī)抽查檢查記錄與現(xiàn)場(chǎng)整改情況。
(2)群眾監(jiān)督
公布隱患舉報(bào)電話,對(duì)實(shí)名舉報(bào)查實(shí)的隱患給予獎(jiǎng)勵(lì),營造全員監(jiān)督氛圍。
(3)審計(jì)監(jiān)督
每半年由審計(jì)部門對(duì)安全檢查經(jīng)費(fèi)使用、隱患整改效果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
(三)技術(shù)保障
1.設(shè)備配置
(1)基礎(chǔ)裝備
為檢查組配備激光測(cè)距儀、紅外熱像儀、噪聲檢測(cè)儀等便攜式設(shè)備,確保每季度校準(zhǔn)一次。
(2)智能系統(tǒng)
部署邊坡位移監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、車輛盲區(qū)預(yù)警裝置,實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)至調(diào)度中心,異常時(shí)自動(dòng)報(bào)警。
(3)防護(hù)裝備
檢查人員配備防靜電服、便攜式氣體檢測(cè)儀等個(gè)人防護(hù)裝備,高危區(qū)域作業(yè)使用無人機(jī)巡檢。
2.技術(shù)支撐
(1)專家?guī)?/p>
建立“巖石力學(xué)、爆破工程、電氣安全”等領(lǐng)域?qū)<規(guī)欤卮箅[患整改時(shí)提供技術(shù)方案。
(2)數(shù)字平臺(tái)
開發(fā)安全檢查APP,支持現(xiàn)場(chǎng)拍照上傳、隱患定位、整改跟蹤,生成可視化分析報(bào)告。
(3)科研合作
與高校、科研院所合作開展“露天礦山風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型”研究,提升檢查前瞻性。
3.應(yīng)用創(chuàng)新
(1)AI識(shí)別
在關(guān)鍵區(qū)域安裝AI攝像頭,自動(dòng)識(shí)別未戴安全帽、車輛超速等違規(guī)行為并預(yù)警。
(2)數(shù)字孿生
構(gòu)建礦山三維數(shù)字模型,模擬不同工況下邊坡穩(wěn)定性,輔助制定檢查重點(diǎn)。
(3)移動(dòng)終端
為檢查員配備防爆平板電腦,實(shí)時(shí)調(diào)取設(shè)計(jì)圖紙、歷史數(shù)據(jù),提高現(xiàn)場(chǎng)決策效率。
(四)資源保障
1.人員配備
(1)專業(yè)隊(duì)伍
按不低于500:1比例配備專職安全員,其中30%以上具備注冊(cè)安全工程師資質(zhì)。
(2)培訓(xùn)體系
每年組織不少于40學(xué)時(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋新設(shè)備操作、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法及應(yīng)急處置技能。
(3)持證上崗
檢查人員必須通過“理論+實(shí)操”考核,取得《安全檢查員資格證》方可上崗。
2.資金投入
(1)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
按年度產(chǎn)值的2%提取安全檢查經(jīng)費(fèi),優(yōu)先用于監(jiān)測(cè)設(shè)備更新、技術(shù)改造及人員培訓(xùn)。
(2)預(yù)算管理
制定《安全檢查經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》,明確設(shè)備購置、專家咨詢、應(yīng)急演練等支出明細(xì)。
(3)審計(jì)監(jiān)督
每季度對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況審計(jì),確保??顚S?,嚴(yán)禁擠占挪用。
3.物資儲(chǔ)備
(1)應(yīng)急物資
在邊坡、爆破區(qū)等關(guān)鍵點(diǎn)儲(chǔ)備編織袋、鋼支撐、急救箱等應(yīng)急物資,每月檢查一次。
(2)備品備件
建立安全檢查設(shè)備備件庫,確保激光測(cè)距儀、檢測(cè)儀等關(guān)鍵設(shè)備故障時(shí)4小時(shí)內(nèi)更換。
(3)生活保障
為偏遠(yuǎn)區(qū)域檢查點(diǎn)配備移動(dòng)通訊設(shè)備、防寒防暑用品及應(yīng)急食品。
(五)文化保障
1.宣傳教育
(1)文化陣地
在礦區(qū)設(shè)置安全文化長廊,每月更新檢查案例、隱患圖片及警示標(biāo)語。
(2)主題活動(dòng)
每年開展“安全檢查技能比武”“隱患隨手拍”等活動(dòng),激發(fā)全員參與熱情。
(3)案例警示
每季度組織觀看事故警示片,剖析因檢查不到位導(dǎo)致的事故案例。
2.行為引導(dǎo)
(1)行為準(zhǔn)則
制定《檢查人員行為規(guī)范》,要求“三不查”:不按標(biāo)準(zhǔn)不查、不記錄證據(jù)不查、不跟蹤整改不查。
(2)示范引領(lǐng)
評(píng)選“安全檢查標(biāo)兵”,組織優(yōu)秀檢查員分享經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)工作法。
(3)心理干預(yù)
建立檢查人員心理疏導(dǎo)機(jī)制,定期開展壓力管理培訓(xùn),避免職業(yè)倦怠。
3.持續(xù)改進(jìn)
(1)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
每半年召開檢查工作研討會(huì),提煉成功做法,如“邊坡三步檢查法”。
(2)對(duì)標(biāo)提升
與行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)開展交叉檢查,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化檢查流程。
(3)創(chuàng)新激勵(lì)
設(shè)立“金點(diǎn)子獎(jiǎng)”,鼓勵(lì)員工提出檢查方法改進(jìn)建議,采納后給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
五、監(jiān)督與考核機(jī)制
(一)組織監(jiān)督
1.內(nèi)部監(jiān)督體系
(1)層級(jí)監(jiān)督
礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周隨機(jī)抽查2個(gè)作業(yè)區(qū)域,重點(diǎn)檢查高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié);車間主任每日巡查關(guān)鍵崗位,記錄設(shè)備運(yùn)行參數(shù);班組長每班次核查作業(yè)人員防護(hù)裝備佩戴情況。
(2)專業(yè)監(jiān)督
安全環(huán)保部設(shè)立專職監(jiān)督崗,每日調(diào)取檢查記錄影像資料,比對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況;設(shè)備管理部門每月核查設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄,驗(yàn)證執(zhí)行率。
(3)交叉監(jiān)督
每季度組織部門間交叉檢查,如生產(chǎn)部門監(jiān)督邊坡防護(hù)措施,技術(shù)部門驗(yàn)證爆破參數(shù)合規(guī)性,打破條線壁壘。
2.外部監(jiān)督協(xié)同
(1)政府監(jiān)管
主動(dòng)接受應(yīng)急管理部門季度督查,提供檢查臺(tái)賬、整改報(bào)告等資料;配合安全執(zhí)法檢查,對(duì)下達(dá)的整改指令限時(shí)反饋。
(2)社會(huì)監(jiān)督
公開舉報(bào)電話和郵箱,鼓勵(lì)員工、周邊居民反映安全隱患;每半年邀請(qǐng)社區(qū)居民代表參觀礦區(qū),聽取安全改進(jìn)建議。
(3)第三方評(píng)估
委托專業(yè)機(jī)構(gòu)每年開展一次安全管理體系評(píng)審,重點(diǎn)檢查監(jiān)督機(jī)制有效性,形成獨(dú)立評(píng)估報(bào)告。
3.監(jiān)督結(jié)果應(yīng)用
(1)問題溯源
對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性問題(如某類設(shè)備故障頻發(fā)),組織專題會(huì)議分析管理漏洞,修訂相關(guān)制度。
(2)責(zé)任追溯
因監(jiān)督缺位導(dǎo)致事故的,倒查監(jiān)督人員責(zé)任,實(shí)行“一票否決”制,取消年度評(píng)優(yōu)資格。
(3)經(jīng)驗(yàn)推廣
每月評(píng)選“監(jiān)督創(chuàng)新案例”,如“AI視頻監(jiān)控識(shí)別違規(guī)作業(yè)”等做法,在全礦推廣實(shí)施。
(二)過程監(jiān)督
1.檢查流程監(jiān)督
(1)計(jì)劃審核
安全環(huán)保部每月25日前審核下月檢查計(jì)劃,確保覆蓋所有區(qū)域;重大節(jié)日檢查方案需礦長簽字批準(zhǔn)。
(2)現(xiàn)場(chǎng)核查
檢查員使用定位APP記錄巡查軌跡,系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)計(jì)劃與實(shí)際路線;發(fā)現(xiàn)未按計(jì)劃檢查的,當(dāng)日通報(bào)批評(píng)。
(3)記錄復(fù)核
檢查結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)上傳電子記錄,安全員24小時(shí)內(nèi)復(fù)核照片與描述一致性,重點(diǎn)標(biāo)注存疑項(xiàng)目。
2.整改過程監(jiān)督
(1)進(jìn)度跟蹤
對(duì)重大隱患實(shí)行“紅黃綠”三色預(yù)警:紅色(超期未改)每日通報(bào),黃色(延期整改)每周督辦,綠色(按時(shí)完成)銷號(hào)歸檔。
(2)措施驗(yàn)證
整改期間安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督關(guān)鍵工序,如邊坡錨固作業(yè)需記錄錨桿抗拔力測(cè)試數(shù)據(jù),設(shè)備維修需留存更換零件照片。
(3)資金保障
設(shè)立隱患整改專項(xiàng)資金,財(cái)務(wù)部每月核查資金撥付進(jìn)度,確保專款專用。
3.應(yīng)急監(jiān)督
(1)預(yù)案演練監(jiān)督
每半年組織一次無腳本應(yīng)急演練,監(jiān)督員全程記錄響應(yīng)時(shí)間、物資調(diào)配等環(huán)節(jié),演練后48小時(shí)內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告。
(2)事故調(diào)查監(jiān)督
發(fā)生事故后,監(jiān)督小組參與調(diào)查過程,確保程序合規(guī)、證據(jù)完整,防止責(zé)任認(rèn)定避重就輕。
(3)恢復(fù)監(jiān)督
事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)前,監(jiān)督員核查整改措施落實(shí)情況,如設(shè)備防護(hù)裝置安裝、警示標(biāo)識(shí)設(shè)置等。
(三)結(jié)果考核
1.考核指標(biāo)設(shè)計(jì)
(1)量化指標(biāo)
隱患整改率(權(quán)重40%)、重大隱患數(shù)量(權(quán)重30%)、檢查計(jì)劃完成率(權(quán)重20%)、員工安全培訓(xùn)通過率(權(quán)重10%)。
(2)定性指標(biāo)
現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)范性、制度執(zhí)行有效性、創(chuàng)新措施應(yīng)用情況,由考核小組現(xiàn)場(chǎng)打分。
(3)否決指標(biāo)
發(fā)生重傷以上事故、瞞報(bào)隱患、抗拒監(jiān)管的,直接判定年度考核不合格。
2.考核實(shí)施方式
(1)月度考核
每月5日前安全環(huán)保部匯總上月數(shù)據(jù),形成考核報(bào)告;部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,公示考核結(jié)果。
(2)年度總評(píng)
年終結(jié)合月度考核、第三方評(píng)估、政府監(jiān)管意見,計(jì)算綜合得分,劃分優(yōu)秀(90分以上)、合格(70-89分)、不合格(低于70分)三檔。
(3)專項(xiàng)考核
對(duì)爆破、邊坡等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)領(lǐng)域,單獨(dú)組織季度專項(xiàng)考核,增加“零事故”獎(jiǎng)勵(lì)條款。
3.考核結(jié)果應(yīng)用
(1)績效掛鉤
部門安全績效獎(jiǎng)金與考核結(jié)果直接關(guān)聯(lián):優(yōu)秀部門獎(jiǎng)金上浮20%,不合格部門扣減50%。
(2)評(píng)優(yōu)晉升
連續(xù)三年考核優(yōu)秀的部門負(fù)責(zé)人,優(yōu)先推薦晉升;考核不合格者,進(jìn)行崗位調(diào)整培訓(xùn)。
(3)一票否決
年度考核不合格的部門,取消所有評(píng)優(yōu)資格;個(gè)人考核不合格的,取消年度調(diào)薪機(jī)會(huì)。
(四)持續(xù)改進(jìn)
1.問題分析機(jī)制
(1)數(shù)據(jù)挖掘
每季度分析檢查數(shù)據(jù),識(shí)別高頻隱患類型(如車輛制動(dòng)失靈占運(yùn)輸系統(tǒng)隱患的45%),繪制熱力圖定位高發(fā)區(qū)域。
(2)根因分析
對(duì)重復(fù)發(fā)生的隱患,采用“5Why分析法”,追溯管理流程缺陷,如“設(shè)備點(diǎn)檢表未覆蓋制動(dòng)系統(tǒng)”導(dǎo)致故障頻發(fā)。
(3)趨勢(shì)研判
建立隱患預(yù)測(cè)模型,結(jié)合季節(jié)、產(chǎn)量等因素預(yù)判風(fēng)險(xiǎn),如雨季邊坡滲水隱患概率上升30%,提前部署防控。
2.改進(jìn)措施落實(shí)
(1)方案制定
針對(duì)分析結(jié)果,由技術(shù)部門牽頭制定專項(xiàng)改進(jìn)方案,明確責(zé)任部門、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(2)試點(diǎn)驗(yàn)證
重大改進(jìn)措施先在采場(chǎng)A區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行,收集數(shù)據(jù)驗(yàn)證效果,如“智能監(jiān)控系統(tǒng)”試點(diǎn)后違規(guī)行為減少60%。
(3)全面推廣
試點(diǎn)成功的措施納入標(biāo)準(zhǔn)化流程,如將“爆破前無人機(jī)航拍檢查”寫入操作規(guī)程。
3.長效機(jī)制建設(shè)
(1)制度迭代
每年修訂《安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,刪除過時(shí)條款(如淘汰設(shè)備檢查項(xiàng)),新增新興風(fēng)險(xiǎn)條款(如新能源車輛充電安全)。
(2)能力提升
開展“檢查技能比武”,設(shè)置“隱患識(shí)別速度”“設(shè)備檢測(cè)精度”等競(jìng)賽項(xiàng)目,優(yōu)勝者納入人才庫。
(3)文化浸潤
設(shè)立“安全改進(jìn)建議箱”,采納的創(chuàng)新方案給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),如“邊坡位移預(yù)警裝置”提案獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
六、長效機(jī)制建設(shè)
(一)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制
1.數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)優(yōu)化
(1)動(dòng)態(tài)分析
每季度匯總安全檢查數(shù)據(jù),運(yùn)用統(tǒng)計(jì)工具識(shí)別高頻隱患類型及分布區(qū)域,如運(yùn)輸系統(tǒng)制動(dòng)失靈占比達(dá)35%,形成風(fēng)險(xiǎn)熱力圖。
(2)標(biāo)準(zhǔn)迭代
根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果,修訂檢查表內(nèi)容
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