建設(shè)工程甲方安全檢查實(shí)施方案一、檢查組織架構(gòu)（一）檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長包括監(jiān)理單位總監(jiān)、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理，成員涵蓋建設(shè)單位安全工程師、監(jiān)理單位安全專監(jiān)、施工單位安全負(fù)責(zé)人及各專業(yè)工程師。（二）專項(xiàng)檢查小組高處作業(yè)檢查組：負(fù)責(zé)腳手架、模板工程、臨邊防護(hù)等檢查工作臨時(shí)用電檢查組：重點(diǎn)檢查配電系統(tǒng)、接地保護(hù)、用電設(shè)備安全狀態(tài)機(jī)械設(shè)備檢查組：涵蓋塔吊、施工電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備檢查消防安全檢查組：負(fù)責(zé)消防設(shè)施、動(dòng)火管理、易燃材料存放等檢查文明施工檢查組：檢查現(xiàn)場(chǎng)材料堆放、場(chǎng)地硬化、揚(yáng)塵控制等情況二、檢查實(shí)施流程（一）檢查準(zhǔn)備階段編制檢查計(jì)劃明確檢查范圍（基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修等各施工階段）確定檢查頻次（日常巡查每日1次，專項(xiàng)檢查每月1次，季節(jié)性檢查每季度1次）制定檢查時(shí)間表（各專項(xiàng)檢查具體日程安排）檢查依據(jù)準(zhǔn)備國家現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011等）項(xiàng)目安全管理文件（施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)交底記錄）合同約定安全條款（安全生產(chǎn)協(xié)議、文明施工承諾書等）檢查工具準(zhǔn)備檢測(cè)儀器（接地電阻測(cè)試儀、絕緣電阻表、力矩扳手等）記錄設(shè)備（相機(jī)、錄音筆、檢查記錄表等）通訊設(shè)備（對(duì)講機(jī)、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)卡等）（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查階段首次會(huì)議明確檢查紀(jì)律（佩戴安全帽、反光背心，禁止隨意觸動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備）分配檢查任務(wù)（各小組檢查區(qū)域及重點(diǎn)內(nèi)容）強(qiáng)調(diào)檢查注意事項(xiàng)（高空作業(yè)檢查必須兩人同行，帶電設(shè)備檢查需斷電操作）現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施采用"看、問、查、測(cè)"四步法開展檢查：看：現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施搭設(shè)情況、工人操作行為規(guī)范性問：向現(xiàn)場(chǎng)管理人員詢問安全措施落實(shí)情況查：核查安全技術(shù)交底記錄、特種作業(yè)人員持證上崗情況測(cè)：使用專業(yè)儀器檢測(cè)安全設(shè)施技術(shù)參數(shù)（如腳手架立桿間距、接地電阻值等）問題記錄要求采用"五定"原則記錄問題：定問題描述、定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改期限、定復(fù)查時(shí)間對(duì)重大安全隱患拍攝影像資料，標(biāo)注具體位置及隱患程度填寫《安全檢查隱患整改通知書》，由施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)（三）檢查總結(jié)階段內(nèi)部匯總分析各檢查小組提交檢查結(jié)果，統(tǒng)計(jì)隱患數(shù)量及類型分析隱患產(chǎn)生原因（管理因素、技術(shù)因素、人為因素等）評(píng)估隱患風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（采用LEC法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)）末次會(huì)議通報(bào)通報(bào)檢查總體情況（隱患總數(shù)、重大隱患數(shù)量、整改率等指標(biāo)）明確整改要求（重大隱患立即停工整改，一般隱患限期整改）聽取施工單位陳述（對(duì)檢查結(jié)果的說明及整改承諾）三、檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)（一）高處作業(yè)安全檢查腳手架工程立桿基礎(chǔ)：掃地桿設(shè)置、基礎(chǔ)排水、墊板厚度（不小于5cm）架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)：連墻件間距（不大于3步3跨）、連接方式（剛性連接）剪刀撐設(shè)置：連續(xù)設(shè)置、角度45°-60°、搭接長度不小于1m腳手板鋪設(shè)：滿鋪率100%、綁扎牢固、探頭板長度不大于15cm模板工程施工方案：專項(xiàng)方案審批手續(xù)、計(jì)算書完整性支撐系統(tǒng)：立桿間距（按方案設(shè)置）、掃地桿、水平拉桿設(shè)置模板驗(yàn)收：混凝土強(qiáng)度報(bào)告、拆模申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)作業(yè)環(huán)境：臨邊防護(hù)、作業(yè)層照明、通道設(shè)置高處作業(yè)防護(hù)臨邊防護(hù)：1.2m高防護(hù)欄桿、18cm高擋腳板、密目式安全網(wǎng)封閉洞口防護(hù)：電梯井口定型化防護(hù)門、樓梯口防護(hù)欄桿、預(yù)留洞口蓋板（承載力不小于1.5kN/m2）安全帶：高掛低用、有效期限（不超過2年）、外觀檢查（無破損、霉變）安全網(wǎng)：阻燃型密目網(wǎng)（目數(shù)不低于2000目/100cm2）、搭設(shè)牢固度（二）臨時(shí)用電安全檢查配電系統(tǒng)三級(jí)配電：總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱設(shè)置兩級(jí)保護(hù)：總配電箱漏電保護(hù)器（動(dòng)作電流不大于100mA）、開關(guān)箱漏電保護(hù)器（動(dòng)作電流不大于30mA，動(dòng)作時(shí)間不大于0.1s）配電箱配置：防雨措施、門鎖齊全、標(biāo)識(shí)清晰、接地排設(shè)置接地保護(hù)系統(tǒng)工作接地：接地電阻值不大于4Ω保護(hù)接地：電氣設(shè)備金屬外殼接地、接地電阻不大于4Ω重復(fù)接地：配電系統(tǒng)中重復(fù)接地不少于3處，接地電阻不大于10Ω線路敷設(shè)電纜敷設(shè)：架空高度（室外4m，室內(nèi)2.5m）、埋地深度（不小于0.7m）線路絕緣：絕緣電阻值不小于0.5MΩ電纜接頭：防水處理、絕緣包扎、不得有接頭（三）機(jī)械設(shè)備安全檢查起重機(jī)械塔吊檢查：基礎(chǔ)：沉降觀測(cè)記錄、排水措施塔身：垂直度（不大于4‰）、螺栓緊固力矩（按說明書要求）安全裝置：力矩限制器、重量限制器、高度限位器有效性鋼絲繩：斷絲數(shù)（一個(gè)捻距內(nèi)不超過10%）、潤滑情況、繩端固定（不少于3個(gè)繩夾）施工電梯：安全裝置：防墜器（有效期1年）、限速器、門聯(lián)鎖裝置導(dǎo)軌架：垂直度（不大于5‰）、附墻架間距（按說明書設(shè)置）層門：定型化防護(hù)門、電氣聯(lián)鎖裝置中小型機(jī)械鋼筋機(jī)械：防護(hù)棚設(shè)置、傳動(dòng)部位防護(hù)罩、接地保護(hù)木工機(jī)械：圓盤鋸防護(hù)罩、分料器、護(hù)手裝置攪拌機(jī)：料斗保險(xiǎn)鉤、操作平臺(tái)防護(hù)欄桿、接地保護(hù)（四）消防安全檢查消防設(shè)施滅火器配置：每50㎡配置不少于2具4kg干粉滅火器、壓力正常消防水源：臨時(shí)消防給水系統(tǒng)（管徑不小于DN100）、豎管設(shè)置（每層設(shè)消火栓口）消防通道：寬度不小于4m、暢通無阻、應(yīng)急照明設(shè)置動(dòng)火管理動(dòng)火審批：動(dòng)火許可證辦理、監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)、滅火器材準(zhǔn)備作業(yè)區(qū)域：易燃易爆物品清理（距離不小于10m）、接火斗設(shè)置焊接作業(yè)：焊工持證上崗、二次線長度不大于30m、地線連接牢固易燃材料管理危險(xiǎn)品存放：油漆、稀料等單獨(dú)庫房存放、通風(fēng)良好、禁火標(biāo)識(shí)可燃材料堆放：木料堆放高度不大于2m、距離明火點(diǎn)不小于10m保溫材料：燃燒性能等級(jí)（不低于B1級(jí)）、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄（五）文明施工檢查現(xiàn)場(chǎng)圍擋市區(qū)主要路段：高度不低于2.5m、堅(jiān)固美觀、連續(xù)設(shè)置一般路段：高度不低于1.8m、穩(wěn)定牢固、整潔完好場(chǎng)地管理道路硬化：主要道路混凝土硬化（厚度不小于20cm）、排水坡度（不小于2%）材料堆放：分類碼放、標(biāo)識(shí)牌（名稱、規(guī)格、數(shù)量、檢驗(yàn)狀態(tài)）、堆放高度限制場(chǎng)地綠化：辦公區(qū)、生活區(qū)綠化面積不小于30%揚(yáng)塵控制洗車設(shè)施：車輛沖洗平臺(tái)（含三級(jí)沉淀池）、高壓水槍降塵措施：霧炮機(jī)（每5000㎡不少于1臺(tái)）、裸土覆蓋（100%覆蓋）出入口管理：車輛沖洗記錄、車牌識(shí)別系統(tǒng)、保潔人員配置四、隱患整改管理（一）隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重大隱患定義：可能導(dǎo)致群死群傷事故、造成重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患判定標(biāo)準(zhǔn)：腳手架坍塌風(fēng)險(xiǎn)、塔吊傾覆隱患、深基坑失穩(wěn)征兆等處置要求：立即停工整改，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)建設(shè)行政主管部門較大隱患定義：可能導(dǎo)致個(gè)別人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失的隱患判定標(biāo)準(zhǔn)：臨邊防護(hù)缺失、臨時(shí)用電違規(guī)、消防設(shè)施失效等處置要求：局部停工整改，整改期限不超過3天一般隱患定義：不會(huì)立即導(dǎo)致事故，但違反安全管理規(guī)定的隱患處置要求：限期整改，整改期限不超過7天（二）整改跟蹤流程整改方案審核施工單位提交整改方案（內(nèi)容包括整改措施及資源投入、整改責(zé)任人、完成時(shí)限）監(jiān)理單位審核整改方案可行性建設(shè)單位批準(zhǔn)整改方案（重大隱患整改方案需組織專家論證）整改過程監(jiān)督監(jiān)理單位每日巡查整改情況建設(shè)單位安全工程師跟蹤重大隱患整改進(jìn)度留存整改影像資料（整改前后對(duì)比照片）整改驗(yàn)收程序施工單位自檢合格后提交驗(yàn)收申請(qǐng)監(jiān)理單位組織初驗(yàn)（填寫《隱患整改驗(yàn)收表》）建設(shè)單位組織復(fù)驗(yàn)（重大隱患需邀請(qǐng)專家參與驗(yàn)收）（三）處罰措施經(jīng)濟(jì)處罰重大隱患：處合同總價(jià)0.5%罰款（不低于5萬元）較大隱患：每項(xiàng)處5000-20000元罰款一般隱患：每項(xiàng)處1000-5000元罰款合同處罰累計(jì)3次重大隱患：暫停撥付工程款1個(gè)月整改逾期未完成：每日按隱患罰款金額的5%追加罰款拒不整改隱患：解除施工合同并追究違約責(zé)任信用懲戒將施工單位安全表現(xiàn)納入誠信評(píng)價(jià)體系向建設(shè)行政主管部門報(bào)送不良行為記錄限制參與后續(xù)項(xiàng)目投標(biāo)資格（視情節(jié)輕重限制1-3年）五、檢查保障措施（一）制度保障檢查責(zé)任制明確各檢查人員職責(zé)（檢查、記錄、跟蹤、驗(yàn)收責(zé)任）建立檢查責(zé)任追究制度（漏檢、誤判責(zé)任追究辦法）實(shí)行檢查結(jié)果與績效考核掛鉤機(jī)制培訓(xùn)制度檢查人員崗前培訓(xùn)（每年不少于40學(xué)時(shí)）安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)更新培訓(xùn)（每季度1次）檢查儀器使用培訓(xùn)（新設(shè)備使用前專項(xiàng)培訓(xùn)）檔案管理制度檢查資料歸檔范圍（檢查記錄、整改通知、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等）檔案保存期限（工程竣工后至少保存3年）電子檔案?jìng)浞荩恐軅浞?次，異地存儲(chǔ)）（二）資源保障人員保障檢查人員資質(zhì)要求（安全工程師執(zhí)業(yè)資格、5年以上相關(guān)經(jīng)驗(yàn)）檢查小組專業(yè)配置（建筑、機(jī)電、消防等專業(yè)齊全）備用檢查人員儲(chǔ)備（防止人員變動(dòng)影響檢查工作）物資保障檢查工具配置（每人1套基礎(chǔ)檢查工具，專項(xiàng)檢查儀器按需配置）個(gè)人防護(hù)用品（安全帽、安全帶、絕緣手套等）通訊設(shè)備保障（對(duì)講機(jī)信號(hào)覆蓋整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，備用電池充足）資金保障檢查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不低于工程總造價(jià)的0.2%）整改獎(jiǎng)勵(lì)基金（用于獎(jiǎng)勵(lì)隱患排查有功人員）應(yīng)急處置資金（保障緊急情況下隱患整改投入）（三）信息化管理檢查管理平臺(tái)開發(fā)移動(dòng)端檢查APP（實(shí)現(xiàn)隱患實(shí)時(shí)上傳、整改跟蹤、數(shù)據(jù)分析功能）建立隱患數(shù)據(jù)庫（分類統(tǒng)計(jì)、趨勢(shì)分析、預(yù)警提示）實(shí)現(xiàn)多方協(xié)同（建設(shè)、監(jiān)理、施工單位信息共享）遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控（塔吊、腳手架、出入口等關(guān)鍵部位全覆蓋）揚(yáng)塵噪聲在線監(jiān)測(cè)（數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳監(jiān)管平臺(tái)）特種設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控（塔吊黑匣子、施工電梯運(yùn)行數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程監(jiān)控）智能預(yù)警系統(tǒng)隱患趨勢(shì)預(yù)警（同一類型隱患重復(fù)出現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警）季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（根據(jù)天氣變化發(fā)布相應(yīng)安全預(yù)警）重大危險(xiǎn)源預(yù)警（超過安全限值自動(dòng)報(bào)警）六、應(yīng)急處置機(jī)制（一）突發(fā)事故處置事故報(bào)告流程現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（10分鐘內(nèi)）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（30分鐘內(nèi)）建設(shè)單位2小時(shí)內(nèi)上報(bào)建設(shè)行政主管部門（重大事故立即上報(bào)）應(yīng)急響應(yīng)程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)事故類型啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案）組織搶險(xiǎn)救援（疏散人員、控制事態(tài)、搶救傷員）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)（設(shè)置警戒線、留存證據(jù)、防止破壞）事故調(diào)查處理成立事故調(diào)查組（建設(shè)單位牽頭，監(jiān)理、施工單位參與）出具事故調(diào)查報(bào)告（內(nèi)容包括原因分析、責(zé)任認(rèn)定、處理建議）落實(shí)防范措施（針對(duì)事故原因制定預(yù)防措施并跟蹤落實(shí)）（二）惡劣天氣應(yīng)對(duì)預(yù)警響應(yīng)收到預(yù)警信息后立即組織檢查（重點(diǎn)檢查塔吊、腳手架、深基坑等）停止室外作業(yè)（六級(jí)以上大風(fēng)、暴雨、雷電等天氣）加固防護(hù)設(shè)施（塔吊錨固、腳手架拉結(jié)、圍擋等）應(yīng)