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文檔簡(jiǎn)介
[重慶某企業(yè)]企業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急措施第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)環(huán)境事件,提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少事件及其造成的損害,保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序,保護(hù)環(huán)境安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案的核心目的是建立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的環(huán)境應(yīng)急管理體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的源頭控制、過程管理和應(yīng)急處置,確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),有效控制污染擴(kuò)散,妥善處置事件,最大限度降低對(duì)環(huán)境、人員、財(cái)產(chǎn)及社會(huì)秩序的負(fù)面影響。
第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)是全面提升企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急能力,完善應(yīng)急管理體系,強(qiáng)化應(yīng)急資源保障,提高應(yīng)急響應(yīng)效率,確保突發(fā)環(huán)境事件得到及時(shí)、有效的處置,減少事件造成的經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境危害,維護(hù)企業(yè)的社會(huì)形象和可持續(xù)發(fā)展能力。
第四條本預(yù)案的保障對(duì)象包括:
(一)[員工]生命安全與身體健康;
(二)企業(yè)財(cái)產(chǎn)與生產(chǎn)設(shè)施安全;
(三)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序;
(四)周邊環(huán)境安全與生態(tài)保護(hù);
(五)企業(yè)及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于:
(一)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;
(二)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》;
(三)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;
(四)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
(五)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;
(六)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000);
(七)地方環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)及政策要求。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)成立環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立高效暢通的信息報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息能夠第一時(shí)間收集、研判和上報(bào),應(yīng)急指令能夠迅速傳達(dá)和執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、精準(zhǔn)處置。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,明確指揮部、各部門及各生產(chǎn)單元的職責(zé)分工。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮重大、特別重大環(huán)境事件的應(yīng)急處置;各部門根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)相應(yīng)環(huán)境事件的先期處置和協(xié)調(diào);各生產(chǎn)單元主要負(fù)責(zé)人是其所在區(qū)域環(huán)境事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的日常管控和初發(fā)事件的立即處置。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警和整改機(jī)制。定期開展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理工作,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,提高風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)警能力。一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,立即采取有效措施進(jìn)行整改,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置,將環(huán)境事件消滅在萌芽狀態(tài),最大限度降低事件影響。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)單元之間以及與外部相關(guān)單位(如環(huán)保部門、應(yīng)急管理部門、周邊社區(qū)等)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急信息共享、資源整合和聯(lián)合演練,形成信息互通、資源共享、行動(dòng)協(xié)同的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。同時(shí),加強(qiáng)環(huán)境安全知識(shí)宣傳和應(yīng)急避險(xiǎn)教育,提高員工和周邊公眾的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我防護(hù)能力,鼓勵(lì)員工積極參與環(huán)境應(yīng)急工作,形成群防群控的良好局面。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中,必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),區(qū)分事件性質(zhì)(如污染型、生態(tài)型等),采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持依法處置原則,確保所有應(yīng)急行動(dòng)都在法律法規(guī)框架內(nèi)進(jìn)行。同時(shí),要充分保護(hù)員工的生命安全和合法權(quán)益,關(guān)注周邊環(huán)境影響,保障環(huán)境事件的處置過程符合法律法規(guī)要求,做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、結(jié)果公正,維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本預(yù)案適用于[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)環(huán)境事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境嚴(yán)重污染、秩序混亂、聲譽(yù)損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)部或周邊區(qū)域涉及[員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng),[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件,針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、特種設(shè)備事故、安全生產(chǎn)事故,重大交通運(yùn)輸事故,以及由事故引發(fā)的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。包括:在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:地震、滑坡、泥石流、洪水、干旱、臺(tái)風(fēng)、雷擊等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:破壞企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)控制系統(tǒng)等核心業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攻擊事件;竊取企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)等敏感信息,可能造成環(huán)境污染或生產(chǎn)中斷的事件;利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布虛假信息、散布謠言,可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定或影響企業(yè)聲譽(yù)的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部組織的涉及環(huán)境保護(hù)等方面的資格認(rèn)證、能力評(píng)估等考試中,在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。(本類別適用范圍根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況確定)
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括:嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的勞資糾紛、群體性械斗、極端個(gè)別人員行為事件等。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
企業(yè)成立環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,分別負(fù)責(zé)不同類型環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)及主要職責(zé)
指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),分管環(huán)保、生產(chǎn)、安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員單位包括辦公室、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、技術(shù)部、人力資源部、各生產(chǎn)車間/分廠等部門主要負(fù)責(zé)人。
指揮部職責(zé):
(一)統(tǒng)一決策指揮:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急決策,批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng),下達(dá)應(yīng)急處置指令,協(xié)調(diào)指揮企業(yè)內(nèi)外部應(yīng)急資源。
(二)信息發(fā)布:負(fù)責(zé)向社會(huì)和相關(guān)部門發(fā)布環(huán)境事件信息,掌握輿論動(dòng)態(tài),制定信息發(fā)布策略。
(三)綜合協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門及外部相關(guān)單位(如政府環(huán)保部門、應(yīng)急管理部門、下游企業(yè)等)的應(yīng)急工作,形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(四)后期處置:組織環(huán)境事件的調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急體系。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
指揮部辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室(或安全環(huán)保部),負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作的日常管理。
指揮部辦公室主要職責(zé):
(一)信息分析:收集、分析、研判環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息和事件信息,及時(shí)向指揮部報(bào)告。
(二)措施提出:根據(jù)事件情況,協(xié)助指揮部制定應(yīng)急處置方案和措施建議。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn):組織環(huán)境事件應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估,分析原因,提出改進(jìn)措施。
(四)督導(dǎo)檢查:督導(dǎo)、檢查各部門環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)工作落實(shí)情況。
(五)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào):負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、外部專家、媒體等的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
指揮部下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,分別負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)類型環(huán)境事件的應(yīng)急處置:
1.社會(huì)安全類環(huán)境事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由辦公室或安全環(huán)保部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、法律事務(wù)部、各生產(chǎn)車間/分廠等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在辦公室(或安全環(huán)保部)。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)處置因員工群體性事件引發(fā)的潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),如非法集會(huì)可能導(dǎo)致的圍堵生產(chǎn)區(qū)域、破壞環(huán)保設(shè)施等。
(二)協(xié)調(diào)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大對(duì)環(huán)境造成影響。
(三)配合政府相關(guān)部門開展調(diào)查處理工作,做好信息公開和輿情引導(dǎo)。
2.重大治安與刑事類環(huán)境事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由安全環(huán)保部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:安全環(huán)保部、人力資源部、保衛(wèi)部、法律事務(wù)部、相關(guān)生產(chǎn)車間/分廠等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在安全環(huán)保部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)處置針對(duì)環(huán)保設(shè)施、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的盜竊、破壞等刑事案件,防止環(huán)境污染。
(二)配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集和嫌疑人抓捕。
(三)評(píng)估事件對(duì)環(huán)境的影響,采取緊急控制措施防止污染擴(kuò)散。
3.事故災(zāi)害類環(huán)境事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管生產(chǎn)、安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由生產(chǎn)部、安全環(huán)保部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、技術(shù)部、設(shè)備部、物資部、各生產(chǎn)車間/分廠等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在安全環(huán)保部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)處置生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件,如?;沸孤⒒馂?zāi)爆炸導(dǎo)致污染物擴(kuò)散等。
(二)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援,控制污染源,防止次生環(huán)境污染。
(三)開展環(huán)境監(jiān)測(cè),評(píng)估污染范圍和程度,制定環(huán)境修復(fù)方案。
4.公共衛(wèi)生類環(huán)境事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管后勤、健康安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由人力資源部、后勤保障部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:人力資源部、后勤保障部、醫(yī)務(wù)室、安全環(huán)保部、相關(guān)生產(chǎn)車間/分廠等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在人力資源部(或后勤保障部)。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)處置因飲用水污染、食堂食物中毒等引發(fā)的員工群體性健康事件,關(guān)注其對(duì)環(huán)境的影響。
(二)協(xié)調(diào)醫(yī)療資源,組織員工救治,防止疫情環(huán)境傳播。
(三)加強(qiáng)衛(wèi)生防疫管理,對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境消毒處理。
5.自然災(zāi)害類環(huán)境事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管行政、后勤領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由辦公室、后勤保障部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:辦公室、后勤保障部、安全環(huán)保部、技術(shù)部、各生產(chǎn)車間/分廠等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在辦公室(或后勤保障部)。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)處置地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害對(duì)生產(chǎn)裝置、環(huán)保設(shè)施造成的破壞,防止環(huán)境污染。
(二)組織人員疏散轉(zhuǎn)移,保護(hù)環(huán)境敏感目標(biāo)。
(三)開展災(zāi)后環(huán)境評(píng)估,修復(fù)受損環(huán)保設(shè)施,恢復(fù)環(huán)境功能。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類環(huán)境事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管信息、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由信息技術(shù)部、安全環(huán)保部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:信息技術(shù)部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、辦公室等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在信息技術(shù)部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)處置破壞環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、危化品管理信息系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)攻擊事件,防止信息泄露導(dǎo)致環(huán)境污染。
(二)開展網(wǎng)絡(luò)安全隱患排查和防護(hù),保障環(huán)境應(yīng)急信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。
(三)建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制,及時(shí)應(yīng)對(duì)虛假信息對(duì)環(huán)境事件的誤導(dǎo)。
7.生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作組(原考試安全類調(diào)整)
組長(zhǎng):由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管生產(chǎn)、安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由生產(chǎn)部、安全環(huán)保部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、技術(shù)部、設(shè)備部、各生產(chǎn)車間/分廠等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在安全環(huán)保部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)處置生產(chǎn)過程中的異常情況,如設(shè)備故障、工藝異常等可能導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
(二)執(zhí)行環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)超標(biāo)排放或異常排放進(jìn)行應(yīng)急處理。
(三)開展生產(chǎn)活動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善環(huán)境管理制度。
8.信息工作組(原其他影響安全穩(wěn)定的公共事件)
組長(zhǎng):由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管宣傳、信息領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由辦公室、信息技術(shù)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:辦公室、信息技術(shù)部、安全環(huán)保部、人力資源部、公關(guān)部等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在辦公室。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)環(huán)境事件信息的收集、整理、分析和報(bào)告,為指揮部決策提供依據(jù)。
(二)制定環(huán)境事件信息發(fā)布方案,協(xié)調(diào)媒體采訪,引導(dǎo)社會(huì)輿論。
(三)建立與企業(yè)內(nèi)外部相關(guān)單位的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件,建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與管理機(jī)制,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
(一)及時(shí)性:信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。
(二)首報(bào)意識(shí):任何部門一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)環(huán)境事件信息,必須第一時(shí)間向指揮部辦公室報(bào)告,不得遲報(bào)、漏報(bào)。
(三)真實(shí)性:報(bào)送信息必須客觀、真實(shí),不得歪曲、瞞報(bào)、謊報(bào)事件情況。
(四)完整性:報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保信息全面、準(zhǔn)確。
(五)續(xù)報(bào)要求:事件處置過程中,相關(guān)部門應(yīng)隨時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展、處置進(jìn)展和最新情況,直至事件結(jié)束。
2.信息報(bào)送流程
(一)[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程:企業(yè)內(nèi)各部門、車間、分廠等作為信息報(bào)告單位,發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件或風(fēng)險(xiǎn)信息后,應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,并第一時(shí)間將初步信息報(bào)送至指揮部辦公室。指揮部辦公室接到報(bào)告后,進(jìn)行核實(shí)、分析,必要時(shí)立即向指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告,并根據(jù)指揮部指令將信息上報(bào)至上級(jí)主管部門(如政府應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門等)。
(二)跨區(qū)域信息報(bào)送流程:對(duì)于可能影響周邊區(qū)域或需要政府協(xié)調(diào)處置的事件,指揮部辦公室應(yīng)在上報(bào)上級(jí)主管部門的同時(shí),及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)至可能受影響的政府相關(guān)部門(如轄區(qū)生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局等)。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
(一)當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),指揮部辦公室應(yīng)立即核實(shí)信息,并在接到事件報(bào)告后2小時(shí)內(nèi),以書面形式(或加急文件)向指揮部提交《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置報(bào)告》。
(二)書面報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定格式編寫,內(nèi)容詳實(shí),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,并附相關(guān)佐證材料(如照片、視頻、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等)。
(三)緊急書面報(bào)告應(yīng)一式多份,分別報(bào)送指揮部、上級(jí)主管部門及相關(guān)部門。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送的環(huán)境事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素:
(一)時(shí)間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。
(二)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體地理位置(精確到廠區(qū)、車間、裝置、設(shè)備等)。
(三)規(guī)模:事件影響范圍、涉及污染物種類和數(shù)量、潛在危害程度等。
(四)人員:可能或已經(jīng)受到影響的員工人數(shù)、健康狀況等。
(五)傷亡:人員傷亡情況(如有)。
(六)起因:事件發(fā)生的原因初步判斷。
(七)評(píng)估:初步的環(huán)境影響評(píng)估、潛在危害預(yù)測(cè)。
(八)措施:已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。
(九)進(jìn)展:事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置工作進(jìn)展情況。
(十)訴求:需要上級(jí)或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。
(十一)報(bào)告單位及聯(lián)系人:報(bào)送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。
5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求
下列重大突發(fā)環(huán)境事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向上一級(jí)主管部門(如市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局)或省級(jí)主管部門口頭報(bào)告,并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告:
(一)重大自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事件,如地震、洪水、滑坡等導(dǎo)致危險(xiǎn)品泄漏、廢水外排等。
(二)重大事故災(zāi)難導(dǎo)致的環(huán)境污染事件,如危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、泄漏、火災(zāi)等造成嚴(yán)重污染。
(三)重大公共衛(wèi)生事件涉及的環(huán)境因素,如飲用水源污染導(dǎo)致群體性健康問題。
(四)涉國(guó)防、涉密、涉外突發(fā)環(huán)境事件,可能引發(fā)重大社會(huì)影響或國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的事件。
(五)可能引發(fā)重大環(huán)境事件的敏感輿情、預(yù)警信息或群體性事件。
(六)其他可能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害、危及公共安全或社會(huì)穩(wěn)定的緊急情況。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在企業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.應(yīng)急機(jī)制日常管理
各工作組及部門應(yīng)在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)應(yīng)急管理體系日常運(yùn)行管理,包括但不限于:完善信息報(bào)送渠道,確保信息暢通;定期檢查評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,落實(shí)整改措施;監(jiān)督應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,保障物資有效性;分析評(píng)估歷次應(yīng)急事件處置情況,持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急流程。
2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善
指揮部應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門,根據(jù)法律法規(guī)更新、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況及歷次演練評(píng)估結(jié)果,定期對(duì)各類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。每年至少開展一次預(yù)案的全面評(píng)審工作。
3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
指揮部應(yīng)依托各部門及生產(chǎn)一線,組建專兼職相結(jié)合的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍,明確隊(duì)伍職責(zé)分工,加強(qiáng)隊(duì)員專業(yè)技能培訓(xùn),提升個(gè)人應(yīng)急處置能力。定期開展隊(duì)伍建設(shè)和管理工作評(píng)估,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練
指揮部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,針對(duì)不同崗位人員開展分級(jí)分類培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋環(huán)境應(yīng)急法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)、防護(hù)技能、處置流程等。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性,提升隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)和實(shí)戰(zhàn)能力。演練后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,改進(jìn)不足。
5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理
指揮部辦公室(或安全環(huán)保部)應(yīng)制定并管理環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、儲(chǔ)存地點(diǎn)、保管要求和領(lǐng)用程序。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資,確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可用。建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)環(huán)境事件。指企業(yè)內(nèi)發(fā)生,或雖發(fā)生在企業(yè)外但可能嚴(yán)重影響企業(yè)環(huán)境安全,造成或可能造成人員死亡([員工]死亡3人以上)或重大環(huán)境污染,或需要企業(yè)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的環(huán)境事件。例如:涉及[員工]死亡的重大危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故,導(dǎo)致[企業(yè)]停產(chǎn)的重大環(huán)境污染事件,或造成[企業(yè)]周邊環(huán)境嚴(yán)重污染且影響范圍超出企業(yè)控制范圍的事件。
(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)環(huán)境事件。指企業(yè)內(nèi)發(fā)生,或雖發(fā)生在企業(yè)外但對(duì)企業(yè)環(huán)境安全造成重大影響,造成或可能造成[員工]死亡1人以上、3人以下或較大環(huán)境污染,或需要企業(yè)啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的環(huán)境事件。例如:[員工]中毒事件,導(dǎo)致[企業(yè)]部分生產(chǎn)線停產(chǎn)的環(huán)境污染事件,或造成[企業(yè)]周邊環(huán)境輕度污染且影響范圍有限的事件。
(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)環(huán)境事件。指企業(yè)內(nèi)發(fā)生,或雖發(fā)生在企業(yè)外但對(duì)企業(yè)環(huán)境安全造成一定影響,造成或可能造成[員工]輕傷或環(huán)境污染,或需要企業(yè)啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的環(huán)境事件。例如:一般性危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故,造成[員工]輕微中毒或環(huán)境污染,但能夠被迅速控制,且不涉及[員工]死亡或重傷的事件。
(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)環(huán)境事件。指企業(yè)內(nèi)發(fā)生,或雖發(fā)生在企業(yè)外但對(duì)企業(yè)環(huán)境安全造成影響有限,造成或可能造成環(huán)境污染,但能夠被輕易控制,且不涉及[員工]死亡或重傷的事件。例如:輕微化學(xué)品灑漏事故,造成局部環(huán)境污染,但能夠迅速得到有效處置的事件。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(一)特別重大事件(I級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
1.觸發(fā)條件:發(fā)生I級(jí)突發(fā)環(huán)境事件。
2.響應(yīng)要求:
(1)信息報(bào)告:事件發(fā)生后20分鐘內(nèi),現(xiàn)場(chǎng)人員立即向企業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,指揮部辦公室在接到報(bào)告后立即向指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告,并1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門(如市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局)或省級(jí)主管部門書面報(bào)告事件信息。
(二)組織指揮:企業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng),總指揮統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、決策應(yīng)急處置工作。
(三)現(xiàn)場(chǎng)處置:各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組立即啟動(dòng)本領(lǐng)域應(yīng)急處置方案,開展現(xiàn)場(chǎng)污染控制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布等工作。
(四)保障對(duì)象:確保[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度減少環(huán)境污染事件造成的損失,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)重大事件(II級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
1.觸發(fā)條件:發(fā)生II級(jí)突發(fā)環(huán)境事件。
2.響應(yīng)要求:
(一)信息報(bào)告:事件發(fā)生后20分鐘內(nèi),現(xiàn)場(chǎng)人員立即向企業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,指揮部辦公室在接到報(bào)告后立即向指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告,并1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門(如市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局)或省級(jí)主管部門書面報(bào)告事件信息。
(二)組織指揮:企業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng),總指揮統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、決策應(yīng)急處置工作。
(三)現(xiàn)場(chǎng)處置:各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組立即啟動(dòng)本領(lǐng)域應(yīng)急處置方案,開展污染控制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布等工作。
(四)保障對(duì)象:確保[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度減少環(huán)境污染事件造成的損失,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
(三)較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
1.觸發(fā)條件:發(fā)生III級(jí)突發(fā)環(huán)境事件。
2.響應(yīng)要求:
(一)信息報(bào)告:事件發(fā)生后20分鐘內(nèi),現(xiàn)場(chǎng)人員立即向企業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,指揮部辦公室在接到報(bào)告后立即向指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告,并1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門(如市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局)或省級(jí)主管部門書面報(bào)告事件信息。
(二)組織指揮:企業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng),總指揮統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、決策應(yīng)急處置工作。
(三)現(xiàn)場(chǎng)處置:各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組立即啟動(dòng)本領(lǐng)域應(yīng)急處置方案,開展污染控制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布等工作。
(四)保障對(duì)象:確保[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度減少環(huán)境污染事件造成的損失,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
(四)一般事件(IV級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
1.觸發(fā)條件:發(fā)生IV級(jí)突發(fā)環(huán)境事件。
2.響應(yīng)要求:
(一)信息報(bào)告:事件發(fā)生后20分鐘內(nèi),現(xiàn)場(chǎng)人員立即向企業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,指揮部辦公室在接到報(bào)告后立即向企業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮部匯報(bào),并1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門(如市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局)或省級(jí)主管部門書面報(bào)告事件信息。
(二)組織指揮:企業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
(三)現(xiàn)場(chǎng)處置:相關(guān)工作組根據(jù)指揮部指令,開展污染控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布等工作。
(四)保障對(duì)象:確保[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度減少環(huán)境污染事件造成的損失,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
(一)控制事態(tài):迅速制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,采取有效措施控制污染源,防止事件擴(kuò)大,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(二)掌握進(jìn)展:通過信息收集、現(xiàn)場(chǎng)勘查、會(huì)商研判等方式,全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì),評(píng)估環(huán)境影響,為指揮部決策提供依據(jù)。
(三)及時(shí)報(bào)告:根據(jù)事件等級(jí)和指揮部指令,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件信息和處置進(jìn)展。
(四)適時(shí)發(fā)布信息:根據(jù)事件性質(zhì)和指揮部授權(quán),適時(shí)向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實(shí),回應(yīng)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,維護(hù)企業(yè)形象。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
(一)機(jī)制健全:建立健全覆蓋企業(yè)內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)車間、分廠及外部相關(guān)單位的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程工作機(jī)制。設(shè)立應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員制度,明確信息報(bào)告渠道與流程,確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
(二)渠道完善:構(gòu)建包括有線電話、移動(dòng)通訊、內(nèi)部應(yīng)急廣播、衛(wèi)星通訊等多種方式的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),確保在常規(guī)通訊中斷時(shí),信息傳遞渠道的暢通。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其處于良好狀態(tài)。
(三)設(shè)備完好暢通:保持應(yīng)急通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)施的正常運(yùn)行,配備必要的應(yīng)急通訊電源保障措施。建立通訊保障工作組,明確職責(zé)分工,確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)的連續(xù)性和有效性。
第十二條物資與資金保障
(一)經(jīng)費(fèi)保障:將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算,確保應(yīng)急資金的及時(shí)供應(yīng)。制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法,明確資金使用范圍、審批程序和監(jiān)督機(jī)制。
(二)物資儲(chǔ)備管理:由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)建立并管理環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,如醫(yī)療救護(hù)藥品、防護(hù)器材、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、應(yīng)急生活用品、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、環(huán)境修復(fù)材料等。
(三)物資管理與維護(hù):制定環(huán)境應(yīng)急物資管理制度,明確物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、儲(chǔ)存地點(diǎn)、保管要求、領(lǐng)用程序和檢查維護(hù)制度。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充,確保物資處于良好狀態(tài)。特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管,并建立臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)可追溯管理。
第十三條人員與技術(shù)保障
(一)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè):依托企業(yè)各部門及生產(chǎn)一線,組建專兼職相結(jié)合的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍,明確隊(duì)伍職責(zé)、人員組成、培訓(xùn)要求和演練計(jì)劃。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)和考核,提升隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。
(二)專業(yè)技術(shù)支持:針對(duì)環(huán)境應(yīng)急專業(yè)技術(shù)短板,積極引進(jìn)或培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才,建立應(yīng)急專家?guī)欤瑸榄h(huán)境應(yīng)急工作提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、污染控制等應(yīng)急技術(shù)的應(yīng)用研究,提升環(huán)境應(yīng)急工作的科技含量。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
(一)培訓(xùn)工作:制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,針對(duì)不同崗位人員開展分級(jí)分類培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋環(huán)境應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)、監(jiān)測(cè)方法、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置技術(shù)、應(yīng)急心理援助等。通過培訓(xùn),提高全員環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
(二)演練工作:定期組織開展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的環(huán)境應(yīng)急模擬演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急處置水平。
(三)交流協(xié)作:鼓勵(lì)與政府相關(guān)部門、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等外部單位開展應(yīng)急交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),共同提升企業(yè)環(huán)境應(yīng)急處置能力。
第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)
[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件應(yīng)急處置保障工作應(yīng)遵循系統(tǒng)性、協(xié)同性、前瞻性和可持續(xù)性的原則,從以下方面進(jìn)行全面保障建設(shè):
1.制度保障:建立健全覆蓋應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置全過程的規(guī)章制度體系。制定并完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作規(guī)程、責(zé)任追究制度、信息報(bào)告制度、應(yīng)急物資管理制度等,確保環(huán)境應(yīng)急工作有章可循、有據(jù)可依。
2.組織保障:明確企業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮體系和各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的職責(zé)權(quán)限和運(yùn)行機(jī)制。完善應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工和協(xié)作關(guān)系,確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工、培訓(xùn)要求,提升應(yīng)急處置能力。
3.物資保障:按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的原則,建立完善的環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急需要,科學(xué)確定應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和儲(chǔ)存地點(diǎn),確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、調(diào)撥及時(shí)、使用高效。制定物資管理和維護(hù)方案,明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、檢查、補(bǔ)充、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)的管理要求。
4.軟硬件保障:加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)軟硬件設(shè)施建設(shè)和維護(hù),包括環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備、信息管理系統(tǒng)、應(yīng)急決策支持系統(tǒng)等,確保應(yīng)急信息收集、分析和決策的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制,防止網(wǎng)絡(luò)攻擊對(duì)環(huán)境應(yīng)急信息系統(tǒng)造成破壞。
5.資金保障:將環(huán)境應(yīng)急資金納入企業(yè)年度預(yù)算,確保應(yīng)急資金的及時(shí)供應(yīng)。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理辦法,規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的審批、使用和監(jiān)督,確保資金使用的安全、規(guī)范、高效。積極爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門的支持,拓寬資金來源渠道。
[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對(duì)保障體系建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,確保保障體系能夠
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