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文檔簡(jiǎn)介

[成都某企業(yè)]生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全事故,提升企業(yè)應(yīng)急能力,健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制機(jī)制,最大程度地減少事故及其造成的損害,保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。企業(yè)成立生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)處置工作,形成統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同高效的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制快速反應(yīng)機(jī)制,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到快速響應(yīng),科學(xué)研判,有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故或重大安全風(fēng)險(xiǎn)后,遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)內(nèi)各部門(mén)、車(chē)間主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)、車(chē)間生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制的“第一責(zé)任人”,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé)。

3.預(yù)防為主,及時(shí)控制。堅(jiān)持安全發(fā)展理念,建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,常態(tài)化開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)管控,強(qiáng)化隱患排查的全面性、深入性和及時(shí)性,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置,將風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、將隱患消滅在事故發(fā)生之前。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控。建立企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各層級(jí)、各崗位之間信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制工作格局。充分發(fā)揮員工的安全生產(chǎn)監(jiān)督作用,形成企業(yè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與員工廣泛參與相結(jié)合的群防群控處置工作體系。

5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。在處置生產(chǎn)安全事故或應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中,要嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和影響范圍,依法依規(guī)采取有效措施,優(yōu)先保障[員工]生命安全,最大限度減少財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí),要維護(hù)[員工]的合法權(quán)益,做到程序正當(dāng)、處理得當(dāng),依法妥善化解矛盾糾紛,維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制工作。本規(guī)范所稱(chēng)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]生命安全受到威脅、身體受到傷害、財(cái)產(chǎn)損失,影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,損害企業(yè)聲譽(yù)的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件,邪教組織的非法傳教活動(dòng)、破壞性行為,以及可能引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件,針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件,以及盜竊、詐騙等嚴(yán)重影響企業(yè)安全的刑事案件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故,如火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、機(jī)械傷害等,以及因自然災(zāi)害(如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等)或意外事件引發(fā)的次生、衍生事故災(zāi)難。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)或周邊地區(qū)突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情(如流感、新冠肺炎等),以及食品安全事件、群體性不明原因疾病等。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括:雷擊、暴雨、臺(tái)風(fēng)、冰雹、地面沉降等直接發(fā)生在企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]或?qū)企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成重大影響的自然災(zāi)害,以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)等被攻擊、破壞或癱瘓,導(dǎo)致生產(chǎn)中斷、數(shù)據(jù)泄露或被篡改,以及利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假信息、進(jìn)行詐騙等危害[員工]安全的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。(本類(lèi)別適用于有組織培訓(xùn)、考核等的企業(yè),若無(wú)則不列或修改為其他相關(guān)事件)指企業(yè)在組織內(nèi)部職業(yè)技能鑒定、崗位資格考試等過(guò)程中發(fā)生的試題泄露、考試作弊、考場(chǎng)突發(fā)事件等。

8.其他影響生產(chǎn)安全與穩(wěn)定的公共事件。包括:因政策調(diào)整、重大活動(dòng)、群體性事件等外部因素引發(fā)的,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全造成嚴(yán)重威脅或重大影響的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng):企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理/董事長(zhǎng))

副組長(zhǎng):企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(副總經(jīng)理/副廠(chǎng)長(zhǎng))

成員:企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、人力資源部、技術(shù)部、設(shè)備部、采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部、各主要生產(chǎn)車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào);研究決定重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置方案;批準(zhǔn)發(fā)布相關(guān)指令;批準(zhǔn)向外部相關(guān)單位通報(bào)信息及向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告;組織開(kāi)展事件的調(diào)查評(píng)估和善后處理工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室),辦公室設(shè)在企業(yè)安全環(huán)保部,負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理、分析生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息和預(yù)警信息;組織編制、修訂和解釋本規(guī)范及各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,協(xié)助制定并落實(shí)具體應(yīng)急處置措施;協(xié)調(diào)各工作組、各部門(mén)的應(yīng)急資源調(diào)配和行動(dòng);及時(shí)匯總、報(bào)告事件處置進(jìn)展情況;組織事件調(diào)查的初步核實(shí)和資料收集;負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的宣傳教育和培訓(xùn);總結(jié)事件應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);定期開(kāi)展應(yīng)急演練的組織實(shí)施和效果評(píng)估;督導(dǎo)、檢查各部門(mén)落實(shí)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管人力資源/辦公室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部或辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全環(huán)保部、辦公室、人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、保衛(wèi)部門(mén)及相關(guān)生產(chǎn)車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室或安全環(huán)保部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]秩序,疏導(dǎo)人員,防止事態(tài)擴(kuò)大;協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好員工情緒安撫和溝通;配合公安機(jī)關(guān)處置涉及企業(yè)的群體性事件或治安事件;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策指令,執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)管控措施。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)/安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由保衛(wèi)部門(mén)或生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)部門(mén)、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、涉及事件的部門(mén)/車(chē)間負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部門(mén)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散和秩序維護(hù);配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集和嫌疑人查找;保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)物資;及時(shí)上報(bào)事件情況,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的處置指令。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)/安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部或生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、設(shè)備部、技術(shù)部、涉及事件的部門(mén)/車(chē)間負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部或生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援、人員疏散和傷員救治;評(píng)估和控制事故影響范圍,防止次生災(zāi)害發(fā)生;指揮應(yīng)急資源(人員、設(shè)備、物資)的調(diào)配和使用;收集事故信息,分析事故原因,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的處置指令。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管人力資源/后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部或人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全環(huán)保部、人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、涉及食堂/宿舍等場(chǎng)所的部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部或人力資源部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織對(duì)受影響人員的醫(yī)療救治和隔離觀察;開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)消毒和環(huán)境衛(wèi)生處理;排查病源和傳播途徑;落實(shí)員工健康管理和防護(hù)措施;配合衛(wèi)生防疫部門(mén)的工作,及時(shí)上報(bào)事件情況,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的處置指令。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)/安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部或安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、涉及受影響區(qū)域的部門(mén)/車(chē)間負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn);組織人員疏散和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移;開(kāi)展搶險(xiǎn)搶修,恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施和供電、供水等公用工程;評(píng)估災(zāi)害損失,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的處置指令。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管信息管理/技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由技術(shù)部或信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由技術(shù)部、信息管理部門(mén)、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在技術(shù)部或信息管理部門(mén)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織對(duì)信息系統(tǒng)、生產(chǎn)控制網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件;采取措施隔離受感染系統(tǒng),恢復(fù)數(shù)據(jù)備份;保護(hù)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的處置指令。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。(本類(lèi)別適用于有組織培訓(xùn)、考核等的企業(yè),若無(wú)則不列或修改為其他相關(guān)事件)組長(zhǎng)由企業(yè)分管人力資源/技術(shù)/培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由人力資源部或相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部、技術(shù)部/培訓(xùn)部、涉及考核的部門(mén)/車(chē)間負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織對(duì)考核/培訓(xùn)過(guò)程中的突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置,如保障人員安全、維持秩序、處理作弊行為等;調(diào)查事件原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的處置指令。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管辦公室/宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由辦公室或宣傳部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、人力資源部等相關(guān)部門(mén)信息聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總各類(lèi)突發(fā)事件的信息,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,向企業(yè)內(nèi)部和相關(guān)外部單位發(fā)布信息;管理事件相關(guān)信息資料,做好信息檔案管理;協(xié)調(diào)媒體關(guān)系,負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急信息的對(duì)外發(fā)布工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件,建立規(guī)范化、制度化的預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制,確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

1.信息報(bào)送的核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保第一時(shí)間獲取并傳遞關(guān)鍵信息。

(2)首報(bào)意識(shí)。各[企業(yè)內(nèi)]部門(mén)及人員發(fā)現(xiàn)或獲知可能的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件信息后,必須第一時(shí)間向[企業(yè)]指定部門(mén)報(bào)告,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

(3)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí),準(zhǔn)確反映事件基本情況,不得虛構(gòu)、歪曲或隱瞞。

(4)完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保信息全面、要素齊全。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題時(shí),應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào),直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[企業(yè)]建立清晰的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件信息報(bào)送流程:

(1)初級(jí)報(bào)告:[企業(yè)內(nèi)]任何部門(mén)或人員發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件信息后,應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并第一時(shí)間將簡(jiǎn)要信息(包含核心要素清單中的關(guān)鍵信息)報(bào)告至企業(yè)安全環(huán)保部(或指定的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。

(2)部門(mén)核實(shí)與報(bào)告:企業(yè)安全環(huán)保部(或指定的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)接到初步報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí),并向[企業(yè)]生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告簡(jiǎn)要情況。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào):領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)按照規(guī)定程序和時(shí)限,將詳細(xì)信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的緊急事件,除按規(guī)定時(shí)限電話(huà)報(bào)告外,還需啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程:

(1)電話(huà)報(bào)告:[企業(yè)]安全環(huán)保部(或指定的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi),必須通過(guò)電話(huà)向[省委辦公廳]口頭報(bào)告事件基本信息(包含核心要素清單中的關(guān)鍵信息)。

(2)書(shū)面報(bào)告:在電話(huà)報(bào)告的同時(shí)或之后,必須在2小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告的撰寫(xiě),并通過(guò)規(guī)定渠道(如加密郵件、專(zhuān)人遞送等)報(bào)送至[省委辦公廳]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件信息,應(yīng)至少包含以下核心要素:

(1)時(shí)間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報(bào)告的具體時(shí)間。

(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置(車(chē)間、設(shè)備、區(qū)域等)。

(3)規(guī)模:涉及范圍、影響區(qū)域、影響人員數(shù)量等。

(4)傷亡:已發(fā)生的人員傷亡情況(死亡、重傷、輕傷人數(shù))。

(5)起因:初步判斷的事件發(fā)生原因或直接觸發(fā)因素。

(6)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

(7)措施:已采取或擬采取的應(yīng)急處置、控制措施。

(8)進(jìn)展:事件處置的階段性進(jìn)展情況。

(9)聯(lián)系人:現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

(10)其他:需要補(bǔ)充說(shuō)明的事項(xiàng)。

5.需緊急報(bào)告至省委的重大突發(fā)事件清單

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)要求,以下六類(lèi)達(dá)到重大級(jí)別或具有特別重大影響的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向[省委辦公廳]口頭報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告:

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。

(2)重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難(如重大爆炸、火災(zāi)、中毒、垮塌等)。

(3)重大公共衛(wèi)生事件可能引發(fā)的生產(chǎn)秩序影響。

(4)涉及國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)向。

(6)其他涉國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定且影響范圍廣、危害程度嚴(yán)重的重要緊急生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為將生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制工作落到實(shí)處,[企業(yè)]在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)的日常管理,包括明確職責(zé)分工、完善工作制度、健全信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制等,確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案(綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等)的評(píng)估和修訂工作,使其內(nèi)容與實(shí)際生產(chǎn)情況、法律法規(guī)要求、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果保持一致,確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和應(yīng)急處置需要,優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu),明確隊(duì)伍職責(zé),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和協(xié)同作戰(zhàn)演練,提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置和救援能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期或不定期地組織開(kāi)展面向全體[員工]及重點(diǎn)崗位人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和意識(shí)教育。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練(桌面推演、單項(xiàng)演練、綜合演練等),檢驗(yàn)預(yù)案的有效性,檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,并根據(jù)演練情況修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需要,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬,定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資,確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、隨時(shí)可用,并保障在需要時(shí)能夠充足、及時(shí)地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、影響范圍及社會(huì)穩(wěn)定程度,將生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí):

(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,或涉及[企業(yè)]內(nèi)100人以上被困,或需要緊急撤離、疏散[企業(yè)]內(nèi)[員工]1萬(wàn)人以上,或嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序、造成社會(huì)嚴(yán)重危害的事件。

(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下,或涉及[企業(yè)]內(nèi)50人以上100人以下被困,或需要緊急撤離、疏散[企業(yè)]內(nèi)[員工]5000人以上1萬(wàn)人以下,或?qū)企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序造成重大影響或一定程度危害社會(huì)穩(wěn)定的事件。

(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上10人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下,或涉及[企業(yè)]內(nèi)20人以上50人以下被困,或需要緊急撤離、疏散[企業(yè)]內(nèi)[員工]1000人以上5000人以下,或?qū)企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序造成較大影響或一定程度危害社會(huì)穩(wěn)定的事件。

(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或影響社會(huì)穩(wěn)定程度較輕,符合上述I、II、III級(jí)事件標(biāo)準(zhǔn)的事件,或雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但性質(zhì)較重、發(fā)生在重要時(shí)期或特殊區(qū)域、可能引發(fā)較廣泛關(guān)注的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后,[企業(yè)]各部門(mén)要立即響應(yīng),按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、屬地為主”的原則,根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至企業(yè)安全環(huán)保部(或指定的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),企業(yè)安全環(huán)保部立即向生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后,立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并按照本規(guī)范及I級(jí)應(yīng)急預(yù)案要求,在20分鐘內(nèi)完成信息初報(bào),1小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告并報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

核心動(dòng)作:立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部;組織開(kāi)展緊急救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、事故控制;啟動(dòng)最高級(jí)別信息報(bào)告和發(fā)布程序;調(diào)動(dòng)一切應(yīng)急資源,全力處置事件。

(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至企業(yè)安全環(huán)保部(或指定的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),企業(yè)安全環(huán)保部立即向生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后,立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并按照本規(guī)范及II級(jí)應(yīng)急預(yù)案要求,在20分鐘內(nèi)完成信息初報(bào),1小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告并報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

核心動(dòng)作:立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部;組織開(kāi)展緊急救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、事故控制;啟動(dòng)高級(jí)別信息報(bào)告和發(fā)布程序;協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源,全力處置事件。

(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至企業(yè)安全環(huán)保部(或指定的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),企業(yè)安全環(huán)保部立即向生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后,立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部(可由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮),并按照本規(guī)范及III級(jí)應(yīng)急預(yù)案要求,在20分鐘內(nèi)完成信息初報(bào),1小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告并報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

核心動(dòng)作:立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部;組織開(kāi)展救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、事故控制;啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別信息報(bào)告和發(fā)布程序;調(diào)配應(yīng)急資源,有效控制事件發(fā)展。

(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至企業(yè)安全環(huán)保部(或指定的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),企業(yè)安全環(huán)保部核實(shí)情況后,向生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后,立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由企業(yè)安全環(huán)保部牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部(可由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮),并按照本規(guī)范及IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案要求,在20分鐘內(nèi)完成信息初報(bào),1小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告并報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

核心動(dòng)作:及時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部;組織開(kāi)展必要的救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、事故控制;啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別信息報(bào)告程序;協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)參與處置。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部是統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、決策的臨時(shí)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),其核心任務(wù)包括:

(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施,控制事件發(fā)展蔓延,防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進(jìn)展:組織力量第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),快速了解事件情況、影響范圍、人員狀況等,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

(3)及時(shí)報(bào)告:根據(jù)事件等級(jí)和進(jìn)展情況,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)單位報(bào)告信息。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論:根據(jù)上級(jí)要求和事件處置需要,適時(shí)統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,穩(wěn)定[員工]情緒,避免謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息能夠被及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地傳遞與處理,保障信息暢通,[企業(yè)]必須建立健全通訊與信息保障體系,具體要求如下:

(1)信息收集機(jī)制。明確信息收集的范圍、渠道和方法,指定信息收集的責(zé)任部門(mén)與人員,建立信息收集的核查與核實(shí)程序,確保信息來(lái)源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。

(2)信息傳遞機(jī)制。構(gòu)建覆蓋[企業(yè)內(nèi)]各區(qū)域和部門(mén)的安全、高效的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),包括有線(xiàn)電話(huà)、無(wú)線(xiàn)通訊、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話(huà)等,并確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟用。建立多渠道、多層級(jí)的信息傳遞流程,確保信息能夠快速傳遞至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)。

(3)信息報(bào)送機(jī)制。根據(jù)事件等級(jí)和上級(jí)要求,規(guī)范信息報(bào)送的內(nèi)容、格式、時(shí)限和程序,確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。建立信息報(bào)送的審核與簽發(fā)制度,明確信息報(bào)送的責(zé)任主體和權(quán)限。

(4)信息處理機(jī)制。建立信息分析研判機(jī)制,對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類(lèi)、匯總、研判,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)信息處理工作,確保信息處理的規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化。

(5)傳輸渠道保障。定期對(duì)[企業(yè)內(nèi)]通訊線(xiàn)路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)急通訊器材進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保其處于良好狀態(tài)。制定傳輸渠道的應(yīng)急預(yù)案,確保在主用傳輸渠道中斷時(shí)能夠迅速啟用備用渠道。

(6)設(shè)備保障。確保所有應(yīng)急通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備完好、暢通,并配備必要的備用設(shè)備和備品備件。建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度,并定期組織測(cè)試,確保設(shè)備隨時(shí)可用。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠有效開(kāi)展應(yīng)急救援和處置工作,[企業(yè)]必須建立健全物資與資金保障體系,具體要求如下:

(1)資金保障。將應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援、善后處置所需的經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶(hù),確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用、及時(shí)足額到位。建立應(yīng)急資金管理辦法,規(guī)范資金使用程序,加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金使用效益最大化。

(2)物資儲(chǔ)備機(jī)制。根據(jù)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急需求,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄,明確各類(lèi)物資的種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立物資采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、出庫(kù)、盤(pán)點(diǎn)、維護(hù)等管理制度,確保物資儲(chǔ)備的科學(xué)化、規(guī)范化和信息化。

(3)物資管理要求。明確各類(lèi)應(yīng)急物資的保管責(zé)任單位或責(zé)任人,落實(shí)物資保管責(zé)任制。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、性能完好、隨時(shí)可用。

(4)物資供應(yīng)機(jī)制。建立應(yīng)急物資緊急調(diào)撥、緊急征用、緊急生產(chǎn)、緊急采購(gòu)等機(jī)制,確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)補(bǔ)充補(bǔ)充和供應(yīng)。明確物資調(diào)配的權(quán)限、程序和責(zé)任,確保物資調(diào)配的公平、公正、高效。

(5)特殊物資管理。對(duì)特殊應(yīng)急物資(如藥品、特種設(shè)備、關(guān)鍵零部件等)實(shí)行嚴(yán)格的專(zhuān)人專(zhuān)柜保管制度,建立特殊物資使用審批程序,確保特殊物資的安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

為確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)集足夠的應(yīng)急人力資源,并能夠運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段開(kāi)展應(yīng)急處置工作,[企業(yè)]必須建立健全人員與技術(shù)保障體系,具體要求如下:

(1)人員保障。組建一支常備的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,并建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì),形成應(yīng)急救援的專(zhuān)業(yè)力量庫(kù)。常備應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部具備專(zhuān)業(yè)技能的骨干人員組成,并進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),定期演練,確保其具備應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的救援能力。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、車(chē)間根據(jù)需要隨時(shí)征召人員,并落實(shí)預(yù)備隊(duì)員的培訓(xùn)、演練和保障措施。建立健全人員調(diào)配機(jī)制,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)集所需人員。建立人員管理制度,明確人員的職責(zé)、權(quán)限和待遇,確保人員能夠積極投入應(yīng)急處置工作。

(2)技術(shù)保障。建立應(yīng)急技術(shù)支持體系,組建由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的專(zhuān)家組,負(fù)責(zé)為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。建立應(yīng)急技術(shù)信息庫(kù),收集、整理、分析各類(lèi)突發(fā)事件的技術(shù)資料,為應(yīng)急處置提供技術(shù)依據(jù)。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)裝備,提升應(yīng)急處置的科技含量。建立健全技術(shù)保障機(jī)制,確保在應(yīng)急處置過(guò)程中能夠得到及時(shí)、有效的技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提升[員工]的應(yīng)急處置能力和整體應(yīng)急水平,[企業(yè)]必須建立健全培訓(xùn)與演練保障體系,具體要求如下:

(1)培訓(xùn)機(jī)制。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象、方式、時(shí)間和考核要求。采用課堂講授、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、操作練習(xí)等多種培訓(xùn)方式,提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立培訓(xùn)檔案,跟蹤培訓(xùn)效果,確保培訓(xùn)工作的規(guī)范性。定期組織培訓(xùn)師資的培訓(xùn)和考核,提升培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)[員工]積極參加應(yīng)急培訓(xùn),提高安全意識(shí)和自救互救能力。

(2)演練機(jī)制。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,明確演練的科目、內(nèi)容、形式、時(shí)間和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。定期組織開(kāi)展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,檢驗(yàn)[員工]的應(yīng)急處置能力和企業(yè)應(yīng)急體系的運(yùn)行效能。演練結(jié)束后,及時(shí)進(jìn)行評(píng)估總結(jié),分析演練中存在的問(wèn)題和不足,并制定改進(jìn)措施。

(3)演練要求。明確演練的組織機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和紀(jì)律要求,確保演練安全有序進(jìn)行。制定演練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)演練過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。建立演練評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用機(jī)制,將演練評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)應(yīng)急處置工作的依據(jù)。

(4)對(duì)外交流協(xié)作。加強(qiáng)與其他[企業(yè)]和外部機(jī)構(gòu)的交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)和做法。積極參加各類(lèi)應(yīng)急演練和交流活動(dòng),提升應(yīng)急處置的協(xié)同能力和整體水平。建立信息共享機(jī)制,及時(shí)交流應(yīng)急處置信息和經(jīng)驗(yàn),共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

為確保突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范運(yùn)行,[企業(yè)]必須從制度、組織、物資、軟硬件全方位加強(qiáng)保障建設(shè),提升應(yīng)急處置的綜合能力,為突發(fā)事件的快速、有效處

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