[某市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局]建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保與管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理建筑工程施工過(guò)程中的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，最大限度地減少事故損失，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，確保[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保與管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的投保、管理和事故處置工作。建立健全市、區(qū)（縣）、項(xiàng)目單位三級(jí)快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故信息實(shí)時(shí)傳遞、指令迅速下達(dá)、處置高效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警到應(yīng)急響應(yīng)的快速聯(lián)動(dòng)。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保與管理的具體實(shí)施工作，明確各級(jí)管理職責(zé)。項(xiàng)目單位是其安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保和事故處置的第一責(zé)任主體，需落實(shí)內(nèi)部管理責(zé)任，確保制度有效執(zhí)行。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全建筑工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)投保單位安全生產(chǎn)條件、責(zé)任險(xiǎn)投保情況的日常監(jiān)督檢查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建市、區(qū)（縣）、項(xiàng)目單位及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍等多部門(mén)、多層次的協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系。加強(qiáng)信息共享和資源整合，形成政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、保險(xiǎn)補(bǔ)償、社會(huì)參與、專(zhuān)業(yè)救援的群防群控工作格局，提升整體防范和應(yīng)對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)事故的能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在事故處置過(guò)程中，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和保險(xiǎn)合同約定，區(qū)分事故性質(zhì)（如責(zé)任事故、不可抗力等），依法依規(guī)開(kāi)展事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、保險(xiǎn)理賠等工作。注重保護(hù)事故相關(guān)方（包括[居民/員工]的合法權(quán)益），堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，確保處置程序合法、處理結(jié)果合理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局]負(fù)責(zé)管理的建筑工程項(xiàng)目在投保、管理安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)過(guò)程中可能涉及的突發(fā)事件的界定與處理。本規(guī)范所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂、建筑工程項(xiàng)目正常建設(shè)或運(yùn)行受阻，以及聲譽(yù)受損的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：項(xiàng)目[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[居民/員工]的群體性事件，如非法集會(huì)、游行、示威、騷亂、圍堵項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等；以及因工程項(xiàng)目引發(fā)或涉及的重大矛盾糾紛，可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在項(xiàng)目[轄區(qū)內(nèi)]或?qū)?xiàng)目造成重大影響的重大治安案件和刑事案件，如暴力襲擊、盜竊、破壞、搶劫等，或針對(duì)[居民/員工]的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在項(xiàng)目[轄區(qū)內(nèi)]的建筑工程相關(guān)重大安全事故，如高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、火災(zāi)等；以及因自然災(zāi)害引發(fā)的次生事故，如洪水、滑坡、泥石流等對(duì)項(xiàng)目造成重大損害的事件。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在項(xiàng)目[轄區(qū)內(nèi)]或?qū)?xiàng)目造成重大影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性不明原因疾病等，可能對(duì)[居民/員工]健康造成危害。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、大風(fēng)等氣象災(zāi)害，以及地質(zhì)滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)項(xiàng)目[轄區(qū)內(nèi)]造成重大破壞或影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：針對(duì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)、安全生產(chǎn)信息平臺(tái)等重要信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件，影響項(xiàng)目正常管理或安全生產(chǎn)信息傳遞的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。不適用本規(guī)范定義。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生在項(xiàng)目[轄區(qū)內(nèi)]的嚴(yán)重影響公共秩序、社會(huì)穩(wěn)定的事件，如重大環(huán)境污染事件、重要設(shè)施設(shè)備突發(fā)故障導(dǎo)致大面積停用等非上述類(lèi)別但造成或可能造成嚴(yán)重后果的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保與管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)同志

副組長(zhǎng)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)同志

成員：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室、政策法規(guī)處、建筑管理處、質(zhì)量安全監(jiān)督處、勘察設(shè)計(jì)處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、建筑市場(chǎng)監(jiān)管處、住房公積金監(jiān)管處、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、局屬相關(guān)事業(yè)單位及各處室主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全市建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保與管理過(guò)程中涉及的各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，下達(dá)應(yīng)急處置指令，并向市委、市政府及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和研判與安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保與管理相關(guān)的突發(fā)事件信息，提出應(yīng)急處置建議和措施；協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組成員由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室、政策法規(guī)處、建筑市場(chǎng)監(jiān)管處、機(jī)關(guān)黨委、以及事發(fā)地對(duì)應(yīng)的區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保與管理過(guò)程中引發(fā)或涉及的社會(huì)矛盾、群體性事件；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查、調(diào)解和處置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；及時(shí)上報(bào)事件進(jìn)展情況。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機(jī)關(guān)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組成員由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室、建筑市場(chǎng)監(jiān)管處、機(jī)關(guān)保衛(wèi)處、以及事發(fā)地對(duì)應(yīng)的公安部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安部門(mén)處置建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保與管理過(guò)程中涉及的盜竊、詐騙、故意傷害等刑事案件；維護(hù)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)證據(jù)；及時(shí)上報(bào)事件處置情況。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管質(zhì)量安全監(jiān)督處的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組成員由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室、質(zhì)量安全監(jiān)督處、建筑市場(chǎng)監(jiān)管處、以及事發(fā)地對(duì)應(yīng)的應(yīng)急管理部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)開(kāi)展建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保與管理過(guò)程中涉及的安全生產(chǎn)事故、工程質(zhì)量事故等事故災(zāi)害的救援和處置工作；組織事故調(diào)查，分析事故原因；及時(shí)上報(bào)事故信息及處置進(jìn)展。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組成員由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室、機(jī)關(guān)衛(wèi)生保健部門(mén)、以及事發(fā)地對(duì)應(yīng)的衛(wèi)生健康部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門(mén)處置建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保與管理過(guò)程中涉及的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；開(kāi)展信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告；指導(dǎo)相關(guān)單位做好個(gè)人防護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組成員由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)處、以及事發(fā)地對(duì)應(yīng)的應(yīng)急管理部門(mén)、氣象部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)開(kāi)展建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保與管理過(guò)程中涉及的因自然災(zāi)害造成的建筑工程損毀的救援和處置工作；組織災(zāi)情評(píng)估和災(zāi)后重建工作；及時(shí)上報(bào)災(zāi)情信息及處置進(jìn)展。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組成員由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室、信息化建設(shè)管理部門(mén)、以及事發(fā)地對(duì)應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處置建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保與管理過(guò)程中涉及的網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件；開(kāi)展事件溯源和處置工作；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防范類(lèi)似事件再次發(fā)生。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組成員由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室、政策法規(guī)處、建筑市場(chǎng)監(jiān)管處、機(jī)關(guān)黨委、以及事發(fā)地對(duì)應(yīng)的相關(guān)主管部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保與管理過(guò)程中涉及的其他各類(lèi)影響安全穩(wěn)定的公共事件，如重大環(huán)境污染事件、重要設(shè)施設(shè)備突發(fā)故障導(dǎo)致大面積停用等；組織事件調(diào)查和處置工作，及時(shí)上報(bào)事件信息及處置進(jìn)展。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組成員由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室、政策法規(guī)處、建筑市場(chǎng)監(jiān)管處、質(zhì)量安全監(jiān)督處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、信息化建設(shè)管理部門(mén)、以及事發(fā)地對(duì)應(yīng)的相關(guān)部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保與管理過(guò)程中涉及的各類(lèi)突發(fā)事件信息，撰寫(xiě)信息報(bào)告；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布工作；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向市委、市政府及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送緊急信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理我市建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保與管理過(guò)程中可能涉及的突發(fā)事件，建立健全覆蓋事前預(yù)防、事中預(yù)警、事后評(píng)估的全鏈條信息管理體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送必須遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快速、高效，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間上報(bào)信息。

(2)首報(bào)意識(shí)。首發(fā)信息單位或人員負(fù)有首要報(bào)告責(zé)任，必須第一時(shí)間向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室報(bào)告初始信息，不得延誤。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單要求的所有內(nèi)容，確保信息全面、系統(tǒng)，滿(mǎn)足決策和處置需要。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過(guò)程中，信息報(bào)送單位或人員應(yīng)按要求進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

建立清晰的信息報(bào)送流程，確保信息高效流轉(zhuǎn)：

(1)初始報(bào)告：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)單位或人員應(yīng)立即將初步信息報(bào)告至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室。

(2)辦公室核實(shí)與匯總：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息真?zhèn)?，初步研判事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件情況，決定信息上報(bào)級(jí)別和范圍，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

(4)逐級(jí)上報(bào)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將信息逐級(jí)上報(bào)至市委、市政府及上級(jí)主管部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

(1)電話(huà)報(bào)告：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室在接到重大突發(fā)事件報(bào)告后，必須在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話(huà)報(bào)告事件的基本情況。

(2)書(shū)面報(bào)告：在電話(huà)報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室必須完成書(shū)面報(bào)告，詳細(xì)內(nèi)容按照應(yīng)急信息核心要素清單要求撰寫(xiě)，并報(bào)送省委辦公廳。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的精確地理位置。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)等。

(4)傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)，包括死亡、重傷、輕傷等。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)和潛在影響的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

(9)其他：需要報(bào)告的其他重要事項(xiàng)，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。

5.須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向省委報(bào)告的六類(lèi)重大突發(fā)事件清單

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或基礎(chǔ)設(shè)施損毀的事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保與管理過(guò)程中涉及的重大生產(chǎn)安全事故、工程質(zhì)量事故、環(huán)境污染事件等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如新冠肺炎）爆發(fā)、群體性不明原因疾病等可能造成重大社會(huì)影響的公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要涉外事務(wù)等緊急情況。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向，如重大自然災(zāi)害預(yù)警、極端天氣預(yù)警等。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大暴力恐怖事件、重大群體性事件、重大網(wǎng)絡(luò)攻擊事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保與管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，持續(xù)健全完善突發(fā)事件日常管理制度，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)應(yīng)急信息收集、分析和研判，確保應(yīng)急機(jī)制運(yùn)行順暢有效。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保與管理形勢(shì)變化以及實(shí)際工作需要，定期組織對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。特別是要細(xì)化完善與安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，明確保險(xiǎn)投保、理賠等環(huán)節(jié)的應(yīng)急處置措施。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建或完善市、區(qū)（縣）、項(xiàng)目單位三級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的銜接配合，形成應(yīng)急救援合力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展針對(duì)不同類(lèi)型突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同效率，并根據(jù)演練情況進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)實(shí)際需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，包括但不限于應(yīng)急救援器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備、防護(hù)用品、生活必需品等。建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，明確物資種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任等，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資完好、可用，需要時(shí)能夠及時(shí)調(diào)撥和供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，結(jié)合建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保與管理實(shí)際，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或危及重要基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵領(lǐng)域安全，或造成重大社會(huì)影響，需要市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)同志直接處置或按程序上報(bào)市委、市政府處置的突發(fā)事件。例如：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生特級(jí)重大建筑工程安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡；發(fā)生影響范圍廣、危害性極大的公共衛(wèi)生事件等。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成5人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及15人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或?qū)轄區(qū)內(nèi)]公共安全、社會(huì)秩序造成重大威脅，需要市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)同志牽頭處置或上報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)同志處置的突發(fā)事件。例如：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生一級(jí)重大建筑工程安全生產(chǎn)事故，造成較大人員傷亡；發(fā)生較大范圍環(huán)境污染事件等。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、5人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、15人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或?qū)轄區(qū)內(nèi)]公共安全、社會(huì)秩序造成較嚴(yán)重威脅，需要區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)處室負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件。例如：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生較大規(guī)模建筑工程安全生產(chǎn)事故，造成人員傷亡；發(fā)生較嚴(yán)重影響公眾安全的公共設(shè)施設(shè)備事故等。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或?qū)轄區(qū)內(nèi)]公共安全、社會(huì)秩序造成一定威脅，需要事發(fā)單位或區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件。例如：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生一般建筑工程安全生產(chǎn)事故，造成輕微人員傷亡或無(wú)人員傷亡；發(fā)生對(duì)公眾安全影響有限的公共設(shè)施設(shè)備故障等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門(mén)應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照本規(guī)范要求啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，確?？焖?、有序、高效處置。

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi)：事發(fā)單位或部門(mén)將初始信息報(bào)告至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.1小時(shí)內(nèi)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報(bào)告市委、市政府及上級(jí)主管部門(mén)，并請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。

3.核心動(dòng)作：成立由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)同志任總指揮、分管負(fù)責(zé)同志任副總指揮，相關(guān)處室、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、事發(fā)單位等組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、人員疏散轉(zhuǎn)移、信息核實(shí)發(fā)布、善后處理等工作，確保事態(tài)得到有效控制。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi)：事發(fā)單位或部門(mén)將初始信息報(bào)告至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.1小時(shí)內(nèi)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報(bào)告市委、市政府及上級(jí)主管部門(mén)，并請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。

3.核心動(dòng)作：成立由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)同志任總指揮，相關(guān)處室、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、事發(fā)單位等組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、人員疏散轉(zhuǎn)移、信息核實(shí)發(fā)布、善后處理等工作，確保事態(tài)得到有效控制。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi)：事發(fā)單位或部門(mén)將初始信息報(bào)告至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.1小時(shí)內(nèi)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及市委、市政府及上級(jí)主管部門(mén)。

3.核心動(dòng)作：成立由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人或區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人任總指揮，相關(guān)單位組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員安撫、信息核實(shí)、維護(hù)秩序等工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi)：事發(fā)單位或部門(mén)將初始信息報(bào)告至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，并啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.1小時(shí)內(nèi)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及市委、市政府及上級(jí)主管部門(mén)。

3.核心動(dòng)作：由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人或區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人或事發(fā)單位負(fù)責(zé)人任總指揮，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、信息核實(shí)、維護(hù)秩序等工作，確保事件得到妥善解決。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，采取有效措施，防止事件擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確研判事態(tài)變化，為決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組、市委、市政府及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件處置情況，確保信息暢通。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和處置進(jìn)展，適時(shí)組織發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋事前預(yù)防、事中預(yù)警、事后評(píng)估的全鏈條信息管理體系，確保信息保障工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化。具體要求如下：

(1)信息收集機(jī)制健全。完善信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息來(lái)源渠道，建立信息收集、分析、研判、上報(bào)制度，確保信息來(lái)源的廣度、深度和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)與社會(huì)應(yīng)急信息平臺(tái)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍等的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享和資源整合。

(2)信息傳遞渠道完善。構(gòu)建安全、高效的信息傳遞體系，建立市、區(qū)（縣）、項(xiàng)目單位三級(jí)信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，明確各層級(jí)信息傳遞職責(zé)和時(shí)限要求。保障各類(lèi)應(yīng)急信息通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)用線(xiàn)路等多種渠道及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞至相關(guān)責(zé)任單位。

(3)信息報(bào)送處理規(guī)范。制定規(guī)范的信息報(bào)送和處理流程，明確各類(lèi)突發(fā)事件的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和要求，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。建立健全信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行科學(xué)分析，及時(shí)預(yù)測(cè)事件發(fā)展趨勢(shì)，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

(4)信息設(shè)備完好暢通。定期檢查和維護(hù)信息傳輸設(shè)施、通訊設(shè)備和應(yīng)急電源，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)。制定信息保障應(yīng)急預(yù)案，明確信息中斷時(shí)的應(yīng)急措施，確保信息傳遞的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

第十二條物資與資金保障

建立健全應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。具體要求如下：

(1)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、審批程序和管理辦法，確保資金使用的安全、規(guī)范、高效。定期開(kāi)展應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況審計(jì)，提高資金使用效益。

(2)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理。建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備物資的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)、保管期限和調(diào)撥使用程序。定期檢查和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資的充足性和有效性。制定應(yīng)急物資管理辦法，明確物資的保管、維護(hù)、盤(pán)點(diǎn)、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理要求，確保物資管理責(zé)任落實(shí)到位。

(3)物資供應(yīng)保障。建立應(yīng)急物資緊急調(diào)撥機(jī)制，明確物資需求申報(bào)、審批、運(yùn)輸、接收、分發(fā)等環(huán)節(jié)的工作流程。加強(qiáng)與物資供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地供應(yīng)至現(xiàn)場(chǎng)。

(4)特殊物資專(zhuān)人保管。對(duì)涉及人員救治、現(xiàn)場(chǎng)處置的特殊應(yīng)急物資，如藥品、醫(yī)療設(shè)備、特種救援器材等，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，實(shí)施嚴(yán)格的管理措施，確保物資安全和有效使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

建立健全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)支撐體系，提升應(yīng)急處置能力。具體要求如下：

(1)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建市、區(qū)（縣）、項(xiàng)目單位三級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)和人員構(gòu)成。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)管理，定期開(kāi)展隊(duì)員的選拔、培訓(xùn)和考核，確保隊(duì)伍的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。完善應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。

(2)專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)支撐體系建設(shè)，組建由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才組成的專(zhuān)家隊(duì)伍，為應(yīng)急演練和現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)。積極引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置的科技含量。

(3)人員培訓(xùn)。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，包括急救、消防、疏散、心理疏導(dǎo)等，提高隊(duì)員的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，提高[居民/員工]的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

(4)技術(shù)演練。定期組織開(kāi)展應(yīng)急技術(shù)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急處置隊(duì)伍的技術(shù)水平和協(xié)同配合能力。加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的合作，開(kāi)展聯(lián)合演練，提升綜合應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

建立健全應(yīng)急培訓(xùn)和演練保障機(jī)制，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。具體要求如下：

(1)定期開(kāi)展培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、自救互救方法等。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)性和針對(duì)性。

(2)組織應(yīng)急演練。定期組織開(kāi)展不同類(lèi)型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和事件類(lèi)型，設(shè)計(jì)演練場(chǎng)景，模擬真實(shí)應(yīng)急情境，提高演練的針對(duì)性和有效性。

(3)演練評(píng)估與改進(jìn)。建立應(yīng)急演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，制定改進(jìn)措施，不斷提升應(yīng)急演練的質(zhì)量和效果。

(4)鼓勵(lì)交流協(xié)作。加強(qiáng)與[社會(huì)/企業(yè)]及其他市、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的交流協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)應(yīng)急隊(duì)伍參加跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的應(yīng)急演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作的有力支撐。具體要求如下：

(1)制度建設(shè)保障。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急保障相關(guān)制度體系，包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理辦法、應(yīng)急通訊保障預(yù)案、應(yīng)急裝備維護(hù)保養(yǎng)規(guī)定等，明確保障工作的基本原則、管理職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制和工作要求，為保障工作提供制度依據(jù)。

(2)組織架構(gòu)保障。明確市、區(qū)（縣）、項(xiàng)目單位三級(jí)保障管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，形成權(quán)責(zé)清晰、分工明確、協(xié)同高效的保障管理體系。明確各層級(jí)保障管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和工作人員，落實(shí)保障工作責(zé)任，確保保障工作有序開(kāi)展。

(3)物資儲(chǔ)備保障。按照“分類(lèi)儲(chǔ)備、分級(jí)