《數(shù)字貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)鑒定服務(wù)規(guī)范》

編制說明征求意見稿

一、工作簡況

1.1任務(wù)來源

根據(jù)《關(guān)于征集2024年浙江省數(shù)字貿(mào)易標(biāo)技委標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃

項(xiàng)目的通知》，浙江省國際數(shù)字貿(mào)易協(xié)會下達(dá)了2024年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制

修訂計劃項(xiàng)目，由公安部第三研究所上海辰星電子數(shù)據(jù)司法鑒定中心

牽頭制定《數(shù)字貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)鑒定服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

1.2技術(shù)背景

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，帶動了數(shù)字技術(shù)強(qiáng)勢增長，

促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)深度融合，我國數(shù)字貿(mào)易正保持良好勢頭，蓬勃發(fā)展。數(shù)

字貿(mào)易的標(biāo)的主要涵蓋知識密集型產(chǎn)品，具有高知識、高技術(shù)、高互

動、高創(chuàng)新的特征，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題自然成為數(shù)字貿(mào)易治理中的核

心議題。通過加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠有效促進(jìn)企業(yè)研發(fā)與創(chuàng)新，從而

提升企業(yè)的出口競爭優(yōu)勢。標(biāo)準(zhǔn)的制定有助于構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作

機(jī)制、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化監(jiān)督管理，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)化、

規(guī)范化發(fā)展，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和提升保護(hù)能力，營造良好的營

商環(huán)境。

1.3主要工作過程

本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，按照時間順序，包括收集資料與調(diào)研、草案

編制、項(xiàng)目立項(xiàng)、編制組成立、征求意見、送審等工作環(huán)節(jié)。具體工

作過程如下：

（1）收集資料與調(diào)研階段（2024年1月）

隨后，項(xiàng)目組成員進(jìn)行了文獻(xiàn)搜集和研究，匯總了起草標(biāo)準(zhǔn)所需

的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，對照了現(xiàn)行司法鑒定程序通則，查閱了國內(nèi)

外大量知識產(chǎn)權(quán)鑒定權(quán)威專著和公開發(fā)表的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)。經(jīng)過大量研究

工作，項(xiàng)目組最終討論確定了《數(shù)字貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)鑒定服務(wù)規(guī)范》的

編寫體例和相關(guān)內(nèi)容的原則性計劃。

（2）草案編制階段（2024年2月-3月）

2024年2月上旬，按上述計劃起草《數(shù)字貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)鑒定服

務(wù)規(guī)范》（草案），并于2024年3月底完成?！安莅浮币?guī)定了數(shù)字

貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)鑒定基本原則、機(jī)構(gòu)和人員要求、業(yè)務(wù)范圍和鑒定服

務(wù)中必要環(huán)節(jié)的通用實(shí)施程序和鑒定實(shí)施記錄等內(nèi)容。

（3）標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)階段（2024年4月）

2024年3月29日，浙江省國際數(shù)字貿(mào)易協(xié)會發(fā)布《數(shù)字貿(mào)易知

識產(chǎn)權(quán)鑒定服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的公告（浙數(shù)貿(mào)協(xié)〔2024〕6號），

《數(shù)字貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)鑒定服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。

（4）編制工作組成立階段（2024年5月）

2024年5月，公安部第三研究所上海辰星電子數(shù)據(jù)司法鑒定中

心牽頭，聯(lián)合杭州佰騰數(shù)知科技有限公司、浙江省錢塘數(shù)字貿(mào)易研究

院、浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、浙江省知識產(chǎn)權(quán)研究與服務(wù)中心、中

國計量大學(xué)、杭州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院等組成標(biāo)準(zhǔn)編制工作組（下稱“工

作組”），共同研制《數(shù)字貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)鑒定服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（5）征求意見階段（2024年6月-2024年10月）

2024年6月-2024年7月，工作組多次召開研討會，不斷收集、

補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容，對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改、完善，形成《數(shù)字貿(mào)易知

識產(chǎn)權(quán)鑒定服務(wù)規(guī)范》（征求意見稿）。2024年10月，《數(shù)字貿(mào)易

知識產(chǎn)權(quán)鑒定服務(wù)規(guī)范》（征求意見稿）、編制說明提交至協(xié)會，進(jìn)

入征求意見階段。

1.4起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)由公安部第三研究所上海辰星電子數(shù)據(jù)司法鑒定中心牽

頭，聯(lián)合杭州佰騰數(shù)知科技有限公司、浙江省錢塘數(shù)字貿(mào)易研究院、

浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、浙江省知識產(chǎn)權(quán)研究與服務(wù)中心、中國計

量大學(xué)、杭州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國國際商會杭州余杭商會、浙江樹

人學(xué)院等共同起草。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

2.1編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)在編制上總體遵循“規(guī)范性、一致性、可操作性”的原則。

（1）規(guī)范性原則

本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵照GB/T1.1－2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分

標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的有關(guān)規(guī)定起草，保障了標(biāo)準(zhǔn)文本編寫的規(guī)范性。

（2）一致性原則

編寫過程中參考了多個專業(yè)領(lǐng)域的鑒定技術(shù)規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，并

在流程上盡量保障與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

（3）可操作性原則

本標(biāo)準(zhǔn)涉及鑒定服務(wù)中必要環(huán)節(jié)的通用實(shí)施程序和鑒定實(shí)施記

錄，工作組對行業(yè)多家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研情況對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，以滿足可操作性。

2.2主要內(nèi)容

2.2.1范圍

該部分明確了標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容以及適用范圍。

2.2.2規(guī)范性引用文件

該部分描述了標(biāo)準(zhǔn)引用的相關(guān)文件。

2.2.3術(shù)語和定義

該部分規(guī)定了以下術(shù)語與定義：（1）知識產(chǎn)權(quán)；（2）知識產(chǎn)權(quán)

鑒定；（3）鑒定材料；（4）同一性鑒定；（5）非公知性鑒定；（6）

價值性鑒定。

2.2.4基本原則

該部分給出了知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)和人員開展知識產(chǎn)權(quán)鑒定活動

應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。

2.2.5機(jī)構(gòu)和人員要求

該部分給出了知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件，包括場所、設(shè)備、

人員等。規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)鑒定人員應(yīng)具備的資質(zhì)條件，包括專業(yè)知識、

技能、工作經(jīng)驗(yàn)和職稱要求等。

2.2.6業(yè)務(wù)范圍

該部分將鑒定技術(shù)框架組成劃分為證據(jù)獲取和固定技術(shù)框架和

證據(jù)檢驗(yàn)和分析技術(shù)框架，并依據(jù)知識產(chǎn)權(quán)種類制定了框架內(nèi)的具體

內(nèi)容。

2.2.7通用實(shí)施程序

該部分給出了包括鑒定委托受理、鑒定材料管理、鑒定的實(shí)施、

鑒定文書的出具、出庭作證、投訴處理等鑒定服務(wù)流程的實(shí)施要求。

2.2.8鑒定實(shí)施記錄

該部分給出了鑒定記錄、鑒定委托書、鑒定意見書、檔案管理等

知識產(chǎn)權(quán)鑒定實(shí)施記錄的內(nèi)容。

三、驗(yàn)證分析報告，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果和社會效益

3.1驗(yàn)證分析

3.1.1分析方法

收集、分析、整理各種知識產(chǎn)權(quán)鑒定的相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)

章和規(guī)范性文件，以及相關(guān)領(lǐng)域重要科研成果，深刻理解當(dāng)前知識產(chǎn)

權(quán)鑒定的實(shí)踐需求、工作內(nèi)容和工作任務(wù)。通過實(shí)地調(diào)研，分析研究

各種鑒定規(guī)范的共性、特點(diǎn)、差異和關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)、規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，歸納知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作的基本原則和主要技術(shù)

框架，分析鑒定質(zhì)量的影響因素，研究知識產(chǎn)權(quán)鑒定通用實(shí)施程序及

要點(diǎn)。

3.1.2分析過程

（1）資料收集與分析

在編制過程中，起草組主要收集了三個方面的資料，包括：

一是知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，《中華人民共和國著作權(quán)法》（2020

修正），《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》（2013修訂），《中

華人民共和國專利法》（2020修正），《中華人民共和國專利法實(shí)

施細(xì)則》（2010修訂），《中華人民共和國商標(biāo)法》（2019修正），

《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》（2014修訂），《反不正當(dāng)競

爭法》（2019修正），《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》（2013修訂），《植

物新品種保護(hù)條例》（2014修訂），《集成電路布圖設(shè)計保護(hù)條例》

（2001發(fā)布）、《司法鑒定程序通則》。

二是知識產(chǎn)權(quán)鑒定相關(guān)的規(guī)范性文件，《知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)名錄

庫管理辦法》、《上海市司法鑒定管理?xiàng)l例》、《廣東省司法廳司法

鑒定助理管理辦法》、上海市知識產(chǎn)權(quán)局上海市高級人民法院上海

市人民檢察院上海市公安局上海市市場監(jiān)督管理局上海市版權(quán)局

印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作的暫行實(shí)施辦法》。

三是知識產(chǎn)權(quán)鑒定相關(guān)的文獻(xiàn)資料，包括各地區(qū)、各行業(yè)、各類

型知識產(chǎn)權(quán)鑒定服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等文獻(xiàn)資料；各類型知識產(chǎn)權(quán)案

件判例中鑒定服務(wù)相關(guān)內(nèi)容資料；典型知識產(chǎn)權(quán)案件中鑒定服務(wù)相關(guān)

內(nèi)容資料等。

（2）調(diào)查研究

為保障本文件的實(shí)用性和可操作性，起草組于2024年6-7月赴

上海市律協(xié)、上海市知識產(chǎn)權(quán)研究會、上海市司法鑒定協(xié)會實(shí)地調(diào)研，

主要調(diào)研的內(nèi)容包括：知識產(chǎn)權(quán)鑒定服務(wù)分類、知識產(chǎn)權(quán)鑒定服務(wù)實(shí)

踐需求、鑒定服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程、各鑒定服務(wù)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)、共性和

差異以及影響鑒定服務(wù)質(zhì)量的主要問題等。

3.2預(yù)期效果

3.2.1經(jīng)濟(jì)效果

本標(biāo)準(zhǔn)從知識產(chǎn)權(quán)鑒定基本原則、知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)和人員要求、

知識產(chǎn)權(quán)鑒定業(yè)務(wù)范圍、知識產(chǎn)權(quán)鑒定服務(wù)通用實(shí)施程序和知識產(chǎn)權(quán)

保護(hù)鑒定實(shí)施記錄等方面的要求，規(guī)范了包括鑒定委托受理、鑒定材

料管理、鑒定的實(shí)施、鑒定文書的出具、出庭作證、投訴處理等鑒定

服務(wù)流程。本標(biāo)準(zhǔn)的制訂和發(fā)布實(shí)施，可以為企業(yè)提供更加可靠的知

識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，降低交易風(fēng)險，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展。同時，該規(guī)范的

推行也可以推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

3.2.2社會效益

本標(biāo)準(zhǔn)提供了鑒定服務(wù)機(jī)構(gòu)亟需的鑒定業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化

的詳細(xì)指引，也提供了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人亟需的能夠幫助提高維權(quán)效率

降低維權(quán)成本的鑒定服務(wù)選取參考依據(jù)，進(jìn)一步建立健全知識產(chǎn)權(quán)鑒

定機(jī)制，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和提升保護(hù)能力，營造良好的營商環(huán)

境。

四、與國際、國外有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)水平的比對分析

在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，編制組成員查閱了國家新聞出版署《出版物

鑒定管理辦法》、浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)DB33∕T2364-2021《電子商務(wù)

領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)咨詢服務(wù)規(guī)范》、廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)DBT4401/T

177-2018《知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和保護(hù)工作站服務(wù)規(guī)范》、深圳市地

方標(biāo)準(zhǔn)DB4403/T263-2022《知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛技術(shù)檢驗(yàn)鑒定工作規(guī)

范》、中國聯(lián)合國采購促進(jìn)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/UNP22-2022《跨境電子商

務(wù)交易產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定管理規(guī)范》、中國知識產(chǎn)權(quán)研究會團(tuán)

體標(biāo)準(zhǔn)T/CIPS001-2022《知識產(chǎn)權(quán)鑒定管理規(guī)范》等管理辦法和標(biāo)

準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)與上述文件相比主要差異如下：

——增加了業(yè)務(wù)范圍的劃分，將鑒定業(yè)務(wù)框架組成劃分為證據(jù)獲

取和固定框架和證據(jù)檢驗(yàn)和分析框架，并依據(jù)知識產(chǎn)權(quán)種類制定了框

架內(nèi)的具體內(nèi)容。

——充實(shí)了服務(wù)通用實(shí)施程序，如鑒定材料管理中的鑒定材料的

標(biāo)識和處置、鑒定方法的選擇、鑒定時限的要求以及鑒定服務(wù)的評價

和改進(jìn)。

——規(guī)定了鑒定實(shí)施記錄的內(nèi)容，規(guī)范了鑒定記錄、鑒定委托書、

鑒定意見書、檔案管理等實(shí)施記錄的編制。

五、以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況

無。

六、與有關(guān)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性

標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突或矛盾。

七、重大分歧意見的處理過程及依據(jù)

無。

八、涉及專利的有關(guān)說明

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利。

九、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施的建議

9.1標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，牽頭單位將制作宣傳文案，建議在協(xié)會會員單位、

鑒定機(jī)構(gòu)行業(yè)組織中開展宣傳和推廣，幫助知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)、

監(jiān)督管理部門、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、鑒定機(jī)構(gòu)和數(shù)字

貿(mào)易行業(yè)企業(yè)了解和應(yīng)用數(shù)字貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)鑒定服務(wù)規(guī)范。

9.2標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中

以數(shù)字貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)鑒定服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)為樣本，推進(jìn)

商務(wù)部門和知識產(chǎn)權(quán)部門的合作，