附件2

《水庫旱警水位（水量）確定技術(shù)導(dǎo)則》

（■征求意見稿送審稿報(bào)批稿）

編制說明

主編單位：中國水利水電科學(xué)研究院

大連理工大學(xué)

2024年4月23日

編制說明

一、工作簡(jiǎn)況

1、任務(wù)來源

2023年11月，中國水利學(xué)會(huì)根據(jù)《中國水利學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》

的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過立項(xiàng)論證和公示后，以《關(guān)于批準(zhǔn)<水庫旱警水位

（水量）確定技術(shù)導(dǎo)則>等6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的通知》（水學(xué)[2023]132號(hào)），

批準(zhǔn)該標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

本標(biāo)準(zhǔn)的編制單位為：中國水利水電科學(xué)研究院、大連理工大學(xué)、

西安理工大學(xué)、長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江科學(xué)院、浙江省水利河口研究院

（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）、水利部產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究所、江西

省水利科學(xué)院。

2、主要工作過程

（1）組建標(biāo)準(zhǔn)編制組

中國水利水電科學(xué)研究院和大連理工大學(xué)作為標(biāo)準(zhǔn)編制的主要

實(shí)施機(jī)構(gòu)，于2023年聯(lián)合了西安理工大學(xué)、長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江科

學(xué)院、浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）、水利

部產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究所、江西省水利科學(xué)院等單位的專家，組建了標(biāo)

準(zhǔn)編制組，制定標(biāo)準(zhǔn)編制方案，開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

（2）文獻(xiàn)和資料收集

標(biāo)準(zhǔn)編制組收集整理了水庫旱警水位（水量）確定工作相關(guān)的國

家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，如《區(qū)域旱情等級(jí)》（GB/T32135-2015）《干

旱災(zāi)害等級(jí)》（GB/T34306-2017）、《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》（GB50139-2014）、

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《抗旱預(yù)案編制導(dǎo)則》（SL590-2013）、《水資源供需預(yù)測(cè)分析技

術(shù)規(guī)范》（SL429-2008）等標(biāo)準(zhǔn)。

（3）初稿編制

編制組提出標(biāo)準(zhǔn)編制方案和技術(shù)路線，結(jié)合收集到的資料，開展

標(biāo)準(zhǔn)初稿編制工作，編制過程中，通過多次溝通討論，最終形成《水

庫旱警水位（水量）確定技術(shù)導(dǎo)則》（初稿）。

（4）立項(xiàng)申請(qǐng)

2023年5月，編制組依據(jù)《中國水利學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》

相關(guān)規(guī)定，編制了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)書，提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。2023

年7月24日，中國水利學(xué)會(huì)在杭州組織召開立項(xiàng)專家論證會(huì)議，開

展了立項(xiàng)論證，提出該《導(dǎo)則》編制對(duì)加強(qiáng)抗旱應(yīng)急能力建設(shè)，保障

供水安全具有重要意義。目前缺乏此類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐，編制本《導(dǎo)則》

是十分必要的。另編制該標(biāo)準(zhǔn)已有較扎實(shí)的工作基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，編

制單位具備編制能力，立項(xiàng)理由充分，工作思路清晰，標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)

基本合理。會(huì)議同意了本標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，同時(shí)提出3個(gè)方面的建議：水

庫旱警水位的確定應(yīng)綜合考慮水庫類型和功能定位；根據(jù)生活、生態(tài)、

生產(chǎn)用水順序，合理確定用水保障程度；注意與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)

性與銜接。

（5）征求意見稿

根據(jù)立項(xiàng)論證會(huì)意見，編制組進(jìn)行了深入的討論分析，并按照意

見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行了修改完善，形成《水庫旱警水位（水量）確定技

術(shù)導(dǎo)則》（征求意見稿）。

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4、主要起草人及其所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)的編制工作主要由中國水利水電科學(xué)研究院和大連理工

大學(xué)等單位人員完成。具體工作安排如下：

嚴(yán)登華、嚴(yán)子奇、丁偉等，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的框架制定、統(tǒng)籌安排

標(biāo)準(zhǔn)編制的各項(xiàng)工程、進(jìn)度控制、階段性成果及最終成果的審核；

霍軍軍、王冬、王士武、鄭寓等，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)整體布局、修改

與審核；

許立祥、李蕊、程萌、許國等，主要負(fù)責(zé)取水設(shè)施的分類及編制

文稿；

許繼軍、郭愛軍、顧曉偉等，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文稿的修改與審核；

鄭勇、譚毅、劉章君等，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)資料的收集與整理及編制

文稿；

李佳、李桃、李其峰等主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)資料的收集與整理。

二、主要內(nèi)容說明及來源依據(jù)

1、主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)共包括8章3個(gè)附錄，分別為1范圍、2規(guī)范性引用文

件、3術(shù)語和定義、4來水、需水計(jì)算、5逆序遞推法計(jì)算、6最大

應(yīng)供水量法、7典型年法、8結(jié)果校驗(yàn)附錄、A附錄A水庫旱警調(diào)

度期分期劃分示意圖、附錄B逆序遞推法水庫旱警水位（水量）計(jì)

算示意圖、附錄C水庫旱警水位計(jì)算方法案例。

2、來源依據(jù)

目前關(guān)于水庫旱警水位（水量）確定技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)還處于空白

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階段，《水利部辦公廳關(guān)于做好2022年旱警水位（流量）確定及應(yīng)用

工作的通知》以后，《廣東省防汛抗旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《溫州市防

汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《黃河小浪底水庫水文干旱預(yù)警水位確定》、

《陜西金盆水庫水文干旱預(yù)警水位確定》、《關(guān)于開展旱限水位（流

量）確定工作的通知》都明確給出了水庫旱警水位（水量）確定技術(shù)

工作的指導(dǎo)文件。

目前，關(guān)于水庫旱警水位（水量）確定技術(shù)方面已經(jīng)開展了大

量的工作，近年來，各地方也亟需出臺(tái)有關(guān)水庫旱警水位（流量）的

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在本標(biāo)準(zhǔn)編制前，積累了較為豐富的一線工作經(jīng)驗(yàn)，為本

標(biāo)準(zhǔn)的編制提供了良好的支撐工作，本標(biāo)準(zhǔn)首次制定，與本行業(yè)現(xiàn)有

的其他標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套，沒有沖突。與現(xiàn)有相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)主要是涉及一

般的水位確定的要求，本標(biāo)準(zhǔn)為水庫旱警水位（水量）確定提供了一

整套的確定規(guī)范、要求和體系化指導(dǎo)。

本標(biāo)準(zhǔn)在總結(jié)各地方水庫旱警水位（水量）確定技術(shù)的基礎(chǔ)上，

按照水利部對(duì)全國水庫旱警水位（水量）確定的要求，開展編制工作。

三、專利情況說明

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容是在總結(jié)我國水庫旱警水位（水量）確定技術(shù)

的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，技術(shù)內(nèi)容成熟，未涉及相關(guān)專利。

四、與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系分析

1.與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況，或與測(cè)試的國外樣

品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況。

無

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2.與國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性分析。

現(xiàn)行有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)是《區(qū)域旱情等級(jí)》（GB/T32135-2015）《干

旱災(zāi)害等級(jí)》（GB/T34306-2017）、《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》（GB50139-2014）、

《抗旱預(yù)案編制導(dǎo)則》（SL590-2013）、《水資源供需預(yù)測(cè)分析技

術(shù)規(guī)范》（SL429-2008）等，但這些標(biāo)準(zhǔn)主要是對(duì)旱情等級(jí)、旱情

災(zāi)害的劃分以及通航水位、水資源供需預(yù)測(cè)等做出了要求，沒有把干

旱情況下對(duì)水庫的水位影響結(jié)合起來研究

本標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)干旱情況下水庫旱警水位（水量）的確定工作，具

有一定的針對(duì)性，在滿足國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提出標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)與管理的