產(chǎn)教融合深度發(fā)展協(xié)議一、總則與發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)教融合深度發(fā)展協(xié)議以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求為核心宗旨，遵循"統(tǒng)籌推進(jìn)、聚力發(fā)展，合作創(chuàng)新、共建共享"的工作原則，旨在構(gòu)建教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接的生態(tài)體系。根據(jù)國(guó)家及地方政策要求，協(xié)議明確通過十年左右時(shí)間，形成教育與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局，重點(diǎn)服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及養(yǎng)老、托育、家政等生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的人才需求。協(xié)議參與方包括政府主管部門、職業(yè)院校、應(yīng)用型本科院校、行業(yè)龍頭企業(yè)、中小企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)等多元主體，各方以契約形式明確權(quán)責(zé)關(guān)系，共同推進(jìn)產(chǎn)教融合項(xiàng)目實(shí)施。協(xié)議設(shè)定階段性發(fā)展目標(biāo)：到2025年，聯(lián)合培育不少于5個(gè)省級(jí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)2個(gè)以上高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，開發(fā)10門以上核心課程與特色教材，實(shí)現(xiàn)年培養(yǎng)技能技術(shù)人才1000人次以上，企業(yè)員工培訓(xùn)2000人次以上。中長(zhǎng)期目標(biāo)包括形成"產(chǎn)學(xué)研用"一體化創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)3-5項(xiàng)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，培育2-3家具有示范效應(yīng)的產(chǎn)教融合型企業(yè)，建立覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的人才培養(yǎng)體系。二、合作主體與權(quán)責(zé)分工（一）政府指導(dǎo)監(jiān)督層教育行政部門負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)與資源協(xié)調(diào)，將產(chǎn)教融合項(xiàng)目納入地方職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先推薦符合條件的項(xiàng)目申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資支持。發(fā)展改革部門牽頭推進(jìn)產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)定工作，落實(shí)"金融+財(cái)政+土地+信用"組合式激勵(lì)政策，對(duì)納入儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)給予最高8000萬元/校的投資支持。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)人才需求標(biāo)準(zhǔn)，組織企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)與課程開發(fā)，每年發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求白皮書。（二）校企實(shí)施主體層職業(yè)院校與應(yīng)用型本科院校負(fù)責(zé)教育教學(xué)實(shí)施，根據(jù)協(xié)議要求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)先發(fā)展人工智能、智能制造、生物醫(yī)藥等緊缺專業(yè)，撤并淘汰供給過剩專業(yè)。院校需開放教學(xué)資源，提供不少于5000平方米實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，選派骨干教師參與企業(yè)實(shí)踐，年累計(jì)企業(yè)掛職時(shí)間不少于60天/人。企業(yè)方需投入先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備總值不低于500萬元，提供真實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目作為教學(xué)案例，選派技術(shù)骨干擔(dān)任兼職教師，年承擔(dān)教學(xué)任務(wù)不少于160課時(shí)/人。（三）協(xié)同服務(wù)機(jī)構(gòu)層行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建立人才供需信息平臺(tái)，組織技能競(jìng)賽與行業(yè)交流活動(dòng)，每年發(fā)布專業(yè)建設(shè)質(zhì)量報(bào)告。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)合作項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行年度評(píng)估，重點(diǎn)考核人才培養(yǎng)質(zhì)量、企業(yè)參與度、就業(yè)對(duì)口率等核心指標(biāo)。產(chǎn)教融合服務(wù)中心提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、資源對(duì)接等一站式服務(wù)，協(xié)調(diào)解決合作過程中的爭(zhēng)議糾紛。三、人才培養(yǎng)體系構(gòu)建（一）專業(yè)與課程共建聯(lián)合組建專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，由企業(yè)技術(shù)專家、院校骨干教師及行業(yè)代表組成，共同制定人才培養(yǎng)方案。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈崗位需求，構(gòu)建"基礎(chǔ)模塊+核心模塊+特色模塊"的課程體系，其中企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目課程占比不低于30%。在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)開發(fā)工業(yè)機(jī)器人運(yùn)維、智能產(chǎn)線管控等課程；數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推進(jìn)數(shù)字工程師培育項(xiàng)目，建設(shè)人工智能課程資源庫(kù)；低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域聯(lián)合開發(fā)無人機(jī)飛行原理、航空法規(guī)等特色課程。教材開發(fā)采用"雙主編制"，企業(yè)高級(jí)工程師與院校教授共同擔(dān)任主編，將新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)納入教學(xué)內(nèi)容。協(xié)議期內(nèi)完成不少于5本校企合作教材編寫，其中2本達(dá)到省級(jí)以上規(guī)劃教材標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)在線開放課程平臺(tái)，共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，企業(yè)技術(shù)案例庫(kù)每年更新率不低于20%。（二）實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)共建"教學(xué)工廠"式實(shí)訓(xùn)基地，按照生產(chǎn)車間標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)備，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程無縫銜接。實(shí)訓(xùn)基地分為基礎(chǔ)技能區(qū)、綜合應(yīng)用區(qū)和創(chuàng)新研發(fā)區(qū)三大功能區(qū)域，其中生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)工位不少于200個(gè)，年實(shí)訓(xùn)容量不低于5000人次。在智能制造領(lǐng)域建設(shè)柔性生產(chǎn)線實(shí)訓(xùn)中心，配置工業(yè)機(jī)器人、智能檢測(cè)設(shè)備等；在生物醫(yī)藥領(lǐng)域建設(shè)GMP模擬車間，滿足藥品生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)需求。建立"校企雙基地"輪換機(jī)制，學(xué)生前兩年在院?；赝瓿苫A(chǔ)訓(xùn)練，第三年進(jìn)入企業(yè)基地開展頂崗實(shí)習(xí)。企業(yè)基地需提供帶教導(dǎo)師，按照"師傅帶徒弟"模式開展個(gè)性化培養(yǎng)，實(shí)習(xí)津貼不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。實(shí)訓(xùn)基地實(shí)行"7S"管理標(biāo)準(zhǔn)，納入企業(yè)質(zhì)量管理體系，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)與安全意識(shí)。（三）師資隊(duì)伍共培實(shí)施"雙師型"教師培養(yǎng)計(jì)劃，選派院校教師參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，企業(yè)提供研發(fā)崗位與經(jīng)費(fèi)支持，教師年均參與企業(yè)項(xiàng)目時(shí)間不少于3個(gè)月。企業(yè)技術(shù)骨干通過高校教師資格認(rèn)定后，納入院校兼職教師庫(kù)，享受相應(yīng)教學(xué)津貼與科研獎(jiǎng)勵(lì)。聯(lián)合組建教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，共同申報(bào)教學(xué)成果獎(jiǎng)與科研項(xiàng)目，協(xié)議期內(nèi)培育省級(jí)以上教學(xué)名師2名，技術(shù)能手3名。建立師資互聘考核機(jī)制，院校教師企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷納入職稱評(píng)審必備條件，企業(yè)導(dǎo)師教學(xué)效果與學(xué)生就業(yè)率掛鉤。每年組織"名師講堂"活動(dòng)，邀請(qǐng)行業(yè)專家開展技術(shù)前沿講座不少于12場(chǎng)次，選派骨干教師參加國(guó)內(nèi)外進(jìn)修培訓(xùn)不少于20人次。四、校企協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制（一）技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化共建企業(yè)技術(shù)中心或工程研究中心，重點(diǎn)圍繞企業(yè)技術(shù)難題開展協(xié)同攻關(guān)。院校提供科研設(shè)備與人才支持，企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于合作總額的30%。在先進(jìn)制造領(lǐng)域開展工藝改進(jìn)研究，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推進(jìn)工業(yè)軟件國(guó)產(chǎn)化替代，生物醫(yī)藥領(lǐng)域聯(lián)合開發(fā)新型檢測(cè)技術(shù)。協(xié)議期內(nèi)完成不少于3項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果，其中2項(xiàng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。建立成果轉(zhuǎn)化利益分配機(jī)制，校企共同研發(fā)的技術(shù)成果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)由雙方共有，轉(zhuǎn)化收益按6:4比例分配（企業(yè)60%、院校40%）。鼓勵(lì)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)孵化基金，支持優(yōu)秀項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，院校提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地與指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)獲得發(fā)明專利的項(xiàng)目，給予研發(fā)團(tuán)隊(duì)不低于20%的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）標(biāo)準(zhǔn)制定與行業(yè)服務(wù)聯(lián)合制定人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，參照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，融入企業(yè)崗位要求，開發(fā)"崗課賽證"融通的課程標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系。在重點(diǎn)領(lǐng)域參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，每年主導(dǎo)或參與制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不少于2項(xiàng)。面向中小企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，提供產(chǎn)品檢測(cè)、工藝優(yōu)化等技術(shù)支持，年服務(wù)企業(yè)不少于50家次。開展社會(huì)化培訓(xùn)服務(wù)，面向退役軍人、農(nóng)民工等群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)規(guī)模不低于1000人次。承接企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目，政府補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ茫髽I(yè)配套培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%。建立培訓(xùn)質(zhì)量追溯系統(tǒng)，培訓(xùn)合格率與政府補(bǔ)貼掛鉤。五、政策支持與保障措施（一）財(cái)稅激勵(lì)政策對(duì)認(rèn)定為產(chǎn)教融合型企業(yè)的合作方，給予"三免三減半"稅收優(yōu)惠，即前三年按投資額的30%抵免企業(yè)所得稅，后三年按15%抵免。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額8%的部分準(zhǔn)予稅前扣除，超過部分準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)扣除。院校取得的技術(shù)服務(wù)收入免征增值稅，符合條件的產(chǎn)教融合項(xiàng)目建設(shè)用地享受教育用地政策。（二）金融與投資支持合作項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，優(yōu)先安排發(fā)行額度。政策性銀行提供最長(zhǎng)20年的低息貸款，基準(zhǔn)利率下浮10%-15%。設(shè)立產(chǎn)教融合發(fā)展基金，采用股權(quán)投資方式支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與技術(shù)研發(fā)，對(duì)成功轉(zhuǎn)化的科技成果給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)"產(chǎn)教融合責(zé)任險(xiǎn)"，覆蓋學(xué)生實(shí)習(xí)安全、設(shè)備損壞等風(fēng)險(xiǎn)。（三）質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估建立"四維評(píng)價(jià)"體系，包括過程性評(píng)價(jià)（占比40%）、結(jié)果性評(píng)價(jià)（30%）、企業(yè)評(píng)價(jià)（20%）和社會(huì)評(píng)價(jià)（10%）。過程性評(píng)價(jià)重點(diǎn)考核課程更新率、企業(yè)參與度等指標(biāo)；結(jié)果性評(píng)價(jià)以就業(yè)率、薪資水平為核心；企業(yè)評(píng)價(jià)側(cè)重畢業(yè)生崗位適應(yīng)能力；社會(huì)評(píng)價(jià)通過第三方機(jī)構(gòu)開展?jié)M意度調(diào)查。評(píng)價(jià)結(jié)果與政策支持掛鉤，連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)；考核不合格的限期整改，整改不到位的取消政策支持。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，確保人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求同頻共振。六、爭(zhēng)議解決與協(xié)議終止合作各方在履行協(xié)議過程中發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可提請(qǐng)行業(yè)主管部門調(diào)解；調(diào)解無果的，提交協(xié)議簽訂地仲裁委員會(huì)仲裁。因政策調(diào)整、不可抗力等因素導(dǎo)致協(xié)議無法繼續(xù)履行的，經(jīng)各方協(xié)商一致可終止協(xié)議，按投入比例清算資產(chǎn)。企業(yè)方無故退出的，需返還