[上海某酒店]酒店食品安全事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)與顧客服務(wù)規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[上海某酒店]食品安全事件，提升酒店應(yīng)急響應(yīng)和危機(jī)處理能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的負(fù)面影響，保障[居民/員工]生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)秩序，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[上海某酒店]實(shí)際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。酒店成立食品安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），作為統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)酒店食品安全事件的應(yīng)急指揮、組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督落實(shí)工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保食品安全事件信息接收、核實(shí)、上報(bào)、研判與指令下達(dá)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門(mén)及崗位的職責(zé)分工。酒店主要負(fù)責(zé)人是食品安全事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，各部門(mén)負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)具體落實(shí)責(zé)任。事件處置工作應(yīng)在酒店管轄范圍內(nèi)進(jìn)行，接受相關(guān)行政管理部門(mén)的指導(dǎo)與監(jiān)督。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估與監(jiān)測(cè)制度，定期開(kāi)展食品安全自查與隱患排查治理。強(qiáng)化源頭管控與過(guò)程監(jiān)管，提升風(fēng)險(xiǎn)研判能力，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將食品安全事件消滅在萌芽狀態(tài)或?qū)⑽：抵磷畹汀?/p>

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立酒店內(nèi)部各部門(mén)之間、以及與外部相關(guān)單位（如市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)、屬地政府等）的信息共享、資源整合與協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮員工在食品安全事件預(yù)防與處置中的主體作用，提升全員安全意識(shí)和參與能力，形成酒店內(nèi)部自我防控與外部協(xié)同配合相結(jié)合的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)準(zhǔn)確研判事件性質(zhì)、危害程度及影響范圍，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)范要求，采取與之相適應(yīng)的應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正原則，妥善處理相關(guān)事宜，切實(shí)保護(hù)[居民/員工]的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、信息公開(kāi)透明，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]正常秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[上海某酒店]內(nèi)發(fā)生的，或雖發(fā)生在酒店外但可能對(duì)[上海某酒店][居民/員工]生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、正常經(jīng)營(yíng)秩序及聲譽(yù)造成危害的食品安全事件的應(yīng)急應(yīng)對(duì)與顧客服務(wù)管理工作。本規(guī)范所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體傷害、健康損害、死亡，或公共財(cái)產(chǎn)損失，酒店正常經(jīng)營(yíng)秩序受到干擾，酒店聲譽(yù)受到負(fù)面影響的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：在酒店內(nèi)或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[居民/員工]的各類(lèi)非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)，集體罷餐、罷工等群體性事件，邪教組織的非法傳教活動(dòng)，以及可能引發(fā)影響酒店穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件或刑事案件，針對(duì)[居民/員工]的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤㈦娞堇说戎卮蟀踩鹿?，安全生產(chǎn)事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，以及可能影響酒店正常運(yùn)營(yíng)的供水、供電、供氣等公用設(shè)施事故。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[上海某酒店][居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事件（作為本規(guī)范重點(diǎn)關(guān)注的類(lèi)別），以及疫病傳染等事件。包括：在酒店內(nèi)發(fā)生的突發(fā)食品安全事件；酒店內(nèi)發(fā)生的、可能對(duì)[居民/員工]健康造成危害的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、高溫等氣象災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害等，對(duì)酒店造成嚴(yán)重影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：針對(duì)酒店信息系統(tǒng)（如POS系統(tǒng)、管理軟件等）的攻擊、破壞或信息泄露事件，可能影響食品安全追溯、顧客信息管理、酒店正常運(yùn)營(yíng)的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。（本類(lèi)別與酒店核心業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度較低，如遇此類(lèi)事件按相關(guān)規(guī)定處理）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴(yán)重影響酒店正常運(yùn)營(yíng)或聲譽(yù)的媒體報(bào)道失誤、輿情危機(jī)，以及上述類(lèi)別未能涵蓋的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某酒店]成立食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），作為酒店食品安全事件應(yīng)急指揮的最高決策機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)類(lèi)型的食品安全事件應(yīng)急處置工作。

第五條食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：酒店總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：酒店分管食品安全工作的副總經(jīng)理、總廚師長(zhǎng)

成員：酒店辦公室、食品安全管理部門(mén)、前廳部、客房部、餐飲部、工程部、保安部、人力資源部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：全面負(fù)責(zé)酒店食品安全事件的應(yīng)急決策、指揮協(xié)調(diào)與監(jiān)督指導(dǎo)；研究決定食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、處置方案和資源調(diào)配；統(tǒng)一指揮各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的行動(dòng)；向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告重大食品安全事件信息；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

第六條食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在酒店辦公室（或指定的食品安全管理部門(mén)），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)食品安全事件信息的接報(bào)、核實(shí)、分析、傳遞與上報(bào)；組織協(xié)調(diào)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開(kāi)展工作；收集匯總應(yīng)急處置過(guò)程中的信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持；起草應(yīng)急處置工作的各類(lèi)文件、報(bào)告；組織協(xié)調(diào)后勤保障、人員疏散、輿情引導(dǎo)等輔助工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估與資料歸檔；定期組織食品安全應(yīng)急演練；督導(dǎo)、檢查各部門(mén)落實(shí)食品安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作的情況。

第七條食品安全事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類(lèi)型的食品安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)食品安全事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理或分管安全工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。

副組長(zhǎng)：由保安部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由辦公室、保安部、前廳部、工程部、人力資源部等相關(guān)部門(mén)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保安部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生；根據(jù)需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制和人員疏散；配合公安機(jī)關(guān)處置可能涉及的違法犯罪行為；保障酒店內(nèi)部通信暢通和信息安全。

2.重大治安刑事類(lèi)食品安全事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理或分管安全工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。

副組長(zhǎng)：由保安部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由辦公室、保安部、法務(wù)部（如有）、相關(guān)部門(mén)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保安部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集和調(diào)查取證工作；管理涉及事件的相關(guān)人員信息；做好內(nèi)部員工的思想穩(wěn)定工作；處理因事件引發(fā)的內(nèi)部糾紛和投訴。

3.事故災(zāi)害類(lèi)食品安全事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理或分管運(yùn)營(yíng)/工程工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。

副組長(zhǎng)：由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由工程部、餐飲部、客房部、保安部、后勤部等相關(guān)部門(mén)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)排查和處置可能引發(fā)食品安全問(wèn)題的設(shè)施設(shè)備故障（如供水、供電、供氣、冷藏設(shè)備故障）；組織實(shí)施應(yīng)急搶修，保障關(guān)鍵設(shè)施正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援和人員疏散；評(píng)估事故對(duì)食品安全的影響。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)食品安全事件應(yīng)急處置工作組。（本規(guī)范重點(diǎn)關(guān)注的類(lèi)別）

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理或分管運(yùn)營(yíng)/健康的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。

副組長(zhǎng)：由餐飲部負(fù)責(zé)人或酒店首席營(yíng)養(yǎng)師/食品安全官擔(dān)任。

成員：由餐飲部、食品安全管理部門(mén)、醫(yī)務(wù)室（如有）、前廳部、客房部、人力資源部、辦公室等相關(guān)部門(mén)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在餐飲部或食品安全管理部門(mén)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事件涉及的食品、食材、半成品進(jìn)行快速溯源、封存和檢驗(yàn)檢測(cè)；組織對(duì)受影響食品的召回和處理；對(duì)相關(guān)操作人員進(jìn)行調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定；配合衛(wèi)生健康部門(mén)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、患者救治和健康監(jiān)測(cè)；制定并實(shí)施人員隔離和健康觀察措施；開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳和員工健康教育。

5.自然災(zāi)害類(lèi)食品安全事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理?yè)?dān)任。

副組長(zhǎng)：由分管運(yùn)營(yíng)工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。

成員：由工程部、餐飲部、客房部、保安部、后勤部等相關(guān)部門(mén)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在酒店辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和評(píng)估自然災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、洪水、地震）對(duì)酒店設(shè)施、水電供應(yīng)、食品儲(chǔ)存等的影響；組織實(shí)施應(yīng)急避險(xiǎn)和人員疏散；維護(hù)受災(zāi)區(qū)域的秩序和安全；保障應(yīng)急物資（包括食品）的供應(yīng)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)食品安全事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理或分管信息工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。

副組長(zhǎng)：由信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由信息技術(shù)部、辦公室、食品安全管理部門(mén)、餐飲部等相關(guān)部門(mén)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在信息技術(shù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和處置酒店信息系統(tǒng)（如POS系統(tǒng)、庫(kù)存管理系統(tǒng)、在線訂餐平臺(tái)）遭受的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵或數(shù)據(jù)泄露事件，可能影響食品安全追溯、訂單處理和顧客信息管理；及時(shí)修復(fù)受損系統(tǒng)，恢復(fù)數(shù)據(jù)備份；評(píng)估信息安全事件對(duì)食品安全控制和顧客服務(wù)的影響。

7.考試安全類(lèi)食品安全事件應(yīng)急處置工作組。（本類(lèi)別與酒店核心業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度較低，如遇此類(lèi)事件按相關(guān)規(guī)定處理）

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理或分管接待工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。

副組長(zhǎng)：由前廳部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由前廳部、餐飲部、保安部等相關(guān)部門(mén)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在前廳部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查處理在酒店舉辦的考試、會(huì)議等活動(dòng)中發(fā)生的食品安全問(wèn)題；保障考試期間考生的餐飲安全；配合考試組織機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

8.食品安全事件信息工作組。

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理或分管辦公室工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。

副組長(zhǎng)：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由辦公室、食品安全管理部門(mén)、前廳部、餐飲部、保安部等相關(guān)部門(mén)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在酒店辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總和評(píng)估食品安全事件相關(guān)信息，包括事件性質(zhì)、影響范圍、顧客反饋等；起草并向相關(guān)部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)和新聞媒體發(fā)布事件信息通報(bào)；管理食品安全事件的輿情動(dòng)態(tài)，協(xié)助開(kāi)展輿論引導(dǎo)工作；建立和維護(hù)食品安全事件信息檔案。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保食品安全事件信息得到及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的傳遞與處置，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于[上海某酒店]內(nèi)或可能影響[上海某酒店]的食品安全事件信息的預(yù)防、預(yù)警、收集、核實(shí)、上報(bào)、通報(bào)等管理工作。

1.信息報(bào)送核心原則

食品安全事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)決策和應(yīng)急處置行動(dòng)的時(shí)效性。

（2）首報(bào)意識(shí)：任何部門(mén)或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事件信息，應(yīng)第一時(shí)間進(jìn)行核實(shí)并啟動(dòng)上報(bào)程序，不得延誤。

（3）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的所有內(nèi)容，確保信息全面、連貫。

（5）續(xù)報(bào)要求：事件處置過(guò)程中，信息報(bào)送應(yīng)持續(xù)進(jìn)行，及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展、處置進(jìn)展和已采取措施等最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

食品安全事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循“部門(mén)報(bào)告>領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)匯總>領(lǐng)導(dǎo)小組決策>按級(jí)別和規(guī)定上報(bào)”的流程。

（1）部門(mén)報(bào)告：信息初報(bào)由最先發(fā)現(xiàn)或接到信息的部門(mén)（如餐飲部、客房部、前廳部、保安部等）負(fù)責(zé)，立即向酒店辦公室或指定的食品安全管理部門(mén)口頭或書(shū)面報(bào)告簡(jiǎn)要情況。

（2）辦公室核實(shí)匯總：酒店辦公室或指定的食品安全管理部門(mén)接到初報(bào)后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估信息真?zhèn)魏褪录?jí)別，并迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任匯報(bào)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任根據(jù)核實(shí)情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速研究判斷事件性質(zhì)、級(jí)別，并決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序及信息上報(bào)級(jí)別和渠道。

（4）按級(jí)別和規(guī)定上報(bào)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，由辦公室或指定的信息工作組按照規(guī)定的時(shí)間和程序，將信息分別上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)（如市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委員會(huì)）、屬地政府相關(guān)部門(mén)，以及根據(jù)需要向省委辦公廳等更高層級(jí)報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大或特別重大級(jí)別，或可能引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事件，除按規(guī)定時(shí)限電話(huà)報(bào)告外，均需啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（1）初報(bào)：事發(fā)部門(mén)立即電話(huà)報(bào)告辦公室或指定部門(mén)，同時(shí)口頭報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)。

（2）核實(shí)與擬稿：辦公室或指定部門(mén)在接到電話(huà)報(bào)告后，立即核實(shí)信息，并迅速擬寫(xiě)簡(jiǎn)要書(shū)面報(bào)告，包含核心信息要素。

（3）審批與簽發(fā)：書(shū)面報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)的副組長(zhǎng)審批簽發(fā)。

（4）特急報(bào)送：以“特急”或“加急”等級(jí)，通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)、加密郵件或?qū)Ｈ诉f送等方式，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（通常為事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)）報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組要求的其他單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的所有食品安全事件信息，均應(yīng)包含以下核心要素：

（1）事件發(fā)生時(shí)間（精確至分鐘）；

（2）事件發(fā)生地點(diǎn)（具體到區(qū)域、場(chǎng)所）；

（3）事件涉及食品（品名、批次、來(lái)源等）；

（4）事件影響規(guī)模（涉及人數(shù)、潛在影響范圍）；

（5）已發(fā)生或報(bào)告的傷亡情況（中毒人數(shù)、住院人數(shù)、重癥人數(shù)、死亡人數(shù)）；

（6）事件初步原因分析或可疑原因；

（7）事件影響初步評(píng)估（健康、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、聲譽(yù)等方面）；

（8）已采取的應(yīng)急處置措施（控制源頭、控制傳播、救治患者、信息發(fā)布等）；

（9）事件當(dāng)前進(jìn)展?fàn)顟B(tài)和趨勢(shì)判斷；

（10）信息報(bào)告部門(mén)、報(bào)告人及聯(lián)系方式；

（11）其他需要說(shuō)明的重要情況。

5.特定重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向[省委辦公廳]報(bào)告，并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告至[省委辦公廳]：

（1）重大自然災(zāi)害事件；

（2）重大事故災(zāi)難事件；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（特別是涉及人數(shù)較多、病情較重或存在外溢風(fēng)險(xiǎn)的）；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性重要信息動(dòng)向；

（6）其他涉及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[上海某酒店]食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署與統(tǒng)籌下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各工作組及相關(guān)部門(mén)，定期檢查應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送渠道、通訊設(shè)備、應(yīng)急值班等制度的落實(shí)情況，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序、責(zé)任明確。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。各工作組應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工和實(shí)際變化，定期（至少每年一次）對(duì)本組負(fù)責(zé)的食品安全事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、修訂和補(bǔ)充，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，確保酒店總體食品安全事件應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)上級(jí)預(yù)案有效銜接。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。定期評(píng)估各工作組人員的專(zhuān)業(yè)能力與應(yīng)急技能水平，建立應(yīng)急隊(duì)伍人員檔案。根據(jù)需要，及時(shí)補(bǔ)充或調(diào)整隊(duì)員，開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)、技能和紀(jì)律的常態(tài)化培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的整體應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃，組織各工作組及相關(guān)部門(mén)人員，定期開(kāi)展食品安全事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能操作培訓(xùn)和綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練（包括桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性、隊(duì)伍的協(xié)作性和人員的熟練度，并根據(jù)演練結(jié)果修訂完善預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資清單，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。確保應(yīng)急食品、飲用水、藥品、防護(hù)用品、消毒用品、照明設(shè)備、通訊器材、指示標(biāo)識(shí)等物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量合格，并建立定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充機(jī)制，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將其分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指事件涉及范圍廣，危害特別嚴(yán)重，造成或可能造成10人以上死亡，或50人以上出現(xiàn)急性中毒癥狀，或事件性質(zhì)特別復(fù)雜、情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的食品安全事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指事件涉及范圍較大，危害嚴(yán)重，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下出現(xiàn)急性中毒癥狀，或?qū)娊】翟斐蓢?yán)重威脅、社會(huì)影響較大的食品安全事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指事件涉及范圍較大，危害較重，造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或3人以上、10人以下出現(xiàn)急性中毒癥狀，或?qū)娊】翟斐梢欢ㄍ{、社會(huì)影響一般的食品安全事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指事件涉及范圍小，危害輕微，造成或可能造成3人以下出現(xiàn)急性中毒癥狀，或未造成人員死亡，對(duì)公眾健康和生命安全危害不大、影響范圍有限的食品安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

食品安全事件發(fā)生后，[上海某酒店]應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)、信息暢通”的原則，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（1）I級(jí)事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)向酒店辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況，酒店辦公室立即向總經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）匯報(bào)，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)《[上海某酒店]食品安全事件總體應(yīng)急預(yù)案》，成立由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮、分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。同時(shí)，酒店辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息（包括初步核實(shí)情況、已采取措施、潛在影響等）報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)和[省委辦公廳]（如適用）。

核心響應(yīng)動(dòng)作：立即啟動(dòng)最高級(jí)別預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治、信息核實(shí)與發(fā)布、后勤保障等應(yīng)急工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向上級(jí)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告進(jìn)展情況。

（2）II級(jí)事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)向酒店辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況，酒店辦公室立即向總經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）匯報(bào)，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)《[上海某酒店]食品安全事件總體應(yīng)急預(yù)案》，成立由總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。同時(shí)，酒店辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。

核心響應(yīng)動(dòng)作：迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治、食品追溯與控制、信息核實(shí)與發(fā)布等應(yīng)急工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向上級(jí)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告進(jìn)展情況。

（3）III級(jí)事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)向酒店辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況，酒店辦公室立即向總經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）匯報(bào)，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮），負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。同時(shí)，酒店辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。

核心響應(yīng)動(dòng)作：?jiǎn)?dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治、隱患排查與整改、信息核實(shí)與通報(bào)等應(yīng)急工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向上級(jí)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告進(jìn)展情況。

（4）IV級(jí)事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)向酒店辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況，酒店辦公室立即向總經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）匯報(bào)，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)處置組，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。同時(shí)，酒店辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。

核心響應(yīng)動(dòng)作：?jiǎn)?dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)處置組，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員觀察與安撫、初步調(diào)查與處置、信息核實(shí)與內(nèi)部通報(bào)等應(yīng)急工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向上級(jí)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮核心，其主要任務(wù)包括：

（1）統(tǒng)一指揮：全面負(fù)責(zé)食品安全事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位的應(yīng)急行動(dòng)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施得到有效執(zhí)行。

（2）控制事態(tài)：迅速評(píng)估事件態(tài)勢(shì)，制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制方案，采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（3）掌握進(jìn)展：建立信息收集與研判機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事件發(fā)展情況、影響范圍、人員傷亡狀況等關(guān)鍵信息，為決策提供依據(jù)。

（4）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上一級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，確保信息暢通、反應(yīng)迅速。

（5）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)、影響及上級(jí)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、適度地發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)酒店聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[上海某酒店]建立覆蓋全酒店、連接各部門(mén)及關(guān)鍵外部單位的通訊網(wǎng)絡(luò)與信息共享平臺(tái)，確保信息收集渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息報(bào)送及時(shí)、信息處理高效。具體要求如下：

（1）信息收集：明確信息收集來(lái)源與職責(zé)分工，建立24小時(shí)值班制度，確保信息收集的全面性與及時(shí)性。

（2）信息傳遞：制定規(guī)范化的信息傳遞流程與保密制度，確保信息在內(nèi)部各環(huán)節(jié)及與外部相關(guān)單位間的安全、快速傳遞。

（3）信息報(bào)送：明確各類(lèi)食品安全事件的報(bào)告時(shí)限、內(nèi)容要素與報(bào)送程序，確保信息報(bào)送的規(guī)范性與時(shí)效性。

（4）信息處理：建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行評(píng)估，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)，并制定信息發(fā)布規(guī)范，適時(shí)、適度向社會(huì)公眾發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)酒店聲譽(yù)。

第十二條物資與資金保障

[上海某酒店]建立食品安全事件應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，具體要求如下：

（1）經(jīng)費(fèi)保障：明確應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、使用范圍、審批程序與管理責(zé)任，確保經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范、高效。

（2）物資儲(chǔ)備：根據(jù)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急物資清單，明確物資種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)充更新等，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量合格、管理規(guī)范。建立健全物資出入庫(kù)管理制度，定期檢查，確保隨時(shí)可用。

（3）物資管理：明確各類(lèi)應(yīng)急物資的管理責(zé)任部門(mén)與責(zé)任人，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)柜（庫(kù)）管理，落實(shí)保管責(zé)任，確保物資安全。特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、消毒用品等）應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用審批程序。

第十三條人員與技術(shù)保障

[上海某酒店]建立食品安全事件應(yīng)急處置隊(duì)伍體系，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性、實(shí)戰(zhàn)性。具體要求如下：

（1）隊(duì)伍組建：成立由酒店員工組成的常備應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成、人員職責(zé)與選拔標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)事件性質(zhì)，建立預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，由各部門(mén)骨干力量構(gòu)成，并定期進(jìn)行擴(kuò)充與調(diào)整。

（2）人員培訓(xùn)：制定年度應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，定期開(kāi)展食品安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、溝通協(xié)調(diào)、心理疏導(dǎo)等方面的培訓(xùn)，提升隊(duì)員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與應(yīng)急處置能力。

（3）技術(shù)指導(dǎo)：積極引進(jìn)或聘請(qǐng)食品安全、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，為應(yīng)急隊(duì)伍提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)與技術(shù)支持，提升應(yīng)急處置的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化水平。

（4）結(jié)構(gòu)優(yōu)化：根據(jù)事件類(lèi)型與處置需求，優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)配置，明確各類(lèi)事件的專(zhuān)業(yè)處置小組及其職責(zé)，形成反應(yīng)迅速、協(xié)同高效的應(yīng)急響應(yīng)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[上海某酒店]建立常態(tài)化培訓(xùn)與演練機(jī)制，提升全員安全意識(shí)與應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性與可操作性。具體要求如下：

（1）定期培訓(xùn)：制定并實(shí)施全員食品安全應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，利用多種形式開(kāi)展培訓(xùn)，提高[居民/員工]的安全意識(shí)和自救互救能力。

（2）模擬演練：定期組織不同場(chǎng)景下的食