某企業(yè)企業(yè)合同爭(zhēng)議調(diào)解規(guī)范_第1頁
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文檔簡(jiǎn)介

[某企業(yè)]企業(yè)合同爭(zhēng)議調(diào)解規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]內(nèi)合同爭(zhēng)議事件,提升[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力,健全合同爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制,最大程度地減少爭(zhēng)議事件對(duì)企業(yè)經(jīng)營、[師生/居民/員工]權(quán)益及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定造成的損害,保障[師生/居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民事訴訟法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]實(shí)際,制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。企業(yè)成立合同爭(zhēng)議調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)合同爭(zhēng)議事件的應(yīng)對(duì)處置工作,建立健全合同爭(zhēng)議調(diào)解的快速反應(yīng)機(jī)制,確保爭(zhēng)議發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、調(diào)解、執(zhí)行等環(huán)節(jié)緊密銜接,實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)調(diào)解、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。發(fā)生合同爭(zhēng)議后,遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,由合同爭(zhēng)議調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)爭(zhēng)議級(jí)別和性質(zhì)指定相應(yīng)工作組或部門啟動(dòng)調(diào)解程序。企業(yè)內(nèi)各級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位合同爭(zhēng)議預(yù)防與調(diào)解工作的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主,及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,定期開展合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與排查,強(qiáng)化合同履約過程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)控與信息研判,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早介入、早調(diào)解。將合同爭(zhēng)議控制在萌芽狀態(tài)或初期階段,避免損害擴(kuò)大,影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控。發(fā)生合同爭(zhēng)議后,相關(guān)業(yè)務(wù)部門、法務(wù)部門及調(diào)解工作組應(yīng)立即協(xié)同配合,深入爭(zhēng)議一線了解情況。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨層級(jí)的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作格局,形成群防群控合力,共同推動(dòng)爭(zhēng)議解決。

5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。在調(diào)解過程中,應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分合同爭(zhēng)議的不同性質(zhì)與類型,充分保護(hù)合同各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,堅(jiān)持合情、合理、合法的原則,依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策,提出公平、可執(zhí)行的調(diào)解方案,確保爭(zhēng)議得到公正、高效的解決,維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)與穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]內(nèi)合同爭(zhēng)議調(diào)解的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱合同爭(zhēng)議調(diào)解突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成企業(yè)[員工/員工/員工]生命財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到嚴(yán)重影響、企業(yè)聲譽(yù)受到損害的合同爭(zhēng)議事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:

1.社會(huì)安全類合同爭(zhēng)議事件。包括:企業(yè)員工集體討薪、罷工等群體性合同爭(zhēng)議;因勞動(dòng)合同、薪酬福利等引發(fā)的重大勞資糾紛;涉及企業(yè)商業(yè)秘密或知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害的重大合同爭(zhēng)議。

2.重大治安刑事類合同爭(zhēng)議事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、涉及金額巨大或情節(jié)惡劣的合同詐騙事件;因合同糾紛引發(fā)的針對(duì)企業(yè)或員工的重大報(bào)復(fù)性暴力事件。

3.事故災(zāi)害類合同爭(zhēng)議事件。因企業(yè)生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致合同無法履行引發(fā)的重大合同爭(zhēng)議;因自然災(zāi)害導(dǎo)致企業(yè)設(shè)施毀損、供應(yīng)鏈中斷引發(fā)的重大合同爭(zhēng)議。

4.公共衛(wèi)生類合同爭(zhēng)議事件。因突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受限、員工健康受損引發(fā)的勞動(dòng)合同爭(zhēng)議。

5.自然災(zāi)害類合同爭(zhēng)議事件。包括:地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致企業(yè)合同無法履行或造成重大損失的合同爭(zhēng)議。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類合同爭(zhēng)議事件。因企業(yè)網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露導(dǎo)致合同信息泄露或無法正常履行引發(fā)的合同爭(zhēng)議。

7.考試安全類合同爭(zhēng)議事件。(本類別適用于特定行業(yè),如教育、認(rèn)證等,若[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]不涉及,可刪除或修改為其他適用類別)

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的合同爭(zhēng)議事件。包括:因政策法規(guī)調(diào)整引發(fā)的重大合同爭(zhēng)議;因重大輿情事件導(dǎo)致的企業(yè)合同履行受阻事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立合同爭(zhēng)議調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會(huì)安全類合同爭(zhēng)議事件調(diào)解工作組、重大治安刑事類合同爭(zhēng)議事件調(diào)解工作組、事故災(zāi)害類合同爭(zhēng)議事件調(diào)解工作組、公共衛(wèi)生類合同爭(zhēng)議事件調(diào)解工作組、自然災(zāi)害類合同爭(zhēng)議事件調(diào)解工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類合同爭(zhēng)議事件調(diào)解工作組、其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的合同爭(zhēng)議事件調(diào)解工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng):企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng):企業(yè)分管法律事務(wù)、運(yùn)營或人力資源的負(fù)責(zé)人

成員:企業(yè)法律事務(wù)部、人力資源部、運(yùn)營管理部、財(cái)務(wù)部、安全管理部門、各主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)企業(yè)合同爭(zhēng)議調(diào)解工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào),審定重大合同爭(zhēng)議的調(diào)解方案,批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)解程序,下達(dá)調(diào)解指令,監(jiān)督調(diào)解過程,確保調(diào)解工作依法、公正、高效進(jìn)行。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)法律事務(wù)部,負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理和分析與企業(yè)合同爭(zhēng)議相關(guān)的信息,研判爭(zhēng)議態(tài)勢(shì),提出調(diào)解建議和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組織、協(xié)調(diào)調(diào)解工作;跟蹤、評(píng)估調(diào)解效果;總結(jié)合同爭(zhēng)議調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);組織開展合同風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳教育;對(duì)各部門合同爭(zhēng)議調(diào)解工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類合同爭(zhēng)議事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置調(diào)解工作組:

1.社會(huì)安全類合同爭(zhēng)議事件調(diào)解工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管人力資源或法律事務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由人力資源部或法律事務(wù)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部、法律事務(wù)部、運(yùn)營管理部、安全管理部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部或法律事務(wù)部(根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況確定)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)解因勞動(dòng)合同、集體合同、工資福利等引發(fā)的引發(fā)群體性事件或可能影響企業(yè)穩(wěn)定的大額合同爭(zhēng)議;分析爭(zhēng)議原因,提出調(diào)解策略;協(xié)調(diào)各方關(guān)系,促進(jìn)達(dá)成和解;維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

2.重大治安刑事類合同爭(zhēng)議事件調(diào)解工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管安全或法律事務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安全管理部門或法律事務(wù)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全管理部門、法律事務(wù)部、運(yùn)營管理部及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部門或法律事務(wù)部(根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況確定)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)解涉及金額巨大、情節(jié)惡劣或可能引發(fā)刑事案件的企業(yè)合同爭(zhēng)議;配合公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證;評(píng)估法律風(fēng)險(xiǎn),提出調(diào)解建議;保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,防止損失擴(kuò)大。

3.事故災(zāi)害類合同爭(zhēng)議事件調(diào)解工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管運(yùn)營或安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由運(yùn)營管理部或安全管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由運(yùn)營管理部、安全管理部門、法律事務(wù)部、財(cái)務(wù)部及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在運(yùn)營管理部或安全管理部門(根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況確定)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)解因企業(yè)生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等導(dǎo)致合同無法履行或造成損失的合同爭(zhēng)議;評(píng)估事件影響,核定損失;組織協(xié)調(diào)合同雙方進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成調(diào)解協(xié)議;維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定和企業(yè)聲譽(yù)。

4.公共衛(wèi)生類合同爭(zhēng)議事件調(diào)解工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管運(yùn)營或人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由運(yùn)營管理部或人力資源部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由運(yùn)營管理部、人力資源部、法律事務(wù)部、安全管理部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在運(yùn)營管理部或人力資源部(根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況確定)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)解因突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受限、員工健康受損引發(fā)的勞動(dòng)合同或服務(wù)合同爭(zhēng)議;分析事件對(duì)企業(yè)運(yùn)營和員工權(quán)益的影響,提出調(diào)解方案;保障員工合法權(quán)益,維護(hù)正常生產(chǎn)秩序。

5.自然災(zāi)害類合同爭(zhēng)議事件調(diào)解工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管運(yùn)營或物業(yè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由運(yùn)營管理部或物業(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由運(yùn)營管理部、物業(yè)管理部門、法律事務(wù)部、財(cái)務(wù)部及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在運(yùn)營管理部或物業(yè)管理部門(根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況確定)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)解因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致企業(yè)設(shè)施設(shè)備損毀、合同無法履行或造成損失的合同爭(zhēng)議;評(píng)估災(zāi)害損失,協(xié)商確定賠償或補(bǔ)救措施;推動(dòng)合同爭(zhēng)議調(diào)解,減少企業(yè)損失。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類合同爭(zhēng)議事件調(diào)解工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管信息技術(shù)或法律事務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由信息技術(shù)部或法律事務(wù)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息技術(shù)部、法律事務(wù)部、安全管理部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息技術(shù)部或法律事務(wù)部(根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況確定)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)解因網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓等導(dǎo)致合同信息泄露或無法正常履行引發(fā)的合同爭(zhēng)議;評(píng)估信息風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密和客戶隱私;協(xié)調(diào)合同雙方進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成調(diào)解協(xié)議,維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

7.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的合同爭(zhēng)議事件調(diào)解工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管法律事務(wù)或運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由法律事務(wù)部或運(yùn)營管理部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由法律事務(wù)部、運(yùn)營管理部、人力資源部、安全管理部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在法律事務(wù)部或運(yùn)營管理部(根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況確定)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)解上述七大類以外的,但可能影響企業(yè)安全穩(wěn)定、正常生產(chǎn)經(jīng)營或其他重大合同爭(zhēng)議事件;根據(jù)爭(zhēng)議性質(zhì),協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展調(diào)解工作;提出解決方案,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和穩(wěn)定經(jīng)營環(huán)境。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息

為確保合同爭(zhēng)議調(diào)解工作的及時(shí)有效,應(yīng)建立規(guī)范的信息管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

1.信息報(bào)送核心原則

企業(yè)內(nèi)各部門及員工在發(fā)現(xiàn)或接到可能引發(fā)合同爭(zhēng)議調(diào)解突發(fā)事件的線索或信息時(shí),必須遵循以下核心原則:

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送應(yīng)迅速及時(shí),不得延誤。

(2)首報(bào)意識(shí)。首次發(fā)現(xiàn)或接到信息的人員,負(fù)有第一時(shí)間向指定部門報(bào)告的責(zé)任。

(3)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí),不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

(4)完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,力求全面準(zhǔn)確。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況時(shí),應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

2.信息報(bào)送流程

企業(yè)內(nèi)合同爭(zhēng)議調(diào)解突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下流程:

(1)部門報(bào)告。事件發(fā)生部門或知情人應(yīng)立即將信息報(bào)告至企業(yè)合同爭(zhēng)議調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(2)辦公室核實(shí)與匯總。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)迅速核實(shí)信息真?zhèn)?,了解事件基本情況,并根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度判斷是否啟動(dòng)應(yīng)急程序,同時(shí)將信息匯總。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將核實(shí)匯總的信息及初步處置建議報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判事件級(jí)別,決定是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),并下達(dá)調(diào)解指令。

(4)逐級(jí)上報(bào)。根據(jù)事件影響范圍和相關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將事件信息及處置進(jìn)展按照規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門、相關(guān)部門或地方政府。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大事件標(biāo)準(zhǔn)的合同爭(zhēng)議調(diào)解突發(fā)事件,或根據(jù)上級(jí)要求,需啟動(dòng)緊急書面報(bào)送流程:

(1)電話初報(bào)。事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即通過電話向指定上級(jí)部門報(bào)告事件的基本情況(包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)等),說明是否需要立即書面報(bào)告。

(2)書面快報(bào)。根據(jù)事件級(jí)別和上級(jí)要求,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告,詳細(xì)載明應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,并以最快方式(如加密郵件、專人遞送等)報(bào)送至指定上級(jí)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的企業(yè)合同爭(zhēng)議調(diào)解突發(fā)事件信息,應(yīng)包含以下核心要素:

(1)時(shí)間:事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體地點(diǎn)。

(3)涉及方:合同爭(zhēng)議涉及的企業(yè)主體和員工/客戶/供應(yīng)商等。

(4)規(guī)模:涉及的人數(shù)、金額、合同數(shù)量等。

(5)起因:引發(fā)合同爭(zhēng)議的具體原因和經(jīng)過。

(6)傷亡/損失評(píng)估:初步評(píng)估的人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況或潛在風(fēng)險(xiǎn)。

(7)已采取措施:已采取的初步控制、調(diào)解或應(yīng)對(duì)措施。

(8)事態(tài)發(fā)展:事件目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)、可能的變化趨勢(shì)。

(9)訴求與意向:爭(zhēng)議各方的主要訴求和調(diào)解意向。

(10)建議措施:對(duì)后續(xù)調(diào)解工作的初步建議和措施。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)上報(bào)清單

下列企業(yè)合同爭(zhēng)議調(diào)解突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,或書面報(bào)送信息,書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送:

(1)重大自然災(zāi)害導(dǎo)致的企業(yè)合同爭(zhēng)議事件。

(2)重大事故災(zāi)難導(dǎo)致的企業(yè)合同爭(zhēng)議事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件引發(fā)的企業(yè)合同爭(zhēng)議事件。

(4)涉及國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的企業(yè)合同爭(zhēng)議事件。

(5)可能引發(fā)重大合同爭(zhēng)議調(diào)解事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況引發(fā)的企業(yè)合同爭(zhēng)議事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在企業(yè)合同爭(zhēng)議調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)合同爭(zhēng)議調(diào)解工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,持續(xù)加強(qiáng)合同爭(zhēng)議調(diào)解應(yīng)急機(jī)制的日常管理,包括明確職責(zé)分工、完善工作流程、健全信息溝通渠道、強(qiáng)化部門協(xié)作等,確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài),隨時(shí)能夠響應(yīng)。

2.持續(xù)完善各類合同爭(zhēng)議調(diào)解應(yīng)急預(yù)案。各工作組應(yīng)根據(jù)企業(yè)合同類型、爭(zhēng)議特點(diǎn)及實(shí)際情況變化,定期對(duì)現(xiàn)有的合同爭(zhēng)議調(diào)解應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂,補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立專兼結(jié)合的合同爭(zhēng)議調(diào)解應(yīng)急隊(duì)伍,明確隊(duì)伍人員構(gòu)成及職責(zé),定期開展隊(duì)伍培訓(xùn),提升隊(duì)員的專業(yè)知識(shí)、調(diào)解技能和應(yīng)急處置能力,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展合同爭(zhēng)議調(diào)解相關(guān)法律法規(guī)、政策解讀、調(diào)解技巧、案例分析等培訓(xùn),提升企業(yè)員工識(shí)別、預(yù)防和處理合同爭(zhēng)議的能力。定期組織不同場(chǎng)景下的合同爭(zhēng)議調(diào)解模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性,提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)企業(yè)合同爭(zhēng)議調(diào)解工作的實(shí)際需要,做好相關(guān)應(yīng)急物資(如法律數(shù)據(jù)庫、調(diào)解指南、案例分析資料、必要的通訊設(shè)備等)的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作,建立物資臺(tái)賬,定期檢查更新,確保應(yīng)急需要時(shí)物資能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

企業(yè)內(nèi)合同爭(zhēng)議調(diào)解突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、影響范圍、嚴(yán)重程度等因素,劃分為以下四個(gè)等級(jí):

(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大合同爭(zhēng)議事件。指涉及金額特別巨大(如超過[具體金額標(biāo)準(zhǔn),例如:1億元人民幣])、影響范圍特別廣泛(如涉及全國性連鎖經(jīng)營、多個(gè)省份、重要客戶群體或引發(fā)重大社會(huì)關(guān)注)、可能引發(fā)嚴(yán)重連鎖反應(yīng)或重大負(fù)面社會(huì)影響,或?qū)е缕髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全面停滯、重大合同無法履行,并可能造成特別重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重?fù)p害[員工/員工/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全的合同爭(zhēng)議事件。

(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大合同爭(zhēng)議事件。指涉及金額巨大(如[具體金額標(biāo)準(zhǔn),例如:5000萬元至1億元人民幣])、影響范圍廣泛(如涉及多個(gè)省份、重要區(qū)域、較大客戶群體或引發(fā)較廣泛社會(huì)關(guān)注)、可能引發(fā)較大連鎖反應(yīng)或負(fù)面社會(huì)影響,或?qū)е缕髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到嚴(yán)重干擾、重大合同無法履行,并可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失或損害[員工/員工/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全的合同爭(zhēng)議事件。

(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大合同爭(zhēng)議事件。指涉及金額較大(如[具體金額標(biāo)準(zhǔn),例如:100萬元至5000萬元])、影響范圍較廣(如涉及多個(gè)地區(qū)、一定數(shù)量客戶或引發(fā)區(qū)域性社會(huì)關(guān)注)、可能引發(fā)一定連鎖反應(yīng)或負(fù)面社會(huì)影響,或?qū)е缕髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到較大干擾、合同履行受到較大阻礙,并可能造成較大經(jīng)濟(jì)損失或損害[員工/員工/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全的合同爭(zhēng)議事件。

(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般合同爭(zhēng)議事件。指涉及金額較?。ㄈ绲陀赱具體金額標(biāo)準(zhǔn),例如:100萬元])、影響范圍有限(如涉及個(gè)別客戶、單一地區(qū)或影響范圍較小)、不會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)或僅有局部社會(huì)影響,或?qū)е缕髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到輕微干擾、合同履行受到輕微阻礙,并可能造成輕微經(jīng)濟(jì)損失或損害[員工/員工/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全的合同爭(zhēng)議事件。

2.各級(jí)合同爭(zhēng)議事件應(yīng)急響應(yīng)程序

企業(yè)內(nèi)合同爭(zhēng)議調(diào)解突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)責(zé)任部門或人員應(yīng)立即核實(shí)情況,并根據(jù)事件等級(jí),按照本規(guī)范要求啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。各級(jí)響應(yīng)程序應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的原則,核心響應(yīng)流程包括信息報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、指揮成立、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息發(fā)布等環(huán)節(jié),具體如下:

(1)特別重大合同爭(zhēng)議事件(I級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至企業(yè)合同爭(zhēng)議調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后立即核實(shí)基本情況,評(píng)估事件等級(jí),并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)副組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,立即部署應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及初步處置措施報(bào)告至上級(jí)主管部門?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速開展工作,控制事態(tài),組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,并按要求及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展情況。

(2)重大合同爭(zhēng)議事件(II級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至企業(yè)合同爭(zhēng)議調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后立即核實(shí)基本情況,評(píng)估事件等級(jí),并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或授權(quán)成員擔(dān)任總指揮,立即部署應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及初步處置措施報(bào)告至上級(jí)主管部門。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速開展工作,控制事態(tài),組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,并按要求及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展情況。

(3)較大合同爭(zhēng)議事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至企業(yè)合同爭(zhēng)議調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后立即核實(shí)基本情況,評(píng)估事件等級(jí),并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組指定成員擔(dān)任總指揮,立即部署應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及初步處置措施報(bào)告至上級(jí)主管部門?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速開展工作,控制事態(tài),組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,并按要求及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展情況。

(4)一般合同爭(zhēng)議事件(IV級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至企業(yè)合同爭(zhēng)議調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后立即核實(shí)基本情況,評(píng)估事件等級(jí),并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件簡(jiǎn)要情況報(bào)告至上級(jí)主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與調(diào)解,并指導(dǎo)事發(fā)部門開展處置工作?,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)解工作組應(yīng)迅速開展工作,組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決,并按要求及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件處置情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

企業(yè)合同爭(zhēng)議調(diào)解突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù):

(1)控制事態(tài)。迅速采取措施,防止合同爭(zhēng)議事態(tài)擴(kuò)大、升級(jí)或演變成其他類型的事件,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保障[員工/員工/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全。

(2)掌握進(jìn)展。密切關(guān)注合同爭(zhēng)議的發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)收集相關(guān)信息,準(zhǔn)確研判爭(zhēng)議性質(zhì)和影響,為決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定的時(shí)間和程序,向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置進(jìn)展情況、存在問題及建議。

(4)適時(shí)發(fā)布信息。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布相關(guān)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,澄清事實(shí),維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保合同爭(zhēng)議調(diào)解突發(fā)事件的及時(shí)有效處置,應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報(bào)送、處理的全方位應(yīng)急保障機(jī)制。

1.信息收集與研判。建立常態(tài)化信息監(jiān)測(cè)機(jī)制,通過合同履行跟蹤系統(tǒng)、客戶投訴渠道、業(yè)務(wù)部門信息反饋等途徑,廣泛收集可能引發(fā)合同爭(zhēng)議的苗頭性、傾向性信息。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行匯總分析,研判事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與發(fā)展趨勢(shì),為決策提供依據(jù)。

2.信息傳遞與報(bào)送。構(gòu)建安全、高效的合同爭(zhēng)議信息傳遞網(wǎng)絡(luò),確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組、相關(guān)部門及上級(jí)單位之間的快速、準(zhǔn)確流轉(zhuǎn)。明確各類信息報(bào)送的渠道、時(shí)限和格式要求,確保關(guān)鍵信息能夠第一時(shí)間直達(dá)決策層和責(zé)任部門。信息報(bào)送應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

3.信息處理與反饋。建立規(guī)范的信息處理流程,明確信息核實(shí)、分析、處置的職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息處理工作,對(duì)重要信息進(jìn)行優(yōu)先處理和深度研判。建立信息反饋機(jī)制,根據(jù)事件處置進(jìn)展及時(shí)更新信息,確保信息傳達(dá)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,為后續(xù)調(diào)解工作提供持續(xù)依據(jù)。

4.傳輸渠道維護(hù)。定期對(duì)通訊線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)急通訊器材等進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保傳輸渠道暢通無阻。建立傳輸渠道備份機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,保障極端情況下信息傳輸?shù)倪B續(xù)性。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),防止信息泄露、篡改或中斷。

第十二條物資與資金保障

為確保合同爭(zhēng)議調(diào)解突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展,應(yīng)提供必要的物資與資金支持。

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將合同爭(zhēng)議調(diào)解應(yīng)急處置相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算,確保資金來源的穩(wěn)定性和充足性。明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、審批程序和管理要求,確保應(yīng)急資金??顚S谩⒏咝褂?。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌管理,確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)到位。

2.應(yīng)急物資保障。根據(jù)合同爭(zhēng)議的性質(zhì)和特點(diǎn),建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備的物資應(yīng)涵蓋調(diào)解所需的法律數(shù)據(jù)庫、典型案例資料、調(diào)解文書模板、溝通協(xié)調(diào)設(shè)備等。物資儲(chǔ)備地點(diǎn)應(yīng)選擇安全、便捷、具備良好通風(fēng)、防火防盜條件的場(chǎng)所,并指定專人負(fù)責(zé)物資的日常管理、維護(hù)、補(bǔ)充和更新工作。

3.物資管理與維護(hù)。制定應(yīng)急物資管理辦法,明確物資的采購、入庫、出庫、盤點(diǎn)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查,確保物資狀態(tài)良好、隨時(shí)可用。建立物資調(diào)用機(jī)制,確保應(yīng)急處置工作需要時(shí)物資能夠及時(shí)供應(yīng)。對(duì)特殊應(yīng)急物資,如重要法律文獻(xiàn)、專業(yè)調(diào)解工具等,應(yīng)指定專人保管,確保其安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升合同爭(zhēng)議調(diào)解突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,應(yīng)強(qiáng)化人員隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)技術(shù)支持。

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立專兼結(jié)合的合同爭(zhēng)議調(diào)解應(yīng)急隊(duì)伍,由企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)、人力資源、運(yùn)營管理、安全等部門的專業(yè)人員及具備調(diào)解能力的骨干人員組成常備隊(duì)伍。同時(shí),根據(jù)事件需要,動(dòng)員相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?、外部法律顧問等組成預(yù)備隊(duì)伍。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行登記、評(píng)估與管理,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與人員素質(zhì)滿足應(yīng)急處置工作需要。

2.人員培訓(xùn)與指導(dǎo)。制定應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織開展合同法律法規(guī)、爭(zhēng)議調(diào)解技巧、溝通協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處置程序等方面的培訓(xùn),提升隊(duì)員的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。積極與高校、律所等專業(yè)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行指導(dǎo),不斷優(yōu)化隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.技術(shù)支持。為應(yīng)急隊(duì)伍配備必要的技術(shù)設(shè)備,如法律數(shù)據(jù)庫、案例分析系統(tǒng)、遠(yuǎn)程會(huì)議系統(tǒng)等,提高調(diào)解工作的效率與質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立技術(shù)支持機(jī)制,為應(yīng)急處置工作提供必要的技術(shù)保障。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為增強(qiáng)合同爭(zhēng)議調(diào)解突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,應(yīng)強(qiáng)化培訓(xùn)演練工作。

1.應(yīng)急培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織合同爭(zhēng)議調(diào)解相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、調(diào)解程序、風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)容的培訓(xùn),提升企業(yè)員工識(shí)別、預(yù)防和處理合同爭(zhēng)議的能力。培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)涵蓋合同爭(zhēng)議調(diào)解應(yīng)急隊(duì)伍成員及相關(guān)部門人員。培訓(xùn)形式可采取集中授課、案例分析、專題研討等。

2.應(yīng)急演練。定期組織不同場(chǎng)景下的合同爭(zhēng)議調(diào)解應(yīng)急模擬演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性,檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。演練場(chǎng)景可模擬不同類型的合同爭(zhēng)議事件,涵蓋信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、情況通報(bào)、決策支持等環(huán)節(jié)。演練后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,分析存在的問題,提出改進(jìn)措施,完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

3.交流協(xié)作。鼓勵(lì)和支持企業(yè)內(nèi)部各部門之間、企業(yè)與外部機(jī)構(gòu)(如行業(yè)協(xié)會(huì)、其他企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等)開展合同爭(zhēng)議調(diào)解應(yīng)急處置工作的交流與合作。通過經(jīng)驗(yàn)分享、聯(lián)合演練等方式,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

企業(yè)應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè),確保合同爭(zhēng)議調(diào)解突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力。

1.制度保障。建立健全覆蓋合同爭(zhēng)議調(diào)解突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、善后等環(huán)節(jié)的規(guī)章制度體系,明確各部門職責(zé)、工作流程、處置權(quán)限和協(xié)作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。

2.組織保障。明確企業(yè)合同爭(zhēng)議調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織架構(gòu)、人員構(gòu)成和職責(zé)分工,確保組織體系運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)同有力。

3.物資保障。按照“分類儲(chǔ)備、定期維護(hù)、及時(shí)補(bǔ)充”的原則,建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,確保應(yīng)急物資充足、完好、可用。明確物資的儲(chǔ)存地點(diǎn)、保管要求、調(diào)撥程序和更新機(jī)制,確保應(yīng)急需要時(shí)物資能夠及時(shí)供應(yīng)

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