[某消防研究所]消防科技創(chuàng)新與應(yīng)急技術(shù)研究與應(yīng)用規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某消防研究所]各類(lèi)消防安全及突發(fā)事件，提升全所消防科技創(chuàng)新與應(yīng)急技術(shù)的研究與應(yīng)用能力，健全消防安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生產(chǎn)秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[某消防研究所]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本所成立消防科技創(chuàng)新與應(yīng)急技術(shù)研究與應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全所消防科技創(chuàng)新與應(yīng)急技術(shù)研究與應(yīng)用工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、指令明確、行動(dòng)迅速，實(shí)現(xiàn)從火災(zāi)事故或突發(fā)事件發(fā)生到有效處置的快速響應(yīng)，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。根據(jù)消防安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和突發(fā)事件性質(zhì)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。研究所內(nèi)各部門(mén)、各研究團(tuán)隊(duì)依據(jù)職責(zé)分工和本規(guī)范要求，承擔(dān)相應(yīng)的消防科技創(chuàng)新與應(yīng)急技術(shù)研究與應(yīng)用任務(wù)。明確各部門(mén)、各研究團(tuán)隊(duì)在[企業(yè)內(nèi)]的消防安全管理責(zé)任區(qū)域，落實(shí)屬地管理要求，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，建立健全消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、研判機(jī)制，定期開(kāi)展消防安全檢查、隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。強(qiáng)化對(duì)消防科技創(chuàng)新與應(yīng)急技術(shù)研究與應(yīng)用過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)的管控，及時(shí)消除安全隱患，將火災(zāi)事故和突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建消防科技創(chuàng)新與應(yīng)急技術(shù)研究與應(yīng)用的協(xié)同體系，整合研究所內(nèi)各部門(mén)、各研究團(tuán)隊(duì)、技術(shù)平臺(tái)、設(shè)備資源等要素，實(shí)現(xiàn)信息共享、技術(shù)協(xié)同、資源整合。鼓勵(lì)全員參與消防安全管理和應(yīng)急處置，形成專(zhuān)群結(jié)合、群防群治的消防安全工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在開(kāi)展消防科技創(chuàng)新與應(yīng)急技術(shù)研究與應(yīng)用及處置相關(guān)事件時(shí)，必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)范要求。區(qū)分不同性質(zhì)的消防安全事件，采取科學(xué)、合理的應(yīng)急處置措施，注重保護(hù)[員工]的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)研究所的正?？蒲小⑸a(chǎn)秩序，確保應(yīng)急處置工作依法、合規(guī)、高效進(jìn)行。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某消防研究所]消防科技創(chuàng)新與應(yīng)急技術(shù)研究與應(yīng)用的管理工作。本規(guī)范所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是研究所財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]科研、生產(chǎn)、辦公秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：研究所[企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響研究所和企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在研究所內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在研究所內(nèi)的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、電氣火災(zāi)、設(shè)備故障等重大安全事故，以及因自然災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生事故災(zāi)害等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成研究所[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食品安全事件等。包括：在研究所內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；研究所外發(fā)生的、可能對(duì)研究所[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊、極端天氣等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：研究所信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或入侵，造成數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)癱瘓或重要信息泄露；利用研究所網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部媒體等發(fā)布的有損研究所名譽(yù)、影響研究所穩(wěn)定的活動(dòng)。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在研究所組織的各類(lèi)資格認(rèn)證、技術(shù)考核等考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響研究所安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某消防研究所]成立消防科技創(chuàng)新與應(yīng)急技術(shù)研究與應(yīng)用突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：所長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：副所長(zhǎng)

成員：研究所辦公室、科技處、人事處、財(cái)務(wù)處、各研究室/部門(mén)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[某消防研究所]各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在研究所辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送突發(fā)事件相關(guān)信息，提出處理各類(lèi)突發(fā)事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策；及時(shí)總結(jié)[某消防研究所]處理各類(lèi)突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門(mén)、各研究團(tuán)隊(duì)落實(shí)消防科技創(chuàng)新與應(yīng)急技術(shù)研究與應(yīng)用及應(yīng)急處置工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管[企業(yè)內(nèi)]安全工作的副所長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由研究所辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由研究所辦公室、人事處、保衛(wèi)處、涉及事件的相關(guān)研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在研究所辦公室。

主要職責(zé)：研判事件性質(zhì)與影響范圍，協(xié)調(diào)維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；組織開(kāi)展相關(guān)宣傳教育，引導(dǎo)[員工]理性表達(dá)訴求；配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查處置工作；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件進(jìn)展。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管保衛(wèi)工作的副所長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由研究所辦公室、保衛(wèi)處、涉及事件的相關(guān)研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；組織人員疏散與救援；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證、人員搜捕等工作；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管相關(guān)業(yè)務(wù)或安全的副所長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由研究所辦公室主任或分管事故災(zāi)害預(yù)防的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由研究所辦公室、科技處、人事處、財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處、涉及事件的相關(guān)研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在研究所辦公室或事發(fā)地點(diǎn)附近的相關(guān)部門(mén)。

主要職責(zé)：根據(jù)事件類(lèi)型（如火災(zāi)、爆炸、?；沸孤┑龋┙M織專(zhuān)業(yè)救援和處置；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資調(diào)配；組織人員疏散與安置；開(kāi)展事故原因調(diào)查與評(píng)估；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置情況。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管人事或后勤工作的副所長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由人事處處長(zhǎng)或后勤處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由研究所辦公室、人事處、后勤處、保衛(wèi)處、涉及事件的相關(guān)研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在研究所辦公室或校醫(yī)院/衛(wèi)生防疫部門(mén)。

主要職責(zé)：組織人員健康監(jiān)測(cè)與救治；開(kāi)展衛(wèi)生防疫與消毒工作；管理信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由主管[企業(yè)內(nèi)]行政或安全的副所長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管后勤或設(shè)施保障的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由研究所辦公室、后勤處、保衛(wèi)處、涉及設(shè)施設(shè)備的相關(guān)研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在研究所辦公室。

主要職責(zé)：組織人員疏散與避險(xiǎn)；檢查維護(hù)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；保障基本生活物資供應(yīng)；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信息技術(shù)的副所長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由科技處處長(zhǎng)或信息中心主任擔(dān)任。工作組成員由研究所辦公室、科技處、信息中心、保衛(wèi)處、涉及信息系統(tǒng)的相關(guān)研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心。

主要職責(zé)：開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件的應(yīng)急處置；恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；保護(hù)關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全分析與防范；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管科研或技術(shù)培訓(xùn)工作的副所長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由科技處處長(zhǎng)或人事處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由研究所辦公室、人事處、科技處、保衛(wèi)處、涉及考核的相關(guān)研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在研究所辦公室。

主要職責(zé)：調(diào)查事件原因；評(píng)估事件影響；采取措施確保后續(xù)考核順利進(jìn)行；維護(hù)考核秩序；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處理結(jié)果。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室工作的副所長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由研究所辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由研究所辦公室、科技處、人事處、保衛(wèi)處、信息中心等部門(mén)相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在研究所辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理、分析、報(bào)送工作；協(xié)調(diào)媒體溝通與輿情引導(dǎo)；管理突發(fā)事件信息檔案；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送準(zhǔn)確、全面的信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)預(yù)警和處置[某消防研究所]突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送必須遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快速反應(yīng)，第一時(shí)間掌握并上報(bào)事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。各部門(mén)、各研究團(tuán)隊(duì)在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)后，必須第一時(shí)間向指定部門(mén)報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中出現(xiàn)新情況時(shí)，必須及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送流程如下：

（1）信息初報(bào)：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)部門(mén)立即向研究所辦公室報(bào)告初步信息。

（2）信息核實(shí)與匯總：研究所辦公室對(duì)接收到的信息進(jìn)行核實(shí)、整理，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（3）決策與指令下達(dá)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判事件級(jí)別，決定啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（4）信息上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，將信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

（1）電話報(bào)告：研究所辦公室在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告事件基本信息。

（2）書(shū)面報(bào)告：研究所辦公室在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，完成書(shū)面報(bào)告并報(bào)送至省委辦公廳。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍和涉及人數(shù)。

（4）傷亡：人員傷亡情況，包括死亡、受傷人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件可能發(fā)展趨勢(shì)和影響程度的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的任何重要信息。

5.需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告的六類(lèi)重大突發(fā)事件清單

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某消防研究所]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、各部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系、運(yùn)行機(jī)制和保障條件的日常建設(shè)與維護(hù)，確保應(yīng)急指揮、信息傳遞、資源調(diào)配等環(huán)節(jié)高效暢通。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)研究所內(nèi)各類(lèi)消防安全及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估與修訂，使其內(nèi)容符合實(shí)際情況、技術(shù)發(fā)展和管理要求，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立專(zhuān)兼結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成與職責(zé)，定期開(kāi)展選拔、培訓(xùn)與考核，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能、協(xié)同能力和應(yīng)急處置水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)與演練計(jì)劃，定期組織面向全體[員工]的消防安全知識(shí)普及、自救互救技能培訓(xùn)和針對(duì)不同突發(fā)事件場(chǎng)景的桌面推演、實(shí)戰(zhàn)模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)研究所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急需求，科學(xué)編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，定期檢查、補(bǔ)充、維護(hù)應(yīng)急物資（如消防器材、個(gè)人防護(hù)裝備、醫(yī)療急救用品、通信設(shè)備、照明設(shè)備等），確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、隨時(shí)可用，并建立規(guī)范的出入庫(kù)管理制度。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將[某消防研究所]突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]且嚴(yán)重影響公共安全、社會(huì)穩(wěn)定，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)處置的特別重大火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故災(zāi)難，或需要?jiǎng)佑脟?guó)家應(yīng)急資源進(jìn)行處置的特別重大自然災(zāi)害。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，或在[企業(yè)內(nèi)]造成較大范圍人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會(huì)影響的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故災(zāi)難，或需要省級(jí)應(yīng)急資源進(jìn)行處置的較大自然災(zāi)害。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或10人以上50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或在[企業(yè)內(nèi)]造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或不良社會(huì)影響的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故災(zāi)難，或需要市（地）級(jí)應(yīng)急資源進(jìn)行處置的較大自然災(zāi)害。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或在[企業(yè)內(nèi)]造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或局部社會(huì)影響的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故災(zāi)難，或需要縣級(jí)應(yīng)急資源進(jìn)行處置的較小自然災(zāi)害。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門(mén)或人員應(yīng)立即核實(shí)情況，并在第一時(shí)間向研究所辦公室報(bào)告。研究所辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，初步研判事件等級(jí)，并迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級(jí)事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，研究所辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展。研究所辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息正式上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)，并請(qǐng)求指示和援助。

（2）II級(jí)事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，研究所辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展。研究所辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息正式上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)，并請(qǐng)求指示和援助。

（3）III級(jí)事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，研究所辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，或由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置。研究所辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息正式上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)，并通報(bào)相關(guān)情況。

（4）IV級(jí)事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，研究所辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，并指定專(zhuān)人進(jìn)行協(xié)調(diào)。研究所辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息正式上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)，并保持信息暢通。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，其主要核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

（2）掌握進(jìn)展：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、人員詢(xún)問(wèn)等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事件發(fā)展變化情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件處置進(jìn)展、面臨的困難和建議，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布事件信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)研究所形象和穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)行，特制定本保障方案。應(yīng)建立健全覆蓋全所的信息收集網(wǎng)絡(luò)，完善信息傳遞渠道，確保通訊設(shè)備完好、暢通、安全。建立突發(fā)事件信息報(bào)送與共享機(jī)制，明確信息報(bào)送流程、時(shí)限和要求，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、高效傳遞。定期檢查維護(hù)通訊設(shè)施和信息系統(tǒng)，保障應(yīng)急狀態(tài)下信息渠道暢通無(wú)阻。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。[某消防研究所]應(yīng)將應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需求適時(shí)調(diào)整，確保應(yīng)急資金來(lái)源穩(wěn)定、使用規(guī)范、保障有力。

2.物資保障。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式和供應(yīng)流程。主要包括：

（1）醫(yī)療急救類(lèi)物資：如急救箱、擔(dān)架、常用藥品、消毒用品等，確保能夠滿足應(yīng)急處置中的基本醫(yī)療需求。

（2）搶險(xiǎn)救援類(lèi)物資：如消防器材、個(gè)人防護(hù)裝備、破拆工具、照明設(shè)備等，滿足現(xiàn)場(chǎng)處置需要。

（3）生活保障類(lèi)物資：如食品、飲用水、帳篷、床具等，保障應(yīng)急處置過(guò)程中[員工]的基本生活需求。

（4）特殊應(yīng)急物資：如通信設(shè)備、照明設(shè)備、發(fā)電設(shè)備等，確保應(yīng)急處置過(guò)程中的基本運(yùn)行條件。

3.保管與供應(yīng)。所有應(yīng)急物資必須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資充足、完好、可用。制定應(yīng)急物資緊急調(diào)撥和供應(yīng)預(yù)案，確保在應(yīng)急處置過(guò)程中應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成與職責(zé)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與應(yīng)急處置能力。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍的選拔、培訓(xùn)和考核，確保隊(duì)伍人員能夠適應(yīng)應(yīng)急處置需要。

2.技術(shù)保障。積極引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)的消防科技創(chuàng)新與應(yīng)急技術(shù)，組建專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)的應(yīng)用與推廣。加強(qiáng)與其他科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的技術(shù)交流與合作，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。定期組織開(kāi)展面向全所[員工]的消防安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高[員工]的消防安全意識(shí)和自防自救能力。根據(jù)不同崗位、不同層次人員的實(shí)際需求，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.演練保障。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋信息